高新技術的概念

1、精品文檔高新技術的概念是由高技術的概念延伸而來的。高技術一詞，在英文中為hightechnology ， 簡稱為 “ high-tech ， 該詞于 70 年代起源于美國。 中國對高新技術的定義是：新型技術、創(chuàng)新的成熟技術以及專利技術、專業(yè)技術和本國本地區(qū)沒有的技術。高新區(qū)域（在中國的規(guī)范名稱叫高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，簡稱高新區(qū) ） 是指性質和功能相似的一類地域組織， 即大學、 研究機構和企業(yè)在一定地域內的相對集中，其任務是研究、開發(fā)和生產高技術產品，促進科研成果商品化、產業(yè)化和國際化。高新區(qū)域在世界各國有不同的名稱，比如北美叫“大學的研究園區(qū)” ，其它英語國家叫“科學園” ，法國叫“技術城” ，

2、日本稱呼為“科學城” ，在臺灣叫“科技工業(yè)園” ，中國大陸稱為“高新技術開發(fā)區(qū)”等等不一而足。（一）美國的高新區(qū)域世界上最早的高新區(qū)始建于美國。 1951年在美國西海岸的斯坦福大學，以 660英畝土地，5億美元的風險投資建立了世界上第一個科技工業(yè)園加利福尼亞的斯坦福研究園，而后迅速發(fā)展成了舉世聞名的硅谷， 從此建設高新區(qū)成了世界各國發(fā)展高新技術、 加快經濟發(fā)展的普遍做法。從高新區(qū)域的形成機制和發(fā)展模式來看， 美國的高新區(qū)域可分為兩大類。 一類是自發(fā)形成并發(fā)展起來的，例如硅谷、波士頓128公路高技術產業(yè)走廊；另一類是在政府的直接支持和合理規(guī)劃下， 而發(fā)展壯大起來的， 如北卡羅來納三角研究園、與里

3、蘭科學園、費城大學城中心、明尼蘇達技術園、達拉斯通訊走廊、新澤西科學園等。此外，還有用高技術改造傳統(tǒng)產業(yè)結構的科技園，如芝加哥高新區(qū)域等。（二）加拿大高新區(qū)域加拿大不像美國那樣大規(guī)模建科學園或技術城， 而是較多地建立孵化器和培育高技術小企業(yè)，并立足于地區(qū)科技文化環(huán)境，研究與開發(fā)基礎以及傳統(tǒng)產業(yè)和高技術應用。加拿大的高新區(qū)域主要分布在多倫多、 蒙特利爾和渥太華， 它們僅相當于美國中等規(guī)模的高新區(qū)域。 溫哥華、 卡爾加里和埃德蒙頓的高技術活動在加拿大也占有重要的地位。 多倫多和蒙特利爾是加拿大兩個大都市密集區(qū)，擁有較強的技術領域， 如國防和航天、 醫(yī)藥、通訊、電子和先進的制造業(yè)技術，渥太華則稱為加

4、拿大北部的“硅谷” ，電子和電訊是重要的部門， 但其規(guī)模相對于多倫多和蒙特利爾要小得多。 在加拿大， 沒有明顯、 獨立的高新區(qū)域。二、日本高新區(qū)域日本的高新區(qū)域主要分為兩類， 一類是由日本經濟產業(yè)省牽頭促成的高新區(qū)域， 另一類是由日本文部科學省牽頭促成的高新區(qū)域， 這兩類高新區(qū)域沒有本質上的差別， 其目的都是為了培育、 促進日本高新技術企業(yè)的發(fā)展， 并把高新技術企業(yè)視為讓日本經濟走出不景氣使日本經濟再現(xiàn)活力的動力源泉， 可謂殊途同歸。 唯一的區(qū)別就是日本的高新區(qū)域是由二個機構牽頭，在具體做法上80年代初，日本實行以高技術產業(yè)為基礎的增長極戰(zhàn)略技術城計劃?？傊?，日本高新區(qū)域的開發(fā)是建立在國家和地

