某縣關(guān)于農(nóng)村改革重點(diǎn)工作情況的總結(jié)匯報(bào)

1、某縣關(guān)于農(nóng)村改革重點(diǎn)工作情況的總結(jié)匯報(bào)xxxx年以來，我縣立足縣情，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以農(nóng)民自愿為前提、堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、糧食生產(chǎn)力不減弱、農(nóng)民利益不受損四條底線的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)、市黨委、政府農(nóng)村改革任務(wù)要求，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，取得了明顯成效。一、改革推進(jìn)情況（一）擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證范圍，夯實(shí)農(nóng)村改革基礎(chǔ)。目前已完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和房屋“兩證合一”不動產(chǎn)權(quán)、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、設(shè)施農(nóng)用地使用權(quán)、集體荒地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具所有權(quán)xx類權(quán)屬的確權(quán)登記頒證工作。（二）健全農(nóng)村土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)機(jī)

2、制，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。出臺了xx縣工商資本租賃土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入監(jiān)管暫行辦法xx縣星級經(jīng)營主體評選辦法xx縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證使用管理暫行辦法等配套文件，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同并進(jìn)行司法公證，要求每年x月xx日之前付清當(dāng)年土地租賃費(fèi)，首次租賃土地面積不得超過xxxx畝，嚴(yán)格執(zhí)行工商資本租賃土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，保障農(nóng)民權(quán)益。為新型經(jīng)營主體頒發(fā)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用證、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地不動產(chǎn)權(quán)證，并賦予其融資權(quán)能。全縣共培育新型經(jīng)營主體xxx個(gè)（xxxx年培育xx個(gè)，流轉(zhuǎn)土地x.xx萬畝），準(zhǔn)入工商資本xx家。建設(shè)示范性經(jīng)營主體xx個(gè)，帶動全縣土地流轉(zhuǎn)x

3、x萬畝，占全縣耕地面積的xx%，解決新型經(jīng)營主體融資缺口超過x億元。（三）建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款機(jī)制，拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道。賦予農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)抵押融資權(quán)能，并給予利率優(yōu)惠，暢通了農(nóng)村資產(chǎn)變現(xiàn)渠道。進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，將其與政務(wù)信息網(wǎng)、農(nóng)村電商信息“互聯(lián)互通”，實(shí)現(xiàn)“政府多辦事，群眾少跑路”。截至目前，全縣共辦理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款x.xx萬筆x.xx億元，為農(nóng)民和經(jīng)營主體節(jié)省利息xxxx多萬元。（四）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。在宅基地制度改革取得創(chuàng)新突破的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村土地征收制度改革統(tǒng)籌推進(jìn)，一并進(jìn)行，提高集體建設(shè)用地利用效益

4、，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保障增值。全縣確權(quán)農(nóng)村宅基地xxxxx宗，其中超占面積的xxxxx宗，占xx.x%，收繳超占有償使用費(fèi)xxxx萬元，占應(yīng)收總額的xx%；新增、轉(zhuǎn)讓宅基地一律在縣域規(guī)劃保留村莊內(nèi)審批。制定xx縣土地征收辦法xx縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法等配套文件，探索了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地優(yōu)先入市、直接入市、調(diào)整入市三種方式，全縣已完成x宗xx.xx畝農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易，出讓金xxx.xx萬元。（五）探索農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。選擇崇崗鎮(zhèn)崇崗村、高莊鄉(xiāng)威鎮(zhèn)村先行探索開展村集體資產(chǎn)股份制改革。崇崗村已完成合作社注冊登記，量化資金xxx.x萬元，認(rèn)定村集體

5、經(jīng)濟(jì)成員xxxx人，社員證、股權(quán)證已發(fā)放。威鎮(zhèn)村已完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定和漁業(yè)養(yǎng)殖合作社注冊，量化資金xxx.x萬元，入股農(nóng)戶xxxx人。保障了農(nóng)民參與和監(jiān)督集體資產(chǎn)運(yùn)營的權(quán)利，消除集體資產(chǎn)流失或被侵占的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大、農(nóng)民分紅不斷增加。（六）培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，提高土地經(jīng)營效益。根據(jù)市場需求和全縣資源稟賦，圍繞我縣“一優(yōu)四特”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立經(jīng)營主體、社會化服務(wù)主體和種植農(nóng)戶之間利益共享機(jī)制，為經(jīng)營主體和種植農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)，充分發(fā)揮服務(wù)帶動作用，提升了經(jīng)營生產(chǎn)效益。全縣共培育農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)種分管、代耕代種、聯(lián)耕

6、聯(lián)種、土地股份、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務(wù)主體xx個(gè)，大幅提高了資源利用率、勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)機(jī)械化率，改變了耕種方式傳統(tǒng)、種植效益不高的現(xiàn)狀。二、存在的問題雖然我們進(jìn)行了大量探索，但仍然存在一些短板：一是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有待于進(jìn)一步明晰，未利用荒地還沒有確權(quán)。二是經(jīng)營主體可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，大部分經(jīng)營主體以種植傳統(tǒng)糧食為主，產(chǎn)業(yè)帶動作用不強(qiáng)，增收效果不明顯。三是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款違約處置機(jī)制不健全，出現(xiàn)違約情況時(shí)，資產(chǎn)處置變現(xiàn)難。四是住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款推進(jìn)緩慢，農(nóng)村住房價(jià)值低，貸款額度受限，農(nóng)民和金融機(jī)構(gòu)參與貸款積極性不高。五是農(nóng)村莊點(diǎn)布局分散，農(nóng)村宅基地和住房閑置率高，部分村莊點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施尚需完善。三、下一

7、步工作下一步，我縣將繼續(xù)大膽探索，積極創(chuàng)新，爭取在農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等方面提質(zhì)見效。一是全面完成農(nóng)村集體未利用荒地和宅基地、農(nóng)房“兩證合一”不動產(chǎn)確權(quán)登記工作，并賦予其融資權(quán)能。二是探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)捆綁式抵押貸款，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展金融支持力度，力爭到年底農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款達(dá)x億元以上。三是發(fā)展多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持力度，培育多種形式的社會化服務(wù)主體，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式。四是開展新型經(jīng)營主體評星定級工作，對經(jīng)營效益好、帶動能力強(qiáng)的經(jīng)營主體給予政策扶持，激發(fā)其發(fā)展壯大的積極性。五是完善農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革配套政策體系，按照各村實(shí)際，在全縣推廣資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)入股等多種形式農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革。年底完成xx個(gè)村的股份制改革試點(diǎn)。六是結(jié)合農(nóng)民集體收益分配權(quán)及土地承包權(quán)退出試點(diǎn)，規(guī)范退出流程，明確退出條件，制定科學(xué)合理的退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)民的集體收益分配權(quán)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。七是加快推進(jìn)全縣