安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法 的通知 2021-11-17下午04：23：58來(lái)源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳點(diǎn)擊數(shù)：19120 粵建質(zhì)20211號(hào) 廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、各地級(jí)以上市建設(shè)局，省直有關(guān)單位： 為貫徹“安全第 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二oo九年十一月十一日 第一章總則 第一條為貫徹“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，是指縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者其委托的建

2、設(shè)工程安全監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)站），對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員未履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行扣分，并依法進(jìn)行行政處理的行為。 第三條本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。 第四條上級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第二章企業(yè)違規(guī)量化扣分 第五條對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查項(xiàng)次扣分的分值分別為5分、3分。 第六條施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分： （一）未實(shí)施建筑施工工人“平

3、安卡”管理制度的； （二）未設(shè)立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理架構(gòu)或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的； （三）施工企業(yè)“三類人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的; （四）對(duì)建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知，未督促施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改的; （五）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案的； （六）專項(xiàng)施工方案未經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施的； （七）對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的； （八）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行安裝拆卸施工起重機(jī)械的。 第七條施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分： （一）施工起重機(jī)械分包給不

4、具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)安裝拆卸的； （二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任的； （三）對(duì)所承建的建筑工程未按規(guī)定進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的； （四）未按規(guī)定審查分包企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，“三類人員”考核合格證書，特種作業(yè)人員操作資格證的； （五）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的； （六）使用未辦理產(chǎn)權(quán)備案和使用登記的施工起重機(jī)械的； （七）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的； （八）特種作業(yè)人員未取得省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的； （九）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容有重大變更，而

5、相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。 第八條監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分： （一）未設(shè)立項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理架構(gòu)的； （二）未按規(guī)定配備安全監(jiān)理人員的。 第九條監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分： （一）項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的； （二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的； （三）未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期安全檢查，并做好檢查記錄的； （四）未對(duì)危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，并做好檢查記錄的； （五）未對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)發(fā)出整改通知書并跟蹤落實(shí)的。 第三章人員違規(guī)量化扣分 第十條對(duì)施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的

6、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查項(xiàng)次扣分的分值分別為5分、3分、1分。 第十一條施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一者，每檢查項(xiàng)次扣5分： （一）未有效落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的（法定代表人）； （二）未有效落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）； （三）未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）。 第十二條施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一者，每檢查項(xiàng)次扣3分： （一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的（法定代表人）； （二）未保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）； （三

7、）對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）； （四）未督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）； （五）未組織制定并實(shí)施本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）； （六）未有效落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）。 第十三條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分： （一）所管理的工程項(xiàng)目在上一級(jí)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書的； （二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按施工方案組織施工和未按規(guī)定組織驗(yàn)收的；

8、（三）對(duì)建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知未落實(shí)整改的； （四）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材的； （五）施工起重機(jī)械未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安裝驗(yàn)收、使用登記的； （六）安全管理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的； （七）施工現(xiàn)場(chǎng)使用不合格的施工機(jī)具、安全網(wǎng)的； 第十四條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分： （一）作業(yè)期間，無(wú)正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場(chǎng)的； （二）未按規(guī)定落實(shí)對(duì)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的； （三）未按規(guī)定使用廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表的； （四）未落實(shí)本企業(yè)制定的安全檢查制度的； （五）未

9、落實(shí)監(jiān)理企業(yè)作出的安全整改要求的； （六）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的； （七）未落實(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離的； （八）辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求的； （九）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的； （十）工程施工作業(yè)期間，工地?zé)o專職安全員在崗的； （十一）未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專職安全員明確崗位職責(zé)的； （十二）對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實(shí)“三定”（定人員、定時(shí)間、定措施）整改要求的； （十三）安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無(wú)專人管理的； （十四）未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”檔案管理制度的； （十五）未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉的