5、方政府決策的基礎上。最近日本制定了由 19個科學城 （techonopolis） 組成的高技術區(qū)網絡， 并在此基礎上制定新的國土規(guī)劃和工業(yè)化政策。（ 3）高新區(qū)域資金投入狀況第一次預算修正案：為技術開發(fā)提供212億日元（相當于人民幣14億）第二次預算修正案：為建設創(chuàng)業(yè)者培育設施、產業(yè)綜合技術研究所設施提供資金 272億日元（相當于人民幣 18億） 。 2002年的預算是353億日元（相當于人民幣24億）。 2003年概算要求是：425億日元（相當于人民幣 28億） 。在澳大利亞，人們普遍認為政府有責任保證工業(yè)的繁榮。因此，制造業(yè)內傳統(tǒng)部門受到很好的保護。這種政府應該對一切負責的態(tài)度甚至擴展到高

6、技術企業(yè)的研究與開發(fā)活動中。在澳大利亞，政府不僅為高技術企業(yè)支付80 的所有研究與開發(fā)活動費用，而且實際上80的研究與開發(fā)活動是政府部門開展的。在澳大利亞，除斯馬尼和維多利亞州以外，各州至少建有一個技術園。主要有：阿德萊德技術園，阿德萊德科學園、堪培拉技術園、英國的科學園，概括起來，不論其規(guī)模大小，一般都具有如下共同特點：大學與企業(yè)之間自發(fā)的橫向聯(lián)系非常密切； 教學、 科研和生產緊密結合， 縮短了科研成果的轉化過程；面臨新技術革命的挑戰(zhàn)，探索高技術，開拓新領域；知識信息和市場緊密結臺，加速科研成果轉移。現(xiàn)在，劍橋科學園區(qū)也是歐洲最成功的科學園區(qū)，蘇格蘭硅谷和倫敦以西 m4 走廊成為英國聞名于世

7、的兩個最大的高新區(qū)域。法國曾經較早興建了索菲亞高新區(qū)域， 并在巴黎南郊形成高技術密集區(qū)， 還分別興建了以生物技術為主的布列塔民高技術園，以航天航空技術為主的圖盧茲科學園，以電子技術、計算機為主的格勒諾布爾 （grenoble） 高新區(qū)域等，但從總體上看，法國高新區(qū)域發(fā)展緩慢，與其科技水平和國際地位不相符合。（三）德國的高新區(qū)域面對 21世紀波瀾洶涌的信息化浪潮， “第四帝國”的決策者們已經預感到了可能淪為二流強國的危機。 為了搶占制高點， 應對發(fā)達國家在信息獲取、 信息壟斷和信息使用上的激烈競爭， 德國提出了一個設計周詳?shù)摹?21 世紀信息社會”的發(fā)展戰(zhàn)略。通過推行高技術綠卡政策、 激勵中小企

8、業(yè)創(chuàng)新、 制定并實施開發(fā)互聯(lián)網技術、 建立歐洲最大的信息技術研究中心等一系列政策措施，大量興辦高新區(qū)域來實現(xiàn)這一戰(zhàn)略。德國通過高新區(qū)域發(fā)展高新技術、 提高綜合國力的主要經驗和做法是： 始終以技術創(chuàng)新作為經濟發(fā)展的原動力； 努力完善國家科技創(chuàng)新和管理體制； 致力于培養(yǎng)第一流的人才以推動技術創(chuàng)新； 充分發(fā)揮中小企業(yè)在技術創(chuàng)新中的作用； 高度重視教育和培訓； 在全社會確立信息經濟新概念等。瑞典規(guī)模較大的9個技術村中，有 7個建立在名牌大學附近。這些技術村里的企業(yè)絕大部分是由大學的教師、研究人員或學生創(chuàng)辦的。技術村集中了全國電子技術、生物技術最強的研究單位， 這里人才濟濟，資金雄厚，有國家和大企業(yè)的資

