食品包裝標(biāo)識(shí)食品處課件

1、食品包裝標(biāo)識(shí)食品處食品包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)注食品包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)注與食品安全監(jiān)管與食品安全監(jiān)管河北省工商行政管理系統(tǒng)基層教育中心河北省工商行政管理系統(tǒng)基層教育中心 研究員研究員 EmailEmail： 食品包裝標(biāo)識(shí)食品處食品包裝標(biāo)識(shí)、標(biāo)注食品包裝標(biāo)識(shí)、標(biāo)注與食品安全監(jiān)管與食品安全監(jiān)管前言前言第一講第一講 預(yù)包裝食品預(yù)包裝食品第二講第二講 散裝食品、進(jìn)口食品、食品添加劑散裝食品、進(jìn)口食品、食品添加劑 與聲稱保健品與聲稱保健品（食品廣告與食品標(biāo)簽、說(shuō)明書）（食品廣告與食品標(biāo)簽、說(shuō)明書）（產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法與食品標(biāo)簽、說(shuō)明書）與食品標(biāo)簽、說(shuō)明書）第三講第三講 食品包裝標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽的特別要求食品包裝標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽的特別要

2、求食品包裝標(biāo)識(shí)食品處前言前言一、食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容（一）食品流通許可證管理（一）食品流通許可證管理（二）食品安全的日常監(jiān)管（二）食品安全的日常監(jiān)管 1、食品經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)（主體） 2、食品經(jīng)營(yíng)的法定條件與要求（環(huán)境） 3、食品（客體）（三）食品現(xiàn)場(chǎng)檢查（三）食品現(xiàn)場(chǎng)檢查違禁食品（十一類）；食品標(biāo)識(shí)、標(biāo)注；食品檢驗(yàn)食品包裝標(biāo)識(shí)食品處食品安全監(jiān)管食品安全監(jiān)管 指與食品安全（急性、亞急性、慢性危害）有著直接或間接關(guān)聯(lián)的內(nèi)容食品監(jiān)管食品監(jiān)管 還包括主體準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)、廣告等食品包裝標(biāo)識(shí)食品處二、法律體系二、法律體系（一）食品安全監(jiān)管的法律體系（一）食品安全監(jiān)管的法律體系 法律層面：法律層面：食

3、品安全法食品安全法、產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法、農(nóng)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法品質(zhì)量安全法 法規(guī)層面法規(guī)層面特別規(guī)定特別規(guī)定 專項(xiàng)法規(guī)：專項(xiàng)法規(guī)： 生豬屠宰管理?xiàng)l例生豬屠宰管理?xiàng)l例 鹽業(yè)管理?xiàng)l例鹽業(yè)管理?xiàng)l例、食鹽專營(yíng)辦法食鹽專營(yíng)辦法、食食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例 糖料管理暫行辦法糖料管理暫行辦法 乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例 工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例 等等 規(guī)章層面：衛(wèi)生、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商等部門規(guī)章規(guī)章層面：衛(wèi)生、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商等部門規(guī)章和聯(lián)合規(guī)章和聯(lián)合規(guī)章（注：地方法規(guī)河北

4、省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定/政府規(guī)章河北省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法） 食品包裝標(biāo)識(shí)食品處（二）食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)管的法律體系（二）食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)管的法律體系法律：法律：食品安全法食品安全法 法規(guī)：法規(guī)：1/保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）（征求意見(jiàn)稿） 2/生豬屠宰管理?xiàng)l例生豬屠宰管理?xiàng)l例 3/鹽業(yè)管理?xiàng)l例鹽業(yè)管理?xiàng)l例、食鹽專營(yíng)辦法食鹽專營(yíng)辦法、食鹽加食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例 4/乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例 規(guī)章與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)章與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)： 1/食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定 2/預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則

5、 3/質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門規(guī)章質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門規(guī)章 食品包裝標(biāo)識(shí)食品處三、疑惑三、疑惑 食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的要求及標(biāo)準(zhǔn)一般由衛(wèi)生、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門制定，是否應(yīng)當(dāng)依據(jù)其規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)，一直以來(lái)是困擾各個(gè)監(jiān)管職能部門的一個(gè)問(wèn)題，包括工商部門。 各個(gè)監(jiān)管職能部門長(zhǎng)期以來(lái)有一個(gè)習(xí)慣性的認(rèn)識(shí)觀念，就是職能部門監(jiān)管的法律法規(guī)依據(jù)包括法律、行政法規(guī)、本部門或本部門與其他部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)章，似乎其它部門發(fā)布的規(guī)章與本部門毫無(wú)關(guān)系，也不能夠作為本部門監(jiān)管的法定依據(jù)。食品包裝標(biāo)識(shí)食品處四、食品包裝標(biāo)識(shí)的法定概念四、食品包裝標(biāo)識(shí)的法定概念 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第三條：“本規(guī)定所稱食食品標(biāo)識(shí)品標(biāo)識(shí)是指粘貼、印

