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文檔簡介
1、佛山市南海區(qū)桂城街道采購項目公開招標文件項目名稱:2014年上半年各大公園綠化恢復苗木采購項目編號:gcjd2014038-0221采購監(jiān)督機構(gòu):佛山市南海區(qū)桂城街道招標采購和資產(chǎn)交易中心采 購 人:佛山市南海區(qū)桂城街道城市管理運營中心采購代理機構(gòu):廣東宏正工程咨詢有限公司發(fā)布日期:2014年3月目 錄第一章 投標邀請書3第二章 采購項目內(nèi)容6第三章投標人須知12一、概念釋義141.1.招標適用法律141.2.釋義141.3.合格的投標人、合格的貨物和服務14二、招標文件說明15三、投標文件說明163.1.原則163.2.投標文件的組成與制作要求163.3.投標報價173.4.投標文件差異修正
2、準則173.5.保證金和中標服務費173.6.投標有效期18四、評委會的組成及評審程序184.1.開標會184.2.評委會的組成及工作要求184.3.評審流程與相關(guān)事項184.4.廢標條件及處理194.5.無效投標行為的認定194.6.評審過程的質(zhì)詢與澄清20五、評審方法205.1.評審方法205.2.推薦結(jié)果21六、確定評審結(jié)果216.1.中標通知216.2.合同簽訂與跟蹤216.3.質(zhì)疑與處理226.4.沒收投標保證金、列入不良行為記錄或違規(guī)處罰適用情形22第四章 合同格式23第五章 投標文件格式28第一章 投標邀請書各潛在投標人:佛山市南海區(qū)桂城街道城市管理運營中心就以下項目采用公開招標
3、方式進行采購,歡迎合格的投標人參與投標,有關(guān)事項如下:1項目編號項目名稱gcjd2014038-02212014年上半年各大公園綠化恢復苗木采購2采購內(nèi)容苗木采購3準入資格(1)投標人應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件;(2)投標人必須在中華人民共和國境內(nèi)工商注冊的獨立法人機構(gòu)或其他合法組織,具有相應經(jīng)營范圍;(3)參加投標的投標人代表必須是法定代表人/投資人/經(jīng)營者代表或法定代表人/投資人/經(jīng)營者授權(quán)代表;(4)本項目不接受聯(lián)合體投標。4采購預算采購預算:人民幣 柒拾玖萬玖仟柒佰伍拾元整¥799750.00元)5獲取采購文件方式(1)本招標文件每套售價為300元人民幣,售后不退。(2)購買
4、招標文件時需提供下列文件的復印件加蓋公章:(所提交的資料與投標時資料內(nèi)容一致)工商營業(yè)執(zhí)照副本或證明材料;法人/投資人/經(jīng)營者授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證。(3)投標人必須憑銀行出具的現(xiàn)金存款憑證方可獲取招標文件。(存款帳戶:收款人戶名:廣東宏正工程咨詢有限公司;收款人賬號:44501501040001456;收款人開戶行:農(nóng)行佛山南海海逸支行;款項來源:2014年上半年各大公園綠化恢復苗木采購招標文件費。)(4)獲取招標文件的時間:2014年3月7日起至2014年3月14日,每日8:30-12:00,14:30-17:30(法定節(jié)假日除外)(5)獲取招標文件地點:佛山市南海區(qū)桂城街道招標采購和資
5、產(chǎn)交易中心(佛山市南海區(qū)桂城南港路10號桂城街道辦事處南門右側(cè))(6)獲取招標文件方式:現(xiàn)場報名購買6咨詢答疑本項目不舉行集中答疑會,供應商如有疑問請在投標截止時間十五日以前以書面形式通知本公司。7提交投標文件(1)投標文件遞交時間和截止時間:2014年3月28日上午09時00分(北京時間)至2014年3 月28日(北京時間)(2)投標文件遞交地點:佛山市南海區(qū)桂城街道招標采購和資產(chǎn)交易中心開標室(佛山市南海區(qū)桂城街道辦事處南門右側(cè))8保證金人民幣柒仟元整(¥7000.00元)9開標會1、開標時間:2014年3月28日上午09時 30分(北京時間)2、地點:佛山市南海區(qū)桂城街道招標采購和資產(chǎn)交
6、易中心會議室3、地址:佛山市南海區(qū)桂城南港路10號桂城街道辦事處南門右側(cè)10采購機構(gòu)名稱采購代理機構(gòu)名稱:廣東宏正工程咨詢有限公司采購代理機構(gòu)聯(lián)系人:楊先生、黃小姐電話真聯(lián)系地址:佛山市南海區(qū)桂城海五路俊雅花園50座2樓郵編:528000 11采購人采購人:佛山市南海區(qū)桂城街道城市管理運營中心聯(lián)系人:黃先生 聯(lián)系電話12采購服務費中標人須向招標機構(gòu)交納的中標服務費,采用差額定率累進法計算方式,按中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會頒發(fā)的招標代理服務收費管理暫行辦法計價格20021980號規(guī)定的“貨物類”計算。