10、； （十六）沒(méi)有按規(guī)定在工地現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源公示牌并落實(shí)專人管理的； （十七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的； （十八）腳手架、基坑支護(hù)、施工用電、起重吊裝、模板工程施工不符合專項(xiàng)施工方案和規(guī)范要求的； （十九）“四口”，“五臨邊”防護(hù)存在安全隱患的； （二十）未按規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的； （二十一）施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工，沒(méi)有做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的。 第十五條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣1分： （一）特種作業(yè)人員未取得省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過(guò)5分）； （二）施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)

11、人員未取得建筑施工工人“平安卡”的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過(guò)5分）； （三）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過(guò)5分）。 第十六條專職安全員有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分： （一）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查或檢查記錄弄虛作假的； （二）未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)的； （三）未按規(guī)定參與對(duì)作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的； （四）未按消防制度落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施的。 第十七條專職安全員有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分： （一）作業(yè)期間，無(wú)正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場(chǎng)的； （二）未落實(shí)施工起重機(jī)械、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)

12、保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報(bào)廢制度的； （三）未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重機(jī)械、施工機(jī)具及配件資料檔案的； （四）未按規(guī)定檢查特種作業(yè)人員取得省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證情況的； （五）未按規(guī)定檢查上報(bào)建筑施工工人取得建筑施工工人“平安卡”情況的； （六）未按規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)的。 第十八條專職安全員有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣1分： （一）施工臨時(shí)用電違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求的（按每箱次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過(guò)5分）； （二）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過(guò)5分）； （三）施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴(yán)重違

13、章作業(yè)行為的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過(guò)5分）。 第十九條監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分： （一）未按項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理的； （二）未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、批準(zhǔn)的； （三）對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定組織驗(yàn)收的； （四）對(duì)嚴(yán)重危及工程和人員安全的施工作業(yè)和設(shè)備使用，或施工現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重安全隱患，未及時(shí)發(fā)出停工（停用）指令的； （五）未按規(guī)定審查施工企業(yè)資質(zhì)（含專業(yè)承包、勞務(wù)分包）、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證的； （六）安全監(jiān)理資料弄虛作假

14、，與施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的。 第二十條監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分： （一）對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實(shí)情況的； （二）施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的； （三）所管理的工程項(xiàng)目在上一級(jí)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書，且監(jiān)理人員未履行安全監(jiān)理職責(zé)的； （四）未按規(guī)定審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況的； （五）未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師明確安全管理崗位職責(zé)的； （六）未按規(guī)定及時(shí)實(shí)施階段安全評(píng)價(jià)的； （七）所監(jiān)理的工程因

15、施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令整改后未督促落實(shí)整改措施，并反饋整改情況的； （八）未對(duì)變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審核、批準(zhǔn)的； （九）未按規(guī)定審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的； （十）未按規(guī)定使用廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表的； （十一）監(jiān)理周報(bào)（月報(bào)）未及時(shí)、如實(shí)反映工地現(xiàn)場(chǎng)重大安全隱患的。 第二十一條專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分： （一）未按規(guī)定對(duì)有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查并向總監(jiān)理工程師報(bào)告的； （二）未按專業(yè)分工對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查的。 第二十二條專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為

16、之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分： （一）施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告的； （二）未按規(guī)定監(jiān)督施工企業(yè)按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)的； （三）未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和安全事故易發(fā)工序進(jìn)行旁站、巡查，并做好安全檢查記錄的； （四）未按規(guī)定核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)的。 第二十三條專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣1分： （一）未督促施工企業(yè)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查評(píng)分和對(duì)存在問(wèn)題作出處理的； （二）未按規(guī)定檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和

17、安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的； （三）未按專業(yè)分工及時(shí)參加階段安全評(píng)價(jià)的。 第四章量化扣分的統(tǒng)計(jì) 第二十四條一個(gè)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證或開工報(bào)告注明的工程項(xiàng)目為計(jì)分單元，每個(gè)計(jì)分單元總分值分別為60分；施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，以及監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個(gè)人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項(xiàng)目計(jì)分累計(jì)。一個(gè)扣分周期期滿后，扣分分值累計(jì)未達(dá)總分值的，該周期內(nèi)的扣分分值不轉(zhuǎn)入下一個(gè)扣分周期。 第二十五條在每次檢查中，施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理