6、刷、標(biāo)記在是指粘貼、印刷、標(biāo)記在食品或者其包裝食品或者其包裝上，上，用以表示用以表示食品名稱、質(zhì)量等級(jí)、商品量、食用或者食品名稱、質(zhì)量等級(jí)、商品量、食用或者使用方法、生產(chǎn)者或者銷售者等相關(guān)信息使用方法、生產(chǎn)者或者銷售者等相關(guān)信息的的文字、文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案以及其他說(shuō)明符號(hào)、數(shù)字、圖案以及其他說(shuō)明的總稱。的總稱?！?標(biāo)識(shí)方式：標(biāo)識(shí)方式：粘貼、印刷、標(biāo)記粘貼、印刷、標(biāo)記 標(biāo)識(shí)載體：標(biāo)識(shí)載體：食品食品 食品包裝食品包裝 標(biāo)識(shí)內(nèi)容：標(biāo)識(shí)內(nèi)容：食品名稱、質(zhì)量等級(jí)、商品量、食食品名稱、質(zhì)量等級(jí)、商品量、食用或使用方法、生產(chǎn)者或銷售者信息用或使用方法、生產(chǎn)者或銷售者信息 標(biāo)識(shí)形式：標(biāo)識(shí)形式：文字、符號(hào)、

7、數(shù)字、圖案及其他文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案及其他食品包裝標(biāo)識(shí)食品處食品標(biāo)簽食品標(biāo)簽的概念 參見(jiàn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則3.2 食品標(biāo)簽 food label 食品包裝上的文字、圖形、符號(hào)及一切文字、圖形、符號(hào)及一切說(shuō)明物說(shuō)明物。食品包裝標(biāo)識(shí)食品處第一講第一講 預(yù)包裝食品預(yù)包裝食品預(yù)包裝食品概念，兩個(gè)特征：預(yù)包裝食品概念，兩個(gè)特征： 1/預(yù)先定量預(yù)先定量 2/預(yù)先包裝預(yù)先包裝食品包裝標(biāo)識(shí)食品處一、無(wú)標(biāo)簽食品一、無(wú)標(biāo)簽食品認(rèn)定依據(jù)：認(rèn)定依據(jù)： 食品安全法第28條（九） 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法第9條（九）處罰依據(jù)：處罰依據(jù)： 食品安全法第86條（二） 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法第56

8、條食品包裝標(biāo)識(shí)食品處二、食品標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容不符合規(guī)定二、食品標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容不符合規(guī)定（一）應(yīng)標(biāo)未標(biāo)或標(biāo)注不完整（一）應(yīng)標(biāo)未標(biāo)或標(biāo)注不完整（包括警示說(shuō)明、適（包括警示說(shuō)明、適宜人群、營(yíng)養(yǎng)成分等宜人群、營(yíng)養(yǎng)成分等）認(rèn)定依據(jù)：認(rèn)定依據(jù)： 食品安全法第28條 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法第20條 第一，第一，9項(xiàng)內(nèi)容強(qiáng)制標(biāo)注項(xiàng)內(nèi)容強(qiáng)制標(biāo)注 第二，嬰幼兒和特定人群第二，嬰幼兒和特定人群 營(yíng)養(yǎng)成分和含量營(yíng)養(yǎng)成分和含量 處罰依據(jù)處罰依據(jù) 食品安全法第86條（二） 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法第56條食品包裝標(biāo)識(shí)食品處（二）其他不符合規(guī)定（二）其他不符合規(guī)定鏈接：鏈接：食品安全法食品安全法第第42條、第條

9、、第48條（資料條（資料1）1、標(biāo)注不清楚、不明顯，不易辨識(shí)的，、標(biāo)注不清楚、不明顯，不易辨識(shí)的，依據(jù)依據(jù)食食品安全法品安全法第第48條第二款定性，依據(jù)第條第二款定性，依據(jù)第86條處罰；條處罰；2、標(biāo)注涉及疾病預(yù)防、治療功能的、標(biāo)注涉及疾病預(yù)防、治療功能的 ，依據(jù)依據(jù)食品食品安全法安全法第第48條第一款定性，依據(jù)第條第一款定性，依據(jù)第87條第（六）條第（六）項(xiàng)處罰。項(xiàng)處罰。3、標(biāo)注不真實(shí)的、標(biāo)注不真實(shí)的虛假、夸大虛假、夸大食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 有規(guī)定的法律條文有規(guī)定的法律條文（見(jiàn)桔黃色字體）見(jiàn)桔黃色字體） 食品安全法食品安全法第四十八條第四十八條：“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、食品和食品添加劑的標(biāo)簽

