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文檔簡介
1、泓域咨詢/氯乙酸甲酯公司工程項目主要參與方的項目管理氯乙酸甲酯公司工程項目主要參與方的項目管理一、 項目名稱及投資人(一)項目名稱氯乙酸甲酯公司工程項目(二)項目投資人xx有限責(zé)任公司(三)建設(shè)地點本期項目選址位于xxx。二、 結(jié)論分析(一)項目選址本期項目選址位于xxx,占地面積約63.00畝。(二)項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。(三)投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算,項目總投資26873.37萬元,其中:建設(shè)投資20543.34萬元,占項目總投資的76.44%;建設(shè)期利息581.00萬元,占項目總投資的2.16%;流動資金5749.03
2、萬元,占項目總投資的21.39%。(四)資金籌措項目總投資26873.37萬元,根據(jù)資金籌措方案,xx有限責(zé)任公司計劃自籌資金(資本金)15016.36萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算,本期工程項目申請銀行借款總額11857.01萬元。(五)經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):49800.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):41768.86萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤(NP):5856.34萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):14.76%。5、全部投資回收期(Pt):6.76年(含建設(shè)期24個月)。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP):23133.04萬元(產(chǎn)值)。(六)主要經(jīng)濟技術(shù)指標表格題目主
3、要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積42000.00約63.00畝1.1總建筑面積67759.30容積率1.611.2基底面積23100.00建筑系數(shù)55.00%1.3投資強度萬元/畝321.072總投資萬元26873.372.1建設(shè)投資萬元20543.342.1.1工程費用萬元17608.412.1.2工程建設(shè)其他費用萬元2295.912.1.3預(yù)備費萬元639.022.2建設(shè)期利息萬元581.002.3流動資金萬元5749.033資金籌措萬元26873.373.1自籌資金萬元15016.363.2銀行貸款萬元11857.014營業(yè)收入萬元49800.00正常運營年份5總成本費用萬
4、元41768.866利潤總額萬元7808.467凈利潤萬元5856.348所得稅萬元1952.129增值稅萬元1855.6710稅金及附加萬元222.6811納稅總額萬元4030.4712工業(yè)增加值萬元13893.2013盈虧平衡點萬元23133.04產(chǎn)值14回收期年6.76含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率14.76%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元5187.32所得稅后三、 銀行對貨款項目管理的目的和特點(一)銀行對貸款項目管理的基本含義為工程項目提供資金的渠道有很多,本文中的銀行泛指以銀行為代表的為工程項目提供貸款的所有金融機構(gòu)。為項目提供資金貸款的各金融機構(gòu),從其所提供資金的安全性、流動性、
5、收益性等方面考慮,對項目進行了解、評估、分析及控制等,是一種不完全意義上的項目管理。這類管理重點是對資金投入進行評審和對資金投入與使用進行控制和監(jiān)督,以及進行風(fēng)險控制等。(二)銀行對貸款項目管理的目的銀行是工程項目貸款的提供方,是項目部分融入資金的所有者。在銀行決定為項目提供資金后,銀行就把資金收益的期望寄托于項目上,同時資金損失的風(fēng)險也相應(yīng)產(chǎn)生。因此銀行對貸款項目管理的目的主要是:1.保證資金的安全性。商業(yè)銀行的注冊資本一般只占全部資金來源的8,90%以上的經(jīng)營資金是存款和其他負債。因此,商業(yè)銀行必須保證放款的及時收回,否則將影響銀行的清償能力,動搖銀行的信用。銀行通過其對資金投放的控制,對
