2020年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》22個(gè)?？贾R(shí)點(diǎn)匯總

1、 2020年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)22個(gè)?？贾R(shí)點(diǎn)匯總注意！請(qǐng)您掃碼進(jìn)群，領(lǐng)取福1、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織廣義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織：兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家政府或民間團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過(guò)一定的協(xié)議形式建立的具有常設(shè)組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)職能的組織。狹義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織：限于國(guó)家政府間組織，不包括非政府間組織。1、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織基本特征：它是國(guó)家之間的組織，不是凌駕于國(guó)家之上的組織;成員一般是國(guó)家，但在某些特殊情況下，非主權(quán)實(shí)體也取得了一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的正式成員或準(zhǔn)成員資格;調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織成員間關(guān)系的基本原則是國(guó)家主權(quán)平等原則;調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織成員間關(guān)系的法律規(guī)范是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法。2、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的淵源：各國(guó)國(guó)際經(jīng)

2、濟(jì)組織的法律制度和適用于所有國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)際條約和習(xí)慣規(guī)則。3、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格：成員資格的類型(正式成員和準(zhǔn)成員);成員資格的開放范圍(向世界各國(guó)開放;向特定區(qū)域國(guó)家開放;向一些國(guó)家開放或向某些特定國(guó)際商品的生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)開放);成員資格的取得(創(chuàng)始成員和納入成員);成員資格的喪失(自愿退出和強(qiáng)制退出)。4、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)：權(quán)力機(jī)構(gòu)(會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、股東會(huì));執(zhí)行機(jī)構(gòu)(由權(quán)力機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生);行政機(jī)構(gòu)(秘書處)。5、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的表決制：一國(guó)一票;集團(tuán)表決;加權(quán)表決。 6、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的法律人格涉及的法律：一般國(guó)際法;各國(guó)國(guó)內(nèi)法;特定國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部法。7、國(guó)際組織與國(guó)家的區(qū)別

3、：國(guó)際組織不擁有主權(quán)，其成立的依據(jù)是成員國(guó)之間簽訂的條約，其權(quán)利能力和行為能力來(lái)自成員國(guó)的授權(quán)，限于執(zhí)行其職能和實(shí)現(xiàn)其宗旨;國(guó)際組織不需擁有領(lǐng)土和居民，因而也不需行使領(lǐng)土最高權(quán)。8、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利能力：締約權(quán);取得和處置財(cái)產(chǎn)的能力;法律訴訟能力;特權(quán)與豁免權(quán)。9、世界性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織：國(guó)際貨幣基金組織;世界銀行集團(tuán);世界貿(mào)易組織;聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議。(1)國(guó)際貨幣基金組織(imf)國(guó)際貨幣基金組織的宗旨：(1)國(guó)際貨幣基金組織的決策機(jī)構(gòu)由理事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì)、國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)、發(fā)展委員會(huì)組成，其中理事會(huì)是國(guó)際貨幣基金組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。(2)imf的宗旨：國(guó)際貨幣基金組織是國(guó)際貨幣體系的

4、核心機(jī)構(gòu)。其宗旨包括：促進(jìn)國(guó)際貨幣領(lǐng)域的合作;促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展;促進(jìn)匯率的穩(wěn)定;，保持成員國(guó)之間的秩序和匯率安排。(3)imf主要從事監(jiān)督成員國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展和政策，向成員國(guó)提供政策建議;向有國(guó)際收支困難的成員國(guó)提供貸款，以支持其結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革政策;向成員國(guó)政府和中央銀行提供技術(shù)援助。國(guó)際貨幣基金組織的資金來(lái)源：(1)份額：成員國(guó)繳納的份額是國(guó)際貨幣基金組織主要的資金來(lái)源。份額是指成員國(guó)認(rèn)繳的資本金，包括加入時(shí)認(rèn)繳的和增資份額。最初份額的25%是以黃金或美元等主要國(guó)際貨幣繳納，現(xiàn)在改為以特別提款權(quán)或主要國(guó)際貨幣繳納，其余75%的份額以本幣繳納。(2)借款：一般借款總安排和新借

5、款安排。在這兩個(gè)借款安排下，國(guó)際貨幣基金組織總共有可以借款340億的特別提款權(quán)，約合460億美元。國(guó)際貨幣基金組織的貸款：(1)備用安排：又稱為普通貸款，是國(guó)際貨幣基金組織最基本、最早設(shè)立的一種貸款。備用安排的最高額度為成員國(guó)份額的125%，撥付期為12-18個(gè)月。 (2)中期貸款：解決成員國(guó)結(jié)構(gòu)缺陷導(dǎo)致的嚴(yán)重國(guó)際收支問(wèn)題。(3)減貧與增長(zhǎng)貸款：是低息貸款。其他貸款還有補(bǔ)充儲(chǔ)備貸款、應(yīng)急信貸額度、緊急援助。國(guó)際貨幣基金組織的貸款主要幫助成員國(guó)解決國(guó)際收支問(wèn)題;是有政策條件的;是臨時(shí)性的。目前，國(guó)際貨幣基金組織的借款國(guó)都是發(fā)展中國(guó)家，包括轉(zhuǎn)軌國(guó)家和遭受金融危機(jī)的國(guó)家。(2)世界銀行世界銀行的宗旨

6、：世界銀行是國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行的簡(jiǎn)稱，成立于1945年12月，是世界銀行集團(tuán)中成立最早、規(guī)模最大的機(jī)構(gòu)。法定宗旨是：對(duì)生產(chǎn)性投資提供便利，協(xié)調(diào)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)興以及生產(chǎn)和資源的開發(fā);促進(jìn)私人對(duì)外貸款和投資;鼓勵(lì)國(guó)際投資，開發(fā)成員國(guó)的生產(chǎn)資源，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期均衡發(fā)展，維持國(guó)際收支平衡等。世界銀行的資金來(lái)源：(1)銀行股份;(2)借款;(3)轉(zhuǎn)讓債權(quán);(4)業(yè)務(wù)凈收益世界銀行的貸款：世界銀行通過(guò)提供貸款、政策咨詢和技術(shù)援助等措施，支持各種以減貧和提高發(fā)展中國(guó)家人民生活水平為目標(biāo)的項(xiàng)目和計(jì)劃，其中以貸款業(yè)務(wù)為主。世界銀行的貸款分為項(xiàng)目貸款、非項(xiàng)目貸款、部門貸款、聯(lián)合貸款和第三窗口貸款等，其中項(xiàng)目貸款是

