株洲市蘆淞區(qū)十二五規(guī)劃中期評估主要指標(biāo)完成情況

1、本文格式為word版，下載可任意編輯株洲市蘆淞區(qū)十二五規(guī)劃中期評估主要指標(biāo)完成情況 蘆淞區(qū) 1.綱要實施情況 綱要實施以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以建新城、促兩型為指針，強(qiáng)力推進(jìn)三城一中心，加快四個蘆淞建設(shè)，全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。 （1）主要指標(biāo)完成情況 表5-7蘆淞區(qū)十二五規(guī)劃中期評估主要指標(biāo)完成情況 類別 指標(biāo)名稱 單位 十二五規(guī)劃目標(biāo) 2021年 預(yù)測 絕對數(shù) 年均速度(%) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 地區(qū)生產(chǎn)總值 億元 309 15 223；13% 可以完成 全社會固定資產(chǎn)投資（累計） 億元 1210 21 172；35.1% 可以完成 社會消費品零售總額 億元 3

2、15 18 185.4；15.4% 比較困難 財政總收入 億元 12 18 9；24.2% 超額完成 其中：一般預(yù)算收入 億元 6 17 5.1；30.7% 超額完成 結(jié)構(gòu)調(diào)整 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 1.5:46.5:52 1.9:45.4:52.7 可以完成 非公經(jīng)濟(jì)占gdp比重 % 85 民生改善 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 % 15 27947；14.7% 可以完成 農(nóng)村居民人均純收入 % 17 15851；21.8% 超額完成 民生改善 城鄉(xiāng)居民社會保險 綜合參保覆蓋面 % 100 95.5% 可以完成 新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率 % 100 100 已完成 農(nóng)村居民最低生活保障覆蓋率 % 100

3、 100 已完成 新增就業(yè)崗位 萬個 0.8以上 1.2 超額完成 城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率 % 5以內(nèi) 2.69 可以完成 民生支出占財政總支出比重 % 60以上 67 已完成 人口自然增長率 7.5 3.5 可以完成 小學(xué)、初中教育毛入學(xué)率 % 100 99.98 可以完成 資源環(huán)境 萬元gdp能耗（累計） % 下降15% 3.8 可以完成 主要污染物排放總量（累計） % 下降10% 累計下降8.3 可以完成 萬元gdp二氧化碳排放 （累計） % 下降20% 城市污水集中處理率 % 75 85以上 超額完成 城市生活垃圾無害化處理率 % 85 86 已完成 城市綠化率 % 50 47.84 可以完成

4、 科技創(chuàng)新 全社會研發(fā)投入比(rd/gdp) % 2.5 4.9 超額完成 應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化率 % 90 科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率 % 65 （2）重點任務(wù)推進(jìn)情況 工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展十二五期間，蘆淞區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度逐年加快、結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化、質(zhì)量顯著提高、后勁明顯增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢。一是發(fā)展空間全面拓展。完成了兩城（航空城、服飾城）總體規(guī)劃，實現(xiàn)蘆淞區(qū)工業(yè)發(fā)展載體由產(chǎn)園向產(chǎn)城的歷史性轉(zhuǎn)變；組建了兩城開發(fā)平臺新蘆淞產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司，大規(guī)模啟動了兩城基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。二是發(fā)展速度穩(wěn)中有進(jìn)。2021年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值120.6億元，增長20.6%；規(guī)模工業(yè)增加值41.7億元，增長16.5%；完成

5、工業(yè)固定投資79.45億元，增長90.54%。三是發(fā)展質(zhì)量不斷提高。2021年工業(yè)企業(yè)實繳稅金3.46億元。2021年，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)有19家，占到總數(shù)的30.2%，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值70.53%。四是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。2021年年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)2家、產(chǎn)值過億元企業(yè)17家，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)27%；通過服飾扶持政策的出臺，2021年蘆淞區(qū)共新增28家,規(guī)上服飾企業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)11.3億元，同比增長72.3%。 商貿(mào)服務(wù)持續(xù)繁榮一是內(nèi)需市場持續(xù)活躍。2021-2021年，蘆淞區(qū)完成社會消費品零售總額346億元，年均增長17%；實現(xiàn)蘆淞市場群年交易額由3

6、00億增至400億元。二是服務(wù)業(yè)長足發(fā)展。批零住宿、物流、信息、商務(wù)、金融、房地產(chǎn)、租賃、娛樂、居民服務(wù)等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，總量規(guī)模及占地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)的比重不斷邁上新臺階；2021年完成服務(wù)業(yè)增加值約100億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全行業(yè)吸納就業(yè)人口上10萬人，占全區(qū)總從業(yè)人數(shù)的比重達(dá)70%以上，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。三是商業(yè)體系不斷優(yōu)化。城區(qū)主要零售業(yè)和專業(yè)市場已基本實現(xiàn)公司化、專業(yè)化運行模式，其中奇跡農(nóng)貿(mào)超市、株洲百貨大樓等本土品牌零售業(yè)態(tài)已實現(xiàn)本埠連鎖化經(jīng)營；蘆淞服飾市場群優(yōu)化升級，步行街區(qū)業(yè)態(tài)基本確定，市場營業(yè)面積達(dá)到160萬平方米；網(wǎng)絡(luò)交易深入推進(jìn)，商務(wù)部中國電子商務(wù)中心示

