在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作動(dòng)員會(huì)上的講話

1、在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作動(dòng)員會(huì)上的講話 同志們： 今天會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，以及xx市落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作會(huì)議精神，全面總結(jié)回顧前一階段我市公安交警系統(tǒng)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作情況，并對(duì)下一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作再部署、再動(dòng)員。剛才，xx同志總結(jié)了前一階段開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作情況，對(duì)搞好下一步工作提出了很好的意見，我完全贊同。下面，我講三個(gè)方面。 一、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議以及xx市落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作會(huì)議主要精神 7月11日在xx召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部

2、會(huì)議，是省委、省政府在加快xx崛起進(jìn)程中召開的又一次非常重要的會(huì)議，對(duì)于xx在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。會(huì)議的主要任務(wù)是：圍繞全民創(chuàng)業(yè)、富民興x這個(gè)主題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以?shī)^發(fā)進(jìn)取、鍥而不舍的精神，謀劃好在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)、富民興x的新局面。會(huì)議精神集中體現(xiàn)在省委x書記的講話當(dāng)中。講話高屋建瓴、氣勢(shì)恢弘、主題鮮明、思想深刻、催人奮進(jìn)，分為三個(gè)部分：一是理性分析全省形勢(shì)，切實(shí)謀劃好新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展。要堅(jiān)定發(fā)展信心，對(duì)形勢(shì)的分析要清醒但不泄氣，重要的是把握形勢(shì)的本質(zhì)，看態(tài)勢(shì)、看趨勢(shì)、看氣勢(shì)。要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)主要矛盾，始終堅(jiān)持發(fā)展

3、為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先。要進(jìn)一步深化完善發(fā)展思路，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快富民興x進(jìn)程。要敏銳把握當(dāng)前宏觀形勢(shì)中出現(xiàn)的一些新變化，切實(shí)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作；二是著眼于全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛，進(jìn)一步治理、鞏固、提升、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要著力培育企業(yè)文化，大力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，全面提升服務(wù)水平。要堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，樹立政府的公信力。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步選好人、用好人；三是進(jìn)一步提高各級(jí)干部的思想水平和工作水平，為全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心。要有謀事之策、干事之才、成事之力。要有眼界、胸懷、正氣。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，廉潔奉

4、公，兩袖清風(fēng)。慎初、慎獨(dú)、慎微。x書記提出要“在全省形成百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面”，并且指出，“實(shí)踐證明，好的環(huán)境對(duì)外是競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)是親和力；差的環(huán)境對(duì)外是排斥力，對(duì)內(nèi)是破壞力。資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才都可以引進(jìn)，唯有發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造”，等等一系列新的觀點(diǎn)、亮點(diǎn)和經(jīng)典，論述精辟，對(duì)我們的思維是一個(gè)深度撞擊和強(qiáng)烈震憾，令人耳目一新、受益匪淺。 7月12日，我市在xx召開了研究落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神座談會(huì)，省委常委、市委書記xxx在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)在構(gòu)建和諧社會(huì)中加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢牢把握創(chuàng)業(yè)這個(gè)根本，

5、著力形成全民創(chuàng)業(yè)和諧發(fā)展的生動(dòng)局面。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，安民富國(guó)之本。xx要擺脫欠發(fā)達(dá)的落后面貌，至關(guān)重要的就是要大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，這也是加快xx發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的選擇。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，一要大力培育企業(yè)文化，在全社會(huì)營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)成業(yè)的良好氛圍；二要大力提高公民的創(chuàng)業(yè)能力；三要大力整治創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)鐵心硬手地整治政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和司法環(huán)境，使想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的人真正能夠創(chuàng)成業(yè)。 7月25日，我市召開了xx市落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作會(huì)議，市長(zhǎng)xx、市委副書記、市紀(jì)委書記xx出席并講話，市委副書記xx主持會(huì)議，市委常委、農(nóng)工部長(zhǎng)xx、市人大副主任xx、市政協(xié)副

