太陽(yáng)傘工程項(xiàng)目政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理（工程管理）

1、泓域咨詢(xún)/太陽(yáng)傘工程項(xiàng)目政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理太陽(yáng)傘工程項(xiàng)目政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理一、 政府管理的作用與特點(diǎn)(一)政府管理的作用政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控的目的是為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、有序和持續(xù)發(fā)展。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的主要作用是:1.保證投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。為保證投資項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的需要，國(guó)家政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布國(guó)家在某一時(shí)期的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)政策，明確國(guó)家鼓勵(lì)、限制和禁止類(lèi)別的項(xiàng)目，同時(shí)政府部門(mén)在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)也依據(jù)這一政策進(jìn)行控制。2.保證工程項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求。除國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃外，還有一些其他方面的規(guī)劃

2、，如國(guó)土規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等等，政府通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的管理程序保證這些規(guī)劃能夠得到切實(shí)執(zhí)行。3.引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。為保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，對(duì)某些類(lèi)型項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定的控制與引導(dǎo)。4.保證國(guó)家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行。除了上述方面的內(nèi)容外，國(guó)家對(duì)使用外債的項(xiàng)目也有一定的審批程序，以保證國(guó)家總外債規(guī)模控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。5.保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與公工利益，防止壟斷，為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全和合理利用國(guó)家資源，對(duì)于關(guān)鍵領(lǐng)域的投資或相關(guān)重大投資，在投資規(guī)模、項(xiàng)目布點(diǎn)、建設(shè)時(shí)間、節(jié)約資源、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面采取一定的引導(dǎo)或限制措施。與此

3、同時(shí)，國(guó)家還要保護(hù)公共利益不受侵害，防止為了少數(shù)人利益的取得，損害了公共利益；通過(guò)調(diào)整相關(guān)政策，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與投資環(huán)境，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷。(二)政府管理的特點(diǎn)政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理有以下特點(diǎn):1.具有行政權(quán)威性。由于政府的特殊地位與身份，使其對(duì)工程項(xiàng)目管理具有較大的權(quán)威性。人們會(huì)以政府對(duì)項(xiàng)目的要求為標(biāo)準(zhǔn)，以政府的指令和號(hào)召為方向來(lái)考慮項(xiàng)目的內(nèi)容與規(guī)模等相關(guān)問(wèn)題。政府對(duì)項(xiàng)目管理的權(quán)威性要求其對(duì)項(xiàng)目的管理不可隨意，以免產(chǎn)生副作用。2.具有法律嚴(yán)肅性。政府是法規(guī)的制定者，也是執(zhí)行的監(jiān)督者。政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理可以通過(guò)立法、發(fā)布命令、制定政策等方式，要求項(xiàng)目單位必須達(dá)到某種要求。政府的這些

4、管理活動(dòng)不能朝令夕改，必須保持相當(dāng)?shù)膰?yán)肅性。3.可采用的管理手段是多方面的。政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的手段是多樣的，有行政命令等行政手段，也有法律法規(guī)等法律手段，還可以使用稅收、金融杠桿等各種經(jīng)濟(jì)手段。在參與工程項(xiàng)目管理者當(dāng)中，政府可使用的管理手段是最多的。二、 工程項(xiàng)目的分類(lèi)依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目有著不同的分類(lèi)方式。按投資來(lái)源，分為政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目及其他投資項(xiàng)目；按建設(shè)性質(zhì)，分為新建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目；按項(xiàng)目用途，分為生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目；按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，分為工業(yè)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、農(nóng)林水利項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等；按照項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)特征，分為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、公益項(xiàng)

5、目和其他項(xiàng)目。政府主管部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管的需要，依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)將工程項(xiàng)目分為大型、中型和小型項(xiàng)目。不同類(lèi)別的工程項(xiàng)目，在管理上既有共性要求，又存在一些差別。國(guó)際上對(duì)項(xiàng)目分類(lèi)主要以項(xiàng)目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、主要效益特點(diǎn)、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)、資金來(lái)源等幾個(gè)方面為依據(jù)。（1）生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目（Productive Sector Projects）:包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)類(lèi)。這類(lèi)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)有：項(xiàng)目直接為社會(huì)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品；在為社會(huì)提供產(chǎn)品的同時(shí)，為社會(huì)提供財(cái)政稅收和直接積累；此類(lèi)項(xiàng)目可以完全市場(chǎng)化運(yùn)作；項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益明顯；投資資金來(lái)源可以完全由資本市場(chǎng)籌集，一般無(wú)需動(dòng)用政府預(yù)算或財(cái)政資金，主要依靠資本市場(chǎng)融資。但是，農(nóng)業(yè)項(xiàng)

