市財政局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

1、精品范文，精心整理市財政局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案市財政局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強和改進黨的建設(shè)，推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的一項重要的經(jīng)常性工作。為扎實推進全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)中共市委辦公室關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見要求，結(jié)合財政工作實際，提出如下實施意見。一、總體要求深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及市委三屆九次全會精神，以深入學習

2、實踐科學發(fā)展觀為主題，以創(chuàng)建先進黨支部、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，緊緊圍繞實施“五大工程”（提質(zhì)增效工程、民生改善工程、和諧家園工程、制度創(chuàng)新工程、素質(zhì)提升工程），堅持從財政工作實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全力推進財政“四化”、建設(shè)“五型”機關(guān)、服務(wù)人民群眾、加強基層組織，在培植壯大財源基礎(chǔ)上創(chuàng)優(yōu)爭先，增強財政發(fā)展后勁；在嚴格依法治稅管費上創(chuàng)優(yōu)爭先，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)步增長；在整合財政資源上創(chuàng)先爭優(yōu)，大力保障和改善民生；在厲行節(jié)約上創(chuàng)先爭優(yōu)，努力提高行政效能；在深化財政改革上創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提升財政科學管理水平。推進財政“四化”，就是

3、要求黨組織認真履行職責，切實貫徹黨的路線、方針、政策和市委的決策部署，認真落實全市財政工作會議精神，突出提高財政收入質(zhì)量、突出支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出保障和改善民生、突出服務(wù)“三農(nóng)”、突出提高財政資金使用效益“五個”重點，不斷提升財政精細化、科學化、績效化、規(guī)范化管理水平，努力做到促進發(fā)展有新舉措，推進改革有新突破，監(jiān)督管理有新成效；要求黨員圍繞內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，以模范行動影響和帶領(lǐng)全體干部努力完成各項工作任務(wù)。建設(shè)“五型”機關(guān)，就是要求黨組織和黨員帶領(lǐng)、帶動全局干部職工圍繞“終身學習”和“學習工作化、工作學習化”，加強基本理論、基本知識、基本技能的學習，提升綜合素質(zhì)，建設(shè)學習型機關(guān)；圍繞實施法治

4、政府八項制度、責任政府四項制度、陽光政府四項制度，認真兌現(xiàn)限時辦結(jié)、公開服務(wù)承諾、首問首辦等制度，不斷提高機關(guān)服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)；圍繞落實效能政府四項制度，不斷優(yōu)化高效、廉潔、務(wù)實、便民的政務(wù)環(huán)境，建設(shè)效能型機關(guān)；圍繞貫徹落實廉政準則和嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，開展警示教育、建設(shè)廉政文化、強化制度保障、加強督促檢查，建設(shè)廉潔型機關(guān)；圍繞塑造“團結(jié)和諧、拼搏創(chuàng)新、廉潔高效、爭創(chuàng)一流”的財政形象，積極踐行社會主義核心價值體系，大力推進財政文化建設(shè)，不斷提升精神文明創(chuàng)建水平，營造心齊、氣順、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，建設(shè)和諧型機關(guān)。服務(wù)人民群眾，就是要求黨支部和黨員牢固樹立馬克思主義群眾

5、觀，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦；積極支持發(fā)展教育、衛(wèi)生、社保等社會事業(yè)發(fā)展，幫助群眾解決就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房、交通等生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，持續(xù)改善民生福祉；扎實做好新形勢下群眾工作，及時了解群眾思想動態(tài)，主動排查矛盾糾紛，有針對性地做好正面引導和矛盾化解工作；積極開展掛鉤幫扶等活動，多為群眾辦實事好事。加強基層組織，就是要進一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機和活力，造就高素質(zhì)的黨支部書記隊伍，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過加強黨支部建設(shè)，引導帶動機關(guān)群團組織建設(shè)。根據(jù)中央和省

6、、市委的部署，創(chuàng)先爭優(yōu)活動從4月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)，引導各支部、科（室）和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。二、主要內(nèi)容深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進黨支部、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進黨支部的基本要求是，“五型”機關(guān)創(chuàng)建成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班子好。黨組織書記守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行；領(lǐng)導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的

7、要求，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員發(fā)展教育管理扎實有效，黨員素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨員意識較強，自覺踐行黨的宗旨，帶頭履行職責，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，黨內(nèi)民主穩(wěn)步推進，工 1 2 作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出，能夠做到黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合，相互促進。五是群眾反映好?；鶎咏M織能模范執(zhí)行黨的群眾路線，問計于民、問政于民、問需于民，工作作風務(wù)實，在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履

