煤礦安全生產(chǎn)須加強(qiáng)五大機(jī)制建設(shè)

1、煤礦平安生產(chǎn)須加強(qiáng)五大機(jī)制建設(shè) 平安是煤炭企業(yè)的生命線，其和諧安康進(jìn)展離不開平安的保障與支撐。為提高煤礦平安生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的又好又快進(jìn)展目標(biāo)， 建立和完善一系列防止煤礦平安生產(chǎn)管理人員失職與瀆職體系是行之有效的途徑之一。為此，須加強(qiáng)五大機(jī)制建設(shè)。 防止煤礦平安生產(chǎn)管理人員失職與瀆職的體系是個(gè)系統(tǒng)工程，涵蓋平安生產(chǎn)管理政令暢通的管理機(jī)制、平安生產(chǎn)管理人員的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、平安生產(chǎn)管理人員的權(quán)力制約機(jī)制、平安生產(chǎn)管理人員失職與瀆職的預(yù)防機(jī)制、平安生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)與訓(xùn)練機(jī)制等為主要內(nèi)容。 1. 加強(qiáng)煤礦平安生產(chǎn)管理政令暢通的管理機(jī)制建設(shè)。 平安是礦井均衡生產(chǎn)的第一要素，沒有平安保障礦井生

2、產(chǎn)將無法正常運(yùn)營(yíng)。而煤礦平安生產(chǎn)政令的通暢是保障礦井平安生產(chǎn)的前提，無論什么時(shí)候和任何條件下，礦井生產(chǎn)必需符合平安的需求，否則就談不上生產(chǎn)。 平安生產(chǎn)政令的通暢其實(shí)質(zhì)就是如何貫徹黨的平安生產(chǎn)方針，要保證平安生產(chǎn)政令暢通，切實(shí)做到令行禁止， 有效保障礦井平安生產(chǎn)順當(dāng)運(yùn)行。 平安生產(chǎn)管理人員必需樹立科學(xué)進(jìn)展、平安進(jìn)展的理念，在平安生產(chǎn)實(shí)踐中形成下級(jí)確定聽從上級(jí)的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)筑員工保班組平安、班組保區(qū)隊(duì)平安、區(qū)隊(duì)保礦井平安的平安宣教氛圍，將平安為天的責(zé)任意識(shí)植根于員工心間， 造就平安生產(chǎn)一級(jí)抓一級(jí)， 層層把關(guān)模式。 2. 加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理人員的責(zé)任落實(shí)機(jī)制建設(shè)。 在煤礦平安為天 的口號(hào)喊得很響，然而

3、各類平安生產(chǎn)事故也層出不窮，莫非說是對(duì)平安工作的不重視嗎? 不，絕不是這樣的。究其實(shí)質(zhì)就是在平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)上還存在問題。 隨著社會(huì)進(jìn)步進(jìn)展， 各級(jí)部門對(duì)平安生產(chǎn)工作的重視程度增加, 煤礦各項(xiàng)平安生產(chǎn)管理法律、法規(guī)、各項(xiàng)管理體系也逐步得以完善，要保障礦井和諧安康進(jìn)展， 勢(shì)必要切實(shí)加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理人員的責(zé)任落實(shí)。 山西亞美大寧能源有限責(zé)任公司制定管理人員失職行為的懲處方法就值得借鑒和引用，該考核方法將平安生產(chǎn)管理人員失職分為四大類，即：重大失職、嚴(yán)峻失職、一般失職、略微失職。對(duì)各類失職行為規(guī)類逐項(xiàng)考核，并有細(xì)化的懲處方法，例如：嚴(yán)峻失職中規(guī)定重大未遂事故的主要責(zé)任人，賜予降級(jí)、罰款500800

