水電建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收[大全]_3

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。水電建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收大全 水電建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收 【國家規(guī)定】 根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于水電站基本建設(shè)工程驗收管理有關(guān)事項的通知（發(fā)改辦能源20211311號），水電站工程“竣工驗收在樞紐工程、庫區(qū)移民、環(huán)保、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案和工程決算分別進行專項驗收的基礎(chǔ)上進行”。 水電、風(fēng)電行業(yè)的主管部門現(xiàn)為國家發(fā)展和改革委員會。作為主管部門，國家發(fā)展和改革委員會于2021年9月30日與國家安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)國家發(fā)展改革委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知（發(fā)改投資20211346號），要求“建設(shè)項目竣工驗收

2、前，建設(shè)單位應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提出安全設(shè)施單項驗收申請，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)驗收合格后，方可進行建設(shè)項目竣工的總體驗收。” 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2021年6月30日發(fā)出了關(guān)于做好建設(shè)項目安全監(jiān)管工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)2021124號）強調(diào)：凡是新建、改建、擴建的建設(shè)項目，必須進行安全預(yù)評價工作；要認(rèn)真執(zhí)行安全設(shè)施設(shè)計審查制度，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序和職權(quán)范圍履行審批手續(xù)，否則主體工程不得開工建設(shè)；在建項目必須嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的主體工程設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計進行施工建設(shè)；建設(shè)施工中如須對原主體工程設(shè)計或安全設(shè)施設(shè)計進行調(diào)整更改，必須上報原審批部門審查

3、；未經(jīng)審查批準(zhǔn)同意，任何單位和個人不得擅自變更；建設(shè)項目投入生產(chǎn)和使用前，必須進行安全驗收評價，按照規(guī)定的程序和要求進行驗收；組織驗收的部門對建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件應(yīng)依法進行全面、嚴(yán)格的審查?！窘M織管理】 2021年5月9日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以安監(jiān)總管二字202134號文頒關(guān)于做好機械、輕工、紡織、煙草、電力和貿(mào)易等行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作的通知，為做好電力等行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作，確保建設(shè)項目在各項安全設(shè)施滿足有關(guān)要求的情況下投產(chǎn)和使用，委托水電水利規(guī)劃設(shè)計總院承擔(dān)水電、風(fēng)電等建設(shè)工程的安全設(shè)施竣工驗收具體工作。 結(jié)合水電建設(shè)工程實際，按照dl/t512320

4、21水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程及國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院制定發(fā)布了水電建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收辦法（水電規(guī)辦20210002號）和水電建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收辦法補充規(guī)定（水電規(guī)辦20210011號），明確了水電建設(shè)工程安全設(shè)施驗收管理程序和具體要求?！掘炇諘r間和驗收條件】 水電建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收應(yīng)在樞紐工程專項驗收和消防專項驗收之后進行。當(dāng)工程分期建設(shè)時，每期工程完建并分別通過樞紐工程專項驗收和消防專項驗收，可以分別進行安全設(shè)施竣工驗收。水電建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收應(yīng)具備的條件： 1.驗收范圍內(nèi)的土建和金屬結(jié)構(gòu)工程及安全監(jiān)測系統(tǒng)等已按批準(zhǔn)的文件全部建成投入使用，全

5、部機電設(shè)備投入運行后半年，并完成了工程安全鑒定。 2.安全評價機構(gòu)已提出安全驗收評價報告。 3.有關(guān)驗收的文件、資料齊全?！掘炇粘绦颉?水電水利規(guī)劃設(shè)計總院接到建設(shè)單位的安全設(shè)施竣工驗收申請后，組織相關(guān)方面的專家組成專家組，對建設(shè)單位提交的驗收資料進行預(yù)審；通過預(yù)審的，組織開展竣工驗收工作；未通過預(yù)審的，通知建設(shè)單位補充完善驗收資料；對水電建設(shè)工程進行現(xiàn)場檢查；對安全驗收評價報告進行評審；作出水電建設(shè)工程安全設(shè)施是否通過竣工驗收的結(jié)論意見（附專家簽名名單），并由水電水利規(guī)劃設(shè)計總院書面通知建設(shè)單位，同時抄送安全評價機構(gòu)。 水電建設(shè)工程安全設(shè)施通過竣工驗收的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗收意見，落實有

6、關(guān)整改要求，并委托安全評價機構(gòu)共同修改完善安全驗收評價報告，形成安全驗收評價報告?zhèn)浒父?，送水電水利?guī)劃設(shè)計總院審核。通過審核的，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院通知建設(shè)單位將安全設(shè)施竣工驗收意見復(fù)印件和安全驗收評價報告?zhèn)浒父甯饕环輬髧野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局備案；未通過的，通知其進一步修改完善后再行審核。 水電建設(shè)工程安全設(shè)施未能通過竣工驗收的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和安全設(shè)施竣工驗收意見進行整改，并重新進行安全驗收評價后，再按程序申請安全設(shè)施竣工驗收。【驗收技術(shù)文件】 水電建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收自檢報告和安全驗收評價報告的編制內(nèi)容，應(yīng)符合水電建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收技術(shù)文件編制規(guī)定（水電規(guī)安辦20