7、佛山市南海區(qū)桂城街道城市管理運營中心廣東宏正工程咨詢有限公司2014年3月7日第二章 采購項目內(nèi)容一、 投標人資格1、投標人具備政府采購法第二十二條所規(guī)定的條件;2. 投標人必須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他合法組織,投標時提交有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證)副本復印件;3.參加投標的投標人代表必須是法人代表或法人授權(quán)代表;4.本項目不接受聯(lián)合體投標。二、 采購項目技術(shù)要求清單單價:(結(jié)算時按照以下清單單價為準)序號路段品種規(guī)格單位數(shù)量單價(元)1平洲公園大葉龍船花苗高30cm,冠幅25cm袋8005.00 2龍吐珠苗高40cm,冠幅25cm袋300
8、3.80 3黃連翹苗高30cm,冠幅25cm袋6002.00 4滿天星苗高20cm,冠幅15cm袋6001.00 5桂花苗高50cm,冠幅30cm袋5008.00 6紅繼木苗高30cm,冠幅25cm袋10003.50 7大紅花苗高50cm,冠幅20cm袋5006.00 8玫瑰花苗高60cm,冠幅40cm棵35030.00 9臺灣草密度85%,3030cm/件m212007.50 10康怡公園大葉龍船花苗高30cm,冠幅25cm袋3005.00 11黃花美人蕉苗高30cm,冠幅25cm袋5003.00 12七彩大紅花苗高30cm,冠幅25cm袋2001.80 13紅繼木苗高30cm,冠幅25cm
9、袋5003.50 14臺灣草密度85%,3030cm/件m25007.50 15一河兩岸公園大葉龍船花苗高30cm,冠幅25cm袋8005.00 16大葉紅草苗高30cm,冠幅25cm袋8001.00 17黃連翹苗高30cm,冠幅25cm袋5002.00 18花葉姜苗高50cm,冠幅25cm袋8002.30 19鳶尾苗高30cm,冠幅25cm袋10001.80 20臺灣草密度85%,3030cm/件m210007.50 21藕田公園大葉龍船花苗高30cm,冠幅25cm袋5005.00 22白蟬苗高30cm,冠幅25cm袋3001.80 23臺灣草密度85%,3030cm/件m25007.50
10、24怡翠公園銀邊草苗高20cm,冠幅15cm袋15001.80 25銀邊山菅蘭苗高30cm,冠幅25cm袋15001.80 26大花蘆莉苗高10cm,冠幅8cm袋20001.00 27鳶尾苗高30cm,冠幅25cm袋15001.80 28臺灣草密度85%,3030cm/件m210007.50 29怡海公園滿天星苗高20cm,冠幅15cm袋10001.00 30大葉龍船花苗高30cm,冠幅25cm袋15005.00 31毛杜鵑苗高50cm,冠幅25cm袋8005.00 32銀邊山菅蘭苗高30cm,冠幅25cm袋15001.80 33紅背桂苗高30cm,冠幅25cm袋5002.00 34黃連翹苗高
11、30cm,冠幅25cm袋10002.00 35楊柳樹胸徑15cm棵501200.00 36大花蘆莉苗高10cm,冠幅8cm袋20001.00 37希美莉苗高30cm,冠幅25cm袋5003.00 38臺灣草密度85%,3030cm/件m215007.50 39一環(huán)東涌黃連翹苗高30cm,冠幅25cm袋5002.00 40大葉龍船花苗高30cm,冠幅25cm袋8005.00 41花葉姜苗高50cm,冠幅25cm袋8002.30 42大葉紅草苗高30cm,冠幅25cm袋15001.00 43毛杜鵑苗高50cm,冠幅25cm袋5005.00 44臺灣草密度85%,3030cm/件m210007.50
12、 45文化公園鴨腳木苗高30cm,冠幅25cm袋10005.00 46銀邊草苗高20cm,冠幅15cm袋30001.80 47毛杜鵑苗高50cm,冠幅25cm袋15005.00 48大葉龍船花苗高30cm,冠幅25cm袋8005.00 49鳶尾苗高30cm,冠幅25cm袋20001.80 50勒杜鵑苗高30cm,冠幅25cm棵30012.00 51柳葉榕苗高100cm,冠幅50cm棵3070.00 52桂花苗高50cm,冠幅30cm袋5008.00 53玉龍草苗高10cm,冠幅8cm 斤30015.00 54大葉油草密度85%,3030cm/件袋8008.00 55臺灣草密度85%,3030c
13、m/件m210007.50 56河堤公園福建茶苗高30cm,冠幅25cm袋10001.20 57黃榕苗高50cm,冠幅30cm袋10008.00 58滿天星苗高20cm,冠幅15cm袋15001.00 59紅繼木苗高30cm,冠幅25cm袋8003.50 60鴨腳木苗高30cm,冠幅25cm袋5005.00 61臺灣草密度85%,3030cm/件m210007.50 62雷崗公園楊柳樹胸徑15cm棵501200.00 63灰莉苗高30cm,冠幅25cm袋5006.00 64勒杜鵑苗高30cm,冠幅25cm棵20025.00 65桂花苗高50cm,冠幅30cm棵2008.00 66臺灣草密度85
14、%,3030cm/件m215007.50 67千燈湖二期大葉龍船花苗高30cm,冠幅25cm袋20005.00 68細葉龍船花苗高30cm,冠幅25cm袋8003.50 69銀邊草苗高20cm,冠幅15cm袋30001.80 70鴨腳木苗高30cm,冠幅25cm袋10005.00 71黃連翹苗高30cm,冠幅25cm袋20002.00 72香彩雀苗高30cm,冠幅25cm袋8008.00 73毛杜鵑苗高50cm,冠幅25cm袋30005.00 74銀邊山菅蘭苗高30cm,冠幅25cm袋15001.80 75紅繼木苗高30cm,冠幅25cm袋30003.50 76雪花木苗高30cm,冠幅25cm