18、企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩項(xiàng)以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)累計(jì)分值。 第二十六條實(shí)施扣分時(shí)，如果施工項(xiàng)目多于一名專職安全員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的，則對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的專職安全員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施扣分；無(wú)法分清主要責(zé)任人的，對(duì)施工項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師實(shí)施扣分。 第五章量化扣分的執(zhí)行 第二十七條各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)扣分的執(zhí)行。 第二十八條扣分應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）具有安全監(jiān)督資格的人員共同執(zhí)行。執(zhí)行扣分的人員應(yīng)主動(dòng)向被扣分企業(yè)或人員出示工作證件（行政執(zhí)法證或建設(shè)工程安全監(jiān)督員證）。 在執(zhí)行扣分時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，取證充分，對(duì)違規(guī)事實(shí)即時(shí)

19、拍照、收集有關(guān)證據(jù)和材料。 第二十九條實(shí)施扣分后，執(zhí)行扣分的人員必須當(dāng)場(chǎng)向被扣分企業(yè)（人員）發(fā)出廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書，通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、資格證號(hào)、扣分原因、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。通知書由執(zhí)行人簽名后交被扣分人簽收。若被扣分人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽收的，由執(zhí)行人雙簽見證，實(shí)行留置送達(dá)并拍照取證。 第三十條對(duì)有關(guān)企業(yè)及人員因發(fā)生生產(chǎn)安全事故和未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況，建設(shè)行政主管部門已依法進(jìn)行罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的，不再動(dòng)態(tài)扣分。 在責(zé)令整改期限內(nèi)，對(duì)同一扣分事項(xiàng)不得重復(fù)扣分。 第三十一條扣分執(zhí)行情況實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管

20、理，各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施扣分后3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 第三十二條如對(duì)扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在送達(dá)扣分通知書后7個(gè)工作日內(nèi)，向執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)或上級(jí)建設(shè)行政主管部門提出申訴，受理申訴的機(jī)構(gòu)（部門）應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)審。經(jīng)查實(shí)確屬錯(cuò)誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時(shí)糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)審結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。 第六章量化扣分的處理 第三十三條本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和

21、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；在一個(gè)扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。 非本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，在本省所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，經(jīng)整改未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓30天，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請(qǐng)其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證；在一個(gè)扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均

22、扣分值達(dá)到45分以上，經(jīng)整改未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓半年至1年，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請(qǐng)其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。 第三十四條監(jiān)理企業(yè)所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓15至30天，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；在一個(gè)扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)

23、令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓3個(gè)月至半年，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 第三十五條本省施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書1至3個(gè)月，期間停止上崗執(zhí)業(yè)，必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門重新考核合格后，方可上崗。在一個(gè)扣分周期內(nèi)同一個(gè)人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其安全生產(chǎn)考核合格證書，1年內(nèi)不得申報(bào)參加安全生產(chǎn)考核。 非本省施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本省行政區(qū)域

24、內(nèi)任職資格1至3個(gè)月，期間停止在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)。在一個(gè)扣分周期內(nèi)同一個(gè)人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門停止其1年內(nèi)在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)。 第三十六條總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師在一個(gè)扣分周期內(nèi)，被扣滿30分的，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)1至3個(gè)月；在一個(gè)扣分周期內(nèi)同一個(gè)人被兩次扣滿30分的，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月至1年。 第三十七條上述施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師被扣滿分后的處理情況，將抄送全省各地級(jí)以

25、上市建設(shè)行政主管部門，并在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和全省各地建設(shè)工程交易中心公告。 第七章量化扣分的監(jiān)督 第三十八條安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位或個(gè)人有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。 第三十九條安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八章附則 第四十條本辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 附：廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書 第二篇：四川省安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理暫行辦法四川省建筑施工企業(yè) 安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理暫