6、主、市直各部門主要負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及辦公室主任參加了會(huì)議，我們支隊(duì)和其他單位共10個(gè)部門分別在會(huì)上作了發(fā)言。會(huì)議首先通報(bào)了前一階段我市開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作存在的問題：一是對(duì)效能監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，有上緊下松的問題；二是部門利益當(dāng)先，罰款泛濫，我行我素；三是違規(guī)操作，隨意到企業(yè)檢查，一查就罰，不給好處不辦事，導(dǎo)致一些企業(yè)小心翼翼，把執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)作上帝在供奉；四是“四難”問題仍然突出，推諉扯皮，審批環(huán)節(jié)太多太繁瑣，辦事效率太低，五是利益驅(qū)動(dòng)，有利的事往里搶，越權(quán)越位，無(wú)利的事往外推，多一事不如少一事。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須深刻

7、領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，努力為“全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛”營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性。各級(jí)黨委、政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快富民興x”的重大決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)xx發(fā)展的使命感和緊迫感，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)的積極性。要樹立正確的發(fā)展觀，先進(jìn)的環(huán)境觀，創(chuàng)造好的環(huán)境，服務(wù)廣大百姓，吸引客商投資，才是真正的政績(jī)。要樹立正確的權(quán)力觀，權(quán)力是人民給的，公務(wù)員是人民委托執(zhí)政的，只能為民掌權(quán)，為民服務(wù)，為民謀利。要努力防止權(quán)力的市場(chǎng)化，加大對(duì)權(quán)力濫用和不正之風(fēng)的治理力度，做到常抓不懈，切實(shí)為贛州的快速發(fā)展

8、營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)造、鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境。要以強(qiáng)烈的責(zé)任心抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，特別是抓緊建立起與加快發(fā)展相適應(yīng)的各項(xiàng)制度和責(zé)任追究制；二要清醒看到我市的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。我市政務(wù)環(huán)境比較差，思想解放不延續(xù)，重收費(fèi)輕服務(wù)、重罰款輕管理、衙門作風(fēng)、態(tài)度惡劣、程序繁瑣、雁過拔毛等問題嚴(yán)重。司法環(huán)境離公開、公平、公正的要求還有很大的差距，存在強(qiáng)制當(dāng)事人到指定的服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事購(gòu)物的問題。市場(chǎng)環(huán)境缺乏規(guī)范、公平和正義，弄虛作假、坑蒙拐騙的可以發(fā)財(cái)，勤勞誠(chéng)實(shí)、合法經(jīng)營(yíng)的攢不到錢。人文環(huán)境包容性不強(qiáng)，親和力較差，誠(chéng)信度不高，缺乏寬容大度，不思進(jìn)取，勾心斗角、爭(zhēng)名逐利:嫉賢妒能習(xí)氣重，“紅眼病”多，容不得別人發(fā)財(cái)致富。要

9、充分認(rèn)清上述問題對(duì)贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排斥和破壞作用，進(jìn)一步改善和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、司法環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和人文環(huán)境，全面開拓“放心、放手、放膽、放開、放活”的全民創(chuàng)業(yè)的良好空間，努力形成一個(gè)為基層、為企業(yè)、為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的生動(dòng)局面，為推動(dòng)我市全民創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證；三要把搞好發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為我市首要政治任務(wù)。搞好發(fā)展環(huán)境建設(shè)是全市人民、全體公務(wù)員、各級(jí)各部門的共同責(zé)任，是第一政治任務(wù)，是各項(xiàng)工作的重中之重，必須全體動(dòng)員、全民動(dòng)員、全市動(dòng)員、全力以赴，特別是要努力重新振興過去我市在省內(nèi)外思想比較解放、個(gè)私經(jīng)濟(jì)活躍等兩大優(yōu)勢(shì)。市委、市政府決定在全市全面開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作；四要

