堅守法定地位 發(fā)揮政治優(yōu)勢

1、堅守法定地位 發(fā)揮政治優(yōu)勢 中國建材集團是一家依靠聯(lián)合重組快速成長的企業(yè)，現(xiàn)有獨立法人企業(yè)1100多家，員工18萬人。近年來，在充分競爭市場的倒逼機制下，集團聯(lián)合重組了近千家民營等不同所有制企業(yè)，用248億元國有權益控制了809億元凈資產，帶動了4069億元總資產，混合所有制企業(yè)數(shù)量已超過85%。在積極探索混合所有制改革過程中，黨建工作始終是一條工作主線，與中心工作融為一體，彰顯了央企獨特的政治優(yōu)勢，有力保障和促進了企業(yè)改革發(fā)展取得較好的業(yè)績。 強化陣地意識，將設立黨組織和開展黨建工作作為推進混合所有制改革的必要前提 每建立一個混合所有制企業(yè)，都是加強了黨在基層企業(yè)的一個工作陣地。我們堅持“談

2、重組必談黨建、談黨建促重組”的原則，始終將設立黨組織和開展黨建工作作為開展聯(lián)合重組的必要前提。 一是深度溝通，形成黨建工作共識。不同所有制企業(yè)股東對黨建工作的認識不盡一致，個別民營股東甚至對企業(yè)黨建工作比較淡漠。協(xié)商談判中，我們堅持黨章公司法依法設立黨組織并開展活動的要求；闡述企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)治理結構中的職責作用；強調“兩手抓兩手硬”是開展合作的基礎；邀請準合作方負責人列席集團重大活動，親身感受組織氛圍。深入細致的溝通工作取得明顯成效，逐步形成認同黨建支持黨建的共識。 二是納入章程，確立依法合規(guī)的地位。將建立黨組織和開展黨建工作的共識“落地”，寫入重組協(xié)議。制定新公司章程時，明確規(guī)定“兩公

3、開兩納入兩支持”，即黨組織及工作機構公開掛牌、公開活動，黨務人員納入編制，黨的活動經費納入預算，支持黨的工作和群團工作開展。確立企業(yè)黨組織依法合規(guī)的地位，來自不同所有制企業(yè)的職工都感受到了央企的政治保障。許多職工感慨：“黨組織有地位，我們心里更踏實了?！?三是健全組織，配強黨建工作力量。堅持“三同時”原則，黨的組織建設、干部配備和工作謀劃與重組企業(yè)宣布設立同時到位。在南方水泥等三大新聯(lián)合重組水泥企業(yè)單獨設立黨委書記，選派懂黨建、懂業(yè)務的資深干部擔任。同時，對黨建基礎好的企業(yè)總結經驗，推廣示范。對黨建基礎薄弱的，采用“1+n”模式，即同區(qū)域內將數(shù)家小企業(yè)納入一家黨建基礎好的企業(yè)黨組織，實現(xiàn)全覆蓋

4、。聯(lián)合重組同時設立了87個黨委、603個。推行“輔導員制”，向新聯(lián)合重組企業(yè)派駐輔導員，把集團黨建、經營理念和企業(yè)文化進行快速復制，為加強黨建提供人才保障。 包容適度差異，把提高黨建規(guī)范化水平作為混合所有制企業(yè)黨建工作的主要抓手 聯(lián)合重組企業(yè)黨建工作基礎和水平存在較大的不平衡，工作中遵循“寬嚴相濟”的思路，既在領導體制、工作規(guī)范方面從嚴要求，又在工作著力點、路徑方法等方面包容適度差異，留出發(fā)展空間，激發(fā)創(chuàng)新活力。 一是構建參與重大問題決策的工作機制。完善“雙向進入、交叉任職”體制，實現(xiàn)黨組織與董事會、經理層“高度融合、密切合作”。制定黨委會議事規(guī)則，明確黨委參與決策的主要內容和程序。重大問題決

