民辦學(xué)校換發(fā)辦學(xué)許可證工作總結(jié)

1、民辦學(xué)校換發(fā)辦學(xué)許可證工作總結(jié) 根據(jù)省教育廳關(guān)于修訂和換發(fā)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的通知(教秘20_458號)精神，市教育局對全市民辦學(xué)校換發(fā)辦學(xué)許可證工作進(jìn)行了專門研究，按照“以換證工作為契機(jī)，對本地區(qū)的民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面清理、整頓”的指導(dǎo)思想，對這項工作進(jìn)行了安排，制定了工作方案，并從田家炳實驗中學(xué)抽調(diào)一名同志負(fù)責(zé)全市民辦學(xué)校換證材料的收集和審查工作?，F(xiàn)將此項工作總結(jié)如下： 一、組織學(xué)習(xí)，確保換證工作依法開展 市教育局于10月27日召開了全市民辦學(xué)校換發(fā)辦學(xué)許可證會議，各區(qū)縣教育局民辦學(xué)校管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及民辦學(xué)校校長或副校長參加，會議首先學(xué)習(xí)了民辦教育促進(jìn)法，對我市民辦教育發(fā)展情況進(jìn)行了回

2、顧和總結(jié)，對民辦學(xué)校在發(fā)展過程中存在的困難和問題進(jìn)行了討論。督導(dǎo)室就民辦學(xué)校換證材料及相關(guān)要求進(jìn)行了解讀和說明，市教育局紀(jì)檢書記張英同志對換證的有關(guān)方面工作提出了要求。通過學(xué)習(xí)和討論，明確了本次換證工作的基本指導(dǎo)思想和方法、要求，為本次換證工作奠定了基礎(chǔ)。在換證過程中，對民辦學(xué)校的相關(guān)材料進(jìn)行了收集、歸檔，并抽查了部分民辦學(xué)校。 二、全市民辦學(xué)校的基本情況 我市民辦學(xué)校在國家鼓勵、支持發(fā)展的這一大背景下得到了快速發(fā)展，一九九四年由中華職教社申辦的徽州中華職業(yè)學(xué)校成立，一九九七年創(chuàng)辦了第一所民辦初級中學(xué)昱城中學(xué);一九九八年民辦黃山學(xué)校、二0_年新世紀(jì)學(xué)校分別成立。近年來，我市民辦學(xué)校已形成了一定

3、的辦學(xué)規(guī)模。目前，全市各級各類學(xué)歷教育的民辦學(xué)校12所，其中12年一貫制民辦學(xué)校在4所，初級中學(xué)1所，民辦普通高中1所，民辦中等職業(yè)學(xué)校6所。在校學(xué)生13431人，教職工1132人。另外，其他非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校11所，其中高考補(bǔ)習(xí)班3所。全市民辦幼兒園25所，在園幼兒4648人。全市各級各類(含短訓(xùn)、幼兒園)民辦學(xué)校48所，在校學(xué)生21547人，教職工1719人。 全市民辦學(xué)校資產(chǎn)總值達(dá)28067.75萬元,占地面積576365.8平方米,教學(xué)儀器設(shè)備價值8002.86萬元,圖書191913冊. 經(jīng)過幾年的發(fā)展,我市您的專屬秘書！教育初步形成了以政府為主,公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元化格局。民

4、辦學(xué)校的興辦不僅滿足了我市人民群眾接受教育的需求，緩解了政府教育經(jīng)費投入不足的矛盾，而且優(yōu)化了整個教育體系機(jī)構(gòu)。同時，它還以先進(jìn)的辦學(xué)理念、靈活多樣的辦學(xué)機(jī)制給全市教育改革和發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。 三、采取積極措施，大力支持民辦教育的發(fā)展 在民辦教育發(fā)展的過程中，市教育局根據(jù)國家對民辦教育實行積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理的方針，積極鼓勵民辦教育的發(fā)展。 1、允許民辦學(xué)校舉辦者租用國有或集體資產(chǎn)舉辦民辦職業(yè)學(xué)校 根據(jù)職業(yè)教育的辦學(xué)特點和我市職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，為鼓勵支持民辦職業(yè)教育的發(fā)展，我們根據(jù)安徽省人民政府實施國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展決定的意見(皖政20_34號)關(guān)

5、于“各地可以采取出租閑置的國有、集體資產(chǎn)等措施對民辦職業(yè)學(xué)校予以扶持”的要求，以及中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法第四十五條“縣級以上各級人民政府可以采取經(jīng)費資助、出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以扶持”的政策規(guī)定，對具有一定的辦學(xué)基礎(chǔ)，且有多年從事職業(yè)培訓(xùn)工作經(jīng)驗的舉辦者，在申請舉辦民辦職業(yè)學(xué)校時，允許租用國有或集體資產(chǎn)辦學(xué)并要求逐步改善辦學(xué)條件。目前我市正式審批的5所中等職業(yè)學(xué)校及2所籌設(shè)的中等職業(yè)學(xué)校，其中有6所學(xué)校都是通過租用校舍的方式從事教育教學(xué)活動。民辦職業(yè)學(xué)校每年招生人數(shù)20_人左右，占全市中職招生人數(shù)的1/4，為發(fā)展全市職業(yè)教育發(fā)揮了積極的作用。 2、民辦學(xué)校的教育教學(xué)活