10、、說(shuō)明書，不得含有說(shuō)明書，不得含有虛假、夸大虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。療功能。生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。辨識(shí)。食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書所載明的內(nèi)容不符所載明的內(nèi)容不符的，的，不得上市銷售。不得上市銷售?！笔称钒b標(biāo)識(shí)食品處問(wèn)題產(chǎn)生問(wèn)題產(chǎn)生 糾結(jié)點(diǎn)：糾結(jié)點(diǎn)：對(duì)食品安全法第第48條條理解。 疑問(wèn)：疑問(wèn)：食品安全法第四十八條規(guī)定的關(guān)于真實(shí)性的要求，是指食品

11、標(biāo)簽的第第42條全部?jī)?nèi)容條全部?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，還是僅指“食品成分與含量食品成分與含量”應(yīng)當(dāng)真實(shí)？食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 第一種理解：指第四十二條全部?jī)?nèi)容第一種理解：指第四十二條全部?jī)?nèi)容 那么，凡是不真實(shí)表明第四十二條內(nèi)容的，均可以依據(jù)食品安全法第48條第三款和第86條第（二）項(xiàng)規(guī)定處罰。 第二種理解：指第二種理解：指“食品成分與含量食品成分與含量”而言而言 那么第四十二條規(guī)定的生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者名稱地址聯(lián)系方式、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)許可證編號(hào)等表明不真實(shí)，則分別按照不同的法律規(guī)范實(shí)施處罰。食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 （一）生產(chǎn)日期、保質(zhì)期生產(chǎn)日期、保質(zhì)期不真實(shí)，適用產(chǎn)品質(zhì)量法第54條（與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的

12、法律竟合、 流通環(huán)節(jié)、產(chǎn)品質(zhì)量法第55條）； 保質(zhì)期與保存期的不同 保質(zhì)期：品質(zhì)最佳時(shí)期。 保存期：安全使用期或失效日期（產(chǎn)品質(zhì)量法使用的是安全使用期或失效期日）食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 （二）生產(chǎn)者名稱、地址生產(chǎn)者名稱、地址偽造或冒用，適用產(chǎn)品質(zhì)量法第30條、第53條； （三）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)不真實(shí)，通過(guò)檢驗(yàn)，低于標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求的，按照產(chǎn)品質(zhì)量法第50條處罰； （四）生產(chǎn)許可證編號(hào)生產(chǎn)許可證編號(hào)不真實(shí)，適用生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例第48條； （五）偽造冒用認(rèn)證標(biāo)志認(rèn)證標(biāo)志，適用產(chǎn)品質(zhì)量法第38條、第53條。 食品包裝標(biāo)識(shí)食品處說(shuō)明（取證）說(shuō)明（取證） 第一，（與食品廣告的區(qū)分）食品標(biāo)簽、說(shuō)明（與食

13、品廣告的區(qū)分）食品標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容虛假、涉及疾病預(yù)防和治療功能，不按照廣書內(nèi)容虛假、涉及疾病預(yù)防和治療功能，不按照廣告對(duì)待，而是按照標(biāo)簽、說(shuō)明書違反告對(duì)待，而是按照標(biāo)簽、說(shuō)明書違反食品安全法食品安全法違法行為定性予以處罰違法行為定性予以處罰 第二，凈含量、成分或配料、嬰幼兒和特定人第二，凈含量、成分或配料、嬰幼兒和特定人群主副食品營(yíng)養(yǎng)成分及其含量等，需要食品檢驗(yàn)群主副食品營(yíng)養(yǎng)成分及其含量等，需要食品檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)證實(shí)；、監(jiān)測(cè)證實(shí)； 生產(chǎn)許可證編號(hào)、生產(chǎn)者名稱和地址等需要經(jīng)生產(chǎn)許可證編號(hào)、生產(chǎn)者名稱和地址等需要經(jīng)過(guò)查詢或調(diào)查。過(guò)查詢或調(diào)查。食品包裝標(biāo)識(shí)食品處三、銷售食品標(biāo)簽不符合法定要求的（內(nèi)容）三

14、、銷售食品標(biāo)簽不符合法定要求的（內(nèi)容）（一）保質(zhì)期（一）保質(zhì)期 1、保質(zhì)期標(biāo)注的法定要求、保質(zhì)期標(biāo)注的法定要求 第一，強(qiáng)制標(biāo)注第一，強(qiáng)制標(biāo)注 第二第二 ，與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)標(biāo)注保證食品質(zhì)量，與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)標(biāo)注保證食品質(zhì)量的特定貯藏條件的特定貯藏條件 第三，第三，”年月日年月日”標(biāo)注應(yīng)當(dāng)完整標(biāo)注應(yīng)當(dāng)完整 第四，免除條款第四，免除條款 乙醇含量乙醇含量10%以上（含以上（含10%）飲料酒、食醋、固）飲料酒、食醋、固態(tài)食糖態(tài)食糖（參見(jiàn)（參見(jiàn)食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第第9 9條）條）食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 關(guān)于保質(zhì)期關(guān)于保質(zhì)期 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（GB7718-2004） 3.7 保質(zhì)期