8、行黨章規(guī)定的義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，時時不忘黨性要求；積極參加各種學習討論活動，認真學習科學文化知識，努力鉆研業(yè)務(wù)，提高技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，帶頭完成各項工作任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。宗旨意識強，主動關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益，當好黨組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，維護黨的權(quán)威；模范遵守國家法律法規(guī)和有

9、關(guān)規(guī)章制度。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，抵制歪風邪氣，弘揚清風正氣。三、載體和措施深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以深入落實科學發(fā)展觀，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主題，以建設(shè)“五型”機關(guān)為主線，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，與開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的“三個一”主題實踐活動有機結(jié)合起來，與貫徹省、市委一系列決策部署，全面落實今年各項工作任務(wù)結(jié)合起來；與做好學習實踐科學發(fā)展觀活動后續(xù)整改工作，鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果結(jié)合起來；與聯(lián)系黨員干部的思想實際，加強機關(guān)作風建設(shè)和效能建設(shè)結(jié)合起來，與大

10、力建設(shè)“依法、依規(guī)、依程序”為核心的財政行為文化、“公開、公平、公正”為核心的財政制度文化、“信心、愛心、感恩、寬容”為核心的財政精神文化、“慎獨、慎微、慎權(quán)、慎行”為核心的財政廉政文化結(jié)合起來，緊緊圍繞實施“五大工程”，深入開展“五比五創(chuàng)五建”主題實踐活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，提升綜合素質(zhì)，提高整體效能，改進機關(guān)作風，樹立良好形象。(一)比學習，創(chuàng)一流素質(zhì)，建學習型機關(guān)。以開展“五個一”讀書活動為重點。一是一周一讀，要求每位黨員干部每周讀書不少3小時，并做好讀書筆記。二是一月一題，結(jié)合讀書學習，以支部為單位每月召開一次例會，由黨員干部提出工作中存在的問題和遇到的難題，并制定出解決問題

11、的辦法和措施，落實具體人員去解決。三是一季一講，邀請專家授課與機關(guān)干部輪流授課相結(jié)合，針對某一理論問題、專業(yè)知識或熱點問題進行專題講座。四是半年一篇，要求每位黨員干部每季度寫一篇學習體會或工作調(diào)研文章，并在內(nèi)部做到相互交流心得體會。五是一年一技，要求每位黨員干部按自己的崗位或興趣選擇一門業(yè)務(wù)技能，利用業(yè)余時間進行學習。(二)比團結(jié)，創(chuàng)一流隊伍，建和諧型機關(guān)。一是開展“五查五看”，即：一查理想信念，看黨性觀念和為群眾謀利益、辦實事的主動性強不強；二查精神狀態(tài)，看事業(yè)心、責任感、改革進取意識和創(chuàng)新意識強不強；三查工作作風，看對待群眾的觀點、政策觀念和做好新形勢下各種工作的能力強不強；四查協(xié)調(diào)配合，

12、看大局意識、互助意識、集體榮譽感強不強，有沒有“拖、壓、推、扯”現(xiàn)象；五查廉潔自律，看執(zhí)政是否廉潔、處事是否公正、原則性強不強。在“五查五看”的基礎(chǔ)上，積極開展黨性分析活動，認真開展批評與自我批評，廣泛聽取各方面意見，把存在的問題整改好。二是以抓黨員隊伍建設(shè)、抓組織活動、抓制度落實、抓黨建工作制為重點，加強黨組織規(guī)范化建設(shè)。三是抓好財政“四個”文化建設(shè)，營造團結(jié)干事、奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流、樂于奉獻的濃厚氛圍。(三)比服務(wù)，創(chuàng)一流作風，建服務(wù)型機關(guān)。一是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室評比活動，嚴格服務(wù)承諾的落實，即“不讓今天的事在我手中拖到明天，不讓文件在我手中延誤，不讓工作在我手中中斷，不讓差錯

13、和失誤在我身上發(fā)生，不讓需要解決的問題在我手中遺漏，不讓不文明的行為和社會上的不良習慣在我身上出現(xiàn)，不讓服務(wù)對象在我這里受到冷遇，不讓財政局的聲譽和形象因我受到損害”。二是設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，實行亮證掛牌服務(wù)，更好地發(fā)揮示范表率作用，彰顯共產(chǎn)黨員的先進性。三是進一步清理管理服務(wù)事項，優(yōu)化服務(wù)流程，暢通“綠色通道”，最大限度簡化程序、手續(xù)，實行特事特辦，急事急辦，要事督辦，做到辦事時間短、辦事效率高、服務(wù)接待周到。(四)比效能，創(chuàng)一流業(yè)績，建效能型機關(guān)。一是開展崗位業(yè)務(wù)練兵，比工作創(chuàng)新能力，比工作實際成績，比工作“零失誤”，比綜合協(xié)調(diào)的方法和效果，通過以老帶新、集體攻關(guān)、業(yè)務(wù)培訓等形式