6、資金風(fēng)險進行預(yù)警、回避,為資金選定合適的投入對象,確定適宜的投入規(guī)模,在風(fēng)險發(fā)生的情況下采取措施進行資金保全,保證資金的安全性。2.流動性。由于商業(yè)銀行是負債經(jīng)營,如果沒有一定量的資金及時回流,就無法保證客戶存款的及時足額提取,后果將不堪設(shè)想。因此,除了保證資金的安全性外,銀行還要合理安排貸款的種類和期限,并采取措施,使貸款能及時收回。3.效益性。效益性是商業(yè)性銀行貸款的最終目的,在保證投入資金的安全性和流動性的前提下取得收益。銀行的收益主要是放貸利息收入,而放貸利息收入主要決定于利率和期限,貸款期限越長、利率越高,收益越大。(三)銀行對貸款項目管理的特點銀行對貸款項目的管理實際上是銀行信貸管
7、理的一部分。對于工程項目來說,主要是涉及資金的投入與回收。主要有以下特點:1.管理的主動權(quán)隨著資金的投入而降低。銀行為工程項目提供貸款是根據(jù)貸款方的申請而自愿提供資金的一種行為,是銀行在認為能保證資金安全和取得一定收益后做出的承諾與決策。在銀行決定為工程項目提供資金之前,甚至到資金正式投入之前,銀行都是有主動權(quán)的,銀行可以決定不為項目提供資金。銀行為項目提供資金的數(shù)量和償還的時間、方式等都可以通過平等協(xié)商確定,從這一點上說銀行對工程項目的管理在前期是主動的。銀行一旦決定投入資金,特別是隨著銀行資金的逐步投入,銀行對項目的控制程度就隨之降低。資金全部貸出后,銀行就無法具體控制項目的建設(shè)、管理與運
8、作。這時銀行投入資金的安全和收益的保障除了抵押、質(zhì)押、保證等原商定的擔(dān)保方式外,大部分依賴于他人對該項目的管理狀況。因此銀行對工程項目的前期管理非常重要。2.管理手段帶有更強的金融專業(yè)性。銀行為保證資金的安全,在投資項目資金管理上往往采取金融性更強的專業(yè)手段進行控制。如前期對項目進行全方位評價、進行企業(yè)信用評價、要求用貸方提供質(zhì)押與抵押等擔(dān)保方式、制定資金投放計劃、監(jiān)督貸款方資金的使用、必要時采取保全措施等。3.以資金運動為主線進行管理。為保證銀行投人資金的安全和獲得一定收益,銀行要對貸款方進行監(jiān)控,范圍包括企業(yè)信用、設(shè)備采購和工程建設(shè)費用支出等相關(guān)方面,這些方面都會對資金安全產(chǎn)生影響或有所反
9、應(yīng),所以相對其他參與方的管理來說,銀行對工程項目最直接的管理內(nèi)容是比較單一的,主要是對項目資金投人的控制。四、 銀行對貨款項目的評估銀行對貸款項目貸前管理中,很重要的一個內(nèi)容就是對貸款項目的評估。目前國內(nèi)幾大銀行對貸款項目的評估與政府審批時的項目評估都有所不同。由于貸款企業(yè)是貸款的承受主體,所以在對貸款項目評估時,評估內(nèi)容一般都超出項目本身,除通常在項目評估中進行的市場分析、建設(shè)方案評價、投資估算、財務(wù)評價等內(nèi)容外,往往將對借款人資信評價、財務(wù)評價,及貸款項目的評估合在一起進行,與傳統(tǒng)項目評估的內(nèi)容相比,還要進行的評價主要包括以下幾個方面:(一)借款人資信評價1.借款人概況主要調(diào)查借款人歷史沿
10、革、企業(yè)類別、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、資質(zhì)等級、經(jīng)營管理模式、部門建設(shè)情況等。2.經(jīng)營者素質(zhì)主要調(diào)查企業(yè)法人代表、高層管理人員的國籍、年齡、文化程度、行業(yè)經(jīng)歷、信譽、工作能力及歷史業(yè)績、有無不良記錄等,評價借款人的經(jīng)營管理水平。3.借款人經(jīng)營情況及未來發(fā)展前景主要調(diào)查借款人業(yè)務(wù)發(fā)展狀況,人員構(gòu)成、職工素質(zhì)、技術(shù)裝備情況,銷售和經(jīng)營業(yè)績,在建項目情況,在行業(yè)中的競爭地位,預(yù)測評價企業(yè)發(fā)展前景。4.借款人財務(wù)狀況及償債能力評估主要包括資產(chǎn)負債分析,盈利能力分析,現(xiàn)金流量分析。主要評價指標有:6).償債能力分析7).資本結(jié)構(gòu)分析8).經(jīng)營效率分析9).盈利能力分析10).投資收益分析