26、行辦法 1總則 1.1為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例和建設(shè)部建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 1.2本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)。 1.3本辦法所稱的“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理”是指各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)取得建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況以及安全事故情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)查處理的過(guò)程中，對(duì)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違法、

27、違規(guī)行為，按照本辦法第二章規(guī)定的規(guī)則進(jìn)行扣分。同時(shí)，對(duì)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地或安全生產(chǎn)方面表現(xiàn)突出的企業(yè)按照第四章規(guī)定給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)在一個(gè)記分周期內(nèi)獎(jiǎng)扣分相抵后，扣分分值達(dá)到本辦法規(guī)定值的建筑施工企業(yè)分別采取警告、吊扣或者吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的方法，對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程。 1.4本辦法對(duì)建筑施工企業(yè)記分采取100分制，記分周期為1年。建筑施工企業(yè)1個(gè)記分周期扣分達(dá)到50分的，給予警告；扣分達(dá)到60分的，給予吊扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證7日的處罰；扣分達(dá)到70分的，給予吊扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證15日的處罰；扣分達(dá)到8

28、0分的，給予吊扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證1個(gè)月的處罰；扣分達(dá)到90分的，給予吊扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證3個(gè)月的處罰；扣分達(dá)到100分的，給予吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的處罰。 1.5對(duì)不在本省領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，由施工所在地建設(shè)行政主管部門提出處罰建議并附相關(guān)資料，逐級(jí)報(bào)省建設(shè)廳，由省建設(shè)廳將其在本省的違章事實(shí)、處理建議和處理結(jié)果抄告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。 1.6每次違章行為只處罰一次，以最高扣分值扣分，不重復(fù)扣分。 1.7工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，主要對(duì)分包企業(yè)扣分。對(duì)總包單位的扣分根據(jù)責(zé)任大小，按對(duì)分包企業(yè)扣分值的10%50%扣分。 1.8各市、州每月5日以前，將上月對(duì)

29、建筑施工企業(yè)的扣分匯總上報(bào)省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。對(duì)于扣分達(dá)到50分以上的施工企業(yè)隨時(shí)上報(bào)，以便發(fā)證機(jī)關(guān)做出相應(yīng)的處罰。 1.9對(duì)于安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理扣分達(dá)到60分以上，給予吊扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證7天以上處罰的施工企業(yè)，每季度公布曝光一次。并及時(shí)在有關(guān)報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體上公布，有關(guān)資料將同時(shí)傳送省招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、資質(zhì)資格管理機(jī)構(gòu)、交易中心等有關(guān)部門。 1.10每年月日以前，由在川施工企業(yè)自行匯總本企業(yè)本年度安全扣分值，填入本企業(yè)四川省建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)手冊(cè)并連同年度安全生產(chǎn)總結(jié)材料報(bào)送當(dāng)?shù)厮拇ㄊ〗ㄖI(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)手冊(cè)年度登記部門審核，省屬企業(yè)和中央在川企業(yè)報(bào)省建設(shè)

30、工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站進(jìn)行登記部門審核。市、州四川省建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)手冊(cè)年度登記部門將年度登記情況報(bào)省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站備案。 2安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理扣分規(guī)則 2.1企業(yè)安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為： 2.1.1施工單位取得安全生產(chǎn)許可證后，降低安全生產(chǎn)條件，有附錄所列2.1.1.1-2.1.1.12行為之一的，令限期改正并每項(xiàng)扣20分；逾期未改正的，按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定處罰。 2.1.2企業(yè)業(yè)績(jī)手冊(cè)未按規(guī)定進(jìn)行年度登記或者未按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的一次扣20分。 2.1.3建筑施工企業(yè)拒不接受建管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門停工決定，強(qiáng)行施工的一次扣60分。 2.1.4