10、鐵心硬手查處破壞和影響發(fā)展環(huán)境的問題。從現(xiàn)在起組織專門隊(duì)伍進(jìn)行明查暗訪，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)、“三亂”現(xiàn)象、態(tài)度惡劣、效率低下等問題，有訴必查，有查必果，發(fā)現(xiàn)一起查處一起并在新聞媒體上予以曝光。要嚴(yán)格追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決清除一批害群之馬。 二、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和我市有關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) “全民創(chuàng)業(yè)、富民興x”為xx發(fā)展吹響了前進(jìn)的號(hào)角，是解放思想的再發(fā)動(dòng)，加快發(fā)展的再動(dòng)員。貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，將是全省上下當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的中心工作。全市各級(jí)公安交警部門全體民警、職工要振奮精神，銳意進(jìn)取，積極投身到服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛熱潮中去，為建設(shè)和諧

11、平安xx、實(shí)現(xiàn)xx崛起發(fā)揮應(yīng)有的作用。 （一）充分認(rèn)識(shí)省委省政府作出全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛戰(zhàn)略決策的重大意義。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，省委省政府圍繞實(shí)現(xiàn)xx在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，先后提出了“建設(shè)三個(gè)基地、一個(gè)后花園”、“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，融入全球化”等發(fā)展思路。這些發(fā)展思路帶來(lái)了2001年至2004年我省6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)水平，xx經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段。但是，實(shí)現(xiàn)xx在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)仍然十分艱巨。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，是在新的發(fā)展階段進(jìn)一步推動(dòng)全民解放思想，把對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)搞活更加緊密地結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與提高人民群眾的生活水平更加有機(jī)統(tǒng)一

12、的一項(xiàng)重大舉措，是加快富民興贛步伐、實(shí)現(xiàn)我省在中部地區(qū)崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是建設(shè)和諧社會(huì)應(yīng)有之義。 （二）以深入學(xué)習(xí)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神為契機(jī)，加快公安交通管理工作職能的轉(zhuǎn)變。各級(jí)公安交警部門要認(rèn)真組織民警、職工深入學(xué)習(xí)省、市會(huì)議精神，牢牢把握全民創(chuàng)業(yè)、富民興x的主題，領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，明確工作目標(biāo)要求。要在學(xué)深學(xué)透、領(lǐng)會(huì)貫通的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，從加快發(fā)展的大局出發(fā)，廣泛深入地開展一次大討論，大力掀起新一輪思想解放的熱潮，以思想的大解放促進(jìn)執(zhí)法理念的大更新，以執(zhí)法理念的大更新促進(jìn)各級(jí)公安交警部門和廣大交通民警大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、平等意識(shí)和環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，不斷提高服

13、務(wù)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，在全市公安交警系統(tǒng)真正形成尊重創(chuàng)業(yè)、理解創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、保護(hù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要加快職能轉(zhuǎn)變，在確保道路交通安全暢通的同時(shí)，更加注重履行公共服務(wù)職能，適應(yīng)服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的需求。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行和落實(shí)公安交警部門服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)富民興x的實(shí)施意見。對(duì)這個(gè)實(shí)施意見必須全面落實(shí)，一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，熟記意見的全部?jī)?nèi)容和規(guī)定要求；二要進(jìn)一步具體細(xì)化、便于操作；三要加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)和提高民警的業(yè)務(wù)水平，確保意見順利實(shí)施；四要明確職責(zé)，任務(wù)到部門，責(zé)任到個(gè)人；五要督促檢查，協(xié)調(diào)配合。支隊(duì)與大隊(duì)、大隊(duì)與中隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)機(jī)關(guān)部門之間、機(jī)關(guān)部門與下級(jí)之間必須

14、同舟共濟(jì)、密切配合，不允許打折扣、講價(jià)錢、拖拉扯皮，因此造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的將從重從嚴(yán)查處。 （三）以貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)公安交警隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)在，我們面臨在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的新形勢(shì)，我們的隊(duì)伍還有許多需要加強(qiáng)和提升的地方。全市公安交警部門要以貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提升民警的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重政治理論和個(gè)人品德的培養(yǎng)，正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，正確處理解放思想與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)進(jìn)取的工作氛圍，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要按照“干部創(chuàng)事業(yè)”的要求，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建