15、最佳食用期 最短適用日期 預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下，保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi)，產(chǎn)品完全適于銷售，并保持標(biāo)簽中不必說(shuō)明或已經(jīng)說(shuō)明的特有品質(zhì)。超過(guò)此超過(guò)此期限，在一定時(shí)間內(nèi)，預(yù)包裝食品可能仍然可以食期限，在一定時(shí)間內(nèi)，預(yù)包裝食品可能仍然可以食用。用。食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 關(guān)于保存期關(guān)于保存期 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（GB7718-2004） 3.8 保存期 推薦的最后食用日期 預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下，預(yù)計(jì)的終止食用日期。在此日期之后，預(yù)包裝食品可能不再具有消費(fèi)者所期望的品質(zhì)特性，不宜再食用。食品包裝標(biāo)識(shí)食品處2、“保質(zhì)期保質(zhì)期”標(biāo)注的違法情形標(biāo)注的違法情形（1）應(yīng)標(biāo)未標(biāo)：）應(yīng)標(biāo)未標(biāo)：

16、認(rèn)定認(rèn)定法法第第42條（四）條（四） 處罰處罰法法第第86條（二）條（二）（2）超過(guò)保質(zhì)期）超過(guò)保質(zhì)期 認(rèn)定認(rèn)定法法第第28條（八）條（八） 辦法辦法第第9條（九）條（九） 處罰處罰法法第第85條（七）條（七）（3）保質(zhì)期標(biāo)注不符合標(biāo)準(zhǔn)）保質(zhì)期標(biāo)注不符合標(biāo)準(zhǔn) 處于符合標(biāo)準(zhǔn)的保質(zhì)期內(nèi)：予以規(guī)范處于符合標(biāo)準(zhǔn)的保質(zhì)期內(nèi)：予以規(guī)范 超出保質(zhì)期的：按照超過(guò)保質(zhì)期食品處罰超出保質(zhì)期的：按照超過(guò)保質(zhì)期食品處罰食品包裝標(biāo)識(shí)食品處食品安全法第85條第（七）項(xiàng)：經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品食品安全法第87條第（四）項(xiàng)：未按規(guī)定清理庫(kù)存食品食品包裝標(biāo)識(shí)食品處（二）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期（二）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日

17、期1、食品名稱法定依據(jù)法定依據(jù) 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第6條（書P139）預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則5.1.1 （書P158）法定要求與不符合法定要求的行為法定要求與不符合法定要求的行為 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第六條：“食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品名稱。 食品名稱應(yīng)當(dāng)表明食品的真實(shí)屬性，并符合下列要求： （一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品名稱有規(guī)定的有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱；食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 （二）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品名稱沒(méi)有規(guī)定的沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)使用不會(huì)引起消費(fèi)者誤解和混淆的常用名稱或者俗名； （三）標(biāo)注“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號(hào)名稱”、

18、“地區(qū)俚語(yǔ)名稱”或者“商標(biāo)名稱”等易使人誤解食品屬性的名稱易使人誤解食品屬性的名稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)在所示名稱的鄰近部位使用同一字號(hào)標(biāo)注本條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的一個(gè)名稱或者分類（類屬）名稱；如：“爽歪歪”乳飲料 （四）由兩種或者兩種以上食品通過(guò)物理混合而成物理混合而成且外觀均勻一致難以相互分離的食品，其名稱應(yīng)當(dāng)反映該食品的混合屬性和分類（類屬）名稱；如：“豆奶粉” （五）以動(dòng)、植物食物為原料，采用特定的加工工藝制作，用以模仿其他生物的個(gè)體、器官、組織等特征的食模仿其他生物的個(gè)體、器官、組織等特征的食品品，應(yīng)當(dāng)在名稱前冠以“人造人造”、“仿仿”或者或者“素素”等字樣，并標(biāo)注該食品真實(shí)屬性的分類（類屬）名

19、稱。”食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 在日常消費(fèi)中，最常見(jiàn)的是上述第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的情形。一些不符合規(guī)定的標(biāo)識(shí)如： 用乳粉調(diào)制的含乳飲料，命名為“奶”； 用水、白砂糖、麥芽糊精、檸檬酸、蘋果香精、維生素A和維生素C配制的果味型飲料，偽稱“天然濃縮蘋果汁”等等。 食品包裝標(biāo)識(shí)食品處2、凈含量 法定依據(jù)法定依據(jù) 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第10條（書P141-147）預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則5.1.4（書P162-164）法定要求與不符合法定要求的行為法定要求與不符合法定要求的行為 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第十條：“定量包裝食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注凈含量。對(duì)含有固、液兩項(xiàng)物質(zhì)的食品，除標(biāo)示凈含量外，還