14、，組織全體干部扎實學習業(yè)務(wù)知識，提升干部整體素質(zhì)，增強生機和活力。同時對單項工作、綜合工作、各種學習教育活動在省廳、市直部門和局機關(guān)考評中獲得較好名次的科室、個人給予表彰獎勵。二是積極推行效能政府四項制度，認真落實行政績效管理、成本控制、行為監(jiān)督、能力提升等實施細則，提高整體效能。三是健全完善制度，規(guī)范機關(guān)運轉(zhuǎn)，提高辦事效率。(五)比奉獻，創(chuàng)一流形象，建廉潔型機關(guān)。一是大力推行一線工作法。深入基層，深入群眾，加強調(diào)查研究，加強與預算單位的溝通，實行預算編制時不與預算單位不溝通不上報、重大財政政策調(diào)整不深入調(diào)查研究不上報決策、檢查考核工作不到現(xiàn)場不決策。二是嚴格掛鉤聯(lián)系制度。實行局領(lǐng)導和分管科室

15、掛鉤聯(lián)系縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所制度，掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導和科室到掛鉤聯(lián)系點幫助指導工作每個季度不少于7天，每年幫助掛鉤點解決問題不少于3件。三是做好結(jié)對幫扶工作。單位黨政主要負責人每人結(jié)對幫扶2戶困難群眾；其他干部每人結(jié)對幫扶1戶困難群眾。要全面了解幫扶對象存在的困難和問題，采取措施為幫扶對象及時解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，從資金、項目和技術(shù)等方面給予幫扶，使幫扶對象及早實現(xiàn)解困和脫貧致富，把黨的關(guān)愛注入群眾心中。四是開展廉潔自律警示教育。結(jié)合開展“廉政文化進機關(guān)”開展警示教育宣傳。每年組織一至二次觀看反腐警示片和違法違紀事例或案例實地觀摩，教育黨員干部牢記黨的宗旨，不為私、不枉法、全心全意為人民

16、。五是開展職業(yè)道德教育，大力倡導勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神。四、步驟和方式（一）步驟。創(chuàng)先爭優(yōu)活動圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大活動展開，分四個步驟進行。第一階段，廣泛發(fā)動，安排部署，時間從現(xiàn)在起到5月底。在黨組統(tǒng)一動員部署的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導小組辦公室負責進一步細化先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標準和條件、主題實踐活動的詳細內(nèi)容；各支部、科（室）進一步做好宣傳發(fā)動，動員全體干部職工參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，確保認識到位、組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。第二階段，全面爭創(chuàng)，扎實推進，時間從今年6月到明年6月底。按照“五比五創(chuàng)五建”全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。明年“七一”

17、，局黨組將對先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰。第三階段，對標定位，晉檔升級，時間從2011年7月到2012年6月底。這一階段的主要要求是，所有黨支部和黨員，都要對照先進典型和工作標準，查找差距，明確方向，制定跟進、趕超的具體措施；對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，加強黨組織建設(shè)，使“五個好”黨組織和“五帶頭”黨員比例大幅提升，全面提高工作水平。第四階段，系統(tǒng)總結(jié)，完善機制，時間從2012年7月到黨的十八大召開。這一階段的主要任務(wù)是，圍繞向黨的十八大獻禮，集中展示活動成果、搞好活動總結(jié)、進行考核評議，建立起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。（二）方式。要結(jié)合財政工作實際，充分運用三級聯(lián)創(chuàng)、“云嶺先鋒”

18、工程、先進性教育和學習實踐活動的成功經(jīng)驗，圍繞中心工作設(shè)計主題，結(jié)合本職工作開展活動，把廣大黨員干部吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要緊緊圍繞確定的主題和載體，通過以下方式，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。1、公開承諾。領(lǐng)導小組辦公室制定深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，黨支部結(jié)合崗位特點提出具體實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。2、領(lǐng)導點評。黨組和機關(guān)黨委負責人適時對各支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。3、群眾評議。領(lǐng)導小組對各支部、各支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。4、評選表彰。領(lǐng)導小組對各支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在此基礎(chǔ)上，評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并遴選推薦先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員上報上級