11、11).財務(wù)結(jié)構(gòu)分析5.借款人信用狀況評價主要調(diào)查借款人基本賬戶、信用等級、借款總額和還本付息情況、銀行存款和借款、還本付息等情況,評價借款人在銀行存量貸款的風(fēng)險狀況。 (二)項目基本情況評價1)項目建設(shè)的必要性主要調(diào)查項目提出的背景,綜合分析項目所在地區(qū)政策環(huán)境和發(fā)展規(guī)模,分析項目建設(shè)的目的和社會效益,評價項目建設(shè)的必要性。2)項目的市場分析與市場定位分析項目產(chǎn)品的國際、國內(nèi)市場狀況,根據(jù)未來市場供需預(yù)測,預(yù)測項目市場前景。3)項目建設(shè)合法性分析主要調(diào)查項目建設(shè)合法性手續(xù),項目的招投標是否符合國家有關(guān)部門規(guī)定。4)同類競爭項目的比較5)SWOT綜合分析6)根據(jù)被評估項目的市場前景和市場競爭能
12、力,分析產(chǎn)品的價格定位、主要銷售對象,預(yù)測項目的銷售計劃和銷售價格,評估影響銷售計劃實現(xiàn)的風(fēng)險狀況。7)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、設(shè)備與配套設(shè)施情況。這方面的評估與傳統(tǒng)的項目評估基本相同。6.項目開發(fā)周期及工程進度計劃主要調(diào)查項目從立項、可行性研究、報批、征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計、市政配套、開工,直至竣工等整個開發(fā)工作的進度安排情況。對已開工項目要分析形象進度、投資完成情況和各項資金的使用情況。7.項目建設(shè)條件評價主要分析項目建設(shè)期間的道路、電力、上下水等條件的保障程度,調(diào)查項目建成后水、電、熱力、燃氣、交通、通訊等條件的落實情況。8.相關(guān)單位的資質(zhì)評價主要調(diào)查項目設(shè)計、建設(shè)施工、監(jiān)理等單位的資
13、質(zhì)等級和專業(yè)技術(shù)能力,了解其有無不良記錄。9.項目投資估算、資金來源及投資計劃評價,確認投資估算合理性、資金缺口額度,以及擬發(fā)放貸款額度。10.項目財務(wù)分析。(三)貸款方式分析通過以上的分析,可基本確定項目所需的貸款數(shù)量、用款時間與可能的償還情況。(四)銀行效益和貸款風(fēng)險分析銀行效益評估:銀行效益評估主要包括流動性評估和銀行相關(guān)效益評估。貸款風(fēng)險及防范措施:為減少風(fēng)險,還要對采用何種擔(dān)保方式貸款進行分析,主要包括:(1)信用貸款方式;(2)保證擔(dān)保貸款方式;(3)抵(質(zhì))押擔(dān)保貸款方式。(五)項目總體評價總結(jié)分析評價結(jié)果,提出是否貸款、貸款額度、貸款期限、還款方式和風(fēng)險防范措施等方面的結(jié)論和建
14、議。五、 咨詢工程師參與項目管理的主要任務(wù)根據(jù)委托,咨詢工程師對工程咨詢項目的管理可以是項目迸行的任何一個階段,或其中的一個內(nèi)容,也可以是幾個階段或全部管理工作,具體工作內(nèi)容要視委托方的要求面定。按工程項目進行階段劃分,咨詢工程師參與管理的主要內(nèi)容有:(一)頊目前期階段咨詢工程師在這一階段的主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)主的委托,當(dāng)好業(yè)主的參謀,為業(yè)主提供科學(xué)決策的依據(jù),包括以下方面:1.對項目擬建設(shè)地區(qū)或企業(yè)所在地區(qū),及項目所屬行業(yè)情況進行調(diào)查分析,對相關(guān)產(chǎn)品的市場情況進行研究。在此基礎(chǔ)上,就地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面提出咨詢意見,并與委托方進行交流與溝通,取得共識,完成相應(yīng)報告。2.