20、應(yīng)當(dāng)標(biāo)示瀝干物（固形物）瀝干物（固形物）的含量。 （凈含量標(biāo)注的位置）凈含量應(yīng)當(dāng)與食品名稱排在食品包裝的同一展示版面同一展示版面。凈含量的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法的規(guī)定?！倍堪b商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法主要就主要就“長(zhǎng)度、面長(zhǎng)度、面積、計(jì)數(shù)積、計(jì)數(shù)”等特殊計(jì)量的情形作了凈含量標(biāo)注的說(shuō)明。等特殊計(jì)量的情形作了凈含量標(biāo)注的說(shuō)明。 注：注：零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法相關(guān)條款的運(yùn)相關(guān)條款的運(yùn)用，如第五條。用，如第五條。食品包裝標(biāo)識(shí)食品處3、生產(chǎn)日期法定依據(jù)法定依據(jù) 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第9條（書P141） 預(yù)包裝食品標(biāo)

21、簽通則預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則5.1.6.1（書P165）法定要求法定要求 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第九條第一款：食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第九條第三款：日期的標(biāo)注方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者采用“年、月、日日”表示。食品包裝標(biāo)識(shí)食品處（三）成分或配料表（三）成分或配料表法定依據(jù)法定依據(jù) 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第11條（書P147） 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則5.1.2.2（書P159-162）法定要求法定要求 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第十一條：“食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的配料清單。 （標(biāo)注的順序）配料清單中各種配料應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)加工食品時(shí)加入量的遞減遞減順序進(jìn)行

22、標(biāo)注，具體標(biāo)注方法按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 （必須標(biāo)注具體名稱而非通用名稱問(wèn)題）在食品中直接使用甜味劑、防腐劑、著色劑甜味劑、防腐劑、著色劑的，應(yīng)當(dāng)在配料清單食品添加劑項(xiàng)下標(biāo)注具體名稱標(biāo)注具體名稱；使用其他食品添食品添加劑加劑的，可以標(biāo)注具體名稱、種類或者代碼標(biāo)注具體名稱、種類或者代碼。食品添加劑的使用范圍和使用量應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行?！笔称钒b標(biāo)識(shí)食品處（四）產(chǎn)地標(biāo)注 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第七條：“食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的產(chǎn)地。 食品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級(jí)地地市級(jí)地域域?！比纾汉颖?石家莊 河北.唐山食品包裝標(biāo)識(shí)食品處（五）生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式聯(lián)系方式（生產(chǎn)

23、者名稱、地址）（生產(chǎn)者名稱、地址）法定依據(jù)法定依據(jù) 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第8條（書P139-141） 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則5.1.5（書P164） 2009年10月22日修訂食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第第8條條 法定要求法定要求 第八條：“食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱和生產(chǎn)者的名稱和地址地址。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè)登記注冊(cè)、能夠承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址。 食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 有下列情形之一的，按照下列規(guī)定相應(yīng)予以標(biāo)注： （一）依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的公司或者其子公司或者其子公司公司，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各自的名稱和地址； （二）依法不

24、能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的公司分公分公司或者公司的生產(chǎn)基地司或者公司的生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注公司和分公司公司和分公司或者生產(chǎn)基地生產(chǎn)基地的名稱、地址，或者僅標(biāo)注公司僅標(biāo)注公司的名稱、地址；食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 （三）受委托生產(chǎn)加工食品且不負(fù)責(zé)對(duì)外銷售的受委托生產(chǎn)加工食品且不負(fù)責(zé)對(duì)外銷售的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址；對(duì)于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱，或者僅標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址委托企業(yè)的名稱和地址； 注：食品生產(chǎn)原則上全部實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，但實(shí)注：食品生產(chǎn)原

25、則上全部實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，但實(shí)際執(zhí)行中有一個(gè)施行目錄。際執(zhí)行中有一個(gè)施行目錄。 （四）分裝食品分裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱及地址分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣?！边@一內(nèi)容與原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局這一內(nèi)容與原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1997年印發(fā)的年印發(fā)的產(chǎn)品標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定識(shí)標(biāo)注規(guī)定完全一致，也與完全一致，也與產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法第二十七條第二十七條釋義一致釋義一致 食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 釋義一：食品產(chǎn)地的總體標(biāo)注原則釋義一：食品產(chǎn)地的總體標(biāo)注原則是 第一，既標(biāo)注生產(chǎn)者名稱，也標(biāo)注生產(chǎn)者所在地址； 第二，生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)具有合法地位，即應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)； 第三，標(biāo)注的必須是能夠承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)

26、者的名稱、地址。這是因?yàn)樯a(chǎn)者有可能是能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人，也有可能是不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的非法人。食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 釋義二：生產(chǎn)者地址、名稱標(biāo)注的具體情況釋義二：生產(chǎn)者地址、名稱標(biāo)注的具體情況說(shuō)明及要求說(shuō)明及要求： 第一，無(wú)論是總公司還是子公司，只要其能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，食品產(chǎn)地標(biāo)注總公司或子公司均可； 第二，如果生產(chǎn)者是分公司或生產(chǎn)基地，且分公司或生產(chǎn)基地不能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，有兩種標(biāo)注方式： 標(biāo)注總公司和子公司或總公司和生產(chǎn)基地的名標(biāo)注總公司和子公司或總公司和生產(chǎn)基地的名稱和地址稱和地址 只標(biāo)注總公司的名稱和地址只標(biāo)注總公司的名稱和地址 食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 第三，受委托加工食

