工程變更索賠策劃書

1、山西京玉（2300mw）煤矸石電廠2#標(biāo)段工程變更索賠文件策劃書工程索賠是保護(hù)承包人的正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的最重要的手段，是一種以法律和合同為依據(jù)的合情合理的行為。經(jīng)過對(duì)本標(biāo)段合同文件的認(rèn)真研讀,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面作好和發(fā)包方的索賠工作。一、 工程延期引起費(fèi)用增加的索賠1、如果發(fā)包人不能按合同要求為我們提供施工條件，或者發(fā)包人指令工程暫停（如為了迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，而停工整理現(xiàn)場(chǎng)等情況）或不可抗力等原因造成的工期拖延的；2、發(fā)包人指令承包人加快施工進(jìn)度，縮短工期，引起承包人的人力、物力、財(cái)力增加的費(fèi)用；3、施工過程中，工程師（指監(jiān)理或業(yè)主、甲方）非承包人原因下令暫停全部或任何部分工程時(shí)，

2、承包人不僅可以得到工期延長(zhǎng)的權(quán)利，也可以就其停工損失獲得合理的額外費(fèi)用補(bǔ)償；4、發(fā)包方未能及時(shí)交付施工圖紙、未能及時(shí)審批施工方案、施工計(jì)劃時(shí)，承包人不僅可以得到工期延長(zhǎng)的權(quán)利，也可以就其停工損失獲得合理的額外費(fèi)用補(bǔ)償；5、發(fā)包方未能及時(shí)支付預(yù)付款或工程款；6、發(fā)包方未能及時(shí)交付合同規(guī)定的甲供材料和設(shè)備，或提供的材料和設(shè)備不合格而造成的工期延長(zhǎng)，從而引起相關(guān)費(fèi)用的增加；7、發(fā)包方的工程師拖延關(guān)鍵線路上工序的驗(yàn)收時(shí)間導(dǎo)致下道施工延誤；8、發(fā)包方的設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程延期、工程師提供的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤導(dǎo)致的延誤或工程量增加導(dǎo)致工期延長(zhǎng)；以上所述幾條是工期索賠常見的情形，在施工過程中我們工程技術(shù)部門一定要做好原始

3、資料的積累工作，建立完善的資料記錄，為我們后期開展索賠工作提供重要證據(jù)。二、 工程變更的索賠：招標(biāo)文件明確規(guī)定了結(jié)算時(shí)合同價(jià)款變更的條件：工程量差的調(diào)整、價(jià)差的調(diào)整、設(shè)計(jì)變更的計(jì)價(jià)及結(jié)算。（另：鋼筋含量的調(diào)整作為待考察項(xiàng)，因?yàn)楹贤鞔_不給與調(diào)整，但是可以作為一個(gè)獲取其他補(bǔ)償?shù)目谧樱?、工程量差的調(diào)整可以從兩個(gè)方面來(lái)做工作：11當(dāng)施工圖計(jì)算的工程量與合同文件（或招標(biāo)文件）提供的工程量的量差在50萬(wàn)元以內(nèi)時(shí)，我們就要和設(shè)計(jì)院勾通，這部分量差就要以變更單的形式出現(xiàn)。比如主廠房基礎(chǔ)工程，招標(biāo)文件給定的砼量為3500m3，假若施工圖的砼量為4100 m3，工程量超出600 m3，清單報(bào)價(jià)總價(jià)為40.6