7、世界銀行貸款業(yè)務(wù)的主要組成部分。世界銀行貸款的特點(diǎn)：(1)期限長(zhǎng)。最長(zhǎng)可達(dá)30年，寬限期5年。(2)貸款實(shí)行浮動(dòng)利率，一般低于市場(chǎng)利率。(3)通常對(duì)其資助的項(xiàng)目只提供貨物和服務(wù)所需要的外匯部分，約占項(xiàng)目總額的30%-40%.個(gè)別項(xiàng)目可達(dá)50%. (4)貸款程序嚴(yán)密，審批時(shí)間長(zhǎng)。(3)國(guó)際清算銀行宗旨是：促進(jìn)各國(guó)中央銀行之間的合作，為國(guó)際金融活動(dòng)提供額外的便利，并在國(guó)際清算中充當(dāng)受托人或代理人。國(guó)際清算銀行的組織機(jī)構(gòu)：以股份公司的形式建立，其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股東大會(huì)。國(guó)際清算銀行的職能與業(yè)務(wù)：為會(huì)員國(guó)管理國(guó)際儲(chǔ)產(chǎn)、開辦多種銀行業(yè)務(wù)。相當(dāng)大部分業(yè)務(wù)是將資金參與國(guó)際金融市場(chǎng)活動(dòng)，如購(gòu)買高質(zhì)量銀行股票或

8、政府短期債券。(4)世界貿(mào)易組織宗旨：通過(guò)彼此削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘，消除國(guó)際貿(mào)易上的歧視待遇，以充分利用世界資源，擴(kuò)大商品生產(chǎn)和交換，保證充分就業(yè)，增加收入和有效需求，提高生活水平。擴(kuò)大服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易及可持續(xù)發(fā)展。基本職能：1)負(fù)責(zé)多邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作，同時(shí)為多邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作提供框架，以促進(jìn)世界貿(mào)易組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);2)為各成員就多邊貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行談判和貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議提供場(chǎng)所，并提供實(shí)施談判結(jié)果的框架;3)通過(guò)爭(zhēng)端解決機(jī)制，解決成員間可能產(chǎn)生的貿(mào)易爭(zhēng)端;4)運(yùn)用貿(mào)易政策審議機(jī)制，定期審議成員的貿(mào)易政策及其對(duì)多邊貿(mào)易體制運(yùn)行所產(chǎn)生的影響;5)通過(guò)與其它國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的合作

9、和政策協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)決策的更大一致性;6)對(duì)發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供技術(shù)援助和培訓(xùn)。世界貿(mào)易組織的基本原則：最惠國(guó)待遇;國(guó)民待遇;透明度;自由貿(mào)易;公平競(jìng)爭(zhēng)。世界貿(mào)易組織的運(yùn)行機(jī)制： (1)法律框架和組織結(jié)構(gòu)。法律框架由建立世界貿(mào)易組織協(xié)定及其四個(gè)附件組成。最高決策機(jī)構(gòu)：部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。閉會(huì)期間，其職能由總理事會(huì)行使?？偫硎聲?huì)具體職能：履行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)的職責(zé)。總理事會(huì)下設(shè)立貨物貿(mào)易委員會(huì)、服務(wù)貿(mào)易委員會(huì)、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)。委員會(huì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)總干事領(lǐng)導(dǎo)的秘書處。(2)加入和退出機(jī)制無(wú)限期開放。申請(qǐng)與受理階段、對(duì)外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判階段、多邊談判和起草加入

10、文件階段、表決和生效階段。在世界貿(mào)易組織總干事收到書面退出通知之日的6個(gè)月期滿后，退出生效。(3)決策機(jī)制。主要遵循協(xié)商一致原則，在無(wú)法協(xié)商一致時(shí)，通過(guò)投票表決決定。(4)爭(zhēng)端解決機(jī)制。磋商、專家組審理、上訴機(jī)構(gòu)審理、裁決的執(zhí)行和監(jiān)督。雙方自愿基礎(chǔ)上，亦可采取仲裁、旋、調(diào)解和調(diào)停。(5)貿(mào)易政策審議機(jī)制。審議的對(duì)象是世界貿(mào)易組織各成員的全部貿(mào)易政策和措施。審議結(jié)果，不能作為啟動(dòng)爭(zhēng)端解決程序的依據(jù)，也不能以此要求成員增加新的政策承諾。決策遵循協(xié)商一致的原則：免則規(guī)定：緊急限制進(jìn)口，保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)，國(guó)際收支限制，有關(guān)承諾的修改或撤回，義務(wù)豁免。例外和免責(zé)：例外規(guī)定：敗落一般例外和安全例外。免責(zé)規(guī)定：

11、緊急限制進(jìn)口措施、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)措施、國(guó)際收支限制措施、有關(guān)承諾修改或撤回、義務(wù)豁免。中國(guó)與世貿(mào)組織的關(guān)系：2001年11月11日成為世貿(mào)組織的正式成員。二、對(duì)外貿(mào)易關(guān)系1、國(guó)際貿(mào)易的含義和分類(1)國(guó)際貿(mào)易含義：國(guó)際貿(mào)易是指一個(gè)國(guó)家(或地區(qū))同其他國(guó)家(或地區(qū))之間進(jìn)行商品和勞務(wù)的交換活動(dòng)。(2)國(guó)際貿(mào)易的分類：國(guó)際貿(mào)易可以從不同角度進(jìn)行分類：(1)根據(jù)貨物移動(dòng)方向，可分為出口貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易、過(guò)境貿(mào)易。出口貿(mào)易本國(guó)生產(chǎn)和加工的商品運(yùn)往國(guó)外市場(chǎng)銷售;進(jìn)口貿(mào)易外國(guó)商品輸入本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售;過(guò)境貿(mào)易甲國(guó)經(jīng)過(guò)丙國(guó)向乙國(guó)運(yùn)送商品，對(duì)丙國(guó)來(lái)說(shuō)，就是過(guò)境貿(mào)易。(2)按照商品形式，可分為貨物貿(mào)易(有形貿(mào)易)和

12、服務(wù)貿(mào)易(無(wú)形貿(mào)易)。有形貿(mào)易是指商品的進(jìn)出口;無(wú)形貿(mào)易是指國(guó)際間的勞務(wù)交換。 2、國(guó)際貿(mào)易理論的演變4種理論(1)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論亞當(dāng)?斯密在18世紀(jì)提出的。絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，各國(guó)在生產(chǎn)技術(shù)上的絕對(duì)差異導(dǎo)致在勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本的絕對(duì)差異，這是國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際分工的基礎(chǔ)。(補(bǔ)：如果生產(chǎn)者所生產(chǎn)一種物品所需要的投入量較少，就說(shuō)明該生產(chǎn)者在生產(chǎn)這種物品上具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。)各國(guó)應(yīng)該集中生產(chǎn)并出口具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，而進(jìn)口不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，其結(jié)果是可以節(jié)約社會(huì)資源，提高產(chǎn)出水平。(2)比較優(yōu)勢(shì)理論大衛(wèi)?李嘉圖在19世紀(jì)初提出該理論認(rèn)為，決定國(guó)際貿(mào)易的因素是兩個(gè)國(guó)家產(chǎn)品的相對(duì)生產(chǎn)成本，而不是生產(chǎn)這些產(chǎn)品的