15、對項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程方案、技術(shù)方案、節(jié)能與環(huán)境影響分析、建設(shè)地點、廠址布置、污染處理方案等進行比選。3.在項目相關(guān)方案研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)要求,完成項目的融資方案分析、投資估算,以及財務(wù)、風(fēng)險、社會及國民經(jīng)濟等方面的評價,對項目整體或某個單項提出咨詢意見,完成相應(yīng)報告。4.按委托方及有關(guān)項目審批方的要求,對項目的可行性研究報告進行評估論證,完成相應(yīng)報告。5.根據(jù)委托及有關(guān)標準要求,完成上報有關(guān)部門的相關(guān)報告,如項目建議書、可行性研究報告、項目核準申請報告、資金申請報告、項目備案申請報告等;受相應(yīng)機關(guān)委托,對上述類型的報告以及環(huán)境影響、節(jié)能分析等進行評估。根據(jù)業(yè)主委托,還
16、可協(xié)助完成項目的有關(guān)報批工作。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,編制項目建議書、可行性研究報告或項目申請報告的工程咨詢機構(gòu)不得承擔(dān)同一項目的審批、核準報告的評估工作。工程咨詢機構(gòu)與項目單位存在控股、管理關(guān)系或者負責(zé)人為同一人的,該工程咨詢機構(gòu)不得承擔(dān)該項目單位的項目核準報告評估工作。接受委托的工程咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告,并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。評估費用由委托評估的項目核準機關(guān)承擔(dān),評估機構(gòu)及其工作人員不得收取項目審批單位的任何費用。(二)項目準備階段在工程項目的這一階段中,根據(jù)業(yè)主的委托,在資質(zhì)許可的前提下,咨詢工程師可以部分或全部完成以下咨詢工作:1.直接接受業(yè)主委托承擔(dān)勘察設(shè)計工
17、作,或進行勘察設(shè)計招標工作;2.協(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托完成項目進度安排、質(zhì)量要求、資金控制及相應(yīng)協(xié)議的起草工作;3.協(xié)助業(yè)主完成或接受業(yè)主委托進行設(shè)備采購、施工招標工作;4.協(xié)助業(yè)主完成項目的有關(guān)設(shè)計文件或設(shè)計文件評審,項目開工等報批工作;5.按業(yè)主要求和國家有關(guān)規(guī)定,做好項目設(shè)計內(nèi)容的調(diào)整與修改工作;6.業(yè)主委托的其他工作,如征地、周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。(三)項目實施階段咨詢工程師在項目實施階段的主要工作有:1.按業(yè)主要求,向施工單位進行項目設(shè)計圖紙的技術(shù)交底,審查施工組織設(shè)計。2.根據(jù)委托,在資質(zhì)允許的前提下,代表業(yè)主對項目工程施工進行監(jiān)督、管理,以保證施工質(zhì)量、費用和進度等方面滿足業(yè)主要求。
18、3.根據(jù)業(yè)主委托開展項目中間評價工作。4.及時向業(yè)主報告項目進度、質(zhì)量及費用等方面的執(zhí)行情況。5.按有關(guān)規(guī)定及時妥善地處理項目施工過程中的有關(guān)問題。6.為工程投產(chǎn)后的運營做好人員培訓(xùn)、操作規(guī)程和規(guī)章制度的建立等準備工作,協(xié)助進行試運行。7.配合業(yè)主,做好項目的竣工驗收工作。業(yè)主委托咨詢工程師核對審定竣工結(jié)算的,竣工結(jié)算經(jīng)咨詢工程師審定完成,由業(yè)主和施工單位簽字確認后,結(jié)算審價結(jié)果具有唯一性。當(dāng)事人不得與其他造價咨詢?nèi)藛T重復(fù)核對竣工結(jié)算。(四)項目投產(chǎn)運營階段在項目投產(chǎn)運營階段,咨詢工程師按業(yè)主的委托,可開展工程項目的后評價工作。具體包括:1.項目目標和過程評價。咨詢工程師按業(yè)主委托對項目全過程
19、進行回顧和總結(jié),對項目的效果和效益進行分析和評價。對照項目可行性研究批復(fù)和主要指標,找出變化和差別,并分析原因,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。2.持續(xù)性評價。對項目建成后與國民經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)能力進行研究,對項目3.是否能夠持續(xù)發(fā)展進行分析,并在此基礎(chǔ)上提出項目可持續(xù)發(fā)展所需創(chuàng)造的條件。4.在以上評價基礎(chǔ)上提出項目發(fā)展的對策建議,供委托方與有關(guān)方參考。六、 從業(yè)人員資格與管理人力資源和社會保障部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定和咨詢工程師(投資)職業(yè)資格考試實施辦法的通知(人社部發(fā)201564號),及國家發(fā)展和改革委員會工程咨詢行業(yè)管理辦法(第9號令)、咨詢工程師