15、袋8008.50 77鳶尾苗高30cm,冠幅25cm袋35001.80 78大花蘆莉苗高10cm,冠幅8cm袋80001.00 79黃榕苗高50cm,冠幅30cm袋15008.00 80臺灣草密度85%,3030cm/件m225007.50 81千燈湖一期花葉連翹苗高30cm,冠幅25cm袋8002.00 82勒杜鵑球苗高30cm,冠幅25cm棵20035.00 83黃榕苗高50cm,冠幅30cm棵20008.00 84毛杜鵑苗高50cm,冠幅25cm棵15008.00 85紅繼木苗高30cm,冠幅25cm袋20003.50 86白蟬苗高30cm,冠幅25cm袋8001.80 87楊柳樹胸徑1
16、5cm棵1001200.00 88花葉姜苗高50cm,冠幅25cm袋8002.30 89柳葉榕苗高60cm,冠幅25cm棵5008.00 90香彩雀苗高30cm,冠幅25cm袋6008.00 91臺灣草密度85%,3030cm/件m250007.50 9205#片區(qū)黃榕苗高50cm,冠幅30cm棵20008.00 93滿天星苗高20cm,冠幅15cm袋8001.00 94大葉龍船花苗高30cm,冠幅25cm袋8005.00 95紫花馬纓丹苗高30cm,冠幅25cm袋25001.50 96黃花美人蕉苗高30cm,冠幅25cm袋30003.00 97紅花美人蕉苗高30cm,冠幅25cm袋40003
17、.00 98福建茶苗高30cm,冠幅25cm袋10001.20 99加拿列海棗胸徑高80cm棵62000.00 100紅繼木苗高30cm,冠幅25cm袋20003.50 101臺灣草密度85%,3030cm/件m215007.50 102體育公園硬枝黃蟬苗高30cm,冠幅25cm袋5003.50 103紅背桂苗高30cm,冠幅25cm袋5002.00 104黃榕苗高50cm,冠幅30cm袋10008.00 105銀邊草苗高20cm,冠幅15cm袋30001.80 106雪花木苗高30cm,冠幅25cm袋6008.50 107龜背竹苗高30cm,冠幅25cm袋3003.50 108玉龍草苗高10
18、cm,冠幅8cm斤15015.00 109臺灣草密度85%,3030cm/件m220007.50 三、 采購項目商務要求1、 中標人提供的苗木必須為長勢旺盛、粗壯,無病蟲害、符合采購要求的苗木,土球大小符合規(guī)范。2、 報價要求:本項目報價要求以下浮率進行報價,本次采購種類及數(shù)量只是大約數(shù)量,如在實際實施過程中發(fā)生增減,則按實際發(fā)生數(shù)*(各種類單價為本項目所提供的清單單價)*(1-中標下浮率)進行結(jié)算。在整個服務期內(nèi)無論何種原因采購人都不對單價進行調(diào)整,投標人必須考慮其中風險。結(jié)算時本項目提供的清單單價不變。3、 本次采購的苗木采購人將分批要求中標人進行配送,中標人必須在接到采購人通知三日內(nèi)按采
19、購人的要求送到指定地點。4、 服務期:合同簽訂后一年。5、 交貨地點:采購人指定地點。6、 本合同的每筆款項以人民幣支票方式支付,合同貨物到采購人指定地點交付驗收后,中標人憑:(1)合同;(2)驗收合格報告(加蓋業(yè)主公章);(3)中標人開具的正式發(fā)票等;貨物驗收合格(驗收時間為貨到種植后一個月內(nèi))滿一個月后15個工作日內(nèi)一次性向中標人支付合同的總金額。7、 合同見證本項目采購合同必須經(jīng)桂城街道司法所見證后才生效,見證費為中標價的1%,中標人和采購人各付50%,雙方各自支付的見證費最高5000元封頂。 第三章投標人須知投標人須知一覽表序號項 目主 要 內(nèi) 容1投標最高限價人民幣 柒拾玖萬玖仟柒佰
20、伍拾元整¥799750.00元)2投標保證金人民幣柒仟元整(¥7000.00元)3投標保證金支付現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)賬支票或現(xiàn)金4中標服務費計算方法:按差額定率累進法分段計算。收費依據(jù):執(zhí)行國家計委頒布的招標代理服務收費管理暫行辦法(計價格20021980號)中“貨物類”收費中標服務費由中標人支付,投標人應充分注意投標風險。5中標服務費支付方式領取中標通知書前以銀行轉(zhuǎn)帳方式一次性支付6統(tǒng)一結(jié)算幣種均不計息以人民幣元結(jié)算7投標有效期開封后90天。8響應文件數(shù)量五份(正本一份,副本四份),報價信封一份,電子光盤或u盤一份。一、 概念釋義1.1. 招標適用法律本次招標適用的主要法律法規(guī)為中華人民共和國政府采