13、絕對(duì)生產(chǎn)成本。只要兩國(guó)之間存在生產(chǎn)成本上的差異，即使其中一方處于完全的劣勢(shì)地位，國(guó)際貿(mào)易仍會(huì)發(fā)生，而且貿(mào)易會(huì)使雙方獲得收益。比較優(yōu)勢(shì)理論的基本原理，即如果每個(gè)國(guó)家都出口本國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，則兩國(guó)都可以從國(guó)際貿(mào)易中受益。(兩利取其重，兩害取其輕)(3)赫克歇爾一俄林理論也稱“要素稟賦理論”20世紀(jì)初，瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和俄林開始從生產(chǎn)要素稟賦的差別來(lái)解釋各國(guó)生產(chǎn)成本和價(jià)格的不同，重新分析國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)，這就是所謂的要素稟賦理論。(4)規(guī)模經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼提出，形成了當(dāng)代貿(mào)易理論該理論認(rèn)為：大規(guī)模的生產(chǎn)可以降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，是現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)。3、影響國(guó)際貿(mào)易的因素(

14、1)響出口貿(mào)易因素：自然資源的豐裕程度;生產(chǎn)能力和技術(shù)水平的高低;匯率水平;國(guó)際市場(chǎng)需求水平和需求結(jié)構(gòu)。(2)影響進(jìn)口貿(mào)易因素：一國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和總產(chǎn)出水平;匯率水平;國(guó)際市場(chǎng)商品的供給情況和價(jià)格水平的高低。 4、政府對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的干預(yù)政府對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行干預(yù)目的主要是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者的損害，維持本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。政府對(duì)國(guó)際貿(mào)易的干預(yù)包括進(jìn)口貿(mào)易的干預(yù)和出口貿(mào)易的干預(yù)。(1)政府對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的干預(yù)關(guān)稅限制：征收高額進(jìn)口關(guān)稅來(lái)現(xiàn)值外國(guó)商品進(jìn)口的一種外貿(mào)政策。非關(guān)稅限制進(jìn)口配額制、自愿出口限制、歧視性公共采購(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)等。其中：自愿出口限制是指商品出口國(guó)在進(jìn)口國(guó)

15、的要求或壓力下，自愿限制某些商品在一定時(shí)期內(nèi)的出口數(shù)量或出口金額;歧視性公共采購(gòu)是指一國(guó)政府根據(jù)本國(guó)有關(guān)法律制度，給予國(guó)內(nèi)的供應(yīng)商優(yōu)先獲得政府公共采購(gòu)訂單的措施，這種政策是對(duì)外國(guó)供應(yīng)商的一種歧視。(2)對(duì)出口貿(mào)易的干預(yù)政府干預(yù)出口貿(mào)易以刺激出口增加的主要措施是出口補(bǔ)貼：包括直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼。間接補(bǔ)貼包括出口退稅、出口信貸等。三、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系1、國(guó)際資本流動(dòng)(1)國(guó)際資本流動(dòng)含義和類型國(guó)際資本流動(dòng)：指資本在國(guó)家之間或地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移。資本流動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力：資本流動(dòng)給流出國(guó)與流入國(guó)都能帶來(lái)收益。分類：(1)從時(shí)期的長(zhǎng)短來(lái)分，可以分為長(zhǎng)期資本流動(dòng)和短期資本流動(dòng)兩種類型。長(zhǎng)期資本流動(dòng)是指期限一年以上

16、的資本流動(dòng)，包括國(guó)際直接投資、間接投資和中長(zhǎng)期貸款;短期資本流動(dòng)則是指期限不超過(guò)一年的金融資產(chǎn)在國(guó)家或地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移，包括國(guó)際證券投資和國(guó)際貸款等。 (2)從資本流動(dòng)方式來(lái)分，可以分為外國(guó)直接投資、國(guó)際證券投資和國(guó)際貸款等。外國(guó)直接投資的具體方式包括：在東道國(guó)開辦獨(dú)資企業(yè);收購(gòu)或合并國(guó)外企業(yè);與東道國(guó)企業(yè)合資開辦企業(yè);對(duì)國(guó)外企業(yè)進(jìn)行一定比例以上股權(quán)投資;利潤(rùn)再投資等。(2)國(guó)際資本流動(dòng)的動(dòng)因：在不同國(guó)家或地區(qū)間的收益率的差異促使資本跨國(guó)流動(dòng)，從收益率較低的地方向收益率較高的地方流動(dòng)。由于匯率變動(dòng)產(chǎn)生的國(guó)際資本流動(dòng)以及國(guó)際收支造成的國(guó)際資本流動(dòng)。由于各種風(fēng)險(xiǎn)因素造成的資本國(guó)際流動(dòng)，如匯率風(fēng)險(xiǎn)、市

17、場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。其他因素造成國(guó)際資本流動(dòng)，如投機(jī)、規(guī)避貿(mào)易保護(hù)、國(guó)際分工。(3)國(guó)際資本流動(dòng)的影響資本流動(dòng)對(duì)流入國(guó)和流出國(guó)的經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生重要的影響，并且這種影響通常是雙重的。1)對(duì)資本輸入國(guó)來(lái)說(shuō)：資本流入的積極作用主要表現(xiàn)在：資本流入可以緩解本國(guó)資本的不足，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，同時(shí)也有利于資源的合理配置。資本流入意味著本國(guó)外匯收入的增加，從而有利于平衡國(guó)際收支。資本流入還能夠促進(jìn)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。資本流入也可能帶來(lái)如下消極影響：短期的資本流入容易造成本國(guó)貨幣金融秩序的混亂，并有可能引發(fā)金融危機(jī)。資本流入過(guò)多會(huì)加重外債負(fù)擔(dān)，并有可能陷入債務(wù)危機(jī)。對(duì)長(zhǎng)期投資如果利用不當(dāng)，還可能成為資本輸出國(guó)的附庸。

18、2)對(duì)資本輸出國(guó)來(lái)說(shuō)資本流出的積極作用是：資本的流出，可以為相對(duì)過(guò)剩的資本找到更為有利的投資場(chǎng)所，獲得高額利潤(rùn)。資本流出會(huì)帶動(dòng)本國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展，擴(kuò)大本國(guó)商品在外國(guó)的市場(chǎng)份額和占領(lǐng)世界市場(chǎng)。 資本流出的消極作用主要表現(xiàn)為：長(zhǎng)期過(guò)度的資本流出會(huì)導(dǎo)致資本輸出國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯，并減少本國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)。(4)干預(yù)的手段主要有：實(shí)行外匯管制;頒布專門的政策法規(guī)與條例;對(duì)償債能力進(jìn)行控制;制定財(cái)政政策和金融政策，利用政策手段對(duì)資本的國(guó)際流動(dòng)加以控制。2、國(guó)際轉(zhuǎn)讓技術(shù)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)(1)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓類型：國(guó)際技術(shù)貿(mào)易(專利技術(shù)、專有技術(shù)和許可證貿(mào)易、咨詢服務(wù)和技術(shù)服務(wù)及合作生產(chǎn))國(guó)際技術(shù)交流(非商業(yè)性的國(guó)際技