7、210021號）的要求。建設(shè)單位在報送水電建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收申請報告時，應(yīng)同時提交以下驗收技術(shù)文件一式二十份，并附上電子版（光盤）一份： 1.有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)完成的安全驗收評價報告。 2.安全設(shè)施竣工驗收設(shè)計自檢報告、監(jiān)理自檢報告、施工安裝自檢報告和建設(shè)運行自檢報告?！掘炇宅F(xiàn)場核查資料】 水電建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)準(zhǔn)備以下文件、資料備查： 1.勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價報告（安全預(yù)評價報告）及審查意見。 2.可行性研究報告（或等同原初步設(shè)計）及審查意見。 3.樞紐工程竣工安全鑒定報告；對于樞紐工程竣工安全鑒定范圍未含發(fā)電廠的機電工程的，應(yīng)同時提交機電工程竣工安全鑒定

8、報告。 4.樞紐工程專項（或分期工程樞紐工程專項）驗收鑒定書。 5.消防專項（或分期工程消防專項）驗收鑒定書。 6.涉及工程安全的主體工程設(shè)計或安全設(shè)施設(shè)計的重大設(shè)計變更審查意見。 7.其它與安全設(shè)施竣工驗收有關(guān)的審批文件、各階段驗收報告、合同文件及圖紙、技術(shù)設(shè)計文件等。 8.投資在2億元以上水電建設(shè)工程的安全預(yù)評價和安全驗收評價報告必須提供國家甲級水力發(fā)電業(yè)安全評價機構(gòu)有效資質(zhì)證書的復(fù)印件?！掘炇召Y料備案歸檔】 建設(shè)單位負(fù)責(zé)安全設(shè)施驗收的各項準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)安全評價機構(gòu)和各參建單位提供驗收所需的基本資料，負(fù)責(zé)驗收資料的整理和歸檔。建設(shè)單位在收到安全設(shè)施竣工驗收意見并完成備案手續(xù)后，一

9、個月之內(nèi)將驗收全部資料（含電子版光盤）2份交水電總院安全設(shè)施竣工驗收辦公室存檔。 驗收工作程序 圖表1 評價報告評審程序 安全評價報告評審工作程序 1.預(yù)審 1.1建設(shè)單位遞交安全評價報告評審申請公函及申請表各3份，附安全評價報告（送審稿）20份。 1.2審查機構(gòu)接受申請，對報告是否為國家局備案項目進行核實，對評價機構(gòu)的資質(zhì)、報告格式等進行文件符合性審查。 1.3專家預(yù)審（13名列入本次會審的專家）。 1.4預(yù)審意見通知建設(shè)單位，建設(shè)單位修改送審稿并在會審前10日內(nèi)送交審查機構(gòu)。 2.會審前準(zhǔn)備 2.1由水電風(fēng)電安全評價評審專家?guī)祀S機抽取會審專家名單、建議會審日期和地點，由國家總局主管司相關(guān)部

10、門確認(rèn)。 2.2水電建設(shè)工程會審專家人數(shù)根據(jù)電站總裝機容量，按以下原則確定： （1）總裝機容量100萬千瓦及以上的水電站、抽水蓄能電站項目，工程界會審專家1518人；（2）總裝機容量25萬千瓦及以上、100萬千瓦以下的水電站，工程界會審專家1215人；（3）總裝機容量25萬千瓦以下的水電站，工程界會審專家912人；（4）總裝機容量5萬千瓦及以上的風(fēng)電場項目，工程界會審專家79人；（5）國家總局主管司明確要求的其他專家。 2.3與建設(shè)單位和評價機構(gòu)聯(lián)系，明確參加人員及有關(guān)代表和會議聯(lián)系人，完成會議通知簽發(fā)。 2.4最終確定水電系統(tǒng)地質(zhì)、水工、施工、水利機械、電氣一次、電氣二次、金屬結(jié)構(gòu)、暖通消防

11、、工程造價、安全監(jiān)測、安全工程、安全評價等專業(yè)領(lǐng)域的會審專家和社會知名專家，同時向各有關(guān)單位發(fā)送通知（國家安監(jiān)總局、電力監(jiān)管部門、省安監(jiān)局、建設(shè)單位上級單位或中央管理企業(yè)安全主管部門、建設(shè)單位、設(shè)計單位、評價機構(gòu)）。 2.5會審前7日向?qū)＜姨峁h通知、評價報告書和專家評審意見表。 2.6準(zhǔn)備會議用文件（會議議程、簽到表、專家組名單等）2.7會議評審3.備案 3.1建設(shè)單位與評價機構(gòu)根據(jù)審查機構(gòu)出具的關(guān)于印發(fā)評價報告評審意見的函（附評審意見和專家組名單），修改預(yù)評價報告送審稿，并按規(guī)定日期（發(fā)函后15日內(nèi)）將3份備案稿提交至審查機構(gòu)。 3.2審查機構(gòu)組織專家（參與本次會審的專家）對評價報告?zhèn)浒父暹M行審核。 3.3審查機構(gòu)出具審核意見。 3.4一次審核通過的，審查機構(gòu)通知建設(shè)單位將安全評價報告?zhèn)浒父濉彶闄C構(gòu)的審核意見復(fù)印件、專家評審意見復(fù)印件（附專家名單）各一份報國家總局備案。 3.5