15、設(shè)的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)民警的事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心，提高民警謀事之策、干事之才、成事之力的水平，為全民創(chuàng)業(yè)、富民興x提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 三、大力抓好下一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作 貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)、富民興x”戰(zhàn)略，必須走優(yōu)化發(fā)展環(huán)境之路。環(huán)境是最大的品牌，環(huán)境也是生產(chǎn)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力取決于環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境優(yōu)勢(shì)是加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的最重要條件。發(fā)展環(huán)境的好壞，不是哪一個(gè)人的問題，不是哪一個(gè)單位的問題，也不是交警系統(tǒng)的問題，而是全市的問題，是xx800萬(wàn)人民的大事。所以誰(shuí)損害發(fā)展環(huán)境，誰(shuí)破壞發(fā)展環(huán)境，誰(shuí)就是xx800萬(wàn)人

16、民的罪人。成語(yǔ)“筑巢引鳳”、“狗惡酒酸”指的就是環(huán)境的重要性。可以這么說，“xx環(huán)境良好”馳名之時(shí)，就是我市經(jīng)濟(jì)騰飛之日。 自今年3月份以來(lái)，我們支隊(duì)作為全市10個(gè)重點(diǎn)督辦單位之一，在開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作方面做了不少努力，放下架子搞優(yōu)化，沉下身去聽民意，狠下心來(lái)抓整改，取得一定成效，形象有所好轉(zhuǎn)，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這種肯定，我們更應(yīng)該當(dāng)作是鞭策、是動(dòng)力，而不能沾沾自喜。事實(shí)上，我們還有許多問題沒有得到很好地整改和徹底消除，群眾還有不少反映和投訴：一是路面執(zhí)勤執(zhí)法和“窗口”服務(wù)態(tài)度差；二是辦事效率低；三是趨利執(zhí)法，亂收費(fèi)、亂罰款的問題依然嚴(yán)重；四是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、執(zhí)法水平低、

17、執(zhí)法隨意性大。有的民警執(zhí)法辦案不是嚴(yán)格遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，作出的行政處罰和辦理的交通肇事案件要么事實(shí)不清，要么證據(jù)不足，要么程序不到位，要么量處顯失公正，要么法律文書不完備，辦案質(zhì)量太差。有的嚴(yán)重失職，對(duì)當(dāng)事人的報(bào)案求助不作為，貽誤工作時(shí)機(jī)，造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失，當(dāng)事人反映強(qiáng)烈。有的執(zhí)法辦案隨意性大，想扣就扣，想辦手續(xù)就辦，想不辦就不辦，想怎么處理就怎么處理，群眾上訪案件都有反映。必須提醒同志們特別是各位大隊(duì)長(zhǎng)千萬(wàn)不要一般性、簡(jiǎn)單化地看待這些問題，千萬(wàn)不能無(wú)動(dòng)于衷、我行我素，而應(yīng)該看得重一點(diǎn)、抓得緊一點(diǎn)、管得嚴(yán)一點(diǎn)。下一步，各級(jí)公安交警部門都要認(rèn)真地開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，

18、任何一個(gè)單位、任何一個(gè)部門、任何一個(gè)民警都不能影響我們的全局，不得拖全市的后腿。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)問題： （一）自下而上全面認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各級(jí)、各單位、各部門從個(gè)人到單位，必須認(rèn)真對(duì)去年10月份以來(lái)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況自下而上地進(jìn)行一次全面、客觀地回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查找問題，汲取教訓(xùn)。 （二）自我調(diào)整正確處理三大關(guān)系問題。我們公安交警部門要進(jìn)一步解放思想，在實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛戰(zhàn)略過程中有所作為，首先就必須自我調(diào)整，正確理解處理優(yōu)化環(huán)境與保障安全的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系、人民群眾與公安交警的關(guān)系問題，任何片面理解都要不得。 1、優(yōu)化環(huán)境與保障安全是相互依存的關(guān)系。良