21、購法、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法、廣東省實施中華人民共和國政府采購法辦法及政府采購其它相關(guān)法規(guī)。1.2. 釋義1. 政府采購代理機構(gòu):是指廣東宏正工程咨詢有限公司,是整個招標采購活動的組織者,依法負責編制和發(fā)布公開招標文件,對公開招標文件擁有最終的解釋權(quán)。政府采購代理機構(gòu)不以任何身份出任評委會成員。2. 采購監(jiān)督機構(gòu):是指佛山市南海區(qū)桂城街道招標采購和資產(chǎn)交易中心,經(jīng)采購人授權(quán)并同意委托政府采購代理機構(gòu)廣東宏正工程咨詢有限公司進行采購代理工作,采購監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督招標全過程。3. 采購人:是指佛山市南海區(qū)桂城街道城市管理運營中心。它是采購活動當事人之一,負責項目的整體規(guī)劃、技術(shù)方案可行
22、性設計論證與實施,作為合同采購方(用戶)的主體承擔合同履行、驗收與評價等義務。4. 佛山市是指包括禪城區(qū)、順德區(qū)、南海區(qū)、高明區(qū)、三水區(qū)共五個行政轄區(qū)。5. 招標文件:是指包括項目公告、公開招標文件以及公開招標文件的補充、變更和澄清等一系列文件。6. 采購過程:是指從采購項目信息公告發(fā)布起,到中標結(jié)果公告止,包括招標文件的發(fā)布、開標、評標、澄清等各個程序環(huán)節(jié)。7. 實質(zhì)性響應:是指符合招標文件的關(guān)鍵性和重要要求、條款、條件、規(guī)定,且沒有不利于項目實施質(zhì)量效果和服務保障的重大偏離或保留。實質(zhì)性條款包括但不限于本文件涉及的“服務期、付款方式、控制金額”及其它強制響應條款。8. 重大偏離或保留:是指
23、影響到招標文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標人義務的規(guī)定,而調(diào)整糾正這些偏離將直接影響到其它投標人的公平競爭地位。9. 輕微偏離:是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求,但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況,并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。它包括負偏離(劣于)和正偏離(優(yōu)于)。10. 日期、天數(shù)、時間:無特別說明時是指公歷日及北京時間。1.3. 合格的投標人1. 符合政府采購法第二十二條規(guī)定的投標人。2. 符合采購文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。3. 任何借資質(zhì)投標、轉(zhuǎn)包的投標、提供虛假或不實資料的投標,將被拒絕,并承擔相應的
24、法律責任。1.4. 合格的貨物和服務1. “貨物”是指投標人制造或組織符合采購文件要求的貨物等。采購文件中沒有提及招標貨物來源地的,根據(jù)政府采購法的相關(guān)規(guī)定均應是本國貨物。投標的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標準要求的貨物,并滿足政府采購文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務等要求。2. “服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括:投標人須承擔的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓以及采購文件規(guī)定的其它服務。二、 招標文件說明2.1. 招標文件是采購方闡明所實施的采購項目內(nèi)容、投標規(guī)約等綜合性文件,招標文件、投標文件、評審結(jié)果、合同書和相關(guān)承諾確認文件,均作為約束當事人行為
25、的重要標準,各方當事人均應以最基本的職業(yè)道德和商業(yè)誠信履行自己應盡的責任義務。2.2. 本文件的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容如涉及到有官方強制性要求或行業(yè)標準規(guī)范限制和禁止性內(nèi)容時,應以官方強制性要求或行業(yè)標準規(guī)范為準;否則,以本招標文件約定的技術(shù)要求為準。2.3. 招標文件由刻錄電子文檔光盤和紙質(zhì)文件制作,兩種介質(zhì)的文件內(nèi)容均為一致且具有同等效力,它由:投標邀請函、采購項目內(nèi)容、投標人須知、合同格式、投標文件格式共五部分組成。2.4. 投標人必須認真閱讀理解公開招標文件的各項要求,如有任何疑問經(jīng)向采購方咨詢后仍無法解決,應最遲在投標截止前15天以書面或傳真形式向采購方提出澄清要求,采購方均將以書面形式及時予
26、以回復。2.5. 委托政府采購代理機構(gòu)或采購人在招標過程中,均有權(quán)要求投標人或相關(guān)當事人就本項目的內(nèi)容按時提交澄清說明或補充材料等,被通知的當事人須認真予以配合。2.6. 采購過程中的一切補充文件一經(jīng)確認后與主體源文件均具有同等法律效力,確認方均視為知悉無疑并依照最后確認的文件執(zhí)行。一切要約承諾未經(jīng)合意締約方同意不得擅自變更、撤銷或轉(zhuǎn)讓。2.7. 招標文件的澄清 1. 任何要求對招標文件進行澄清的投標人,均應于“投標邀請”中所述投標截止時間前15天通知招標代理。招標代理對規(guī)定時間內(nèi)收到的對招標文件的澄清,視情況予以答復。2. 投標人若認為招標文件的技術(shù)要求有傾向性或不公正性,可在招標答疑階段提