19、術(shù)轉(zhuǎn)讓，包括技術(shù)援助、合作開發(fā)、科技人員交流)(2)作用：1)加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);2)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化;3)縮短研制時(shí)間，節(jié)省研制費(fèi)用;4)提高競(jìng)爭(zhēng)力3、勞動(dòng)力國(guó)際流動(dòng)與我國(guó)的對(duì)外勞務(wù)合作(1)原因：1)收入的國(guó)際差距;2)各國(guó)勞動(dòng)力供求的不平衡;3)各國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的不同步。(2)阻礙因素：流動(dòng)成本過(guò)高、國(guó)外就業(yè)預(yù)期和收入預(yù)期的不確定性。(3)形式：永久移民式的勞動(dòng)力流動(dòng);中短期勞務(wù)輸入與輸出;智力型人力資本流動(dòng);未跨國(guó)界的勞動(dòng)力流動(dòng)雙重經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。四、對(duì)外金融關(guān)系1、匯率制度 (1)概念：是指各國(guó)對(duì)本國(guó)貨幣匯率變動(dòng)的基本方式所做的一系列安排或規(guī)定，如規(guī)

20、定本國(guó)貨幣對(duì)外價(jià)值、規(guī)定匯率的波動(dòng)幅度、規(guī)定本國(guó)貨幣與其他貨幣的匯率關(guān)系，規(guī)定影響和干預(yù)匯率變動(dòng)的方式。兩種類型：固定匯率制度和浮動(dòng)匯率制度。(2)影響匯率制度選擇的因素：經(jīng)濟(jì)開放程度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、內(nèi)金融市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度及其國(guó)際金融市場(chǎng)的一體化程度、出口貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)和地域分布、對(duì)的通貨膨脹率外語(yǔ)學(xué)習(xí)網(wǎng)(3)人民幣匯率制度：1994年：匯率并軌，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的有管理的浮動(dòng)匯率制。2005年：實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度2、國(guó)際儲(chǔ)備(1)概念：是指一國(guó)貨幣當(dāng)局為彌補(bǔ)國(guó)際收支逆差、穩(wěn)定本國(guó)匯率和應(yīng)付緊急支付等目的所持有的國(guó)際間普遍接受的資產(chǎn)。(2)

21、國(guó)際儲(chǔ)備一般分為四種類型：貨幣性黃金、外匯儲(chǔ)備、在imf的儲(chǔ)備頭寸和特別提款權(quán)。(3)國(guó)際儲(chǔ)備的作用：融通國(guó)際收支逆差，調(diào)節(jié)臨時(shí)性的國(guó)際收支不平衡;干預(yù)外匯市場(chǎng)，從而穩(wěn)定本國(guó)貨幣匯率;是一國(guó)對(duì)外舉債和償債的根本保證。(4)國(guó)際儲(chǔ)備的管理實(shí)質(zhì)上是外匯儲(chǔ)備的管理，因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備占非黃金儲(chǔ)備的95%以上。包括：外匯儲(chǔ)備總量管理、外匯儲(chǔ)備的結(jié)構(gòu)管理、外匯儲(chǔ)備的積極管理3、國(guó)際貨幣體系(1)概念又稱國(guó)際貨幣制度，是指通過(guò)國(guó)際慣例、協(xié)定和規(guī)章制度等，對(duì)國(guó)際貨幣關(guān)系所做的一系列安排。內(nèi)容主要有三個(gè)方面：確定國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn);確定匯率制度;確定國(guó)際收支調(diào)節(jié)方式。(2)國(guó)際金本位制：世界上第一次出現(xiàn);英國(guó)1821年采

22、用;1880-1914年是國(guó)際金本位制的黃金時(shí)期，鑄幣平價(jià)是各國(guó)匯率的決定基礎(chǔ)，黃金輸送點(diǎn)是匯率變動(dòng)的上下限。1)鑄幣平價(jià);2)波動(dòng)幅度：黃金輸送點(diǎn)。1929-1933年，危機(jī)下，金本位制崩潰。 (3)雷頓森林體系：1945-1973年1)可兌換黃金的美元本位;2)可調(diào)整的固定匯率;3)國(guó)際收支的調(diào)節(jié)。布雷頓內(nèi)在矛盾：特里芬難題。1973年崩潰。(4)牙買加體系運(yùn)行特征：1)多元化的國(guó)際儲(chǔ)備體系;2)多種匯率并存的浮動(dòng)匯率體系;3)國(guó)際收支的調(diào)節(jié)。特里芬難題：1960年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特?特里芬在其黃金與美元危機(jī)自由兌換的未來(lái)一書中提出“由于美元與黃金掛鉤，而其他國(guó)家的貨幣與美元掛鉤，美元雖

23、然取得了國(guó)際核心貨幣的地位，但是各國(guó)為了發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，必須用美元作為結(jié)算與儲(chǔ)備貨幣，這樣就會(huì)導(dǎo)致流出美國(guó)的貨幣在海外不斷沉淀，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)就會(huì)發(fā)生長(zhǎng)期貿(mào)易逆差;而美元作為國(guó)際貨幣核心的前提是必須保持美元幣值穩(wěn)定與堅(jiān)挺，這又要求美國(guó)必須是一個(gè)長(zhǎng)期貿(mào)易順差國(guó)。這兩個(gè)要求互相矛盾，因此是一個(gè)悖論。這一內(nèi)在矛盾稱為“特里芬難題(triffin dilemma)”。5、金融管理1、金融監(jiān)管體制的概念金融監(jiān)管體制是指一國(guó)金融管理部門的構(gòu)成及其分工的有關(guān)安排。2、金融監(jiān)管體制的分類(1)從銀行的監(jiān)管主體以及中央銀行的角色來(lái)分，金融管理體制分為： -以中央銀行為重心的監(jiān)管體制：以中央銀行為中心，其他機(jī)構(gòu)參與分工

24、的監(jiān)管體制。如美國(guó)。-獨(dú)立于中央銀行的綜合監(jiān)管體制：在中央銀行之外，同時(shí)設(shè)立幾個(gè)部門對(duì)銀行、證券業(yè)和保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的體制，但是中央銀行在其中發(fā)揮獨(dú)特作用。德國(guó)是其中的典型代表，此外英國(guó)、日本、韓國(guó)幾年來(lái)也陸續(xù)建立了獨(dú)立于中央銀行或財(cái)政部的綜合監(jiān)管當(dāng)局來(lái)源北京安通學(xué)校。(2)從監(jiān)管客體的角度來(lái)分，金融管理體制分為：-綜合監(jiān)管體制。綜合監(jiān)管體制是將金融業(yè)作為一個(gè)整體進(jìn)行監(jiān)管。在這種體制下，監(jiān)管主體可能對(duì)不同類型的金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)管職能，全面履行監(jiān)管的職責(zé)，屬于功能性監(jiān)管。英國(guó)是其中的典型。實(shí)行綜合監(jiān)管體制的主要目的是適應(yīng)金融經(jīng)營(yíng)體制從分業(yè)轉(zhuǎn)向混業(yè)的需要，隨著混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)的發(fā)展，實(shí)行綜合監(jiān)管體制

