解放思想優(yōu)化作風創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的主要意圖和做法

1、解放思想優(yōu)化作風創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的主要意圖和做法為貫徹落實十八大、十八屆三中全會精神，實踐黨的群眾路線教育，推進思想解放、作風優(yōu)化，營造持續(xù)攀升、趕超發(fā)展?jié)夂穹諊瑸橥七M經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的思想保障、作風保障和制度保障。今年以來，我們結(jié)合當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及干部思想、工作和作風實際，以“為民、務實、清廉”為主線，著重解決干部中存在的“庸”、“滿”、“難”、“浮”、“阻”、“腐”六個方面問題，進一步激發(fā)工作活力，增強干事動力，取得好的成效，解決好“庸”的問題，增強爭先意識。著力解決思想僵化、因循守舊、不思進取的問題，解決敷衍塞責、消極應付、等待觀望的問題，解決怕冒風險、怕?lián)熑?、但求無過等問

2、題，促使各級干部切實增強拼搶意識和創(chuàng)新意識，在工作追求上勇于競爭、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流，立足高起點，瞄準高目標，努力開創(chuàng)各項工作新局面。解決好“滿”的問題，增強憂患意識。著力解決眼界低、視野窄、夜郎自大的問題，解決小富即安、小進即滿、孤芳自賞的問題，解決工作標準低、自我要求差、滿足于一般化等問題，促使各級干部正視差距，抬高工作定位，縱向比發(fā)展、橫向比位次，敢于定高標、干大事、創(chuàng)大業(yè)。解決好“難”的問題，增強攻堅意識。著力解決面對困難思想困惑、畏首畏尾、停滯不前的問題，解決面對挑戰(zhàn)精神不振、束手無策、怨天尤人的問題，解決面對壓力意志消沉、不敢擔當、一味退縮等問題，促使各級干部牢固樹立“勇于擔當、事

3、不避難、奮勇向前”的堅定信念，不被客觀條件所困，昂揚奮進，奮力實現(xiàn)各項工作新突破。解決好“浮”的問題，增強求實意識。著力解決思想浮躁、眼高手低、虎頭蛇尾的問題，解決工作抓而不實、淺嘗輒止、落實不到位的問題，解決作風漂浮、脫離群眾、對群眾沒有感情等問題，促使各級干部深入群眾、深入基層，一線作戰(zhàn)、沖鋒在前，以求真的作風、務實的態(tài)度抓落實、促發(fā)展。解決好“阻”的問題，增強服務意識。著力解決服務意識淡薄、態(tài)度生硬和服務效率不高、辦事拖拉的問題，解決不顧大局、只講部門利益的問題，解決部門之間互相推諉扯皮、上推下卸的問題，解決承諾不兌現(xiàn)、履職不作為、程序不規(guī)范的問題，解決執(zhí)法尺度不統(tǒng)一、辦事不公開的問題，

4、解決對企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，促使各級干部增強服務觀念，正確處理管理與服務、局部與整體的關系，多指導不干預，多服務不設卡，多支持不指責，多協(xié)調(diào)不扯皮，在全市營造透明、優(yōu)質(zhì)、高效的服務環(huán)境。解決好“腐”的問題，增強自律意識。著力解決貪圖享受、奢侈浪費、沉溺玩樂、紀律渙散的問題；解決插手市場經(jīng)濟活動及工程建設、圖私利干擾破壞項目推進等問題，促使各級干部強化紀律意識，嚴守黨風廉政建設各項規(guī)定，嚴以律己，廉潔勤政，自覺樹立起為民務實清廉的良好形象。一、突出“三個導向”，進一步解放思想圍繞奮斗目標，提升境界，自我加壓。清醒認識當前在激烈區(qū)域競爭中“不進則退、小進慢進都是退”的嚴峻形勢，按照上級

5、提出的“趕超發(fā)展”要求，牢牢把握“率先崛起”這個核心目標，把解放思想與實事求是、與時俱進結(jié)合起來，把敢想敢干與實干會干統(tǒng)一起來，推動發(fā)展速度更快、層次更高、效益更好；切實增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，在更大范圍內(nèi)審視自己的定位，在更高的參照系中確定發(fā)展目標，高標定位，創(chuàng)先爭優(yōu)。全面開展“比、查、改”活動，埋頭實干，勇往直前。把提升境界、自我加壓貫穿工作全過程，堅持從目標抓起，從終點倒排，根據(jù)目標和任務逐條、逐線、逐項分解，步步跟進，環(huán)環(huán)相扣，持續(xù)突破，創(chuàng)出工作新亮點；發(fā)揚“亮劍”精神，實行“五加二”、“白加黑”，不計得失、無私忘我，全面加快工作節(jié)奏，拼出高姿態(tài)

6、、新風貌。每年集中開展“比、查、改”活動?！氨取?，根據(jù)全市確定的工作重點，對照自己的學趕對象，比位次、比變化、比亮點；“查”，要緊密聯(lián)系實際，全面查擺存在的差距和不足，找準癥結(jié)，形成解決問題的思路和辦法；“改”，要針對自身存在的問題和不足、趕超進位的具體目標、推進工作落實的方法步驟，廣泛征求群眾意見，制定出整改提高的具體辦法和措施，認真加以整改。二、抓住“五個關鍵環(huán)節(jié)”，進一步優(yōu)化作風堅持教育為先，打牢干部干事創(chuàng)業(yè)的思想基礎。結(jié)合貫徹落實黨的十八大精神，全面開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，充分挖掘各類教育資源和活動載體，采取邀請專家授課、專題討論、紅色教育等多種形式，著