27、出,以維護招標行為的公平、公正。3. 對于沒有提出澄清又參與了本項目投標的投標人將被視為完全認同該招標文件,答疑截止時間后不再受理針對招標文件的相關(guān)質(zhì)疑投訴。4. 對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方,評標委員會有權(quán)進行評判,但對同一條款的評判應適用于每個投標人。2.8. 招標文件的修改投標截止期之前招標代理可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。招標文件的澄清、修改或補充均以網(wǎng)上公告和投標答疑形式發(fā)布,并對投標人具有約束力,公告和投標答疑一經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布,即視為送達。招標文件的修改文件或補充文件將構(gòu)成招標文件的一部分,對投標人具有約束性。2.9. 采購過程中的一切補充文件一
28、旦確認后與主體源文件均具有同等法律效力,確認方均視為知悉無疑并依照最后確認的文件執(zhí)行。一切要約承諾未經(jīng)合意締約方同意不得擅自變更、撤銷或轉(zhuǎn)讓。2.10. 在沒有特別要求時,投標人只允許提供唯一最具代表性和競爭力的投標報價方案,否則,可作無效投標處理。2.11. 答疑會及踏勘現(xiàn)場(如有)1. 答疑會議目的是圍繞公開招標文件內(nèi)容現(xiàn)場澄清、解答投標人提出的問題,投標人的項目主要負責人等須按時出席。通過踏勘現(xiàn)場或答疑會,招標單位對一些重要的澄清修正意見將遵從少數(shù)服從多數(shù)的原則,集中統(tǒng)一后以書面形式通知各投標人,投標人收悉后須及時予以確認。2. 投標人出席答疑會及踏勘現(xiàn)場的費用、過失責任及風險均自行承擔
29、。三、 投標文件說明3.1. 原則1. 投標文件應突出重點,精簡扼要。所提供的資料必須符合誠實信用、客觀真實的原則,對故意隱瞞或夸大事實之處,應自行承擔相應的后果及法律責任。2. 無論采購結(jié)果如何,投標人自行承擔因參加本次投標而發(fā)生的一切費用。3.2. 投標文件的組成與制作要求1. 投標文件由自查表、資格性文件、同類項目業(yè)績一覽表、企業(yè)經(jīng)營狀況、投標報價一覽表、貨物說明一覽表、技術(shù)響應表、商務響應表、響應招標文件要求的其他證明資料、其他說明資料組成,具體按招標文件中第五章“投標文件格式”的要求以a4版面統(tǒng)一編制。2. 投標文件的制作、不同文字文本的釋義均以簡體中文文本為準,重要的外文資料須附有
30、中文譯注。3. 投標文件所使用的印章必須為公章,且與投標人名稱一致,不能以其它業(yè)務章或附屬機構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當事人親筆簽署。4. 投標文件自制部分必須打印,整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁,由此產(chǎn)生的一切后果由投標人自行承擔。5. 任何行間插字、涂改和增刪,必須由投標人代表在旁邊簽字后方為有效。6. 投標文件應包含正本、副本、電子文件和報價信封,報價信封必須與正副本、電子文件分開單獨密封并同時遞交,在封口處加蓋投標人公章或密封章或授權(quán)代表簽名,每一份投標文件上應明確注明“正本”或“副本”字樣。7. 所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“文件包裝袋封面”格式填寫標貼。
31、8. 本項目采購方拒絕接受電報、電話傳真形式、密封不嚴、冊裝不整的投標文件。3.3. 投標報價1. 投標報價是以投標人可獨立履行項目合同義務,通過合理預測與準確核算后,可達致預期設計功能和常規(guī)使用效果,滿足約定的驗收標準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理報價,對在投標文件和合同書中未有明確列述、投標方案設計遺漏失誤、市場劇變因素、應預見和不可預見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標總價之內(nèi)。2. 對超出常規(guī)、具有特別意義或會引起競爭非議的報價須作出特別說明。對耗材、常用配備件、相關(guān)伴隨服務等附屬內(nèi)容須詳列清單。3. 對含糊不清或不確定的報價將視為無效投標。4. 投標報價低于招標控制
32、價的60%時,評標委員會有權(quán)要求投標人在限定時間內(nèi)對其報價作出合法、合理的解釋并提供成本分析,如投標人不能按評標委員會要求進行完全響應或其解釋理據(jù)不充分,評標委員會有權(quán)根據(jù)該項報價存在以低于成本價構(gòu)成惡意競爭為由而不通過符合性審查,并將其視為無效投標。3.4. 投標文件差異修正準則1. 公開唱讀內(nèi)容與投標文件對應內(nèi)容不一致,均以公開唱讀內(nèi)容為準;正本和副本之間內(nèi)容有差異,以正本為準。2. 單價與對應的合計價不相符時,以單價為準,修正對應的該項合計價;3. 投標報價一覽表中各分項報價之和與投標總價不一致時,以投標單價修正總價;4. 投標報價一覽表與分項明細表或其它相關(guān)報價表的報價不一致時,均以投