4、元或扣工資總額的10%。 將礦井平安生產(chǎn)中的失職、瀆職行為細(xì)化，并實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制，能夠較好地督促各類平安生產(chǎn)中樂觀履行職責(zé)，從而削減事故的發(fā)生，煤礦各類平安生產(chǎn)管理人員履職考核機(jī)制的完善，有利于礦井平安生產(chǎn)順當(dāng)運(yùn)行。 3. 加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理人員的權(quán)力制約機(jī)制建設(shè)。 平安生產(chǎn)管理人員手中握有確定的權(quán)力， 在大力提倡科學(xué)進(jìn)展、平安進(jìn)展的進(jìn)程中，煤礦平安生產(chǎn)管理要科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，要切實(shí)做到平安生產(chǎn)決策的科學(xué)化，勢(shì)必要健全對(duì)平安生產(chǎn)管理人員的權(quán)力制約機(jī)制。 平安生產(chǎn)管理人員的權(quán)力制約機(jī)制建設(shè)， 要堅(jiān)持以人為本的理念，完善平安生產(chǎn)管理的決策、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成平安生產(chǎn)監(jiān)督管理民主、科學(xué)

5、決策與平安生產(chǎn)體系，公司經(jīng)理層集體評(píng)估或平安生產(chǎn)技術(shù)專家組認(rèn)證的框架， 從而有效杜絕平安生產(chǎn)中，個(gè)人說了算及憑閱歷辦事的誤區(qū)，實(shí)行平安生產(chǎn)監(jiān)督民主管理、科學(xué)決策能夠規(guī)范平安生產(chǎn)管理，有效制約平安生產(chǎn)管理人員工作中的任憑性，從源頭上遇制平安生產(chǎn)管理人員濫用職權(quán)， 促進(jìn)礦井平安生產(chǎn)又好又快進(jìn)展。 4. 加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理人員失職與瀆職的預(yù)防機(jī)制建設(shè)。 首先加強(qiáng)對(duì)各級(jí)平安生產(chǎn)人員的履職考核， 督促其認(rèn)真履行工作職責(zé)；二是建立完善的平安生產(chǎn)管理人員的失職與瀆職責(zé)任追究體系，對(duì)失職與瀆職人員準(zhǔn)時(shí)作出懲處，以增加其工作責(zé)任心；三是將平安生產(chǎn)管理人員的薪酬同平安生產(chǎn)運(yùn)行效果掛鉤考核，切實(shí)做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；四是將平

6、安生產(chǎn)管理人員的履職與績(jī)效考核, 同其評(píng)先、職稱晉級(jí)、職務(wù)提升相結(jié)合，從而有效預(yù)防其失職與瀆職。 5. 加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)與訓(xùn)練機(jī)制建設(shè)。 隨著社會(huì)主義和諧社會(huì)的加快進(jìn)展，國(guó)家對(duì)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度加強(qiáng)，各項(xiàng)新的平安生產(chǎn)管理體系也不斷完善， 為此煤礦平安生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)與管理水平也要逐步提高，以順應(yīng)時(shí)代進(jìn)展的潮流， 因此對(duì)煤礦平安生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)與訓(xùn)練勢(shì)必要加強(qiáng)。 作為平安生產(chǎn)管理人員不僅要全面了解黨的平安生產(chǎn)方針政策，而且還要在實(shí)踐工作中模范踐行，平安生產(chǎn)管理人員的素養(yǎng)直接影響到礦井的平安生產(chǎn)水平，要提高管理水平，就得在培訓(xùn)與教肓機(jī)制建設(shè)下功夫。 首先要完善各級(jí)平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，礦井四級(jí)平安培訓(xùn)中心與區(qū)隊(duì)五級(jí)培訓(xùn)中心的硬件與軟件要得到充分保障；二是各級(jí)培訓(xùn)中心的師職人員的外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)要得到保證，從而提高師職人員水平，以利于發(fā)揮培訓(xùn)中心的作用；三是必要的平安培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要得到保障；四是要建立健全系統(tǒng)化的平安生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)與訓(xùn)練體系， 嚴(yán)格依據(jù)上級(jí)要求做好平安培訓(xùn)與訓(xùn)練工作；五是嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)人員確定要經(jīng)過培訓(xùn)持