31、建筑施工企業(yè)發(fā)生死亡事故隱瞞不報(bào)的一次扣60分。 2.1.5違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的一次扣100分，并按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定處罰。 2.1.6建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，一次扣除100分，并按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定處罰。 2.2工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為： 2.2.1施工單位有附錄所列2.2.1.1-2.2.1.9行為之一的，責(zé)令限期改正并扣10分，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定處罰。 2.2.2施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令

32、限期改正并扣15分，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定處罰。 2.2.3施工單位有附錄所列2.2.3.1-2.2.3.6行為之一的，責(zé)令限期改正并扣20分，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定處罰。 2.2.4施工單位有附錄所列2.2.4.1-2.2.4.6行為之一的，責(zé)令限期改正并扣25分，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定處罰。 2.2.5工程項(xiàng)目安全綜合評(píng)價(jià)不合格，每個(gè)項(xiàng)目扣20分。 2.2.6施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正并扣30分，逾期未改正的，責(zé)令停

33、業(yè)整頓，并按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定處罰。 2.2.7作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)發(fā)現(xiàn)一起（人）扣10分。 2.3企業(yè)發(fā)生安全事故行為： 2.3.1取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生安全事故的，按照以下規(guī)定扣分。 2.3.1.1發(fā)生一般安全事故，一次扣除50分； 2.3.1.2發(fā)生一次死亡1人及其以上重大安全事故，扣分值=50死亡人數(shù)10重傷人數(shù)5 2.3.2企業(yè)發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，處以暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至90日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)

34、到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以延長(zhǎng)暫扣期30日至60日直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。 2.3.3企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項(xiàng)目，發(fā)生問(wèn)題的在建項(xiàng)目停工整改，整改合格后方可繼續(xù)施工；企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，該企業(yè)不得進(jìn)行新的施工活動(dòng)，在建項(xiàng)目全部停工整改，整改合格后繼續(xù)完成施工。且一年之內(nèi)不得重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。 2.4在建設(shè)部、省建設(shè)廳的安全檢查中被通報(bào)批評(píng)的每次扣60分；在市（州）的安全檢查中被通報(bào)批評(píng)的每次扣50分。 3違章扣分的執(zhí)行 3.1違章扣分由兩名持證的執(zhí)行人員共同執(zhí)行，在執(zhí)行扣分時(shí)必須出具行政執(zhí)法證。 3.2在執(zhí)行扣分時(shí)，執(zhí)行人員要對(duì)主要違規(guī)行為進(jìn)行記錄、

35、拍照，或以其他方式取證作為處罰的證據(jù)。 3.3實(shí)施違章扣分用的扣分表格由省建設(shè)廳統(tǒng)一制作?？鄯直砀駪?yīng)列明扣分原因、扣分值、工地、時(shí)間、整改期限、執(zhí)行人等內(nèi)容。 3.4違章扣分與對(duì)施工企業(yè)違章行為進(jìn)行糾正、處罰或者追究其責(zé)任同步執(zhí)行。 3.5對(duì)于安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理獎(jiǎng)扣分相抵后，扣分達(dá)到80分以上，給予吊扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證一個(gè)月以上處罰的施工企業(yè)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省建設(shè)廳安全生產(chǎn)許可證審核發(fā)放辦公室，并由省建設(shè)廳簽發(fā)統(tǒng)一版本的通知書，書面告知該建筑施工企業(yè)、工程所在地建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位及有關(guān)管理部門。 對(duì)于安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理獎(jiǎng)扣分相抵后，扣分未達(dá)到80分以

36、上的建筑施工企業(yè)，給予吊扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證7-15天處罰的，由工程所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行，并報(bào)省建設(shè)廳安全生產(chǎn)許可證審核發(fā)放辦公室備案。 3.6在執(zhí)行扣分時(shí)，扣分表格（見附錄）一式兩份，并由兩名執(zhí)行人和被扣分企業(yè)負(fù)責(zé)人或施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)，一份由執(zhí)行人交扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)錄入檔案，另一份交被扣分人。 在執(zhí)行扣分時(shí)，若被扣分人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽名確認(rèn)，執(zhí)行人雙簽見證并實(shí)行留置送達(dá)。 3.7被扣分的企業(yè)，如果對(duì)扣分有異議的，可在被扣分之日起3個(gè)工作日內(nèi)向有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出書面申訴。 如對(duì)扣分執(zhí)行情況確有爭(zhēng)議，由有