25、的國(guó)家越來(lái)越多，如瑞士、日本和韓國(guó)。-分業(yè)監(jiān)管體制。分業(yè)監(jiān)管體制是對(duì)不同類型的金融機(jī)構(gòu)分別設(shè)立不同的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。當(dāng)前，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，包括中國(guó)，仍然實(shí)行分業(yè)監(jiān)管體制,主要原因是：實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制金融發(fā)展水平不高金融監(jiān)管能力不足。3、我國(guó)的金融監(jiān)管體制演變(1)自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)的金融監(jiān)管體制逐漸由單一全能型體制轉(zhuǎn)向獨(dú)立于中央銀行的分業(yè)監(jiān)管體制。(2)1992年以前，中國(guó)人民銀行是全國(guó)唯一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，隨后成立了證券委和證監(jiān)會(huì)，證券委是中國(guó)證券分業(yè)管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，證監(jiān)會(huì)是證券委的監(jiān)督管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)。(3)1998年確定中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管商業(yè)銀行、信托投資公司、信用社和財(cái)務(wù)公司

26、;證監(jiān)會(huì)是全國(guó)證券期貨業(yè)的主管部門;保監(jiān)會(huì)是金融保險(xiǎn)業(yè)的主管部門，至此我國(guó)基本形成了由中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)組成的分業(yè)管理體制。(4)2000年6月，中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)建立了聯(lián)席會(huì)議制度(5)2003年成立了銀監(jiān)會(huì)，負(fù)責(zé)審批、監(jiān)管銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)等的職責(zé)和相關(guān)職責(zé)。(6)新的監(jiān)管體制下，中央銀行將繼續(xù)發(fā)揮其獨(dú)特的作用，負(fù)責(zé)維護(hù)金融穩(wěn)定的職能。(7)新的獨(dú)立于中央銀行的分業(yè)管理體制形成，將使中央銀行和監(jiān)管當(dāng)局騰出更多的時(shí)間和空間，以更細(xì)的分工專司其職。 六、金融風(fēng)險(xiǎn)與金融危機(jī)1、金融風(fēng)險(xiǎn)(1)概念：是指投資者和金融機(jī)構(gòu)在貨幣資金的借貸和經(jīng)營(yíng)

27、過(guò)程中，由于各種不確定性因素的影響，使得預(yù)期收益和實(shí)際收益發(fā)生偏差，從而發(fā)生損失的可能性。(2)基本特征：不確定性、相關(guān)性、高杠桿性、傳染性。(3)金融風(fēng)險(xiǎn)有四種類型：-由于市場(chǎng)因素(利率、匯率、股價(jià)以及商品價(jià)格等)的波動(dòng)而導(dǎo)致的金融參與者的資產(chǎn)價(jià)值變化的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)-由于借款人或市場(chǎng)交易對(duì)手的違約而導(dǎo)致?lián)p失的信用風(fēng)險(xiǎn)-金融參與者由于資產(chǎn)流動(dòng)性降低而導(dǎo)致的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)-由于金融機(jī)構(gòu)交易系統(tǒng)不完善、管理失誤或其他一些人為錯(cuò)誤而導(dǎo)致的操作風(fēng)險(xiǎn)2、金融危機(jī)(1)概念：狹義的金融危機(jī)是全部或大部分金融指標(biāo)的急劇、短暫和超周期的惡化。短期利率、資產(chǎn)價(jià)格(證券、房地產(chǎn)、土地)的急速下降;大量商業(yè)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)倒

28、閉廣義金融危機(jī)除了狹義金融危機(jī)的“系統(tǒng)金融危機(jī)”外，還包括貨幣危機(jī)、銀行危機(jī)、外債危機(jī)。(2)金融危機(jī)的類型-貨幣危機(jī)、銀行危機(jī)、外債危機(jī)與系統(tǒng)性危機(jī)貨幣危機(jī)表現(xiàn)為有關(guān)國(guó)家或地區(qū)的貨幣在外匯市場(chǎng)上，因過(guò)度投機(jī)等因素急劇大幅度貶值，會(huì)迫使貨幣當(dāng)局通過(guò)急劇提高利率、運(yùn)用大量外匯儲(chǔ)備或直接限制兌換來(lái)保衛(wèi)貨幣的狀態(tài)。銀行危機(jī)表現(xiàn)為銀行資不抵債，引起擠兌，導(dǎo)致銀行停止償還負(fù)債，政府不得不提供援助和干預(yù)。 外債危機(jī)表現(xiàn)為一國(guó)對(duì)外的支付危機(jī)。外匯收入減少、外匯儲(chǔ)備枯竭。一般表現(xiàn)為：國(guó)家停止對(duì)外償付債務(wù);要求外國(guó)債權(quán)人重議債務(wù)、債務(wù)重新安排、減免債務(wù)等。(3)我國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的主要舉措央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)通

29、過(guò)降低存款準(zhǔn)備金率、增加貸款為金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)充流動(dòng)性，建立金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的安全網(wǎng)。主動(dòng)和美國(guó)等主要國(guó)家和國(guó)際組織加強(qiáng)雙邊、多邊合作。采取一系列擴(kuò)大內(nèi)需、刺激出口的財(cái)政貨幣政策。如中央政府的4萬(wàn)億投資，上調(diào)出口退稅率，全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革、放松房貸的限制和加大房貸利率優(yōu)惠(擴(kuò)大下浮幅度)等。6、金融市場(chǎng)與運(yùn)行1、金融市場(chǎng)的涵義金融市場(chǎng)指有關(guān)主體，按照市場(chǎng)機(jī)制，從事貨幣資金融通、交易的場(chǎng)所或營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。是由不同市場(chǎng)要素構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)整體，是各種金融交易及資金融通關(guān)系的總和。簡(jiǎn)而言之，是資金融通的場(chǎng)所。2、金融市場(chǎng)的構(gòu)成要素包括金融市場(chǎng)主體、客體、中介和金融市場(chǎng)價(jià)格(1)金融市場(chǎng)主體

30、-參與者從資金角度看：資金的供給者和資金的需求者。從主體性質(zhì)分：家庭、企業(yè)、政府、金融機(jī)構(gòu)、中央銀行及監(jiān)管機(jī)構(gòu)(2)金融市場(chǎng)的客體-金融工具。是金融市場(chǎng)上的交易對(duì)象或交易標(biāo)的物。(3)金融市場(chǎng)中介：金融市場(chǎng)中介指在金融市場(chǎng)上充當(dāng)交易媒介，從事交易或促使交易完成的組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人。金融市場(chǎng)中介的作用：促進(jìn)資金融通、降低交易成本、維持市場(chǎng)運(yùn)行等(4)金融市場(chǎng)價(jià)格通常表現(xiàn)為金融工具的價(jià)格。有效的金融市場(chǎng)中，金融工具的價(jià)格能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映其代表資產(chǎn)的價(jià)值。 金融市場(chǎng)構(gòu)成要素中金融市場(chǎng)主體與客體是金融市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)。金融中介與金融市場(chǎng)價(jià)格是重要組成部分3、金融市場(chǎng)的功能(1)資金積聚功能:將眾多