4、萬(wàn),加上材差也超不出50萬(wàn),600 m3的砼量出現(xiàn)在施工圖紙里，哪這部分費(fèi)用就只有讓承包方來(lái)承擔(dān)了?，F(xiàn)在我們來(lái)變通一下，讓施工圖紙的砼工程量設(shè)計(jì)為2900 m3，減少的砼工程量為600 m3，減少的費(fèi)用在-50萬(wàn)范圍內(nèi)，發(fā)包方不會(huì)扣減，我們就可以把1200 m3砼量以設(shè)計(jì)變更的形式出現(xiàn)，工程量套用清單單價(jià)，總造價(jià)為81.29萬(wàn)元,扣掉20萬(wàn)元,我們就會(huì)算回60多萬(wàn)。所以我們一拿到電子版圖，就應(yīng)算出工程量，核算費(fèi)用，在設(shè)計(jì)院正式圖紙出來(lái)前，和設(shè)計(jì)院做好勾通工作，來(lái)為我們的企業(yè)賺取利潤(rùn)。（設(shè)計(jì)院的溝通能否順利？現(xiàn)在設(shè)計(jì)院考核很嚴(yán)，多次發(fā)變更單影響設(shè)計(jì)院的資質(zhì)）12當(dāng)施工圖計(jì)算的工程量與招標(biāo)文件提供

5、的工程量的量差在50萬(wàn)元以外時(shí)，且材差的造價(jià)就多于20萬(wàn)時(shí)，這種情況我們就沒必要出變更單了，直接調(diào)整量差就行了。13現(xiàn)在我把工程量清單報(bào)價(jià)里的綜合單價(jià)和成本綜合單價(jià)作了比較分析，當(dāng)報(bào)價(jià)高于成本單價(jià)時(shí)，我們就應(yīng)和設(shè)計(jì)院勾通，來(lái)增大此項(xiàng)工程的工作量，賺取差價(jià)，增加企業(yè)的利潤(rùn)，同理，當(dāng)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)時(shí)，我們就應(yīng)減少此項(xiàng)工程的工作量，降低企業(yè)成本。2、材料價(jià)差的調(diào)整：招標(biāo)文件規(guī)定主要材料市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生重大變化時(shí)，給予適當(dāng)調(diào)整。通常情況市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行當(dāng)?shù)夭牧现笇?dǎo)價(jià)，但當(dāng)?shù)夭牧现笇?dǎo)價(jià)是按市區(qū)加上25km的運(yùn)距考慮的，實(shí)際采購(gòu)價(jià)往往要高于材料指導(dǎo)價(jià)，尤其是一些特殊材料，比如錳鋼、22#鋼等當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價(jià)沒有的價(jià)格，

6、我們就要執(zhí)行市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)，平時(shí)我們要收集好當(dāng)?shù)氐牟牧闲畔r(jià)和實(shí)際采購(gòu)價(jià)的發(fā)票，作好臺(tái)帳記錄，為最終的結(jié)算提供真實(shí)有效的證據(jù)。3、鋼筋用量量差的調(diào)整：（待考察項(xiàng)，合同約定鋼筋量差不予調(diào)整）（31，施工圖紙中的鋼筋和鐵件含量，我們也要提前測(cè)算，當(dāng)大于概算含量時(shí)，我們就要和設(shè)計(jì)院勾通，讓多出的含量從圖紙中拿出來(lái)，以變更的形式出現(xiàn)。比如主廠房基礎(chǔ)工程，每1 m3砼含鋼筋82.67kg,如果施工圖每1 m3砼含鋼筋100kg,3500 m3砼就多出鋼筋60多噸,總費(fèi)用就多出20多萬(wàn),20萬(wàn)以外的費(fèi)用就在我們調(diào)整的范圍內(nèi)。） 32，招標(biāo)文件明確規(guī)定了變更調(diào)整的范圍是每份設(shè)計(jì)變更（變更設(shè)計(jì)）單中同一分部工程。

7、所以我們可以把不同單位工程的相同分部工程合在一份變更里，來(lái)增加單份變更的總費(fèi)用。比如鐵件制安這項(xiàng)分部工程,我們可以把不同單位工程的鐵件匯總在一份變更單里,來(lái)增加工程總費(fèi)用,把它列在我們的調(diào)整范圍內(nèi)。4、設(shè)計(jì)變更的計(jì)價(jià)及結(jié)算：招標(biāo)文件明確規(guī)定了每份設(shè)計(jì)變更（變更設(shè)計(jì)）單中同一分部工程（2007年版火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)附錄a）引起的建筑、安裝工程定額直接費(fèi)20萬(wàn)元以上的（不含甲供材）僅調(diào)整超過20萬(wàn)元以上的費(fèi)用，這點(diǎn)我在前面已經(jīng)提到，哪就是減少變更單的份數(shù)，把相同內(nèi)容的變更單合成一份變更單，來(lái)增加總費(fèi)用，列在我們的調(diào)整范圍內(nèi)。三、 報(bào)價(jià)清單子項(xiàng)缺少的項(xiàng)目的索賠：1、 (鋼筋鐵件量差調(diào)