37、管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證，經(jīng)查實(shí)確屬錯(cuò)誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)取消或變更扣分記錄，并書面通知各相關(guān)單位。以及由扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)向當(dāng)事人及其所屬單位書面更正。 4安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理獎(jiǎng)勵(lì)記分規(guī)則 4.1建筑施工企業(yè)有下列行為之一的，可給予獎(jiǎng)勵(lì)記分，該分值可與企業(yè)安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為的扣分相抵。 4.1.1建筑工程項(xiàng)目安全綜合評(píng)價(jià)為優(yōu)良等級(jí)的，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)10分; 4.1.2建筑工程項(xiàng)目被評(píng)為市（州）和省級(jí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的，每個(gè)項(xiàng)目分別獎(jiǎng)勵(lì)20分和30分;市（州）和省級(jí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地按照最高獎(jiǎng)項(xiàng)記分，不重復(fù)記分。 4.1.3建筑施工企業(yè)或建筑工程項(xiàng)目接受國(guó)家

38、、省級(jí)和市（州）安全生產(chǎn)大檢查，受到各級(jí)通報(bào)表彰的，分別給予40分、30分和20分的獎(jiǎng)勵(lì)。同一次檢查，按最高獎(jiǎng)項(xiàng)記分，不重復(fù)記分。 4.2獎(jiǎng)勵(lì)記分的執(zhí)行，由工程所在地的市（州）建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。 5附則 5.1本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。 5.2本辦法自發(fā)布之日起施行。 第三篇：127廣西安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理辦法關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理辦法的通知桂建管2021119號(hào) 各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、市政局、房產(chǎn)局、園林局： 為貫徹“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)施

39、工、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員認(rèn)真履職，防止和減少事故的發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我廳制定了廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)告知我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。 廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2021年12月21日 廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理辦法 第一章總則 第一條為貫徹“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)施工、監(jiān)

40、理企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員認(rèn)真履職，防止和減少事故的發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理，是指縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)”），對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全員、監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等人員的安全生產(chǎn)履職情況以量化考核扣分的形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)綜合考核扣分情況依法進(jìn)行行政處理的行為。 第三條本辦法所稱施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指取得相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格

41、、由施工企業(yè)法定代表人授權(quán)、負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人，包括一級(jí)注冊(cè)建造師、二級(jí)注冊(cè)建造師、小型項(xiàng)目施工崗位負(fù)責(zé)人。 本辦法所稱施工企業(yè)項(xiàng)目專職安全員，是指取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格、在施工現(xiàn)場(chǎng)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。 本辦法所稱施工項(xiàng)目部主要管理人員，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)檢員等。 本辦法所稱項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，是指取得相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格、由監(jiān)理企業(yè)法定代表人授權(quán)、負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的負(fù)責(zé)人，包括注冊(cè)監(jiān)理工程師、廣西建設(shè)工程監(jiān)理工程師。 本辦法所稱監(jiān)理項(xiàng)目部組成人員，包括項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。 第四條在廣西行政區(qū)域內(nèi)從事房

42、屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“工程”）的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本辦法。 第五條各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理工作。 上級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理工作進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督檢查。 第六條量化考核扣分應(yīng)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全檢查并發(fā)出書面執(zhí)法文件后實(shí)施。不發(fā)出書面執(zhí)法文件的檢查，不得實(shí)施量化考核扣分。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督抽查、考核扣分。 第七條各級(jí)住房和城鄉(xiāng)