7、范工程中國誠商網(wǎng)蘆淞服飾商城順利開通，蘆淞服飾網(wǎng)上批發(fā)商城服飾購正式上線。四是品牌經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)突破。服飾城步行街被授予中國（中南）服飾第一街；本土品牌青藏絨成功榮獲中國馳名商標(biāo)，百變空間、荷影、天下贏、吉宇鳥、韓仙子、哎酷等六大品牌成功獲評中國服裝成長型品牌；谷邦、百斯盾、鋇禾、卡軒娜等四大品牌榮獲中國服裝優(yōu)秀渠道品牌。 新農(nóng)村建設(shè)不斷深入一是特色農(nóng)業(yè)彰顯活力。建成蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、瓜果三大萬畝基地，形成了大京、姚家壩蔬菜生產(chǎn)合作社以及栗塘水果、百井油菜等一批特色產(chǎn)業(yè)基地；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入122億元、利潤2.2億元，增加值達(dá)到31億元，聯(lián)結(jié)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)120萬畝，全區(qū)特色農(nóng)業(yè)約占農(nóng)業(yè)總

8、產(chǎn)值的79%，特色農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的85%。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加夯實。制定了14座小ii型病險水庫除險加固計劃，現(xiàn)已全面完成3座；建成鄉(xiāng)村公路103公里，建設(shè)完成五里墩鄉(xiāng)白井村綜合汽車站，完成村級活動場所建設(shè)7個；啟動了24個綠色村莊建設(shè)，年新造林1800多畝,補(bǔ)植和撫育林木1000畝。 城市建設(shè)成績顯著一是新城藍(lán)圖更加清晰。全面完成航空城、服飾城、楓溪生態(tài)城控制性詳規(guī)和分區(qū)規(guī)劃編制等工作，三城土地封閉運行，實現(xiàn)了城市空間、產(chǎn)業(yè)、土地、生態(tài)四規(guī)合一。二是舊城面貌煥然一新。完成了慶云山路、王塔沖二村路、文藝巷、結(jié)谷巷、人民二路等12條小街小巷提質(zhì)改造；完成了株醴路兩邊及市場群周邊建筑為主

9、的40多棟建筑美化改造任務(wù)；完成了四橋、五橋周邊建筑立體綠化以及體育路中學(xué)、高家坳小學(xué)2所校園綠化改造項目；完成了龍泉城中村改造總體規(guī)劃方案，并啟動了片區(qū)內(nèi)荷葉沖路的道路建設(shè)。三是路網(wǎng)體系更加完善。完成了果園路一期720米左半幅道路建設(shè)、江淥路一期600米、株董路350米道路建設(shè)以及楓溪大道延伸段提質(zhì)改造施工。四是城市生態(tài)更加優(yōu)化。完成2.5萬平方米轄區(qū)主干道和重要節(jié)點綠化提質(zhì)，完成3.5萬平方米小區(qū)綠化改造，完成2.4萬平方米校園綠化，新建3500平方米屋頂綠化，4家單位獲省市區(qū)園林單位（小區(qū)）稱號。 社會民生全面發(fā)展一是就業(yè)社保扎實推進(jìn)。成功創(chuàng)建43個區(qū)級充分就業(yè)社區(qū)，兩年來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)

10、人數(shù)27092人，失業(yè)人員再就業(yè)數(shù)12782人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3622人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)控制在3%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民社會保險綜合參保覆蓋面實現(xiàn)100%，企業(yè)養(yǎng)老保險累計新增擴(kuò)面11144人，參保繳費率達(dá)到97.76。二是教育事業(yè)全面提升。預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占地方財政一般預(yù)算支出的比例達(dá)到34.27%；深入實施五名培育工程，全面改造提質(zhì)8所初中，公辦初中辦學(xué)實力整體提升；學(xué)前一年教育入園率為100%，提前完成十二五規(guī)劃目標(biāo)；城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)深入推進(jìn)，小學(xué)、初中教育毛入學(xué)率連續(xù)兩年達(dá)到100%，連續(xù)兩年榮獲市城區(qū)初中創(chuàng)優(yōu)工作綜合考評先進(jìn)獎；實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校消危改薄攻堅計劃，農(nóng)村辦學(xué)條件顯著改善

11、。三是醫(yī)改工作縱深推進(jìn)。截至目前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)96.2%，參合覆蓋率達(dá)到100%；全區(qū)村衛(wèi)生室全面實施了基藥零利率銷售；成功創(chuàng)建全國首批三合一模式衛(wèi)生健康服務(wù)室、全市首個國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。四是文體事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?；鶎游幕ㄔO(shè)取得實效，農(nóng)家書屋實現(xiàn)行政村全覆蓋，榮獲株洲市第四屆大眾體育運動會一等獎。五是民政工作成績顯著。社會救助不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)低保金發(fā)放超額完成省、市目標(biāo)；中心敬老院一期已建成，二期將于年底建成。六是城市管理日益精細(xì)。建立健全城市管理綜合考核評價體系，推進(jìn)了iso9001質(zhì)量管理體系建設(shè)，推進(jìn)了城管數(shù)字化工程，目前，全區(qū)城市生