8、整沒有報(bào)價(jià))2、 砼泵送費(fèi)用沒有報(bào)價(jià)？3、 鋼筋錐螺紋接頭費(fèi)用沒有報(bào)？4、 設(shè)備基礎(chǔ)未列高強(qiáng)灌漿料二次澆灌項(xiàng)目5、 工業(yè)給水及廢水管道主材費(fèi)用沒有進(jìn)去6、 空冷柱價(jià)格定型模板的費(fèi)用沒有進(jìn)去7、 上部框架結(jié)構(gòu)竹膠板應(yīng)增加費(fèi)用四、 報(bào)價(jià)漏項(xiàng)項(xiàng)目的索賠1、 空氣冷卻系統(tǒng)1.1子目里應(yīng)增加空冷排氣支墩基礎(chǔ)、空冷鋼梯基礎(chǔ)、鋼結(jié)構(gòu)格柵板安裝及空冷爬梯安裝、空冷鋼梯安裝子目2、 運(yùn)轉(zhuǎn)層平臺(tái)應(yīng)增加砼柱子目3、 主廠房設(shè)備附屬設(shè)備基礎(chǔ)缺少磨煤機(jī)基礎(chǔ)、凝結(jié)水泵基礎(chǔ)子目4、 未列砼煙道及內(nèi)襯子目5、 熱力系統(tǒng)引風(fēng)機(jī)房應(yīng)增加吊車梁子目6、 石灰石粉倉(cāng)基礎(chǔ)未列7、 電氣系統(tǒng)缺少事故油池事故油池在1#標(biāo)范圍內(nèi)，本標(biāo)段沒有

9、該項(xiàng)目。8、 工業(yè)給水及廢水管道主材費(fèi)用沒有進(jìn)去 合同文件已考慮了主材費(fèi)。五、 工程量的增減的索賠1、 電氣系統(tǒng)的鋼管構(gòu)架工程量與同型號(hào)機(jī)組相比工程量偏少2、 防火墻工程量與同型號(hào)機(jī)組相比工程量偏少3、 空冷柱土方量與同型號(hào)機(jī)組相比工程量偏少4、 鍋爐基礎(chǔ)砼量與同型號(hào)機(jī)組相比工程量偏少5、 除塵器基礎(chǔ)土方量與同型號(hào)機(jī)組相比工程量偏少6、 引風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)及上部結(jié)構(gòu)框架砼量與同型號(hào)機(jī)組相比工程量偏少7、 渣倉(cāng)設(shè)備基礎(chǔ)砼量與同型號(hào)機(jī)組相比工程量偏少8、 主廠房圍護(hù)裝飾工程與同型號(hào)機(jī)組相比工程造價(jià)偏少六、其它項(xiàng)目的索賠：1、施工措施的索賠：招標(biāo)文件規(guī)定了工程量清單報(bào)價(jià)里包含了各種措施的費(fèi)用，但一些特殊措施

