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1、依法治縣理政工作體會(huì) 依法治縣理政、建設(shè)法治太谷,既是大勢(shì)所趨、民心所向,更是發(fā)展所求、執(zhí)政所需。本文結(jié)合太谷實(shí)際,就新時(shí)期加強(qiáng)法治建設(shè),談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。 太谷法治建設(shè)的成效顯著 近年來(lái),全縣上下大力開(kāi)展干部學(xué)法用法、群眾普法教育活動(dòng),積極推進(jìn)依法治理,法治工作正由簡(jiǎn)單宣傳向強(qiáng)化意識(shí)、由單純普法向普治結(jié)合、由法制建設(shè)向依法治理轉(zhuǎn)變,形成了 “黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的局面。 高度重視,組織保障全面加強(qiáng)。近年來(lái),我縣把普法工作、依法治縣納入了目標(biāo)考核內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)工作“同安排、同部署、同檢查、同考核”,有效地保障了法治建設(shè)全面開(kāi)展。制定了 20112015年依法治縣工作

2、規(guī)劃、 關(guān)于實(shí)施法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃的決議,調(diào)整充實(shí)了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,成立了縣委書(shū)記任組長(zhǎng),人大常委會(huì)主任、縣長(zhǎng)、政協(xié)主席為第一副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組,將普法、法治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,不斷加大投入力度,有效地保證了法治建設(shè)順利推進(jìn)。 形式多樣,普法宣傳有聲有色。分層次、有重點(diǎn)地開(kāi)展了法制教育培訓(xùn),使普法工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。開(kāi)設(shè)了 “干部學(xué)習(xí)大課堂”,以依法行政為培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)四大班子和副科級(jí)以上干部法律、政策培訓(xùn)。二是執(zhí)法人員開(kāi)展培訓(xùn)。聘請(qǐng)法學(xué)教授,對(duì)全縣367名行政執(zhí)法人員開(kāi)展了行政法律法規(guī)培訓(xùn)。三是公職人員法律考試。開(kāi)展了公職人員學(xué)法用法考核,并將考試結(jié)果作為任

3、免、獎(jiǎng)懲、晉升的必備條件。四是社會(huì)各界加強(qiáng)宣傳。開(kāi)設(shè)了 聚焦紅綠燈、 平安之旅、 以案說(shuō)法等欄目,利用全國(guó)法制宣傳日,采取多種形式,集中宣講法律知識(shí),營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。 強(qiáng)化監(jiān)督,法治水平持續(xù)提升。近年來(lái),我們充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能,有力地促進(jìn)了依法行政和公正司法。一是完善執(zhí)法責(zé)任,強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。進(jìn)一步梳理行政執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)職責(zé),深化執(zhí)法責(zé)任制。二是開(kāi)展了執(zhí)法檢查,強(qiáng)化了司法監(jiān)督。對(duì) 義務(wù)教育法、宗教事務(wù)條例等法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,對(duì)法院執(zhí)法責(zé)任、 “兩錯(cuò)”追究等制度進(jìn)行了檢查。三是加強(qiáng)了民主測(cè)評(píng),進(jìn)行了認(rèn)真整改。制定了測(cè)評(píng)方案,明確了測(cè)評(píng)內(nèi)容、方法和步驟,每年開(kāi)展測(cè)評(píng),提高了執(zhí)法

4、水平。 創(chuàng)新機(jī)制,法治環(huán)境得到優(yōu)化。不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式,使法治建設(shè)體現(xiàn)了時(shí)代特點(diǎn)。一是精減了審批項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了審批提速。對(duì)331項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理,74項(xiàng)列為重點(diǎn)審批,103項(xiàng)轉(zhuǎn)為服務(wù)事項(xiàng),99項(xiàng)列為保留項(xiàng)目。二是改進(jìn)了服務(wù)方式,提升了行政效能。建立了綠色通道、并聯(lián)審批方式,凡涉及2個(gè)以上部門(mén)聯(lián)合辦理的審批事項(xiàng),實(shí)行一口受理、限時(shí)辦結(jié)。三是建立了服務(wù)平臺(tái),完善了便民措施。建立了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)網(wǎng)絡(luò)高效連接。 建設(shè)法治太谷要重點(diǎn)突出 在依法行政中規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一要依法規(guī)范政府職能。推進(jìn)行政審批制度改革,加快非政府職能向社會(huì)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)基層群眾自治,實(shí)行行政管理與群眾

5、自治有效銜接、管理互動(dòng)。二要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。細(xì)化、量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量行為。建立執(zhí)法狀況考核、執(zhí)法評(píng)議和案件質(zhì)量評(píng)查制度。三要深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加大政務(wù)信息公開(kāi)力度,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公交等公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。四要防范化解行政爭(zhēng)議。建立健全政府負(fù)責(zé)、法制牽頭、職能配合的調(diào)解體制,加強(qiáng)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)。建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人重大案件出席聽(tīng)證制度。 在公正司法中維護(hù)公平正義。一要深化司法改革。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于司法體制改革的要求,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)。實(shí)行訴訟與信訪分離制度,建立涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序機(jī)制。二要規(guī)范司法

6、行為。有效發(fā)揮審委會(huì)、檢委會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察督察機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督制約職能,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法辦案的內(nèi)部監(jiān)督。三要推進(jìn)司法公開(kāi)。推行 “陽(yáng)光司法”、 “陽(yáng)光檢務(wù)”、 “陽(yáng)光警務(wù)”,除法律規(guī)定保密的情況外,最大限度地向社會(huì)公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限、執(zhí)法進(jìn)度和執(zhí)法結(jié)果,拓展司法公開(kāi)的廣度和深度。 在加強(qiáng)普法中促進(jìn)全民守法。一要扎實(shí)推動(dòng)全民普法。深入開(kāi)展 “法律六進(jìn)”活動(dòng),不斷增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性,推動(dòng)形成人人知法守法、各方依法辦事的良好社會(huì)風(fēng)尚。二要大力弘揚(yáng)法治文化。大力開(kāi)展以行業(yè)文化、機(jī)關(guān)文化、校園文化為基礎(chǔ)的群眾性法治文化活動(dòng)。引導(dǎo)各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè),創(chuàng)作推廣法治文化作品。三要豐富宣傳教育載體。在主流媒體開(kāi)辟法制欄目,在主要公共場(chǎng)所和機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)設(shè)置法制宣傳欄、公益廣告牌等固定和流動(dòng)設(shè)施。四要引深示范創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開(kāi)展法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)范執(zhí)法示范窗口、公正司法示范崗、民主法治村、誠(chéng)信守法企業(yè)等系列創(chuàng)建活動(dòng),把法治建設(shè)拓寬到各領(lǐng)域、延伸到各單位。 在民生法治中強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一要辦好法治實(shí)事。每年確定一批法治實(shí)事項(xiàng)目,讓人民群眾從法治建設(shè)中得益受惠,加快法治建設(shè)進(jìn)程。二要?jiǎng)?chuàng)新便民措施。辦好公安便民熱線、12110短信求助平臺(tái),設(shè)立服務(wù)窗口,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事。三要拓展法律服務(wù)。大力加強(qiáng)和拓展民生領(lǐng)域

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