33、標報價一覽表為準;5. 中文大寫與小寫數(shù)值標注價格不一致,以中文大寫表示的報價為準。6. 對出現(xiàn)以上情況或因筆誤而需修正任何報價時,均以評委會審定通過方為有效。3.5. 保證金和中標服務費1. 投標人務須在投標截止時間前按招標文件要求交納投標保證金。投標人未按要求交納保證金,委托政府采購代理機構(gòu)拒絕接收其投標文件。2. 中標服務費:中標人須按“投標須知一覽表”中注明的收費標準,在領取中標通知書前以銀行轉(zhuǎn)帳方式一次性向委托政府采購代理機構(gòu)繳納相應的中標服務費。3. 中標人的投標保證金將在其與采購人簽定合同并經(jīng)委托政府采購代理機構(gòu)見證后轉(zhuǎn)為履約擔保金;落標人的投標保證金,在中標公告發(fā)出后5個工作日
34、內(nèi)予以全額無息退還。3.6. 投標有效期1. 投標有效期為自遞交投標文件起至確定正式中標人止不少于90天,中標人投標有效期則順延至項目完成驗收之日,在此有效期內(nèi)未經(jīng)采購人和委托政府采購代理機構(gòu)同意,投標文件的一切內(nèi)容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。2. 特殊情況下采購人和委托政府采購代理機構(gòu)可于投標有效期期滿前,要求投標人延長其投標文件有效期。投標人可以拒絕或同意上述要求,延長投標有效期的要求與答復均要求為書面形式。不同意該要求的投標人將視為自動放棄,其投標保證金將予以退還。四、 評委會的組成及評審程序4.1. 開標會1. 委托政府采購代理機構(gòu)按投標邀請函規(guī)定的時間和地點組織主持開標會。投標
35、人代表及被邀請的有關(guān)代表均應依時出席開標會。2. 遞交投標文件時間宣布截止后,委托政府采購代理機構(gòu)將不接受任何投標文件。開標前將由遞交文件順序的前三名投標人代表對全部投標文件的密封情況進行當眾檢查,在確認全部文件均密封完好后再開啟唱標信封進行開標。4.2. 評委會的組成及工作要求1. 委托政府采購代理機構(gòu)根據(jù)項目的特點和專業(yè)技術(shù)要求依法組建評審委員會,其成員為五人單數(shù),由采購人代表(一人)和其它相關(guān)領域的專家(四人)組成,專家成員均在地方財政管理部門的專家?guī)熘幸婪ǘǔ绦虺檫x產(chǎn)生。2. 評委會將本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則,嚴格按照法律法規(guī)和招標文件的要求推薦評審結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)評委會的工作偏離
36、招標文件的要求,或明顯違反國家法律法規(guī),采購辦可會同監(jiān)管部門有權(quán)解散評委會,重新組織談判或評審,并依法追究有關(guān)人員的法律責任。3. 評審期間,采購人、評委會不得對招標文件中一些涉及競爭的公平、公正性重要內(nèi)容進行現(xiàn)場臨時修改調(diào)整。4.3. 評審流程與相關(guān)事項1. 通過評審細則。評審細則的內(nèi)容包括評審紀律、評審流程及方法等,評委會成員須統(tǒng)一嚴格按細則的內(nèi)容和要求進入下列評審程序。2. 投標資料及文件初審。核定投標人的合格性和有效性,初審分為資格性檢查和符合性審查。資格性檢查:根據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和招標文件的規(guī)定,對投標單位的資格性進行審核,具體包括以下內(nèi)容:1、營業(yè)執(zhí)照(正或副本復印件加蓋公章)或其他
37、證明文證(復印件加蓋公章);2、資質(zhì)證書(復印件加蓋公章);3、法人/投資人/經(jīng)營者授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證或法定代表人/投資人/經(jīng)營者證明書和法定代表人/投資人/經(jīng)營者身份證。投標文件中的資格性證明文件及相關(guān)重要資料等必須進行審查,以核定投標人的合格性。不能通過資格性檢查的單位不能參加開標會投標文件審查階段。符合性審查:對照本項目的技術(shù)、商務、控制金額及文件制作要求,審查投標文件是否實質(zhì)性響應招標文件的要求,沒有出現(xiàn)重大偏離。初審結(jié)論以記名方式獨立表決,對有過半數(shù)評委審定為初審不合格或無效投標者將不進入下列程序的評審。4. 比較與評價。評委會對各投標文件的內(nèi)容進行綜合比較并獨立評分。對有效最
38、終報價則直接按換算公式折算成對應得分。5. 綜合匯總:綜合得分最高的推薦為中標候選人。6. 必要時評委會可要求對投標人進行實地勘察,以進一步詳細了解投標人的情況。7. 除非招標文件中有明確規(guī)定,評委會判斷投標文件的有效性和響應情況,僅基于投標人所遞交一切文件資料的真實表述,而不憑借其它未經(jīng)核實的外部證據(jù)或傳言。4.4. 廢標條件及處理本項目出現(xiàn)下列條件之一則對應定作廢標:1. 符合專業(yè)資格條件者或?qū)φ袠宋募鲗嵸|(zhì)響應的有效投標人不足三家;2. 投標人的報價均超過了招標控制價且采購人不能接受;3. 采購過程出現(xiàn)影響公平競爭的違法、違規(guī)行為;4. 因重大變故,接財政部門通知本項目采購活動須即中止或