5、策中，黨組織集體研究形成意見，與董事會充分溝通。充分尊重經理層依法行使選人用人權，運用“對標”的辦法選聘干部，有效參與干部考察及考核。泰山石膏明確黨委在干部工作中“管規(guī)劃、管標準、管程序、管監(jiān)督”，黨委主導每兩年開展一次中層干部競聘上崗，黨管干部原則得到有力執(zhí)行。 二是完善操作性強的黨建工作管理閉環(huán)。立足于“手把手”指導，制定民主生活會規(guī)范指引基層建設的指導意見工作手冊開展基層調研工作五項要求等文件，提高基層企業(yè)規(guī)范操作能力。教育實踐活動中，制定了28個工作指引和模板，加強了基層工作規(guī)范，實現(xiàn)了“齊步走”，受到企業(yè)歡迎。運用考核“指揮棒”，普遍推行黨建考核制度，述職必述黨建，考核必考黨建。德州

6、中聯(lián)提出“先鋒模范作用數(shù)據化”考核指標，真正實現(xiàn)一個黨員一面旗幟。 三是分類指導保留企業(yè)特色。聯(lián)合重組的每個企業(yè)都有自己的成長特色，只要有利于企業(yè)發(fā)展、有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于調動職工積極性，都鼓勵保留，不強求一律。結合“格子化”管理，探索分類指導。根據企業(yè)在思想建設、干部培養(yǎng)、群團工作、民主管理等方面的不同基礎和偏好，量身定制不同的黨建工作著力點，形成黨建“特色品牌”。中國巨石突出“人文關懷促發(fā)展”的特色，全面推行“增節(jié)降”工作法，實現(xiàn)了“黨建強企業(yè)強”，多年保持玻纖產能世界第一的地位，今年一季度利潤同比增長超過600%。 強化組織合力，把融入中心發(fā)揮優(yōu)勢作為混合所有制企業(yè)黨建工作的根本

7、目的 各股東在促進企業(yè)發(fā)展上是高度一致的，我們將黨組織作為企業(yè)治理和資源配置的重要組成部分，通過強化組織合力，把政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)兩手抓兩促進。 一是加強職業(yè)經理人隊伍教育與服務。聯(lián)合重組中，我們大多保留了原管理團隊，在轉變?yōu)槁殬I(yè)經理人身份的同時注重思想的“跟進教育”。發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢，通過召開懇談會、談心會、民主生活會、交流會，領導干部建立基層聯(lián)系點等方式，主動溝通，坦誠交心，相互加深理解；積極選派職業(yè)經理人到黨校、行政學院等參加培訓，舉辦中青班、研修班、黨建班、博士班等，提高綜合素質；幫助解決戶口、子女入學等實際困難，免除后顧之憂，實現(xiàn)了職業(yè)經理人與企業(yè)之間“雙向認同”

8、，實現(xiàn)央企控制力與民企活力相互融入。 二是平衡協(xié)調利益相關方關系?；旌纤兄破髽I(yè)中，不同所有制股東訴求的側重有時不同。黨組織發(fā)揮“穩(wěn)壓器”作用，有效平衡了國有股東與非國有股東在追求利潤、承擔政治責任和社會責任上的部分差異；領導工會、共青團等組織開展活動發(fā)揮作用，保障職工合法權益，融洽了職工與管理層的關系；與地方建立定期互訪、共建機制，爭取更多政策支持和地方資源，創(chuàng)造了良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。集團聯(lián)合重組的企業(yè)沒有一家“反水”，并且實現(xiàn)了良性快速發(fā)展，黨組織發(fā)揮了重要作用。 三是推進管理整合和文化融合。發(fā)揮組織優(yōu)勢，使黨建工作成為聯(lián)合重組企業(yè)管理整合的“先導”，將重組初期黨建工作重點落在促進新管控體系和集團戰(zhàn)略決策的實施上，并監(jiān)督執(zhí)行，促進形成了“八大工法”、“六星企業(yè)”等管理創(chuàng)新成果，推進了管理整合。同時，集團堅持以人為本，倡導“待人寬厚、處事寬容、環(huán)境寬松和凝聚力、向心力、親和力”的“三寬三力”理念，對干部提出“五有八講”的要求，以文化人，給聯(lián)合重組企業(yè)職工帶來強烈歸屬感，形成了一支思想統(tǒng)一、文化一致、