9、助， 使之成為該領域科研與開發(fā)的骨干， 對一些中小企業(yè)具有強大的吸引 力。瑞典的技術村的組織管理基本上分為兩個層次，即基金會和常設辦事處。歐洲的科學園對于意大利影響很大， 意大利政府曾通過資助地方國營企業(yè)和私營企業(yè)創(chuàng)新工作的第40號和第46號法案。但由于意大利近來科學創(chuàng)新太少高新區(qū)域發(fā)展還沒有形成氣候。1、托里諾高新區(qū)域2、諾弗斯奧托斯高技術城西班牙注重高新技術對傳統(tǒng)經濟活動的區(qū)域性影響， 現(xiàn)已建成馬德里、 卡塔里亞、 paisvalencian和pais vasco四個高新區(qū)域。然而，西班牙高新區(qū)域受政府體制的限制而進展緩慢。 西班牙最明顯的技術政策是： 由于西班牙在科學創(chuàng)新方面在世界上僅居

10、中間位置， 技術變革高度依賴國外進口高技術。西班牙科學技術體制存在四個等級： (1) 計劃、改進和合作工業(yè)和技術改造依靠工業(yè)和能源部，科學政策依靠教育和科學部； (2) 項目、管理和科學基金分別由科學技術委員會 (icyt) 、 技術與工業(yè)發(fā)展中心(cdti) 和健康調查會 (fis) 控制； (3)科研成果利用由各個部的執(zhí)行中心處理， (4) 科學技術委員會負責專利登記、契約更改、標準化及批準和擴散服務機構等。 這種制度只是政府創(chuàng)制的產物， 而不適用于現(xiàn)實科技工業(yè)體系，阻礙了科學園的發(fā)展。(七)芬蘭的高新區(qū)域人口不到 500萬的芬蘭已興建有9個高新區(qū)域。每個科學園都設在有大學的城鎮(zhèn)上， 且其

11、位置靠近該大學或其它研究機構，研究環(huán)境十分良好，能夠為科學園提供一切必要的服務。 此外， 大多數(shù)建立了科學園區(qū)的城市都是芬蘭技術研究中心或國立計算機中心的地區(qū)分部所 在地。以色列的高新區(qū)域為了刺激科技發(fā)展， 促進國際科技合作， 吸引外國資金投入， 以色列政府通過了工業(yè)研究與開發(fā)鼓勵法和投資鼓勵法 ，其對批準的研究與開發(fā)項目按類別給予總預算2060的經費支持，支持的領域覆蓋了計算機軟件、光電子、化學、通訊等領域；對國內外企 業(yè)公司投資給予相當多的優(yōu)惠，除國防工業(yè)外，外資的引入幾乎可以在任何領域。、新加坡的高新區(qū)域新加坡的高新區(qū)域主要是其科學園， 位于新加坡國立大學右邊， 由新加坡科學委員會管理，

12、分四階段開發(fā)，其中第一、二階段開發(fā) 50公頃，第三、四階段開發(fā)65公頃?？茖W園面積與國立新加坡大學、南洋理工學院、新加坡理工大學以及ngec ann!工大學相聯(lián)，由科學園區(qū)、居住區(qū)和工業(yè)區(qū)三部分組成。1983年從事海洋技術的私營企norske veritas 在園區(qū)建立了第一個工廠，1984年又有若干高技術公司開辦業(yè)務，1985年正式建立了兩個國家機構，即軟科學中心國家計算機處、 標準和工業(yè)研究所。 新加坡政府直接參與科學園的管理， 對從事研究與開發(fā)的公司給予稅收優(yōu)惠。 這些優(yōu)惠涉及到研究與開發(fā)中50的投資。研究與開發(fā)資助計劃還保證某個風險很大項目以及新產品開發(fā)的全部開發(fā)費用。 政府機構提供會