39、取消。符合廢標條件時將中止評審并知會各相關(guān)投標人。4.5. 無效投標行為的認定1. 不符合政府采購法第二十二條對投標人參加政府采購活動應當具備的條件;2. 不符合招標文件中合格投標人的相關(guān)規(guī)定;3. 以假借、掛靠他人名義或用串謀勾結(jié)等形式參與投標,在獨立投標人之間構(gòu)成非法互惠利益和同盟關(guān)系; 4. 同一家投標人遞交兩份以上投標文件或同一投標文件中出現(xiàn)兩個以上參與本項目的投標投標人名稱;5. 產(chǎn)品或服務不符合法定和約定的合格性標準要求;出現(xiàn)不正當競爭的行為;違反了誠實信用、公平競爭原則;6. 投標人未按要求提交投標保證金;投標有效期及報價有效期超過約定有效范圍;7. 投標文件編制與內(nèi)容嚴重不符合
40、要求;無效的印章、簽字和重要文件;未按時提供樣板、重要的物證和資料;8. 未能有效通過初審檢查(資格性審查、符合性審查),對約定必備的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實質(zhì)性偏離;9. 投標報價超過了招標控制價且采購人不能接受;10. 評審期間沒有按評標委員會要求提供補充文件,或調(diào)整補充內(nèi)容及修正報價超出允許規(guī)定范圍;11. 投標報價表述不清晰或無法確定;12. 拒絕、對抗評標委員會所作的決定或合理要求;13. 符合招標文件中載明會導致無效投標的其它規(guī)定和要求。4.6. 評審過程的質(zhì)詢與澄清1. 評委會認為有必要時,將向投標人就投標文件內(nèi)容進行質(zhì)詢。投標人授權(quán)代表須按照被通知的時間、地點進行應答,其一
41、切答復均應以書面形式澄清補充,經(jīng)授權(quán)代理人簽署后將作為投標文件不可分割的內(nèi)容。在未征得評委會同意的前提下,補充文件不得對投標方案中一些重要的涉及競爭性和影響性內(nèi)容進行修改。2. 評審結(jié)果未公示前,投標人均不得主動與評委會、采購人、主辦機構(gòu)聯(lián)系以探取評審信息。五、 評審方法5.1. 評審方法1. 評審方法:綜合評分法。評委會在符合有效投標范疇且最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下,對投標人進行綜合評審和獨立評分,綜合得分最高的推薦為中標候選人(1名)。2. 技術(shù)、商務及價格評分內(nèi)容:評審內(nèi)容評審分項說明內(nèi)容分值技術(shù)部分(40分)苗木規(guī)格響應招標文件要求情況101、技術(shù)參數(shù)指標滿足采購需求為10
42、分;2、技術(shù)指標每低于采購需求一項扣減1分,最低減至0分。供苗、運輸?shù)软椖繄?zhí)行措施制定情況20根據(jù)各投標單位制定詳細項目執(zhí)行措施,可行性高,及所提供的各種苗木描述、質(zhì)量、長勢、外觀等進行對比:優(yōu):20-15, 良:15-10,一般:10-0技術(shù)經(jīng)驗情況10結(jié)合采購人的實際情況,對各投標單位所描述的技術(shù)經(jīng)驗進行評審:10-5分,良5-2分,一般2-0分。商務部分(30分)投標人綜合情況5根據(jù)投標人的營業(yè)面積,經(jīng)營規(guī)模,售后服務方案等進行對比:優(yōu):5-4分,良4-2分,一般2-0分。項目業(yè)績情況20業(yè)績必須是2010年至今以投標人名義獨立完成并已驗收的同類政府采購項目,每業(yè)績計1分,滿分為20分。
43、(附合同及客戶(用戶)滿意度評價的復印件并加蓋公章,并提供相關(guān)資料原件核查,否則不得分。)人員情況5提供屬于投標人的人員,且須提供當?shù)氐纳绫WC明,人員數(shù)量進行對比:優(yōu):5-3分,良3-1分,一般1-0分。(須提供當?shù)氐纳绫WC明的加蓋公章復印件)價格(30分)以滿足招標文件要求且投標下浮率最高的為評標基準值,其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算:投標報價得分(評標基準值/投標下浮率)價格權(quán)值3. 評分匯總各部分得分各評委評分總和評委人數(shù)綜合總分技術(shù)得分+商務得分+價格得分 (每次評分匯總均精確到二位小數(shù)) 4. 綜合總分相同者,則依次序以價格總分、技術(shù)、商務總分分別進行比對,前
44、單項最高分者優(yōu)先選錄。5.2. 推薦結(jié)果1. 評委會將各投標人的綜合得分匯總,按綜合總分從高到低順序排列,以總分最高者推薦為中標候選人(1名)。2. 評審過程中涉及和產(chǎn)生的所有程序文件、評審意見、表決意見和推薦意見等均須由評委會成員簽名確認。3. 中標候選人放棄中標資格或因為質(zhì)疑投訴其中標資格被否決、因不可抗力提出不能履行合同,采購人將按規(guī)定重新組織招標。六、 確定評審結(jié)果6.1. 中標通知1. 中標結(jié)果將在指定媒體上公示,并向中標投標人簽發(fā)中標通知書,不在中標名單之列者即默認為落標,對中標與落標原因不作任何解釋。2. 在未取得合法理由而獲批復前,中標投標人擅自放棄中標資格,則須承擔相應的違約
