水利灌溉管理問題思索

1、水利灌溉管理問題思索 農(nóng)村水利灌溉設(shè)施的管理，有著極其重大的作用?，F(xiàn)根據(jù)我國(guó)農(nóng)村水利設(shè)施基本情況，對(duì)農(nóng)村水利灌溉管理的問題進(jìn)行分析。 1我國(guó)農(nóng)村建設(shè)灌溉設(shè)施管理的意義 現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，農(nóng)田水利灌溉在生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著十分重要的作用，為了保證農(nóng)村糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠順利發(fā)展，應(yīng)確保農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)：我國(guó)屬于水資源短缺國(guó)家，干旱缺水問題在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的矛盾越來(lái)越突出，成為制約和影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大問題。因此，加強(qiáng)對(duì)水利灌溉設(shè)施的管理有著重要的意義。 (1)為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民收入得到增加強(qiáng)化水利灌溉的管理，可以使用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，為農(nóng)民建立了明細(xì)的收費(fèi)制度，避免出

2、現(xiàn)收費(fèi)層次多、收繳不規(guī)范、克扣等現(xiàn)象的發(fā)生，減少出現(xiàn)的繁瑣復(fù)雜環(huán)節(jié)，使農(nóng)民用上放心水、實(shí)在水，切實(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到實(shí)惠，從而大大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，達(dá)到節(jié)支增收的效果。 (2)節(jié)約用水提高水資源利用率通過實(shí)行農(nóng)村用水水費(fèi)計(jì)收制度進(jìn)行灌溉管理，以市場(chǎng)機(jī)制為原則，以用水量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi)，這樣可以有力的做到水資源節(jié)約。 (3)制定合理用水制度，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)灌溉管理能夠確保正常的用水秩序，避免了由于用水產(chǎn)生的矛盾。為防止用水矛盾的進(jìn)一步激化，使農(nóng)民從繁重的解決用水糾紛的事務(wù)中解脫出來(lái)，能夠更好地投入到勞動(dòng)生產(chǎn)中。 2農(nóng)村水利灌溉管理過程中所存在的問題 21管理中的行政問怎 現(xiàn)代水利灌溉管理體制十分落后，管

3、理單位主要是以防汛、抗旱、工程看管和收繳水費(fèi)為職能，并沒有把自身作為市場(chǎng)管理的主體，管理上存在很大的職能缺失此外，政府多部門在農(nóng)村灌溉水利管理中都存在著一定的職能缺失，導(dǎo)致多頭治水和公益性與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)機(jī)構(gòu)未實(shí)行管養(yǎng)分離的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。 22灌溉用水的管理體制仍然不完善 一是灌溉管理單位自身沒有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，其主要收入是依靠收取水費(fèi)，從而造成灌區(qū)為了自身的利益，鼓勵(lì)用戶多用水，造成水源浪費(fèi)的局面二是沒有詳細(xì)的水費(fèi)收取制度，這樣造成農(nóng)民在用水上得不到優(yōu)惠，從而導(dǎo)致農(nóng)民沒有節(jié)水意識(shí)，缺乏節(jié)水的積極性。 23水利管理體審i對(duì)水利管理單位自身的制約 水利管理單位絕大部分是通過建設(shè)、管理水利來(lái)向農(nóng)民收費(fèi)的。

4、水利單位與農(nóng)民在水的流通過程中成為了買賣雙方，由于這樣的關(guān)系造成大量水資源的浪費(fèi)。 24灌溉工程缺乏管理費(fèi)致使灌溉工程出現(xiàn)問題 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，灌溉工程的管理費(fèi)用在一定程度上也相應(yīng)的增大，而農(nóng)田灌溉用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低卻并沒有因此增加，有些地方還存在著拖欠、截留、挪用灌溉費(fèi)用的情況，嚴(yán)重制約了灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。由于灌溉工程管理長(zhǎng)期處于缺少資金的狀態(tài)，工作人員正常開支不能保證，造成管理隊(duì)伍渙散，致使不少渠系出現(xiàn)失修失管的現(xiàn)象。 3加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)水利灌溉管理的辦法 31運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行管理 現(xiàn)階段應(yīng)把農(nóng)田水利工程管理作為一門科學(xué)來(lái)看，注重在管理中出效益，改變重建輕管的局面。將水利施設(shè)以合同的方式

5、承包給個(gè)人，同時(shí)采取專業(yè)的管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)等形式，更加切實(shí)有效的確保這些設(shè)施的正常運(yùn)行和管護(hù)，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。 32加大資金保障 農(nóng)田灌溉設(shè)施和渠道的維護(hù)、保養(yǎng)需要投入大量資金，這些工程的資金由中央明確各級(jí)地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行相應(yīng)的維修和改造。同時(shí)增加新的水利設(shè)施項(xiàng)目，以適應(yīng)水利設(shè)施的發(fā)展需求。嚴(yán)厲查處擠占挪用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的現(xiàn)象，確保水利建設(shè)資金的落實(shí)到位。 33注重人才的聘用 人才是水利事業(yè)正常發(fā)展的重要保障，在水里設(shè)施管理中定要高度重視水利人才的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔基層人才進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，以適應(yīng)現(xiàn)階段的水里工程管理工作。同時(shí)，還要積極組織職工參加學(xué)習(xí)，不斷提職工個(gè)人的素質(zhì)，與此同時(shí)還要對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有水利技術(shù)人員的工作進(jìn)行細(xì)化分工，明確每個(gè)人的崗位職責(zé)，確保每位工作人員都能成為自己業(yè)務(wù)的行家手里。水利灌溉體現(xiàn)了