20、(投資)執(zhí)業(yè)登記規(guī)程和咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育規(guī)程對工程咨詢從業(yè)人員明確了具體要求。(一)工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度國家設(shè)立工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)人員水平評價類職業(yè)資格制度,面向全社會提供工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)人員能力水平評價的服務(wù),納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。評價結(jié)果與經(jīng)濟系列或者工程系列相應(yīng)級別職稱銜接,是用人單位使用本專業(yè)人才的依據(jù)。工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分為咨詢工程師(投資)和高級咨詢工程師(投資)2個級別。咨詢工程師(投資)職業(yè)資格實行考試的評價方式。高級咨詢工程師(投資)職業(yè)資格評價的具體辦法另行規(guī)定。咨詢工程師(投資)英文譯為:
21、ConsultingEngineer。通過咨詢工程師(投資)職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書的人員,表明其已具備從事工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)崗位工作的職業(yè)能力和水平。人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委共同負責(zé)工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的政策制定,并按職責(zé)分工對工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的實施進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。中國工程咨詢協(xié)會具體承擔(dān)工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評價工作。咨詢工程師(投資)是工程咨詢行業(yè)的核心技術(shù)力量。工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的咨詢工程師(投資)。通過咨詢工程師(投資)職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書的人員,表明其已具備從事工程咨詢(投資
22、)專業(yè)技術(shù)崗位工作的職業(yè)能力和水平。取得咨詢工程師(投資)資格證書的人員從事工程咨詢工作的,應(yīng)當(dāng)選擇且僅能同時選擇一個已通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)備案的工程咨詢單位作為其執(zhí)業(yè)單位,申請執(zhí)業(yè)登記并取得登記證書和執(zhí)業(yè)專用章。未在在線平臺備案的大專院校、科研院所等事業(yè)單位,其咨詢工程師(投資)經(jīng)所在工作單位同意可以選擇且僅能同時選擇一個已通過在線平臺備案的工程咨詢單位申請執(zhí)業(yè)登記。社會組織參照執(zhí)行。(二)資格考試咨詢工程師(投資)職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行1次考試。中國工程咨詢協(xié)會負責(zé)咨詢工程師(投資)職業(yè)資格考試的組織和實施工作
23、,組織成立考試專家委員會,研究擬定考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標準。人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委對中國工程咨詢協(xié)會實施的考試工作進行監(jiān)督和檢查,指導(dǎo)中國工程咨詢協(xié)會確定咨詢工程師(投資)職業(yè)資格考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標準。遵守國家法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德,并符合下列條件之一的,均可申請參加咨詢工程師(投資)職業(yè)資格考試:取得工學(xué)學(xué)科門類專業(yè),或者經(jīng)濟學(xué)類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷,累計從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿8年;取得工學(xué)學(xué)科門類專業(yè),或者經(jīng)濟學(xué)類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或者學(xué)位,累計從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿6年;取得含工學(xué)學(xué)科門類專業(yè),或者經(jīng)濟學(xué)類、管