27、品分為兩種情況標(biāo)注 一種是受委托加工但不負(fù)責(zé)對(duì)外銷售的，標(biāo)注的名稱和地址應(yīng)當(dāng)是委托企業(yè)，而不是受委托企業(yè)； 另一種是實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品（注：目前質(zhì)檢部門有28大類食品在實(shí)施生產(chǎn)許可證的目錄內(nèi)），委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的，兩種標(biāo)注方式任選一種 其一，標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱 其二，標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址； 食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 第四，對(duì)于有分裝行為的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱及地址，并注明“分裝分裝”字樣。如超市對(duì)大包裝食品進(jìn)行的分裝，再如如超市對(duì)大包裝食品進(jìn)行的分裝，再如在縣以下市場(chǎng)銷售的白糖，大包裝改為小包在縣以下市場(chǎng)銷售的白糖，大包裝改為小包裝的分裝等。

28、裝的分裝等。食品包裝標(biāo)識(shí)食品處（六）生產(chǎn)許可證編號(hào)（六）生產(chǎn)許可證編號(hào)1、法定要求、法定要求 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第十四條：“實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)食品生產(chǎn)許可證編號(hào)及許可證編號(hào)及QSQS標(biāo)志標(biāo)志。 委托生產(chǎn)加工實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的，可以標(biāo)注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號(hào)?！笔称钒b標(biāo)識(shí)食品處 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）細(xì)則（試行） （2005年9月1日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第79號(hào)發(fā)布） 第五條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。” 第四十七條進(jìn)一步

29、強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品，出廠前必須在其包裝或者標(biāo)識(shí)上加?。ㄙN）QS標(biāo)志。沒(méi)有QS標(biāo)志的，不得出廠銷售。”食品包裝標(biāo)識(shí)食品處2、由案例引發(fā)的思考、由案例引發(fā)的思考案例一：未加貼質(zhì)量安全標(biāo)志案例一：未加貼質(zhì)量安全標(biāo)志查驗(yàn)食品包裝標(biāo)識(shí)與食品監(jiān)管案例一查驗(yàn)食品包裝標(biāo)識(shí)與食品監(jiān)管案例一4.doc3、未加貼質(zhì)量安全標(biāo)志的違法情形、未加貼質(zhì)量安全標(biāo)志的違法情形（1）銷售的產(chǎn)品已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證，但未加貼）銷售的產(chǎn)品已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證，但未加貼QS標(biāo)志標(biāo)志違反違反特別規(guī)定特別規(guī)定第三條和第三條和暫行規(guī)定暫行規(guī)定第七條第七條“銷售不銷售不符合法定要求產(chǎn)品符合法定要求產(chǎn)品”食品包裝標(biāo)識(shí)食品處

30、（2 2）銷售的產(chǎn)品未取得生產(chǎn)許可證，未加貼）銷售的產(chǎn)品未取得生產(chǎn)許可證，未加貼QSQS標(biāo)志（雖然違標(biāo)志（雖然違法，但屬于真實(shí)標(biāo)注行為）法，但屬于真實(shí)標(biāo)注行為）依據(jù)中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例依據(jù)中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例第第5 5條定性條定性（“任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品”） 依據(jù)中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例第第48條條（“銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得

31、生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處列入目錄產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任。” ）食品包裝標(biāo)識(shí)食品處（3）未取得生產(chǎn)許可證，但加貼）未取得生產(chǎn)許可證，但加貼QS標(biāo)志（不真實(shí)標(biāo)注行為）標(biāo)志（不真實(shí)標(biāo)注行為） 依據(jù)依據(jù)食品安全法食品安全法第第48條第三款、條第三款、流通環(huán)節(jié)食品流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法安全監(jiān)督管理辦法第第20條第二款定性條第二款定性 行政處罰：依據(jù)行政處罰：依據(jù)食品安全法食品安全法第第86條、條、辦法辦法第第55條條處

32、罰。處罰。 依據(jù)中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例依據(jù)中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例第第5條、第條、第48條處罰條處罰注：注：食品安全法食品安全法及相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)范的及相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)范的“許可許可”是行為是行為許可，與銷售商品本身無(wú)關(guān)。許可，與銷售商品本身無(wú)關(guān)。食品包裝標(biāo)識(shí)食品處（七）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)（七）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)1、強(qiáng)制標(biāo)注、強(qiáng)制標(biāo)注 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第十二條：“食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)所執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)號(hào)或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)?！?、三類標(biāo)準(zhǔn)、三類標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品安全法食品安全法第二十一條第一款：