43、建設(shè)行政主管部門或者工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)把管理薄弱、隱患較多、群眾投訴、事故頻發(fā)的企業(yè)，以及國(guó)有投資工程、公共建筑、保障性安居工程等項(xiàng)目，列入安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理的重點(diǎn)。 第二章企業(yè)扣分管理 第八條對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)情節(jié)的輕重程度，每項(xiàng)次扣分分值分別為10分、5分、3分。 第九條施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每項(xiàng)次扣10分： （一）無(wú)安全生產(chǎn)許可證擅自施工的； （二）將工程分包給無(wú)資質(zhì)等級(jí)或與資質(zhì)等級(jí)不相符的企業(yè)或個(gè)人施工的； （三）委任的注冊(cè)建造師擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職務(wù)超過(guò)1個(gè)工程的； （四）超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制專項(xiàng)施工方案，或未按規(guī)

44、定組織專家進(jìn)行論證、審查的； （五）發(fā)生安全生產(chǎn)事故未依法及時(shí)、如實(shí)上報(bào)的。 第十條施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每項(xiàng)次扣5分： （一）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的； （二）未按規(guī)定辦理工傷保險(xiǎn)的； （三）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，或方案編制審核批準(zhǔn)程序不符合要求的； （四）未按規(guī)定給施工項(xiàng)目部足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員的； （五）施工企業(yè)“三類人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的； （六）對(duì)所承建的工程未按規(guī)定進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或雖開展檢查但未督促落實(shí)整改的； （七）對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)或監(jiān)理單位發(fā)出的各類

45、整改通知未及時(shí)督促施工項(xiàng)目部落實(shí)整改的； （八）將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用挪作他用的。 第十一條施工企業(yè)有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣3分： （一）項(xiàng)目部主要管理人員無(wú)公司任命文件的； （二）項(xiàng)目部主要管理人員與投標(biāo)文件不符且未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的； （三）在城市市區(qū)內(nèi)的建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉式施工的； （四）施工現(xiàn)場(chǎng)未采取有效措施保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線安全的； （五）施工現(xiàn)場(chǎng)未采取有效措施導(dǎo)致施工嚴(yán)重?cái)_民、污染市政道路、造成重大財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害或其他嚴(yán)重不良影響，被群眾投訴并經(jīng)核實(shí)的； （六）未開展創(chuàng)建“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”工地活動(dòng)的。 第十二條監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每

46、項(xiàng)次扣10分： （一）未審核施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證導(dǎo)致施工企業(yè)存在非法施工行為的； （二）委任的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師擔(dān)任總監(jiān)職務(wù)超過(guò)3個(gè)工程的； （三）超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工企業(yè)未編制專項(xiàng)施工方案，或未按規(guī)定組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查即組織施工，監(jiān)理企業(yè)未及時(shí)制止且未及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的。 第十三條監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣5分： （一）監(jiān)理項(xiàng)目部組成人員無(wú)公司任命文件的； （二）未審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的； （三）未對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部開展定期監(jiān)理安全履職工作檢查，或雖開展

47、檢查但未督促落實(shí)整改存在的監(jiān)理問(wèn)題的。 第十四條監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項(xiàng)次扣3分： （一）監(jiān)理項(xiàng)目部組成人員與投標(biāo)文件不符且未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的； （二）項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的； （三）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的； （四）施工企業(yè)因安全生產(chǎn)原因被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé)令整改后，監(jiān)理企業(yè)未及時(shí)督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的。 第三章人員扣分管理 第十五條對(duì)施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每項(xiàng)次扣分分值分別為10分、5分、3分、1分。 第十六條施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，

48、每項(xiàng)次扣10分： （一）所管理的工程項(xiàng)目在各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責(zé)令停工整改的； （二）對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)出的各類整改通知未按時(shí)落實(shí)整改的； （三）超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制專項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的； （四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)的。 第十七條施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣5分： （一）現(xiàn)場(chǎng)帶班時(shí)間明顯少于當(dāng)月施工時(shí)間的80%的； （二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，或方案編制審核批準(zhǔn)程序不符合要求的； （三）未組織項(xiàng)目部開展定期安全生