31、分散的小額資金匯聚為能供社會(huì)再生產(chǎn)使用的大額資金。(2)財(cái)富功能:金融市場(chǎng)為投資者提供了具有儲(chǔ)蓄財(cái)富、保有資產(chǎn)和財(cái)富增值的金融產(chǎn)品。(3)風(fēng)險(xiǎn)分散功能:金融市場(chǎng)為參與者提供了防范與分散資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和收益風(fēng)險(xiǎn)的眾多手段。(4)交易功能:金融市場(chǎng)增加了金融產(chǎn)品流動(dòng)性、使交易更容易完成、降低交易成本等。(5)資源配置功能:通過(guò)金融市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制有效配置資源來(lái)源北京安通學(xué)校。(6)反映功能:金融市場(chǎng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”。(7)宏觀調(diào)控功能:金融市場(chǎng)是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要場(chǎng)所。財(cái)政與貨幣政策的實(shí)施均與金融市場(chǎng)緊密相連。八、宏觀調(diào)控1、宏觀調(diào)控目標(biāo)是政府最高層次的組織協(xié)調(diào)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，是政府制

32、定各種宏觀政策和綜合運(yùn)用各種調(diào)節(jié)手段的依據(jù)。一般來(lái)說(shuō)，宏觀調(diào)控的目標(biāo)主要有：保持經(jīng)濟(jì)總量即社會(huì)總需求和總分配比例的平衡;保證物價(jià)穩(wěn)定和充分就業(yè);保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和快速地增長(zhǎng);優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);實(shí)現(xiàn)公正的收入分配，保持國(guó)際收支的平衡等。2、宏觀調(diào)控的手段經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段來(lái)進(jìn)行，以便達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)。(1)經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段具有自覺(jué)性、誘導(dǎo)性、間接性、靈活性，是宏觀調(diào)控的主要手段。通常的做法是，政府運(yùn)用工資、價(jià)格、利率、稅率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿，實(shí)行勞動(dòng)政策、物價(jià)政策、貨幣政策、財(cái)政政策、外經(jīng)政策，達(dá)到勞動(dòng)平衡、產(chǎn)品平衡、貨幣平衡，財(cái)

33、政平衡、國(guó)際收支平衡以及國(guó)內(nèi)外總供求平衡。例如：為了吸引外資、鼓勵(lì)出口、促進(jìn)高新技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng) 業(yè)基礎(chǔ)等，可以制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策;為了解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性問(wèn)題，可以設(shè)法將外部性內(nèi)部化，對(duì)外部成本增加稅收，對(duì)外部收益給予補(bǔ)貼。(2)法律手段。國(guó)家根據(jù)宏觀調(diào)控目標(biāo)，制定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法律法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)主體、市場(chǎng)交易行為，以維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。法律手段具有超前性、普遍性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性，是是宏觀調(diào)控的重要手段。發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)過(guò)幾百年的積累，都建立了比較健全的法律體系，使一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有法可依，有章可循。例如：為了限制壟斷勢(shì)力，許多國(guó)家都制定了反壟斷法;為了緩解貧富懸殊，幾乎所有國(guó)家都實(shí)行累進(jìn)所得稅法和

34、社會(huì)保障法。(3)行政手段。政府根據(jù)宏觀調(diào)控目標(biāo)，運(yùn)用行政權(quán)力直接控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。行政手段具指令性、垂直性、無(wú)償性、時(shí)間性，也是宏觀調(diào)控的必要手段。特別是遭遇重大災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、軍事戰(zhàn)爭(zhēng)等緊急狀態(tài)時(shí)，行政手段能夠統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，迅速動(dòng)員社會(huì)一切力量渡過(guò)難關(guān)。由于行政手段或多或少妨礙市場(chǎng)的基本功能，應(yīng)當(dāng)盡可能減少，只在必要時(shí)采用，但不能完全沒(méi)有。九、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行(一)市場(chǎng)機(jī)制的有效性市場(chǎng)機(jī)制就是指市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)供求和市場(chǎng)價(jià)格之間相互影響、相互決定的機(jī)制。因此，價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制就構(gòu)成了市場(chǎng)機(jī)制的主要要素。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最基礎(chǔ)的機(jī)制，是市場(chǎng)機(jī)制的核心。市場(chǎng)機(jī)制的功能：形成價(jià)格

35、，優(yōu)化資源配置，平衡供求關(guān)系，激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。市場(chǎng)機(jī)制的顯著特征：第一，市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行動(dòng)力來(lái)自市場(chǎng)主體對(duì)自身利益的追求;第二，微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策由市場(chǎng)主體自主、分散地做出;第三，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)和資源的配置是自發(fā)和自動(dòng)地進(jìn)行的;第三，市場(chǎng)機(jī)制通過(guò)價(jià)格信號(hào)向微觀經(jīng)濟(jì)主體傳遞信息。市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的長(zhǎng)處表現(xiàn)在：能夠在最大程度上調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;能夠?qū)?jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行自動(dòng)地調(diào)節(jié)，并在大多數(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置，提高資源的配置效率;可以自動(dòng)地實(shí)行優(yōu)勝劣汰，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。(二)市場(chǎng)失靈和市場(chǎng)功能缺陷1.市場(chǎng)失靈的原因含義：市場(chǎng)失靈是指完全依靠市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作

36、用不可能實(shí)現(xiàn)一般均衡 原因：一般有四種，外部性或外部影響的存在;公共物品的生產(chǎn);壟斷的存在;信息的不對(duì)稱性和不完全性來(lái)源北京安通學(xué)校。2、市場(chǎng)功能缺陷第一，分配差距擴(kuò)大難以避免;第二，市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性和滯后性，使經(jīng)濟(jì)容易大起大落;第三，價(jià)格作為一種短期信號(hào)使經(jīng)濟(jì)行為短期化。3、克服市場(chǎng)失靈的微觀經(jīng)濟(jì)政策針對(duì)外部性的微觀經(jīng)濟(jì)政策有：傳統(tǒng)的稅收、補(bǔ)貼、將相關(guān)企業(yè)合并從而使外部性內(nèi)部化;現(xiàn)代方法有明晰產(chǎn)權(quán)。針對(duì)公共品的微觀經(jīng)濟(jì)政策：由政府來(lái)生產(chǎn)公共物品。針對(duì)壟斷的微觀經(jīng)濟(jì)政策：有效地控制市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，避免壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生;對(duì)壟斷企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)量進(jìn)行控制;制定反壟斷法或反托拉斯法，對(duì)壟斷廠商的行為

37、進(jìn)行法律約束。(三)政府的作用和宏觀調(diào)控市場(chǎng)機(jī)制本身的缺陷，是導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出現(xiàn)周期性經(jīng)濟(jì)衰退和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的一個(gè)重要原因，也是這些國(guó)家逐漸實(shí)行和完善政府干預(yù)的重要原因。市場(chǎng)的這些缺陷在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下同樣存在，必須通過(guò)國(guó)家的宏觀調(diào)控和政策、法律的指導(dǎo)來(lái)解決。宏觀調(diào)控的必要性(我國(guó))：第一，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)迫切而繁重。我們既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要注重克服市場(chǎng)的缺陷和防范其可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)較大波動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。這決定了政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面必須發(fā)揮更積極、更主動(dòng)的作用。第二，我國(guó)是正處于改革過(guò)程中的體制轉(zhuǎn)軌國(guó)家，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

