健全長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)問題整改（典型經(jīng)驗(yàn)材料）

1、著力建立長(zhǎng)效機(jī)制，有效促進(jìn)問題整改綜合督查處為切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)突出問題整改，我省創(chuàng)新建立了“三走訪三簽字”、“常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查”、“12317信訪舉報(bào)中心”等工作長(zhǎng)效機(jī)制，有效提升了脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量和整體水平，得到國(guó)務(wù)院巡查組的充分肯定。截至目前，中央指出的13類45個(gè)問題、國(guó)務(wù)院巡查組反饋的4類問題、省級(jí)層面查擺的19類1240個(gè)具體問題，凡是個(gè)案問題都已整改到位，凡涉及到體制機(jī)制、政策落實(shí)等方面的問題都已納入常態(tài)化工作。 一、以“三走訪三簽字”為統(tǒng)攬，壓緊壓實(shí)扶貧責(zé)任。為壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的扶貧責(zé)任，建立健全橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，省委、省政府出臺(tái)了關(guān)于全省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開

2、展脫貧攻堅(jiān) “三走訪、三簽字”工作的通知，明確：省委書記、省長(zhǎng)帶頭一年中走訪全省所有貧困縣，市州委書記、市州長(zhǎng)一年中走訪轄區(qū)內(nèi)所有貧困人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)走訪轄區(qū)內(nèi)所有貧困村。貧困戶脫貧摘帽，由村支部書記、村主任共同簽字負(fù)責(zé)；貧困村脫貧退出，由縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)簽字負(fù)責(zé)；貧困縣脫貧摘帽，由市州委書記、市州長(zhǎng)簽字，報(bào)省委書記、省長(zhǎng)審定。“三走訪三簽字”工作開展以來，全省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，用心用情用力、逐村戶逐人解決問題、落實(shí)政策、挖掘典型，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展，確保脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。目前，14個(gè)市州委書記、市州長(zhǎng)走訪了914個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12

3、3個(gè)縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)走訪了6923個(gè)貧困村，共解決各類大小問題11000余個(gè)。同時(shí)，為確?！叭咴L三簽字”落細(xì)落小落實(shí)，又配套建立問責(zé)追責(zé)機(jī)制，出臺(tái)市縣黨政正職脫貧攻堅(jiān)問責(zé)規(guī)定（試行），推動(dòng)各級(jí)在脫貧攻堅(jiān)中把規(guī)矩嚴(yán)起來，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。二、以“常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查”為手段，突出重點(diǎn)領(lǐng)域問題整改。為加強(qiáng)對(duì)49個(gè)未摘帽貧困縣的督導(dǎo)，省委、省政府出臺(tái)了脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查工作方案，建立督查巡查問題直報(bào)機(jī)制和“一單四制”（任務(wù)清單，交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制）制度，由36名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，45個(gè)省直單位組建49個(gè)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查組，對(duì)49個(gè)貧困縣開展定點(diǎn)定人的督查巡查，實(shí)行“貧困縣不摘帽，督查不

4、脫鉤”，著力督促聯(lián)點(diǎn)貧困縣加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、“三率一度”、行業(yè)扶貧、財(cái)政涉農(nóng)資金整合使用管理情況等9大重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題的整改，全面補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板。通過實(shí)施聯(lián)點(diǎn)督查，既傳導(dǎo)了責(zé)任和壓力，也發(fā)現(xiàn)了一批問題（線索），更幫助貧困縣找準(zhǔn)了工作短板、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步明確了脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)、方法和措施。截止11月底，常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查的牽頭省領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)點(diǎn)縣市區(qū)共督查了86人次，49個(gè)督查組到聯(lián)點(diǎn)縣市區(qū)督查了251次，督查貧困村2570個(gè)、非貧困村452個(gè)，走訪群眾21620戶，共發(fā)現(xiàn)和交辦問題4920個(gè)，整改落實(shí)3360個(gè)，正在整改1560個(gè)。其中，省檢察院舉全院之力，安排7名廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和3

5、0名處長(zhǎng)帶隊(duì)，出動(dòng)253名干部，綜合運(yùn)用 “查看記錄+現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)”、“隨機(jī)提問+實(shí)地調(diào)查”、 “隨機(jī)抽查+定向核查”，“解決問題+政策宣講”的全程留痕方式全面推進(jìn)聯(lián)點(diǎn)督查工作，為石門縣如期脫貧摘帽奠定了良好的基礎(chǔ)。三、以“12317扶貧信訪中心”為平臺(tái)，切實(shí)理順群眾情緒。今年以來，根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一安排，省扶貧辦堅(jiān)持以貧困群眾需求為導(dǎo)向，以服務(wù)群眾為主線，創(chuàng)新扶貧信訪訴求渠道，6月份開通了“12317”扶貧服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)熱線，積極做好扶貧領(lǐng)域信訪的受理、轉(zhuǎn)交辦、督辦等工作，有效化解了扶貧領(lǐng)域的大量矛盾，推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作。截止11月底，“12317”服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)中心總呼入量6324個(gè)，接通量5

6、913個(gè)，監(jiān)督舉報(bào)電話量2712個(gè)，政策咨詢服務(wù)類電話量1257個(gè)。針對(duì)“12317”信訪平臺(tái)中反映的突出問題，省扶貧辦高度重視，認(rèn)真研究，將相關(guān)問題線索與常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查相結(jié)合，與重點(diǎn)督查暗訪相結(jié)合，加強(qiáng)實(shí)地核查，對(duì)核查屬實(shí)的立即進(jìn)行逐項(xiàng)逐條整改落實(shí)到位；對(duì)核查不屬實(shí)的，充分做好解釋說明工作；對(duì)一時(shí)無法整改到位的，制定時(shí)間表和路線圖，限期整改到位。切實(shí)做到了快核、快處，及時(shí)將處理結(jié)果告知信訪人，防止重復(fù)信訪、重復(fù)舉報(bào)。同時(shí)，以信訪問題核查工作為契機(jī)，切實(shí)提高群眾對(duì)扶貧政策的“知曉率”，最大限度消除群眾疑慮，理順群眾情緒，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。如漣源市以“12317”信訪處置為抓手，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行全面核實(shí)整改，