49、產(chǎn)檢查，或?qū)z查提出的問(wèn)題未及時(shí)落實(shí)整改的； （四）所管理的工程項(xiàng)目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責(zé)令整改的； （五）對(duì)監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知未及時(shí)落實(shí)整改的； （六）施工起重機(jī)械未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安裝驗(yàn)收、使用登記的。第十八條施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣3分： （一）工程施工作業(yè)期間，工地?zé)o專職安全員在崗的； （二）未監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)教育、安全技術(shù)交底或班前安全活動(dòng)的； （三）未建立在建工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳的； （四）使用國(guó)家或自治區(qū)明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的； （五）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置消

50、防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材的； （六）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的； （七）未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉的； （八）施工現(xiàn)場(chǎng)未采取有效措施導(dǎo)致施工嚴(yán)重?cái)_民、污染市政道路、造成重大財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害或其他嚴(yán)重不良影響，被群眾投訴并經(jīng)核實(shí)的； （九）安全管理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的。 第十九條施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣1分： （一）特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的； （二）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的； （三）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，或未組織演練的； （四）施工現(xiàn)場(chǎng)未采取有效措施保證毗鄰建筑物、構(gòu)

51、筑物及地下管線安全的； （五）未將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離的。 （六）辦公、生活區(qū)的選址不符合安全性要求的。 （七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的； （八）施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工，未做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的。 第二十條施工企業(yè)專職安全員有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣10分： （一）所屬的工程項(xiàng)目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責(zé)令停工整改，且未履行職責(zé)的； （二）對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)出的各類整改通知未落實(shí)整改，且未履行職責(zé)的。 第二十一條施工企業(yè)專職安全員有下列行為之一的，每檢查

52、項(xiàng)次扣5分： （一）現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班時(shí)間明顯少于當(dāng)月施工時(shí)間的80%的； （二）未按規(guī)定進(jìn)行日常安全檢查，或未督促落實(shí)整改的； （三）所屬的工程項(xiàng)目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責(zé)令整改，且未履行職責(zé)的； （四）對(duì)監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知未落實(shí)整改，且未履行職責(zé)的； （五）未對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的。 第二十二條施工企業(yè)專職安全員有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣3分： （一）未組織開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育，或未監(jiān)督落實(shí)班前安全活動(dòng)的； （二）特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的。 第二十三條施工企業(yè)專職安全員有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣1分： （一）高處作業(yè)人員不按要求使用

53、安全帶的； （二）施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員有不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴(yán)重違章作業(yè)行為，未及時(shí)制止的； （三）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的； （四）未按規(guī)定在工地現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源公示牌并落實(shí)專人管理的； （五）施工現(xiàn)場(chǎng)使用不合格的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具，或未定期維護(hù)保養(yǎng)，未建立相應(yīng)的資料檔案的； （六）未按規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)的； （七）臨邊洞口防護(hù)存在安全隱患的； （八）基坑支護(hù)、土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、施工用電等不符合專項(xiàng)施工方案和規(guī)范要求的，每個(gè)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程扣1分。 第二十四條監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣10分： （一）所

54、監(jiān)理的工程項(xiàng)目，施工單位無(wú)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證即擅自開工而未能及時(shí)作出停工處理，且未及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門的； （二）所監(jiān)理的工程項(xiàng)目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程安監(jiān)機(jī)構(gòu)開展的安全生產(chǎn)檢查中被責(zé)令停工整改，且未履行安全監(jiān)理職責(zé)的； （三）超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工企業(yè)未編制專項(xiàng)施工方案，或未按規(guī)定組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查即組織施工，未及時(shí)制止且未及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的。 第二十五條監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每項(xiàng)次扣5分： （一）到崗履職時(shí)間明顯少于當(dāng)月施工時(shí)間的30%的； （二）未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、批準(zhǔn)的；