政務(wù)服務(wù)中心安全和應(yīng)急規(guī)范

1、ICS03.160A 00備案號：31574-2011DB51四川省地方標(biāo)準(zhǔn)DB 51/T 13202011政務(wù)服務(wù)中心安全與應(yīng)急規(guī)范2011 - 10 - 21發(fā)布2011 - 11 - 01實(shí)施四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布5 / 8文檔可自由編輯打印目次前言II1范圍12規(guī)范性引用文件13一般要求14安全要求15應(yīng)急處置3附錄A（資料性附錄）信息系統(tǒng)維護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4附錄B（資料性附錄）突發(fā)事件應(yīng)急處置5前言本標(biāo)準(zhǔn)由四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：四川省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：牛建平、張應(yīng)杰、陳建

2、平、侯超華、羅光輝、楊玲、魏興亮、肖平、張凱峰、岳立、李文平、熊蘭、楊夕萱、楊路、馮莉、何彬政務(wù)服務(wù)中心安全與應(yīng)急規(guī)范1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政務(wù)服務(wù)中心安全應(yīng)急管理工作的一般要求、安全及應(yīng)急處置要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于四川省省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府政務(wù)服務(wù)中心。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 16153 飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 25201 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 5004

3、5 高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50140 建筑滅火器配置規(guī)范GB 50222 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范DB51/T 1322 政務(wù)服務(wù)中心電子政務(wù)大廳建設(shè)規(guī)范3 一般要求政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)工作需要制定消防、食品安全、突發(fā)事件應(yīng)急、安全保衛(wèi)等制度。4 安全要求4.1 消防安全4.1.1 提供政務(wù)服務(wù)中心工作的工作場所在投入使用前應(yīng)通過建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收。4.1.2 消防安全疏散設(shè)施政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)消防安全設(shè)施的管理，確保安全疏散設(shè)施完好有效。疏散指示標(biāo)志醒目、無遮攔，疏散通道、疏散樓梯、安全出口應(yīng)保持通暢；公共區(qū)域的外窗不應(yīng)設(shè)置障礙物；常閉式防火門應(yīng)保持常閉狀態(tài)，并落實(shí)管理責(zé)任

4、。4.1.3 火災(zāi)報(bào)警及滅火設(shè)施器材4.1.3.1 應(yīng)按GB 50140的規(guī)定，結(jié)合場所的火災(zāi)類別和危險(xiǎn)級別配置滅火器，并定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。4.1.3.2 消火栓箱醒目、無遮攔；水帶、水槍應(yīng)齊全好用；消火栓啟泵按鈕應(yīng)能夠正常啟動消防水泵。4.1.3.3 火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙設(shè)施、防火分隔設(shè)施、消防電梯等建筑自動消防設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合GB 50016、GB 50045的要求，并按照GB 25201的要求進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。4.1.4 消防控制室（值班室）設(shè)置4.1.4.1 設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位應(yīng)設(shè)消防控制室，其他單位應(yīng)設(shè)值班室；消防控制室（值班室）應(yīng)設(shè)置直接撥打“119”報(bào)

5、警電話及單位內(nèi)部聯(lián)絡(luò)通訊裝置。4.1.4.2 消防控制室操作人員應(yīng)經(jīng)消防職業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。4.1.5 二次裝修要求4.1.5.1 辦公場所結(jié)構(gòu)的改造不應(yīng)改動大樓承重結(jié)構(gòu)。4.1.5.2 辦公場所電線的敷設(shè)和電器的安裝，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)并持有操作證的專業(yè)人士操作，電器的容量不應(yīng)大于額定負(fù)荷。4.1.5.3 室內(nèi)裝修應(yīng)符合GB 50222的規(guī)定。4.2 衛(wèi)生健康安全4.2.1 政務(wù)服務(wù)中心食堂應(yīng)由專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理工作。食堂從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格，具有健康合格證，且每年進(jìn)行一次健康檢查。4.2.2 政務(wù)服務(wù)中心食堂衛(wèi)生條件應(yīng)符合GB 16153的規(guī)定。4.2.3 政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)制定衛(wèi)生防