33、第二十一條第一款：“食品安全國(guó)家標(biāo)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。行政部門提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)?！笔称钒b標(biāo)識(shí)食品處 地方標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn) 食品安全法食品安全法第二十四條：第二十四條：“沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行本法有關(guān)食品安全國(guó)家食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行本法有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)定，并報(bào)標(biāo)

34、準(zhǔn)制定的規(guī)定，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門行政部門備案?jìng)浒?。?企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 食品安全法食品安全法第二十五條：第二十五條：“企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生省級(jí)衛(wèi)生行政部門行政部門備案?jìng)浒?，在本企業(yè)內(nèi)部適用。，在本企業(yè)內(nèi)部適用?！笔称钒b標(biāo)識(shí)食品處3、違法行為的確定、違法行為

35、的確定 （1）代號(hào)的真實(shí)性）代號(hào)的真實(shí)性 通過(guò)官方網(wǎng)站查詢 （2）食品安全達(dá)標(biāo)的真實(shí)性）食品安全達(dá)標(biāo)的真實(shí)性 通過(guò)食品檢驗(yàn)確定 資料：資料：食品安全法食品安全法第二十六條：第二十六條：“食品安全標(biāo)食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。” ” 食品包裝標(biāo)識(shí)食品處注意：質(zhì)量等級(jí)與加工工藝標(biāo)注問(wèn)題注意：質(zhì)量等級(jí)與加工工藝標(biāo)注問(wèn)題 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第十三條：“食品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)明明確要求確要求標(biāo)注食品的質(zhì)量等級(jí)、加工工藝質(zhì)量等級(jí)、加工工藝的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地予以標(biāo)明?！?如醬油、酒醬油、酒按照加工工藝有區(qū)別。 這一條款應(yīng)當(dāng)理解為，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有標(biāo)注質(zhì)量等級(jí)、加工工藝的要求的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明，沒(méi)有要求，不需

36、要標(biāo)明。工商監(jiān)管人員在實(shí)際監(jiān)督檢查中，不可一概而論，還應(yīng)當(dāng)了解食品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，依照要求而行。食品包裝標(biāo)識(shí)食品處（八）警示標(biāo)注、特別標(biāo)注（八）警示標(biāo)注、特別標(biāo)注 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第十五條：“混裝非食用產(chǎn)品易造成誤食，使用不當(dāng)，容易造成人身傷害造成人身傷害的，應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識(shí)上標(biāo)注警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明?！?第十六條：“食品有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識(shí)上標(biāo)注中文說(shuō)明：（一）醫(yī)學(xué)臨床證明對(duì)特殊群體易造成危害的；（二）經(jīng)過(guò)電離輻射或者電離能量處理過(guò)的；（三）屬于轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的；（四）按照法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注其他中文說(shuō)明的?！?產(chǎn)品質(zhì)量法第二七條第（五）項(xiàng)規(guī)定：

37、“使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明?！?，食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量法第二十七第（五）項(xiàng)內(nèi)容的細(xì)化食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第十七條：“食品在其名稱或者說(shuō)明中標(biāo)注“營(yíng)養(yǎng)營(yíng)養(yǎng)”、“強(qiáng)化強(qiáng)化”字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，標(biāo)注該食品的營(yíng)養(yǎng)素營(yíng)養(yǎng)素和熱量熱量，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定量標(biāo)示。”生產(chǎn)企業(yè)所標(biāo)注的營(yíng)養(yǎng)素和熱量，是進(jìn)行質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)所標(biāo)注的營(yíng)養(yǎng)素和熱量，是進(jìn)行質(zhì)量抽檢和檢驗(yàn)的依據(jù)量抽檢和檢驗(yàn)的依據(jù) （注：（注：食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范衛(wèi)生部頒發(fā)，衛(wèi)生部頒發(fā)，于于2008年年5月月1日起施行日起施行 。）

38、食品包裝標(biāo)識(shí)食品處四、銷售食品標(biāo)簽不符合法定要求的四、銷售食品標(biāo)簽不符合法定要求的 (形式形式)（食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定標(biāo)注形式的規(guī)定） 1、不可分離性、不可分離性 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第二十條：“食品標(biāo)識(shí)不得與食品或者其包裝分離?！保ㄗⅲ荷⒀b食品按照食品安全法貯存、銷售環(huán)節(jié)要求執(zhí)行） 2、標(biāo)注在最小銷售單元上、標(biāo)注在最小銷售單元上 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第二十一條：“食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷售單元的食品或者其包裝上?！弊钚卧且元?dú)立包裝的最小交貨單元判定的最小單元是以獨(dú)立包裝的最小交貨單元判定的食品包裝標(biāo)識(shí)食品處最小銷售單元的食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注哪些內(nèi)容？最小銷售單元的食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注哪些內(nèi)容？ 聯(lián)系食品