7、力加強干部的黨性教育，堅定黨員干部的理想信念和宗旨意識，為各項工作順利開展夯實思想根基。堅持深入基層聯(lián)系群眾，直通民情服務群眾。堅持把群眾放在心中最高位置，把深入基層聯(lián)系群眾作為干部作風轉(zhuǎn)變的重中之重，廣泛開展“下基層服務群眾、轉(zhuǎn)作風民情直通”活動，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。一是開展“進農(nóng)村、訪農(nóng)家”活動。市級班子成員及機關部門、鎮(zhèn)區(qū)街道干部整體聯(lián)動，深入到村莊農(nóng)戶，采取召開座談會、問卷調(diào)查、個別訪談等方式開展社情民意調(diào)研，真正了解群眾的所需、所盼、所求，有的放矢加以解決。二是開展“進企業(yè)、解難題”活動。建立健全機關干部走訪聯(lián)系企業(yè)制度，由市級領導帶頭，重點走訪困難企業(yè)以及生產(chǎn)經(jīng)營好

8、、轉(zhuǎn)型升級成效好的企業(yè)，面對面了解企業(yè)生產(chǎn)一線情況，點對點幫扶企業(yè)解決發(fā)展難題。三是開展幫民困、解民憂活動。建立健全機關干部幫扶貧困職工、貧困黨員、貧困家庭、貧困學生制度，獻愛心，送溫暖，辦實事，解難題，讓家庭困難群眾感受到實實在在的關愛。堅持懲防結(jié)合嚴管干部，樹立干部良好形象。認真貫徹落實中央和省市領導的重要指示精神及上級黨委的決策部署，著力強化干部的紀律觀念，靠嚴明的紀律約束干部行為。進一步制定完善市、鎮(zhèn)干部管理的各項制度，嚴肅干部的政治紀律、組織紀律、工作紀律以及生活作風紀律，嚴格落實廉政紀律，深入推進懲防體系建設，建立推行黨風廉政建設巡察監(jiān)督制度，縱深推進廉政風險防控管理工作，規(guī)范干部

9、行為，加強干部監(jiān)督，嚴格干部管理，樹立起良好的干部形象。制定完善農(nóng)村干部管理的各項制度，實施“123”農(nóng)廉工程，推進農(nóng)村事務規(guī)范化管理，切實解決好農(nóng)村財務管理混亂，農(nóng)村干部紀律意識、法制意識淡薄等問題，提高群眾滿意度。堅持評議監(jiān)督，發(fā)揮公眾力量規(guī)范干部的服務行為。以群眾滿意度為導向，實行“開門評議”，自覺接受群眾監(jiān)督。在評議的對象上，堅持全員評議，重點對具有執(zhí)法職能、收費職能、服務職能，與群眾生產(chǎn)生活密切相關、具有較高社會關注度的熱點部門、站所（窗口、科室）和相關中層干部進行監(jiān)督、評議。在評議的方式上，實行“市民評機關”，采取集中評議和即時評議相結(jié)合的方式，面向社會開放式評議。在評議結(jié)果的運用

10、上，獎優(yōu)罰劣，評議結(jié)果、獎懲結(jié)果向社會公布。同時，采取聘請監(jiān)督員暗訪、工作組專項檢查和全面綜合檢查相結(jié)合的辦法，對干部中存在的突出問題加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問題按有關規(guī)定進行處理，典型問題在市主要媒體予以曝光。堅持考以致用，以有力的考核使用導向促進干部作風真轉(zhuǎn)實變。堅持以發(fā)展評功過、以工作見高低、以實績論英雄，進一步強化對干部的考核及結(jié)果運用，樹立正確的干事創(chuàng)業(yè)導向。在干部的考核考察上，不僅突出干部日常德、能、勤、績、廉以及重大事項跟蹤考察，而且把干部的工作作風、生活作風、紀律意識以及服務評議、民意測評等方面納入考核考察之中，更加客觀全面地評價干部。在干部使用上，以考核和考察結(jié)果為依據(jù)，對德才兼?zhèn)?/p>

11、、表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出、群眾公認的干部，適時予以提拔重用；對工作平庸、服務差、群眾反映強烈的干部一律不予提拔重用，特別嚴重的采取組織處理措施。三、提升“三個環(huán)境”，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境抓農(nóng)村基層組織建設，創(chuàng)優(yōu)提升基層發(fā)展環(huán)境。堅持抓基層、強基礎，在全市農(nóng)村深入開展“爭做基層滿意黨組織，爭當群眾滿意村干部”活動，加大后進村班子轉(zhuǎn)化力度，通過兌現(xiàn)承諾、督導檢查、述職考察、年度考核等方式，促進村“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)，努力建設“班子堅強有力、村情和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟快速發(fā)展、民生事業(yè)進步、制度運轉(zhuǎn)規(guī)范、場所建設達標、服務群眾滿意”的村級組織；深入開展“黨員亮身份、亮職責、亮業(yè)績”及宗旨星、法紀星、致富星、道德星、奉獻星“五星聯(lián)創(chuàng)”主題活動，進一步增強村級組織和黨員的表率力、凝聚力，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的基層環(huán)境。抓服務規(guī)范，創(chuàng)優(yōu)提升服務環(huán)境。堅持把“規(guī)范化、科學化”理念貫穿服務全過程，進一步規(guī)范市民服務中心的管理，對審批事項和收費項目再清理再規(guī)范，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，減少審批環(huán)節(jié)，進一步提高服務效率和質(zhì)量；通過深入開展爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務示范單位”、“群眾滿意紅旗窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務標兵”等活動，以及強化窗口日?？己撕托姓芸荚u等形式，進一步提高行政服務效能，使市民辦事服務更方便，企業(yè)服務更快捷，營造良好的地方服務品牌。對群眾反映強烈的公路亂設卡、亂罰