6、動與公辦學(xué)校統(tǒng)一安排，并創(chuàng)造有利于民辦學(xué)校發(fā)展的條件 全市民辦學(xué)校的各項教育教學(xué)活動，如各種評比競賽、評優(yōu)、教學(xué)檢查、研討、會議等都與公辦學(xué)校統(tǒng)一安排，享受與公辦學(xué)校同等政策。并在民辦學(xué)校建立健全黨、團(tuán)、工會等組織，納入全市統(tǒng)一管理，參加教育行政部門安排的各種活動。在民辦學(xué)校招生、教師職稱評審等方面為民辦學(xué)校創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，采取更加靈活和優(yōu)惠的政策措施。每年招生安排民辦學(xué)校提前招生且不受區(qū)域限制，以保證民辦學(xué)校：http:/有足夠的生源和一定的辦學(xué)規(guī)模。在教師職稱評定方面不受指標(biāo)的限制，只要符合規(guī)定條件即可獲得通過，使民辦學(xué)校的教師有更好地發(fā)展空間。在民辦學(xué)校建設(shè)方面，享受 舉辦社會公益事

7、業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，享受與公辦學(xué)校同等政策。在義務(wù)教育階段學(xué)校實行“兩免一補(bǔ)”政策之后，為保證承擔(dān)義務(wù)教育的民辦學(xué)校能獲得相應(yīng)的資金，允許民辦學(xué)校繼續(xù)收費，為受教育者提供選擇學(xué)校的機(jī)會，同時也保證了民辦學(xué)校有更好地發(fā)展前景。 3、嚴(yán)格審批，加強(qiáng)管理，促進(jìn)民辦教育更好地發(fā)展 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。各級人民政府都把民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理民辦教育事業(yè)。按照“非禁即許”的原則多種形式舉辦民辦學(xué)校，目前我市有社團(tuán)、個人、民辦企業(yè)、公辦學(xué)校等社會組織和個人依法舉辦的民辦學(xué)校。在審批過程中，明確各級教育行政部門的職

8、責(zé)。市教育部門負(fù)責(zé)審批本市實施高中階段學(xué)歷教育的民辦學(xué)校和高中階段非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)的民辦學(xué)校?？h(區(qū))教育部門負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)初中及初中以下各級各類學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，幼兒園及中等以下非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)的民辦學(xué)校。根據(jù)誰審批，誰主管的原則，依法加強(qiáng)對民辦學(xué)校的管理、服務(wù)和監(jiān)督，每年組織對民辦學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)檢查或?qū)ｍ棛z查，并組織民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行研討，聽取各方面的建議，特別是利用對民辦學(xué)校年審為契機(jī)，強(qiáng)化對民辦學(xué)校的管理，規(guī)范辦學(xué)行為。 四、存在問題 1、民辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件改善進(jìn)展緩慢 我市民辦職業(yè)學(xué)?；旧鲜窃谠寄芘嘤?xùn)學(xué)?；A(chǔ)上創(chuàng)辦的，且是通過租用場地辦學(xué)，尤其是徽州中華職業(yè)學(xué)校不僅場

9、地租用，而且分散辦學(xué)，目前有三個教學(xué)區(qū)，給教學(xué)管理帶來了困難。由于辦學(xué)者沒有固定資產(chǎn)，對管理部門來說存在著很大風(fēng)險，萬一出現(xiàn)重大的特殊情況將很難處置。 2、教師的相關(guān)法定保險未辦理到位 由于經(jīng)費的原因，一些學(xué)校在執(zhí)行勞動合同法的過程中，對聘用教師的養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金未能全部辦齊，在一定程度上造成教師隊伍不穩(wěn)定。但如果五險一金全部辦理，學(xué)校又感到困難很大。 3、少數(shù)民辦學(xué)校的辦學(xué)主體不合要求 中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例第四條規(guī)定：國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人可以單獨或者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。但外國語學(xué)校是合資舉辦的一所民辦學(xué)校，縣教育局占有20股

10、份，作為股東之一，這明顯不合法。造成這一現(xiàn)象的原因是因為當(dāng)時為招商引資而采取的一種辦法。而且這所學(xué)校從籌設(shè)到20_年正式批準(zhǔn)設(shè)立，一直未辦理辦學(xué)許可證，屬于無證辦學(xué)。 徽州中學(xué)是由當(dāng)時鐵路中學(xué)移交時創(chuàng)辦的一所國有民辦學(xué)校，舉辦者是市教育局，至今未明確負(fù)責(zé)人，校長由育才學(xué)校錢長春校長兼任，這些都不符合要求，此次換證必須糾正，進(jìn)行規(guī)范，明確這所學(xué)校的舉辦者和負(fù)責(zé)人。 4、對短訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理缺乏有效手段 目前，市教育局審批的短期培訓(xùn)學(xué)校有博達(dá)電腦學(xué)校、和樂外語學(xué)校、小主人新聞學(xué)校、勤奮及成功高考補(bǔ)習(xí)班。這些學(xué)校除審批外，沒有其他有效的監(jiān)控手段，平時管理難度大。 5、公辦學(xué)校舉辦的培訓(xùn)班或民辦學(xué)校沒有獨

11、立場所 中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例第六條規(guī)定：公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，實行獨立的財務(wù)會計制度，獨立招生，獨立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。目前，徽州中學(xué)參與舉辦的育才民辦學(xué)校沒有獨立的校園。另外，屯溪一中舉辦的補(bǔ)習(xí)班和實驗小學(xué)舉辦的小主人新聞學(xué)校也沒有獨立的校園，這些都不符合教育廳的有關(guān)文件要求。 6、扶持民辦教育發(fā)展缺乏有效手段和政策措施 在我市民辦教育發(fā)展過程中，各級政府都給予了高度重視，從規(guī)劃、建設(shè)、師資配置、校址選定、招生、日常管理等方面都予以積極支持和優(yōu)先考慮。但由于財政困難的問題，尚未設(shè)立扶持民辦教育發(fā)展的專項資金。 為促進(jìn)我市民辦教育更好地發(fā)展，充分調(diào)動舉辦者的積極性，根據(jù)中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例第四十一條“縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金”的規(guī)定，市