45、處罰責任,并賠償采購方由此所造成的一切經(jīng)濟損失。6.2. 合同簽訂與跟蹤1. 中標投標人應按照中標通知書的要求與采購人簽定采購合同,如對抗或拖延履行簽訂合同責任和義務時,將沒收其保證金。2. 招標文件、中標投標人的投標文件及相關(guān)澄清材料,均作為合同訂立的依據(jù)。對投標文件及澄清復件中出現(xiàn)歧義、不確定的內(nèi)容等解釋均以委托政府采購代理機構(gòu)的理解確認為準。3. 在不違背各方認可的文件內(nèi)容前提下,合同當事人可對合同范本中個別非實質(zhì)性條款共同協(xié)商補充修定。4. 合同生效后一切行為均適用于中華人民共和國合同法,履約期間有違約過錯的一方,須承擔相應的責任。6.3. 質(zhì)疑與處理投標人在參與本次采購活動過程中確認
46、自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應知其權(quán)益受損之日起五天內(nèi),以實名書面形式當面向委托政府采購代理機構(gòu)提交質(zhì)疑申訴,質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原則,提出質(zhì)疑者必須同時提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明事實的確切來源,對捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達三次以上,將納入不良行為記錄并承擔相應的法律責任。若對采購方案中存有傾向性、歧視性等影響公平競爭的內(nèi)容提出質(zhì)疑的,應在投標截止前15天以書面形式或通過項目咨詢會及時直接向采購人提出,同時知會委托政府采購代理機構(gòu)。對中標候選人或投標人之間的投標行為提出質(zhì)疑時,被質(zhì)疑者對舉證材料須給予
47、書面澄清回復,其投標文件內(nèi)容須公開接受任何形式的審查核實。對出現(xiàn)有違公平競爭、對中標候選人提出的質(zhì)疑而未獲有效解決等情況時,可由相關(guān)責任歸屬部門組織會審,或提請評委會內(nèi)的部分主要專家成員進行復審,復審時各相關(guān)當事人須同時列席并就質(zhì)疑內(nèi)容進行舉證和接受質(zhì)詢,評委會最終的表決意見報經(jīng)市財政管理部門批復后即作為復審結(jié)果,各當事人均予以尊重服從。6.4. 沒收投標保證金、列入不良行為記錄或違規(guī)處罰適用情形1. 已遞交投標文件,并在截止時間之后,投標文件有效期滿之前,撤回或放棄其投標; 2. 投標文件中提供偽造、虛假的材料或信息;3. 在評標期間,使用不正當手段試圖影響、改變評標結(jié)果;4. 惡意串通或捏
48、造事實,對其競爭對手進行詆毀、排擠、攻擊;5. 不按期簽訂合同,或拒絕、拖延、沒有完全履行投標承諾和合同義務;6. 擅自將合同項目或主體關(guān)鍵性內(nèi)容分包轉(zhuǎn)讓他人;7. 獲成交候選資格通知或公示后,無法如期按采購方要求履行承諾并提供合法有效的重要證明材料;8. 違反政府采購法規(guī),違反了誠實信用、公平競爭和如實告知原則,擾亂了采購程序;9. 提供虛假、惡意質(zhì)疑投訴材料或在一年內(nèi)有三次以上查無實據(jù)的質(zhì)疑投訴記錄。第四章 合同格式合 同 書(貨物類)采購編號:gcjd2014038-0221 項目名稱:2014年上半年各大公園綠化恢復苗木采購注:本合同僅為合同的參考文本,合同簽訂雙方可根據(jù)項目的具體要求
49、進行修訂。甲 方: 電 話: 傳 真: 地 址:乙 方: 電 話: 傳 真: 地 址: 鑒 證 方: 電 話: 傳 真: 地 址: 項目名稱:2014年上半年各大公園綠化恢復苗木采購采購編號: gcjd2014038-0221根據(jù)2014年上半年各大公園綠化恢復苗木采購 的采購結(jié)果,按照中華人民共和國政府采購法、合同法的規(guī)定,經(jīng)雙方協(xié)商,本著平等互利和誠實信用的原則,一致同意簽訂本合同如下。一、 貨物內(nèi)容 注:貨物名稱內(nèi)容必須與投標文件中貨物名稱內(nèi)容一致。二、 采購苗木單價下浮率下浮率:_。三、 合同總額合同金額為(大寫):_元(¥_元)人民幣。注:按各苗木實際發(fā)生數(shù)及各種類單價*(1-中標下
50、浮率)進行結(jié)算四、 苗木要求1. 中標人提供的苗木必須為長勢旺盛、粗壯,無病蟲害、符合采購要求的苗木,土球大小符合規(guī)范五、 交貨期、交貨方式及交貨地點1. 交貨期:本次采購的苗木甲方將分批要求乙方進行配送,乙方必須在接到甲方通知三日內(nèi)按甲方的要求送到指定地點。2. 交貨方式: 3. 交貨地點: 六、 付款方式由甲方按下列程序付款。本合同的每筆款項以人民幣支票方式支付,合同貨物到甲方指定地點交付驗收后,乙方憑:(1)合同;(2)驗收合格報告(加蓋業(yè)主公章);(3)中標人開具的正式發(fā)票等;貨物驗收合格(驗收時間為貨到種植后一個月內(nèi))滿一個月后15個工作日內(nèi)一次性向乙方支付合同的總金額。七、 違約責任與賠償損失1. 乙
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