24、理科學(xué)與工程類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位,或者工學(xué)學(xué)科門類專業(yè)研究生班畢業(yè),累計從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿4年;取得工學(xué)學(xué)科門類專業(yè),或者經(jīng)濟學(xué)類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)碩士學(xué)位,累計從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿3年;取得工學(xué)學(xué)科門類專業(yè),或者經(jīng)濟學(xué)類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)博士學(xué)位,累計從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿2年;取得經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門類其他專業(yè),或者其他學(xué)科門類各專業(yè)的上述學(xué)歷或者學(xué)位人員,累計從事工程咨詢業(yè)務(wù)年限相應(yīng)增加2年。咨詢工程師(投資)職業(yè)資格考試合格,由中國工程咨詢協(xié)會頒發(fā)人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委監(jiān)制,中國工程咨詢協(xié)會用印的中華人民共和國咨詢工程師(投資)職業(yè)資格證書(以下簡稱“咨詢工程師(投資)
25、資格證書”),該證書在全國范圍有效。(三)職業(yè)能力要求通過咨詢工程師(投資)職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書的人員,表明其已具備從事工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)崗位工作的職業(yè)能力和水平。取得咨詢工程師工程項目組織與管理(投資)資格證書的人員,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律和相關(guān)法規(guī),維護國家和社會公共利益,恪守職業(yè)道德。取得咨詢工程師(投資)資格證書的人員,應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)能力:3)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃咨詢;4)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策咨詢;5)經(jīng)濟建設(shè)專題咨詢;6)投資機會研究;7)工程項目建議書的編制;8)工程項目可行性研究報告的編制;9)工程項目評估;10)工程項目融資咨詢、績效追蹤評價、后評價及培訓(xùn)咨詢服務(wù)
26、;11)工程項目招投標技術(shù)咨詢;12)工程項目管理咨詢;13)國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他工程咨詢業(yè)務(wù)。(四)登記咨詢工程師(投資)資格證書實行登記服務(wù)制度。登記服務(wù)的具體工作由中國工程咨詢協(xié)會負責(zé)。執(zhí)業(yè)登記分為初始登記、變更登記、繼續(xù)登記和注銷登記四類。申請登記的人員,應(yīng)當(dāng)選擇已通過在線平臺備案的工程咨詢單位,按照工程咨詢行業(yè)管理辦法第七條劃分的專業(yè)申請登記。申請人最多可以申請兩個專業(yè)。申請人登記合格取得中華人民共和國咨詢工程師(投資)登記證書和執(zhí)業(yè)專用章,登記證書和執(zhí)業(yè)專用章是咨詢工程師(投資)的執(zhí)業(yè)證明。咨詢工程師(投資)可自咨詢工程師(投資)資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始登記。初始登記隨
27、時申請,每季度末公布結(jié)果。初始登記有效期為3年。咨詢工程師(投資)需要變更執(zhí)業(yè)單位或?qū)I(yè)的,應(yīng)當(dāng)申請變更登記。變更登記隨時申請,變更執(zhí)業(yè)單位每月末公布結(jié)果,變更專業(yè)每季度末公布結(jié)果。變更登記不改變原登記有效期。咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)登記有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,可以在有效期滿之日的2個月前申請繼續(xù)登記。繼續(xù)登記有效期為3年。咨詢工程師(投資)有下列情形之一的,應(yīng)予注銷登記,其原具有的登記證書和執(zhí)業(yè)專用章自行失效:(1)脫離工程咨詢單位;(2)放棄登記資格;(3)同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè);(4)不具有完全民事行為能力;(5)年齡在70周歲及以上;(6)死亡;(7)以不正當(dāng)手段取得登記證書;(
28、8)不接受執(zhí)業(yè)檢查或執(zhí)業(yè)檢查不合格;(9)因在工程咨詢工作中有重大過失,受到行政處罰或撤職以上行政處分;(10)被發(fā)展改革部門列入工程咨詢不良記錄或“黑名單”;(11)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)檔案中有不良記錄或被列入黑名單;(12)受到刑事處罰;(13)應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。因工作人員有下列情形之一的,應(yīng)予注銷登記:(1)超越職權(quán)或違反規(guī)定程序做出準予登記決定;(2)對不符合規(guī)定條件的申請人準予登記;(3)應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。注銷登記隨時申請并公布。注銷登記人員具備初始登記條件后,可以重新申請初始登記。有下列情形之一的,不予初始登記、變更登記或繼續(xù)登記,其登記證書和執(zhí)業(yè)專用章自行失效:(1