6、疫制度。4.2.4 政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)符合公共場所管理?xiàng)l例。4.2.5 政務(wù)服務(wù)中心飲用水應(yīng)符合GB 5749的規(guī)定。4.3 工作場所安全4.3.1 進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的工作人員不得攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品。4.3.2 政務(wù)服務(wù)中心大廳應(yīng)有專人負(fù)責(zé)辦事人員的有序疏導(dǎo)，確保人員安全。4.3.3 政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)委派專業(yè)機(jī)構(gòu)或明確部門負(fù)責(zé)管理外圍及公共區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，政務(wù)服務(wù)中心委托（管理）的單位（人員）負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心辦公區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作、人員進(jìn)出、物品進(jìn)出及車輛進(jìn)出的相關(guān)管理工作。4.3.4 政務(wù)服務(wù)中心委派的專業(yè)機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)有完善的值班制度和交接、登記等管理制度，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)良好運(yùn)行。4.

7、3.5 進(jìn)出政務(wù)服務(wù)中心的辦公物品及相關(guān)設(shè)備須到相關(guān)部門辦理有效手續(xù)。4.3.6 政務(wù)服務(wù)中心工作車輛應(yīng)統(tǒng)一管理，定期維護(hù)保養(yǎng)，確保行駛安全。4.3.7 工作場所所使用的設(shè)施設(shè)備應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理和日常維護(hù)，確保使用安全。4.3.8 服務(wù)大廳應(yīng)按相關(guān)規(guī)定配置安全報(bào)警裝置，確保正常使用。4.3.9 工作場所進(jìn)行設(shè)施設(shè)備維護(hù)、維修及清潔時，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示牌。4.4 信息安全4.4.1 網(wǎng)絡(luò)信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)符合DB51/T 1322的要求，信息安全應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。4.4.2 保密工作政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定制定文件檔案的保密制度。4.4.3 宣傳報(bào)道政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)如實(shí)

8、、及時地報(bào)道中心相關(guān)事務(wù)，對不實(shí)的報(bào)道應(yīng)及時澄清，講明事實(shí)真相。5 應(yīng)急處置5.1 應(yīng)急預(yù)案根據(jù)相關(guān)規(guī)定，政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)針對危害公共安全的突發(fā)事件制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。5.2 突發(fā)事件應(yīng)急處置5.2.1 發(fā)生文件泄密、火災(zāi)、自然災(zāi)害、大規(guī)模傳染疾病爆發(fā)和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。5.2.2 信息維護(hù)中心突發(fā)事件信息維護(hù)中心突發(fā)事件的應(yīng)急處理方法參照附錄A執(zhí)行。5.2.3 斗毆、盜竊、搶劫等突發(fā)事件辦公區(qū)域發(fā)生打架斗毆、醉酒滋事、盜竊、搶劫等突發(fā)事件時，參照附錄B執(zhí)行。5.2.4 突然停電事故辦公區(qū)域發(fā)生突然停電事故時，參照附錄B執(zhí)行。5.2.5 可疑爆炸物及其他危險(xiǎn)物

9、品辦公區(qū)域發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物及其他危險(xiǎn)物品時，參照附錄B執(zhí)行。5.2.6 群眾上訪、聚集等突發(fā)事件辦公區(qū)域發(fā)生群眾上訪、聚集等事件時，參照附錄B執(zhí)行。AA附錄A （資料性附錄）信息系統(tǒng)維護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案A.1 信息系統(tǒng)維護(hù)突發(fā)事件分級A.1.1 網(wǎng)絡(luò)故障的分級為：a) 級故障：窗口網(wǎng)絡(luò)癱瘓，內(nèi)網(wǎng)無法訪問導(dǎo)致窗口辦公人員無法正常辦件；b) 級故障：部分窗口無法正常辦件，因病毒或樓層交換機(jī)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)中斷或窗口電腦成批量損壞；c) 級故障：窗口網(wǎng)絡(luò)癱瘓，互聯(lián)無法訪問。A.1.2 協(xié)同平臺故障分級為：a) 級故障：政務(wù)服務(wù)中心協(xié)同平臺無法正常使用（超過1 h）；b) 級故障：政務(wù)服務(wù)中心協(xié)同平臺無法正常使