10、費(fèi)用應(yīng)另外結(jié)算，比如汽機(jī)基座底板里的鋼筋馬凳，有時(shí)采用鋼管、有時(shí)采用螺紋鋼筋來(lái)支撐底板上部鋼筋，這些鋼材通常就澆筑在砼里面了；還有柱槽鋼抱箍的費(fèi)用；以上幾項(xiàng)費(fèi)用是筆不小的數(shù)目，我們就應(yīng)用簽證單的形式來(lái)索取這部分費(fèi)用。2、報(bào)價(jià)范圍外的計(jì)價(jià)及結(jié)算：21，投標(biāo)報(bào)價(jià)概算單價(jià)是按鋼模板考慮的，實(shí)際施工時(shí)為了砼結(jié)構(gòu)工程的美觀，我們通常采用竹膠板，這部分費(fèi)用應(yīng)另外向發(fā)包方索取。招標(biāo)文件中已明確要采用清水砼。22，地基處理的費(fèi)用不在本標(biāo)段招標(biāo)范圍內(nèi)，但實(shí)際施工時(shí)出現(xiàn)的地基處理卻在本標(biāo)段施工區(qū)域，這些項(xiàng)目應(yīng)通過相關(guān)程序簽訂工程委托，另外計(jì)取費(fèi)用；23，招標(biāo)文件第六篇10.1.3條規(guī)定了招標(biāo)報(bào)價(jià)中包含了大型機(jī)械的

11、進(jìn)出場(chǎng)及拆裝費(fèi)。但未說明軌道鋪拆費(fèi)，此項(xiàng)費(fèi)用是否可以另外計(jì)取。24，甲供材料及設(shè)備的保管費(fèi)合同附件中已明確保管費(fèi)在我方合同范圍內(nèi)。，招標(biāo)文件沒有作出說明，通常情況這些工作是由發(fā)包方另外委托物資儲(chǔ)運(yùn)部來(lái)管理的，假如甲供的材料及設(shè)備未進(jìn)入庫(kù)房，直接卸到施工區(qū)域，我們還應(yīng)和發(fā)包方計(jì)取保管費(fèi)用。25，合同文件規(guī)定清單漏項(xiàng)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目、合同另委項(xiàng)目只計(jì)取稅金，這是不合理的，規(guī)費(fèi)是國(guó)家強(qiáng)制性費(fèi)用，是不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，是應(yīng)當(dāng)和發(fā)包方索取的。26，甲供設(shè)備及材料的消缺費(fèi)用應(yīng)以委托單的形式和發(fā)包方另外計(jì)取。27，合同文件第六篇10.2.1條規(guī)定投標(biāo)人所填寫的報(bào)價(jià)在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)因素變化及政策性調(diào)整而變動(dòng)

12、,但國(guó)家強(qiáng)制性政策調(diào)整應(yīng)和發(fā)包方計(jì)取費(fèi)用,平時(shí)我們要注意這方面文件的收集和整理。28，建筑工程中的鋼煤斗內(nèi)襯，通常是不銹鋼內(nèi)襯，施工所用的不銹鋼焊條，雖然不在調(diào)差范圍內(nèi)，但市場(chǎng)價(jià)是很高的，這部分費(fèi)用也應(yīng)和發(fā)包方爭(zhēng)取。3、清單報(bào)價(jià)的重新組價(jià)：當(dāng)施工圖紙的設(shè)計(jì)的材料及施工程序與工程量清單里的內(nèi)容不一致時(shí)，我們就應(yīng)重新核定單價(jià)，形成新的綜合單價(jià)。五、 最后再說一下索賠費(fèi)用的組成：1、人工費(fèi)的組成：索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)指，合同外的工作消耗的人工費(fèi)；非承包方責(zé)任造成工效降低增加的人工費(fèi)；法定人工費(fèi)增長(zhǎng)及非承包方責(zé)任導(dǎo)致工程延期造成人員窩工和工資上漲費(fèi)用。2、材料費(fèi)的組成：索賠費(fèi)用中的材料費(fèi)指非承包方責(zé)任工程延期異致的材料價(jià)格上漲和延期儲(chǔ)存費(fèi)用，應(yīng)包括運(yùn)輸費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)及損耗費(fèi)用。3、機(jī)械費(fèi)的組成：索賠費(fèi)用中的機(jī)械費(fèi)指，完成合同外工作增加的機(jī)械費(fèi)；非承包方責(zé)任造成工效降低增加的機(jī)械費(fèi)；非承包方責(zé)任導(dǎo)致機(jī)械停工的窩工費(fèi)。4、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的組成：索賠費(fèi)用中的現(xiàn)場(chǎng)管理