29、)不具有完全民事行為能力;(2)年齡在70周歲及以上;(3)同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè),被注銷登記不滿3年;(4)列入發(fā)展改革部門工程咨詢不良記錄或“黑名單”,被注銷登記不滿3年;(5)在咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)檔案中有不良記錄或被列入黑名單,被注銷登記不滿3年;(6)不接受執(zhí)業(yè)檢查或執(zhí)業(yè)檢查不合格,被注銷登記不滿1年;(7)在工程咨詢工作中有重大過失,受到行政處罰或撤職以上行政處分不滿3年;(8)通過不正當(dāng)手段取得登記,被注銷登記不滿3年;(9)受到刑事處罰,且自刑事處罰執(zhí)行完畢之日至申請登記之日不滿5年;(10)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定,不應(yīng)給予登記的其他情形。中國工程咨詢協(xié)會定期向
30、社會公布咨詢工程師(投資)資格證書的登記情況,建立持證人員的誠信檔案,并為用人單位提供取得咨詢工程師(投資)資格證書人員信息的查詢服務(wù)。各級工程咨詢管理機構(gòu)在實施咨詢工程師(投資)資格考試和登記服務(wù)工作中,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家和行業(yè)的各項管理規(guī)定以及協(xié)會章程。(五)繼續(xù)教育取得咨詢工程師(投資)資格證書的人員,應(yīng)當(dāng)按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定和咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育規(guī)程有關(guān)規(guī)定,參加繼續(xù)教育,不斷更新專業(yè)知識,提高職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。咨詢工程師(投資)參加繼續(xù)教育是逾期初始登記和繼續(xù)登記的必要條件。咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育內(nèi)容由公需科目和專業(yè)科目組成。公需科目是指咨詢工程師(投資)應(yīng)當(dāng)普
31、遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、標準規(guī)范、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識。專業(yè)科目是指咨詢工程師(投資)從事專業(yè)工作應(yīng)當(dāng)掌握的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法等專業(yè)知識。咨詢工程師(投資)每年參加繼續(xù)教育應(yīng)不少于90學(xué)時,其中,專業(yè)科目不少于總學(xué)時的三分之二。咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育包括遠程教育、面授教育、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和其他形式四種方式。(1)遠程教育。遠程教育由中國工程咨詢協(xié)會提供教育平臺,統(tǒng)一組織實施。遠程教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。(2)面授教育。面授教育包括中國工程咨詢協(xié)會、地方工程咨詢(行業(yè))協(xié)會以及其他培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)各自制定的年度培訓(xùn)計劃舉辦的培訓(xùn)班、研討班、論壇及學(xué)術(shù)講座等。面授教育
32、應(yīng)當(dāng)圍繞完善知識結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新能力、提高專業(yè)水平,緊密結(jié)合工程咨詢業(yè)務(wù)實際需要開展,以專業(yè)科目為主。(3)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)。工程咨詢單位可以自行組織適合本單位發(fā)展需要和崗位要求的教育培訓(xùn)活動,并計入專業(yè)科目學(xué)時。(4)其他形式。1)獲得國家發(fā)展和改革委員會優(yōu)秀研究成果獎;2)受國家發(fā)展和改革委員會、國家行業(yè)管理部門、國務(wù)院繼續(xù)教育管理部門委托,承擔(dān)與工程咨詢有關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃政策類研究;3)受中國工程咨詢協(xié)會和地方工程咨詢(行業(yè))協(xié)會委托,承擔(dān)行業(yè)相關(guān)工作;4)獲得中國工程咨詢協(xié)會、地方工程咨詢(行業(yè))協(xié)會評選的優(yōu)秀工程咨詢成果獎;5)獲得菲迪克工程項目獎;6)發(fā)表工程咨詢方面的專著和論文等;7)其他