6、目則比較特殊，產(chǎn)品對(duì)社會(huì)十分重要，但往往財(cái)務(wù)效益較差，加之農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員多，社會(huì)影響大，許多國(guó)家都對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)采取特殊的資助政策。（2）基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目（Infrastructure Sector Projects）:包括交通、通信、供電、供氣、供排水設(shè)施等項(xiàng)目。此類(lèi)項(xiàng)目的特點(diǎn)是：項(xiàng)目為生產(chǎn)類(lèi)行業(yè)和人民生活提供服務(wù)，一般沒(méi)有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出；此類(lèi)項(xiàng)目壟斷性較強(qiáng)，只能在特定條件下參照市場(chǎng)模式運(yùn)作；這類(lèi)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益不明顯，但社會(huì)效益顯著；項(xiàng)目的資金來(lái)源主要是政府預(yù)算和其他資金。（3）社會(huì)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目（Social Development and Human Resources Devel

7、opmen tSector Projects）:包括社會(huì)公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文化體育、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等行業(yè)項(xiàng)目。這類(lèi)項(xiàng)目主要特點(diǎn)是：項(xiàng)目直接為改善和提高人民生活質(zhì)量的公共事業(yè)服務(wù)；一般無(wú)財(cái)務(wù)效益，屬于非盈利性行業(yè)，不能提供財(cái)政稅收和社會(huì)積累；此類(lèi)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)在政府直接監(jiān)管下運(yùn)作，不能完全市場(chǎng)化；項(xiàng)目的產(chǎn)出主要是社會(huì)效益；項(xiàng)目資金來(lái)源一般全部來(lái)自政府預(yù)算資金和公共資金。此類(lèi)項(xiàng)目是政府關(guān)注、投入和監(jiān)管的重中之重。三、 項(xiàng)目背景分析太陽(yáng)傘，就是主要用于遮防太陽(yáng)光直接照射的傘。太陽(yáng)傘可以阻擋約70的紫外線，但無(wú)法隔絕反射的紫外線。如果沒(méi)有防紫外線涂層的傘，也可以使用普通太陽(yáng)傘，黑色傘的防御

8、效果相對(duì)比較好，其次是粉紅色、鵝黃色，而紅色幾乎沒(méi)有防紫外線的功能。為了防止紫外線對(duì)皮膚的傷害，一把具有防紫外線功能的遮陽(yáng)傘通常成為人們的選擇。遮陽(yáng)傘種類(lèi)繁多，根據(jù)面料遮光率的不同，遮陽(yáng)傘防紫外線效果也不盡相同。平常我們所見(jiàn)到的一些戶(hù)外太陽(yáng)傘用的布料大至分為，滌綸布，牛津布，帆布。滌綸布是遮陽(yáng)性和防腐性最好的，價(jià)格也相對(duì)實(shí)惠，牛津布防水性比較好，但價(jià)格高了一點(diǎn)。高然滌綸布也可做的很高檔，比如用PA，PU，UV，涂層這樣傘的質(zhì)感好了，也能真正起到三防的作用。四、 項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱(chēng)太陽(yáng)傘工程項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目五、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱(chēng)xxx集團(tuán)有

9、限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人顧xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過(guò)了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過(guò)明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的

10、良性互動(dòng)。展望未來(lái)，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶(hù)需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶(hù)量身定制出完美解決方案，滿(mǎn)足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。六、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性（一）不斷

11、提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長(zhǎng)期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項(xiàng)目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提升公司研發(fā)實(shí)力，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位，為建設(shè)國(guó)際一流的研發(fā)平臺(tái)提供充實(shí)保障。（二）公司行業(yè)地位突出，項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專(zhuān)注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，行業(yè)地位突出，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有

12、國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長(zhǎng)期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備進(jìn)一步升級(jí)改造的條件；在營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過(guò)多年發(fā)展已建立了良好的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。七、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約43.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。八、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積58540.70，其中：主體工程39613.66，倉(cāng)儲(chǔ)工程11463.93，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5714.20，

13、公共工程1748.91。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資19656.34萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資15143.97萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.04%；建設(shè)期利息401.04萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.04%；流動(dòng)資金4111.33萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.92%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資15143.97萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用13410.79萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1393.41萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)339.77萬(wàn)元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資19656.34萬(wàn)元，其中申

14、請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款8184.50萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：44300.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：36177.25萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：5939.28萬(wàn)元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.77年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：22.97%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：7651.78萬(wàn)元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)表格題目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積28667.00約43.00畝1.1總建筑面積58540.70容積率2.041.2基底面積17773.54建筑系數(shù)62.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝349.852總投資萬(wàn)元19656.342.1建設(shè)投資萬(wàn)元15143.972.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元13410.792.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1393.412.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元339.772.2建設(shè)期利息萬(wàn)元401.042.3流動(dòng)資金萬(wàn)元4111.333資金籌措萬(wàn)元19656.343.1自籌資金萬(wàn)元11471