38、濟(jì)體制基本框架雖已建立，但還需要進(jìn)一步完善，在這一過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新矛盾尤其需要密切關(guān)注和及時(shí)化解。這決定了我國(guó)政府承擔(dān)的職能遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國(guó)家政府更為廣泛而復(fù)雜。 第三，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，政府的基本功能是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，保障全體居民物質(zhì)生活和精神生活水平不斷提高。這決定了政府宏觀調(diào)控的目標(biāo)必然是多重的，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而變得更加豐富。(四)宏觀調(diào)控的目的和政策目標(biāo)選擇1、宏觀調(diào)控目標(biāo)是政府最高層次的組織協(xié)調(diào)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，是政府制定各種宏觀政策和綜合運(yùn)用各種調(diào)節(jié)手段的依據(jù)。一般來(lái)說(shuō)，宏觀調(diào)控的目標(biāo)主要有：保持經(jīng)濟(jì)總量即社會(huì)總需求和總分配比例的平衡;保證物價(jià)穩(wěn)定和充分就業(yè);保

39、持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和快速地增長(zhǎng);優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);實(shí)現(xiàn)公正的收入分配，保持國(guó)際收支的平衡等。2、宏觀調(diào)控的手段經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段來(lái)進(jìn)行，以便達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)。(1)經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段具有自覺(jué)性、誘導(dǎo)性、間接性、靈活性，是宏觀調(diào)控的主要手段。通常的做法是，政府運(yùn)用工資、價(jià)格、利率、稅率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿，實(shí)行勞動(dòng)政策、物價(jià)政策、貨幣政策、財(cái)政政策、外經(jīng)政策，達(dá)到勞動(dòng)平衡、產(chǎn)品平衡、貨幣平衡，財(cái)政平衡、國(guó)際收支平衡以及國(guó)內(nèi)外總供求平衡。例如：為了吸引外資、鼓勵(lì)出口、促進(jìn)高新技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等，可以制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策;為了解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外

40、部性問(wèn)題，可以設(shè)法將外部性內(nèi)部化，對(duì)外部成本增加稅收，對(duì)外部收益給予補(bǔ)貼。(2)法律手段。國(guó)家根據(jù)宏觀調(diào)控目標(biāo)，制定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法律法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)主體、市場(chǎng)交易行為，以維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。法律手段具有超前性、普遍性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性，是是宏觀調(diào)控的重要手段。發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)過(guò)幾百年的積累，都建立了比較健全的法律體系，使一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有法可依，有章可循。例如：為了限制壟斷勢(shì)力，許多國(guó)家都制定了反壟斷法;為了緩解貧富懸殊，幾乎所有國(guó)家都實(shí)行累進(jìn)所得稅法和社會(huì)保障法。(3)行政手段。政府根據(jù)宏觀調(diào)控目標(biāo)，運(yùn)用行政權(quán)力直接控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。行政手段具指令性、垂直性、無(wú)償性、時(shí)間性，也是宏觀調(diào)控的必要手段

41、。特別是遭遇重大災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、軍事戰(zhàn)爭(zhēng)等緊急狀態(tài)時(shí)，行政手段能夠統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，迅速動(dòng)員社會(huì)一切力量渡過(guò)難關(guān)。由于行政手段或多或少妨礙市場(chǎng)的基本功能，應(yīng)當(dāng)盡可能減少，只在必要時(shí)采用，但不能完全沒(méi)有。十、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策 1、大力開發(fā)人力資源，促進(jìn)人力資本積累。人力資源是以勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量表示的資源，是積累和創(chuàng)造物質(zhì)資本，開發(fā)利用自然資源最活躍、最積極的主動(dòng)性的生產(chǎn)力要素，是推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)變革的主要力量。其中，人口質(zhì)量的提高，即人力資本的積累是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高資源利用率的關(guān)鍵所在。因此，大力開發(fā)人力資源，促進(jìn)人力資本積累，是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要選擇。

42、2、建立資源節(jié)約型的發(fā)展模式資源節(jié)約型的發(fā)展模式是針對(duì)過(guò)去的資源消耗型模式而言。它市依靠科技進(jìn)步，以較少資源消耗和能源耗費(fèi)取得同樣多的產(chǎn)出效果和經(jīng)濟(jì)效果的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。其宗旨在于提高資源的利用效率和單位資源的人口承載力，保護(hù)資源，降低消耗，以實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)雖然有960萬(wàn)平方公里土地，但由于人口眾多，各種自然資源的人均占有量就不多了：人均土地和人均耕地面積相當(dāng)于世界水平1/3，人均森林蓄積量相當(dāng)于世界水平 3/5，可見(jiàn)，我國(guó)與日本、韓國(guó)、新加坡一樣，屬于人均自然資源短缺型國(guó)家。因此，建立資源節(jié)約型的發(fā)展模式，也是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)

43、調(diào)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)，良好的環(huán)境是人類的生存空間及其適宜條件，人類的可持續(xù)發(fā)展必須保護(hù)和改善環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象十分突出，森林破壞、草場(chǎng)退化、水資源枯竭、土地沙漠化與鹽堿化、大量廢棄物排放與大氣污染、自然災(zāi)害頻繁等，都嚴(yán)重威脅著我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須采取切實(shí)有效的政策措施，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在環(huán)境保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。4、走新型工業(yè)化道路從世界科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)實(shí)際出發(fā)，我國(guó)要繼續(xù)完成工業(yè)化，必須走新型工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化道路是指堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息

44、化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。走新型工業(yè)化道路，首先必須正確處理工業(yè)化與信息化的關(guān)系。必須大力推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，使信息化與工業(yè)化融為一體，以真正加快我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。其次，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。再次，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè);加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。最后要大力發(fā)展教育，使我國(guó)豐富的人力資源轉(zhuǎn)化成雄厚的人力資本投資

45、。5、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略科技進(jìn)步和創(chuàng)新這是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的決定性因素。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，選擇我國(guó)具有一定優(yōu)勢(shì)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大意義的研究領(lǐng)域，如生命科學(xué)、信息科學(xué)、納米科學(xué)、生態(tài)科學(xué)等，集中力量，協(xié)同攻關(guān)，力爭(zhēng)取得新的突破。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)繼承，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。二是鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);在一些關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的高新技術(shù)領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力。三是把工程科技放在科技化發(fā)展的突出地位。實(shí)施重大高新技術(shù)工程項(xiàng)目，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。四是選擇裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加

46、工、資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快開發(fā)能夠推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。要繼續(xù)深化科技體制改革，從根本上解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的現(xiàn)象，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮高等院校和科研機(jī)構(gòu)在知識(shí)創(chuàng)新中的重要作用，支持企業(yè)成為科研開發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新的主體;發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資的作用，形成促進(jìn)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資本運(yùn)作及人才匯集機(jī)制;完善并嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。11、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)一般是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中交替出現(xiàn)的擴(kuò)張和收縮、繁榮和蕭條、高漲和衰退現(xiàn)象。其大都由一個(gè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期和接下來(lái)