12、活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。七是科技工作再上臺階。全區(qū)研發(fā)經(jīng)費支出111063.5萬元（未包括軍工部分），占gdp的比重達(dá)到4.9%，每萬人口發(fā)明專利擁有量6.4，連續(xù)三年榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)。安全、司法、法制、審計、統(tǒng)計、物價、民族、宗教等其它各項事業(yè)均取得明顯成效。 2.主要問題分析 結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出蘆淞區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是二、三產(chǎn)業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位。工業(yè)方面，蘆淞區(qū)正處于工業(yè)加速發(fā)展期，但最突出的問題是工業(yè)化水平低，工業(yè)總量小，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展不足，高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)比重低。而三產(chǎn)業(yè)則以傳統(tǒng)的勞動密集型服務(wù)業(yè)為主，服務(wù)業(yè)的市場競爭力不強(qiáng)。同時我區(qū)服務(wù)業(yè)以批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)為主，區(qū)域競爭更

13、加激烈，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則處于起步階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然比較落后。 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式壓力大十二五時期，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將是我區(qū)面臨的重大轉(zhuǎn)型任務(wù)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，這就要求我們以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，培育更多的馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)，形成一批具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。同時大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。而目前蘆淞區(qū)無論是產(chǎn)業(yè)體系、自主創(chuàng)新能力、還是資源綜合利用效率都比較低。隨著土地、勞動力、資源等生產(chǎn)要素供給成本優(yōu)勢的減弱以及環(huán)境成本的加大，再加上政府對重大項目的投資缺口較大，加快轉(zhuǎn)變現(xiàn)有發(fā)展方式的

14、壓力進(jìn)一步增大。 社會事業(yè)面臨諸多新課題十二五時期，蘆淞區(qū)將進(jìn)入中等收入國家的發(fā)展水平，這一時期也是社會矛盾凸顯期。經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展，社會領(lǐng)域改革相對滯后。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高，對社會公平正義、社會保障等公共服務(wù)方面的要求越來越強(qiáng)烈，會出現(xiàn)一些新的社會矛盾。社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面還沒有根本改變，例如在教育、醫(yī)療、住房、收入分配、社會保障等關(guān)系群眾切身利益的方面存在的問題還比較突出。 3.幾點建議 全力推進(jìn)項目建設(shè)，確保投資增長從當(dāng)前看，一是要繼續(xù)做好項目儲備，為來年發(fā)展打好基礎(chǔ)，特別是要爭取一大批項目進(jìn)入省、市重點項目和重點前期項目中；二是在引進(jìn)項目的規(guī)模方面，堅持拉大、靠高、引強(qiáng)，把重大

15、項目引進(jìn)的工作重點放在大型上市公司、知名跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)和大的私營企業(yè)上，著力引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的大項目，千方百計引進(jìn)兩三個世界500強(qiáng)企業(yè)，力爭在大項目引進(jìn)上有新的突破，提高利用外資的質(zhì)量和水平；三是要以項目為載體加快新商業(yè)發(fā)展進(jìn)程。要繼續(xù)加快蘆淞服飾城發(fā)展規(guī)劃編制和實施步伐，加快商業(yè)項目開工和建設(shè)速度，啟動服飾城步行化改造、服飾物流中心、人民路地下人防工程建設(shè)等項目，抓緊完善服飾公共信息服務(wù)平臺，建設(shè)電子市場；全面推進(jìn)農(nóng)改超和農(nóng)超對接工程，改善交易條件；引導(dǎo)金輪、鳳凰城、福鑫大廈、大地、歐洲城、中商、漢華、金谷等新商業(yè)項目業(yè)主合理確定經(jīng)營方向，積極開拓高、中端消費市場。 加快新型工業(yè)化進(jìn)程，提高企業(yè)競爭力重點是要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者（戰(zhàn)略投資者：是指具有資金、技術(shù)、管理、市場、人才優(yōu)勢，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力，拓展企業(yè)產(chǎn)品市場占有率，致力于長期投資合作，謀求獲得長期利益回報和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的境內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)），使大企業(yè)帶著小企業(yè)走，大資本帶著小資本流，與跨國公司聯(lián)手、聯(lián)姻、聯(lián)合，靠大聯(lián)大；與國內(nèi)的大企業(yè)、大品牌聯(lián)合建廠、建點、建基地，如世界鋼鐵老大米塔爾鋼鐵公司牽手華菱等。借助外來資本，利用外來技術(shù)，從而加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代，提高企業(yè)競爭力。 加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，獲得競爭優(yōu)勢蘆淞區(qū)要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得競爭優(yōu)