10、用（1 h內(nèi)解決）；c) 級故障：政務(wù)服務(wù)中心協(xié)同平臺無法正常使用（20 min內(nèi)解決）。A.2 故障處理程序A.2.1 三級故障處理的詳細(xì)措施A.2.1.1 級故障處理措施：a) 記錄備案，立即做出故障信息傳遞；b) 故障診斷，判斷故障原因；c) 會同相關(guān)單位提出解決方案；d) 上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。A.2.1.2 級故障處理措施為：a) 記錄備案，立即做出故障信息傳遞；b) 故障診斷，判斷故障原因；c) 根據(jù)故障原因及故障級別進(jìn)行相應(yīng)處理；d) 上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。A.2.1.3 級故障處理措施為：a) 記錄備案，立即做出故障信息傳遞；b) 根據(jù)故障原因及故障級別進(jìn)行相應(yīng)處理；c) 軟故障：修改配置；硬

11、故障：檢測、替換；d) 調(diào)整配置或重新啟動相關(guān)設(shè)備；e) 故障處理完畢，填寫故障處理單。A.2.2 事件報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人應(yīng)按照規(guī)定的報(bào)告時限和程序進(jìn)行報(bào)告，并組織相關(guān)技術(shù)人員總結(jié)事件發(fā)生的故障原因，形成技術(shù)文檔。BB附錄B （資料性附錄）突發(fā)事件應(yīng)急處置B.1 斗毆、盜竊、搶劫等突發(fā)事件辦公區(qū)域發(fā)生打架斗毆、醉酒滋事、盜竊、搶劫等突發(fā)事件時，工作人員應(yīng)立即向現(xiàn)場保安人員和管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。處理該類事件應(yīng)遵循以下要求：a) 保持冷靜，盡量避免人體沖撞，以保護(hù)群眾和自身安全為重；b) 有工作人員和辦事群眾受傷，應(yīng)立即向120急救中心求救；c) 注意保護(hù)現(xiàn)場，

12、積極配合公安機(jī)關(guān)處理。B.2 突然停電事故辦公區(qū)域發(fā)生突然停電事故時，應(yīng)按以下程序處理：a) 工作人員應(yīng)立即通知物業(yè)公司和政務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)；b) 工程技術(shù)人員和安保人員應(yīng)逐一檢查電梯內(nèi)有無被困人員；有人被困時，應(yīng)立即施救； c) 工程技術(shù)人員應(yīng)立即檢查大樓供電系統(tǒng)，立即搶修；屬供電故障的，立即與供電局聯(lián)系； d) 必要時，工作人員應(yīng)引領(lǐng)群眾按誘導(dǎo)燈、應(yīng)急燈或廣播指示的引導(dǎo)就近從消防安全通道撤離；e) 恢復(fù)正常供電后，相關(guān)部門應(yīng)立即組織維修人員檢查各相關(guān)設(shè)備，確保各系統(tǒng)正常運(yùn)行。B.3 可疑爆炸物及其他危險(xiǎn)物品辦公區(qū)域發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物及其他危險(xiǎn)物品時，應(yīng)按以下程序處理：a) 工作人員應(yīng)立即向現(xiàn)場安保人員和管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警；b) 安保人員和中心管理人員不宜擅自對可疑物采取處置行動，應(yīng)等候公安人員到場處置；c) 當(dāng)發(fā)生爆炸、毒氣泄漏等事件時：1) 立即關(guān)閉現(xiàn)場中央空調(diào)或盤管空調(diào)風(fēng)機(jī)，防止有毒氣體通過空調(diào)系統(tǒng)擴(kuò)散；2) 應(yīng)立即啟動排煙機(jī)組并開啟現(xiàn)場窗戶通風(fēng)，排除有毒氣體快速輸送新風(fēng)；3) 盡快指揮人員撤離現(xiàn)場；4) 立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，組織安保人員保護(hù)現(xiàn)場；5) 有人員傷亡時，應(yīng)及時向120急救中心求救；6) 同時啟動“政務(wù)中心應(yīng)急消防預(yù)案”，準(zhǔn)備協(xié)同處理可能發(fā)生的火災(zāi)等并發(fā)災(zāi)情。B.4 群眾上訪、聚集等突發(fā)事件辦公區(qū)域發(fā)生群眾上訪、