47、的收縮期(或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)調(diào)整期)構(gòu)成。并用“峰頂”和“谷底”分別表示兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可以分為正常經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和超常經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。正常經(jīng)濟(jì)波動(dòng)即經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度保持在一定的范圍內(nèi)，不對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行構(gòu)成危害的波動(dòng);經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度超出一定的范圍，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行構(gòu)成危害的稱為超常經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)又稱經(jīng)濟(jì)周期。經(jīng)濟(jì)周期是指經(jīng)濟(jì)波動(dòng)有規(guī)律的重復(fù)擴(kuò)張與收縮。一般分為繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇四個(gè)階段。2、影響經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的因素影響經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的因素有很多，主要有以下幾方面： (1)投資率的變動(dòng)。一般說(shuō)來(lái)，投資率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈正相關(guān)關(guān)系。當(dāng)投資率保持在積累率允許的限度內(nèi)時(shí)，投資的增長(zhǎng)將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的正常增長(zhǎng);當(dāng)投資率的增長(zhǎng)

48、超過(guò)積累率的限度時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致投資品供應(yīng)短缺，投資周期延長(zhǎng)，新的生產(chǎn)能力形成減緩，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)投資效益下降，最終實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也會(huì)下降。因此，保持一個(gè)適度的投資率是影響經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的一個(gè)重要因素。(2)消費(fèi)需求的波動(dòng)。消費(fèi)需求是社會(huì)總需求的重要組成部分。消費(fèi)需求的不足，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)總需求水平小于社會(huì)的總產(chǎn)出，這樣一部分社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值無(wú)法實(shí)現(xiàn)。消費(fèi)需求的不足會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)出下降，失業(yè)率上升，從而使實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降。當(dāng)消費(fèi)需求過(guò)旺的時(shí)候，社會(huì)總需求會(huì)超過(guò)社會(huì)總產(chǎn)出水平，導(dǎo)致實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率過(guò)快增長(zhǎng)。(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲和落后，會(huì)制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(

49、4)資源供給。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程是將不同的生產(chǎn)要素組合在一起投入生產(chǎn)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要使用原材料、勞動(dòng)力和資本等各種資源。當(dāng)資源被過(guò)度利用時(shí)，經(jīng)濟(jì)將超高速增長(zhǎng);當(dāng)資源供給不足時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降得很低。因此，資源的供給適度與否，就成為經(jīng)濟(jì)是否平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要因素。(5)技術(shù)變化的狀況。技術(shù)變化是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的最重要因素。當(dāng)技術(shù)進(jìn)步發(fā)生時(shí)，會(huì)有較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;在技術(shù)倒退的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)會(huì)因此而陷入衰退之中。(6)經(jīng)濟(jì)體制的變動(dòng)。經(jīng)濟(jì)體制的變動(dòng)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“預(yù)算軟約束”的存在，使得投資需求總是大大超出積累水平的限制，從而使社會(huì)總需求超過(guò)社會(huì)總產(chǎn)出水平，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)潛在經(jīng)濟(jì)

50、增長(zhǎng)率，經(jīng)濟(jì)經(jīng)常處于過(guò)熱的狀態(tài)。當(dāng)這種經(jīng)濟(jì)過(guò)熱狀態(tài)被人為抑制時(shí)，實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又往往陷入衰退。所以，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)由于計(jì)劃體制和人為的原因往往要比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)嚴(yán)重得多。(7)心理預(yù)期的變化。心理預(yù)期的不穩(wěn)定性會(huì)影響投資、消費(fèi)等行為，進(jìn)而影響社會(huì)總需求，引起經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。十二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中著關(guān)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性的決策體系，它包括一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對(duì)策等方面的決策。與一般的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有其全局性、長(zhǎng)期性和根本性的特征。.黨的十三次代表大會(huì)提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo):到20世紀(jì)末，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比19

51、80年翻兩番，人民生活達(dá)到小康水平;到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕。 2002年11月召開的黨的十六大，在科學(xué)總結(jié)、充分肯定了我國(guó)已勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)三步走戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活水平總體上達(dá)到小康水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，2007年11月黨的十七大對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提出了新的更高要求。明確提出了為增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的六個(gè)方面的新要求。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式及其轉(zhuǎn)換1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)涵及類型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是與

52、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聯(lián)系在一起的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身是一個(gè)客觀存在的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式則體現(xiàn)了人們對(duì)這一增長(zhǎng)過(guò)程的總體特征的看法和評(píng)價(jià)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有一種方法或途徑時(shí)，就不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這樣的概念，正是由于不同國(guó)家和同一國(guó)家在不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出了多樣性的特征，才有了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這樣的概念。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式所要說(shuō)明的是，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是如何實(shí)現(xiàn)的，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是通過(guò)什么方法和途徑實(shí)現(xiàn)的，這種增長(zhǎng)有哪些特征。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程表現(xiàn)為各種生產(chǎn)要素、各種資源的組合和配置過(guò)程，因此，所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)際上就是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中生產(chǎn)要素和各種資源的組合和配置的方式。由于要素的組合方式不同，以及不同

53、要素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用不同，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出了不同的特征，從而有了不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一般分為粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩種類型。2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指資源的總體配置方式，即決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種要素的組合方式及各種要素組合起來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。從經(jīng)營(yíng)的角度看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式可以分為粗放型和集約型兩種類型。粗放型增長(zhǎng)是指主要依靠資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素投入來(lái)增加產(chǎn)品數(shù)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。集約型增長(zhǎng)是指主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)來(lái)增加產(chǎn)品數(shù)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式來(lái)源北京安通學(xué)校。3、我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)容和途徑為第一，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

54、濟(jì)體制的建設(shè)。黨的十四屆五中全會(huì)提出的兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，這兩個(gè)轉(zhuǎn)變是緊密相關(guān)的。轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有優(yōu)化生產(chǎn)要素組合與配置、協(xié)調(diào)供需關(guān)系的功 能，能促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，能促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)管理、提高技術(shù)、降低成本、改善服務(wù)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)換的基本前提。第二，深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的基礎(chǔ)在企業(yè)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)多數(shù)是在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來(lái)的，不能不帶有傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

55、的烙印，這是我國(guó)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期活力不足、效益不高的主要原因。深化國(guó)有企業(yè)改革，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，通過(guò)建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確的企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織制度，徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。整合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的根本性措施。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不僅要對(duì)低水平的、污染環(huán)境和浪費(fèi)資源的落后生產(chǎn)能力堅(jiān)決進(jìn)行壓縮，還要加快發(fā)展短缺的、技術(shù)含量高的和有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)能力，特別是要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);不僅要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，還要對(duì)地區(qū)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：東部地區(qū)繼續(xù)保持發(fā)展勢(shì)頭，大力實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。第四，加快科技進(jìn)步，提高技術(shù)創(chuàng)新能力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其在生產(chǎn)中的應(yīng)用，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中科技含量的根本途徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期科技進(jìn)步的主攻方向，一是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，二是要發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，努力占領(lǐng)科技制高點(diǎn)。為此，國(guó)家要加大科技投入，引導(dǎo)社會(huì)資金參與科技開發(fā)，建立和完善發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)科技