19、好的道路交通安全秩序反映一個(gè)地方精神文明建設(shè)水平，是一個(gè)地方良好人文環(huán)境的具體體現(xiàn)，是良好發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重要方面。因此，各地在抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境時(shí)，不能顧此失彼，放松了對(duì)道路交通安全工作的管理，要做到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與保障交通安全兩不誤。一方面，要積極為廣大群眾提供方方面面的便利，切實(shí)為民服務(wù)；另一方面，對(duì)嚴(yán)重影響道路交通安全暢通的行為必須依法嚴(yán)管重罰，消除安全隱患，但是絕對(duì)禁止搞“三亂”，否則嚴(yán)懲不貸。 2、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)法本身也是服務(wù)，維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益，維護(hù)法的權(quán)威和尊嚴(yán)，起到法律宣傳教育的作用。執(zhí)法也要熱情，板著臉執(zhí)法并非就是嚴(yán)格執(zhí)法，往往激化群眾對(duì)立情緒，而熱

20、情和耐心更能感化、教育群眾糾正交通安全違法行為，我們不妨換位思考和體驗(yàn)一下。執(zhí)法不是為了整人，而是要執(zhí)法為民、以人為本，維護(hù)人民群眾的根本利益。然而，我們有的地方停車、拖車、吊車和施救，想怎樣收費(fèi)就怎樣收費(fèi)；有的地方統(tǒng)一收取交通安全協(xié)會(huì)會(huì)員費(fèi)；有的地方執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)逢車必檢，查車必罰，不容分辯，特別是對(duì)超速違法行為，不管情節(jié)怎樣，一律處罰。這些嚴(yán)重利益驅(qū)動(dòng)、傷害群眾感情的問題，各級(jí)各部門和全體民警應(yīng)當(dāng)好好地反思和深刻地檢查，是否有不可告人的因素在里頭。盡管停車和施救都已社會(huì)化，由個(gè)體私營(yíng)業(yè)主經(jīng)營(yíng)，但是與各大隊(duì)工作密切相關(guān)，必須加強(qiáng)對(duì)這些行業(yè)的監(jiān)管和教育。我在這里提醒大家，如果有我們的交警從這些拖車

21、、停車、協(xié)會(huì)和車輛檢測(cè)、車輛保險(xiǎn)等行業(yè)中拿了好處，從而導(dǎo)致這些行業(yè)亂收費(fèi)、欺行霸市、橫行霸道的，希望你們懸崖勒馬，趕快把手收回來(lái)。這個(gè)問題不僅僅是群眾有反映，連不少警察都有反映，這還了得，身為交警與業(yè)主沆瀣一氣、乘人之危，敲詐身在異地他鄉(xiāng)、處在危難之中、需要同情、溫暖、援助的落難人，這同搶劫又有什么多大區(qū)別，真是天理難容。各地在路面執(zhí)法過程中，對(duì)情節(jié)輕微、可罰可不罰的交通安全違法行為，一律不予處罰，以“平安問候，安全提醒”的方式進(jìn)行教育糾正。 3、人民群眾與公安交警是主仆明確的關(guān)系。老百姓是納稅人，是公安交警的衣食父母，是我們的主人；公安交警拿國(guó)家俸祿，靠老百姓養(yǎng)活，是老百姓的仆人。全體民警一

22、定要強(qiáng)化“交警就是服務(wù)，百姓利益至上”和“心中無(wú)百姓，不配當(dāng)交警”的理念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)和宗旨觀念，擺正同人民群眾的主仆關(guān)系，真正把百姓利益放在至上的地位來(lái)維護(hù)，絕不允許有傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益、侮辱群眾人格的現(xiàn)象出現(xiàn)。 （三）自內(nèi)而外開展一次集中自查自糾。各級(jí)、各單位、各部門要采取自己擺、互相點(diǎn)以及主動(dòng)走出去向群眾、車主、駕駛?cè)?、企業(yè)調(diào)查了解的方式，對(duì)照7月25日市里會(huì)議通報(bào)的問題，對(duì)號(hào)入座，舉一反三，特別是要深刻查找是否存在服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、為警不廉潔，強(qiáng)制收繳交通安全協(xié)會(huì)會(huì)員費(fèi)，停車、拖車、吊車、施救亂收費(fèi)等問題，無(wú)則加勉，有則改之，并認(rèn)真制定整改方案，明確整改要求、時(shí)限、責(zé)任人，務(wù)必在最短時(shí)限內(nèi)徹底整改。同時(shí)，還要自查是否落實(shí)了支隊(duì)提出的全