13、議、 討論班、圖書館、計算中心等設施，創(chuàng)業(yè)中心由科學委員會主持。批租3060年的土地，建筑密度要求超過50 ，但建筑層數(shù)限制在24層。三、韓國的高新區(qū)域韓國政府在經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用， 特別是1962年以來通過一系列五年計劃實施它的高技術發(fā)展戰(zhàn)略。 韓國由于自然資源的缺乏和大量可進行技能培訓的勞動力， 將發(fā)展重點放在資源需求量少的高技術產業(yè)上。 韓國發(fā)展高技術產業(yè)還在于高技術產業(yè)可幫助帶動高度獨立的國防工業(yè)， 最大的影響現(xiàn)代技術的傳播和產生最少的工業(yè)污染。 韓國的高技術產業(yè)部門主要包括電子工業(yè)、 信息產業(yè)、 遺傳工程和新陶瓷制造技術， 現(xiàn)已向世界市場投放從汽車到超級計算機等大量高技術產品。

14、80年代后期，韓國政府為了實現(xiàn)地區(qū)間的平衡發(fā)展， 改善邊緣地區(qū)的產業(yè)結構， 緩解漢城及其周圍地區(qū)的擁擠狀況， 制定了高新區(qū)域發(fā)展計劃， 在邊 緣地區(qū)建立高新區(qū)域。從韓國已建成的大德、光州、大丘、大田四個科學城看，除大德外， 均位于經濟比較落后的地區(qū)。四、臺灣的高新區(qū)域臺灣的高新區(qū)域主要研究新竹科學工業(yè)園。 在世界所有高新區(qū)域中， 新竹科學工業(yè)園可能是發(fā)展最快的之一。新竹科學工業(yè)園對臺灣工業(yè)轉型、 升級發(fā)揮了十分重要的作用。 科學工業(yè)園的主導產業(yè)為信息、通訊、精密儀器和機械、特殊材料和生物技術，尤其集成電路、計算機居世界領先水平，在全球市場網絡中占有重要的份額。展到新竹縣地部分和第四期苗栗縣境的

15、開發(fā)。 在產業(yè)方面， 由于集成電路快速增長， 多家廠商將陸續(xù)設立新廠或擴建， 為了扶植園區(qū)里生物技術產業(yè)的發(fā)展， 管理局將結合產業(yè)和研究開發(fā)， 推動發(fā)展生物技術。 在政策上， 將鼓勵園區(qū)產業(yè)向自由化、 國際化、 大型化發(fā)展。印度政府認為在電腦出口方面它已經形成可以同亞洲其它新興工業(yè)化國家和地區(qū)相競爭的局面。據(jù)預測，這個投資額達1億美元的科技園于1996年建成后，使印度的商品出口額增加了10億美元以上。此外， 印度正在利用印度南方的班加羅爾集中近萬名工程師、 專家， 擁有 2500家大小電子企業(yè)等方面優(yōu)勢加強 “硅谷” 建設， 目標是將該地區(qū)建成為印度向各行業(yè)提供高科技產品及元器件的重要基地。

16、按照計劃， 印度將在該地區(qū)發(fā)展超高速集成電路元器件， 并力爭在 1997年使“硅谷”的產品的三分之一供出口。印度計劃建造兩個高新區(qū)域， 一個建在北方邦的蘇勒杰普爾 (surajpur) ， 另一個將建在哈里亞納邦的古爾風(gurgaon) 。印度軟件業(yè)從一起步就形成了外向型格局， 與全球化格局融合得較好， 在技術上與國際接軌也實現(xiàn)得較好， 不僅擴大了發(fā)展與生存的空間， 而且巧妙地繞開了國內相對狹小的市場空間， 也避開了國內產業(yè)必須面對的制度和政策壁壘。 政府也樂意大力鼓勵軟件企業(yè)走向市場， 利用全球化的空間盡快實現(xiàn)自己的信息經濟大國的夢想。 這一鼓勵都是實實在在的措施，印度軟件業(yè)享受的是全球時間最長最優(yōu)惠的免稅政策以及最優(yōu)美便利的軟件園區(qū)環(huán)境。在新的技術革命浪潮推動下，巴西自1984 年以來陸續(xù)在一些城市興建了15個高