33、。(六)咨詢工程師投資)的法律責(zé)任咨詢工程師(投資)在執(zhí)業(yè)登記申請中弄虛作假或與實際情況不符的,當(dāng)年不予執(zhí)業(yè)登記且3年內(nèi)不得再次申請執(zhí)業(yè)登記。咨詢工程師(投資)應(yīng)自覺接受中國工程咨詢協(xié)會的自律性管理,其在工作中違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者職業(yè)道德,造成不良影響的,由中國工程咨詢協(xié)會取消執(zhí)業(yè)登記,并收回咨詢工程師(投資)資格證書。觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。咨詢工程師(投資)有下列行為之一的,由中國工程咨詢協(xié)會視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、注銷登記證書并收回執(zhí)業(yè)專用章。觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任:(1)準許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的;(2)涂改或轉(zhuǎn)讓登記證書和執(zhí)業(yè)專用章的;(3)接受任何影響公正執(zhí)
34、業(yè)的酬勞的;(4)違背獨立公正原則,幫助委托單位騙取批準文件和國家資金的;(5)弄虛作假、泄露委托方的商業(yè)秘密以及采取不正當(dāng)競爭手段損害其他工程咨詢單位利益的;(6)咨詢成果存在嚴重質(zhì)量問題的;(7)弄虛作假、幫助他人申請咨詢工程師(投資)登記的;(8)其他違反法律法規(guī)的行為。七、 項目業(yè)主管理的目的和特點(一)項目業(yè)主的含義項目業(yè)主通常是指項目在法律意義上的所有人,可以是單一的投資主體(即投資者,可以是自然人、法人、政府部門或機構(gòu),具有一定資金來源,享有投資權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一體),也可以是各投資主體依照一定法律關(guān)系組成的法人形式。業(yè)主對工程項目的管理,是指項目業(yè)主為實現(xiàn)投資目標,運用所有者的權(quán)
35、力組織或委托有關(guān)單位,對建設(shè)項目進行籌劃和實施的有關(guān)計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)等過程活動。(二)業(yè)主管理的目的工程項目業(yè)主對工程項目進行管理的主要目的是:1.實現(xiàn)投資主體的投資目標和期望。投資主體將資金投入工程項目中,期望通過項目管理保證工程項目能按預(yù)定計劃建成和投人使用,實現(xiàn)投資的經(jīng)濟效益與社會效益。2.將工程項目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)。工程項目建設(shè)通常需要較長的時間和較大的投入,建設(shè)過程中不確定因素很多,如果控制不好,很容易突破投資的預(yù)算。為了保證投資者的預(yù)期收益,必須對工程項目投資進行有效的控制。3.保證工程項目建成后達到項目功能和質(zhì)量目標。不同的工程建設(shè)項目都有其各自的功能和質(zhì)量
36、要求,這是保證工程項目在運營期內(nèi)有效、安全和高質(zhì)量運行,實現(xiàn)項目建設(shè)目標與業(yè)主的投資目標的基本前提,因此也是業(yè)主對工程項目進行管理的重要目的。 (三)業(yè)主管理的特點:業(yè)主對工程項目管理的特點是由業(yè)主在工程項目中的特殊地位決定的,主要有以下幾個方面:1.業(yè)主對工程項目的管理代表投資主體對項目的要求。它集中反映了各投資主體對工程項目的利益要求,代表各所有者協(xié)調(diào)一切對外關(guān)系,包括與政府和社會各有關(guān)單位之間的各項關(guān)系。因此業(yè)主在項目管理中一方面要協(xié)調(diào)各投資主體之間的關(guān)系,另一方面要協(xié)調(diào)項目與社會各方的關(guān)系,保證項目建設(shè)的順利進行。2.業(yè)主是對工程頊目進行全面管理的中心。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰
37、承擔(dān)風(fēng)險”的原則,投資主體在國家法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)有充分的投資自主權(quán)。業(yè)主既是工程項目的決策者,又是工程項目實施的主持者;既是未來收益的獲得者,也是可能風(fēng)險的承擔(dān)者。業(yè)主與工程項目之間利益關(guān)系的緊密程度是其他任何一方參與者所不能比擬的,業(yè)主對項目管理和項目成敗負有全面責(zé)任。工程項目完成得好,最大與最直接的受益者應(yīng)該是項目業(yè)主,反之如果工程項目出現(xiàn)問題,最大與最直接的損失方也是項目業(yè)主。3.從管理方式上看,在項目建設(shè)過程中業(yè)主對工程項目的管理大都采用間接而非直接方式。工程項目建設(shè)涉及各個領(lǐng)域和諸多專業(yè),業(yè)主往往由于自身時間、精力和專業(yè)等方面的限制,不可能將全部管理工作由自己來完成。業(yè)主通過各種委托協(xié)議和合同,把工程項目的各項任務(wù)、管理職責(zé)以及各項風(fēng)險分解到各參與策劃和實施的有關(guān)機構(gòu),項目業(yè)主進行總體協(xié)調(diào)和控制,保證項目如期、按質(zhì)建成,并盡可能節(jié)省投資。八、 業(yè)主管理的主要任務(wù)在工程項目的不同階段內(nèi),業(yè)主對工程項目管理的主要任務(wù)各有不同。(一)項目前期階段的主要任務(wù)業(yè)主在工程項目前期階段的主要工作任務(wù)是圍繞項目策劃、項目投資機會研究、初步可行性研究、項目建議書、項目可行性研究、項目核準、項目備案、資金籌措與申請及相關(guān)報批工作開展項目的管理工作,主要有:1.對投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想,擇優(yōu)聘請有資質(zhì)、信譽好的專業(yè)咨詢機構(gòu)對企業(yè)或行業(yè)、地區(qū)等進行深入分析,開展專題研究及
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