39、標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的其他條款，分為兩種情形對(duì)待： 第一種，一般情形，其標(biāo)注的內(nèi)容按照食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第二章規(guī)定執(zhí)行。 第二種，食品或者其包裝最大表面面積小于10平方厘米的情形，其標(biāo)注的內(nèi)容包括六項(xiàng)內(nèi)容，即：食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第二十五條第二款之規(guī)定“食品或者其包裝最大表面面積小于10平方厘米時(shí)，其標(biāo)識(shí)可以僅標(biāo)注食品名稱、生產(chǎn)者名稱和地食品名稱、生產(chǎn)者名稱和地址、凈含量以及生產(chǎn)日期和保質(zhì)期址、凈含量以及生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的，依照其規(guī)定?！笔称钒b標(biāo)識(shí)食品處 3、混裝食品獨(dú)立包裝必須標(biāo)注、混裝食品獨(dú)立包裝必須標(biāo)注 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第二十二條：“在一個(gè)銷售單元的包裝中含有不同品

40、種、多個(gè)獨(dú)立包裝的食品，每件獨(dú)每件獨(dú)立包裝的食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注立包裝的食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。 透過(guò)銷售單元的外包裝，不能清晰地識(shí)別外包裝，不能清晰地識(shí)別各獨(dú)立包裝食品的所有或者部分強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在銷售單元的外包裝上分別予以標(biāo)注，但外包裝易于開(kāi)啟識(shí)別的除外；能夠清晰地識(shí)別能夠清晰地識(shí)別各獨(dú)立包裝食品的所有或者部分強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的，可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)注相應(yīng)內(nèi)容?！笔称钒b標(biāo)識(shí)食品處條款釋義： 1/適用的對(duì)象是一個(gè)銷售單元的包裝中含有不同品種、多個(gè)獨(dú)立包裝的食品； 2/內(nèi)置獨(dú)立包裝食品標(biāo)注的要求。對(duì)于混裝食品，每一件獨(dú)立包裝食品應(yīng)有獨(dú)立的食品標(biāo)識(shí)，且食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符

41、合食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的要求； 3/外包裝食品標(biāo)注的要求。分為兩種情況對(duì)待： 第一種情況，外包裝不能清晰地識(shí)別各獨(dú)立包裝食品標(biāo)注內(nèi)容，且這部分內(nèi)容屬于強(qiáng)制標(biāo)注部分，應(yīng)在獨(dú)立包裝和外包裝上分別予以標(biāo)注，這種情況還規(guī)定了一個(gè)例外，就是外包裝易于開(kāi)啟識(shí)別的除外； 第二種情況，外包裝上能夠清晰地識(shí)別各獨(dú)立包裝食品的所有或者部分強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的，可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)注。食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 4、色彩的規(guī)定、色彩的規(guī)定 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第二十三條：“食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰醒目，標(biāo)識(shí)的背景和底色應(yīng)當(dāng)采用對(duì)比色對(duì)比色，使消費(fèi)者易于辨認(rèn)、識(shí)讀?！保壳坝袉?wèn)題的，如“果凍”、“糕點(diǎn)”的標(biāo)識(shí)） 5、文字的規(guī)定、文字的規(guī)定 食品

42、標(biāo)識(shí)管理規(guī)定 第二十四條：“食品標(biāo)識(shí)所用文字應(yīng)當(dāng)為規(guī)范的中文，但注冊(cè)商標(biāo)除外。 食品標(biāo)識(shí)可以同時(shí)使用漢語(yǔ)拼音或者少數(shù)民族文字，也可以同時(shí)使用外文，但應(yīng)當(dāng)與中文有對(duì)應(yīng)關(guān)系，所用外文不得大于相應(yīng)的中文，但注冊(cè)商標(biāo)除外。”食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 6、大小的規(guī)定、大小的規(guī)定 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定第二十五條：“食品或者其包裝最大表面面積大于20平方厘米時(shí)，食品標(biāo)識(shí)中強(qiáng)制強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的文字、符號(hào)、數(shù)字的高度不得小于文字、符號(hào)、數(shù)字的高度不得小于1.8毫米毫米。 食品或者其包裝最大表面面積小于10平方厘米時(shí)，其標(biāo)識(shí)可以僅標(biāo)注食品名稱、生產(chǎn)者名稱和地址、凈含量以食品名稱、生產(chǎn)者名稱和地址、凈含量以及生產(chǎn)日期和保質(zhì)期及

43、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的，依照其規(guī)定?！笔称钒b標(biāo)識(shí)食品處第三、四類違法行為的行政處罰第三、四類違法行為的行政處罰特別規(guī)定特別規(guī)定第三條第三條 或或暫行規(guī)定暫行規(guī)定第七條第七條“銷售不符合法定要求食品銷售不符合法定要求食品”（注意：（注意：食品安全法食品安全法及相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)法律、法規(guī)有規(guī)定的，應(yīng)遵守上位法優(yōu)于下位法、特別有規(guī)定的，應(yīng)遵守上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法的適用原則）法優(yōu)于一般法的適用原則）食品包裝標(biāo)識(shí)食品處法定要求法定要求 特別規(guī)定特別規(guī)定第三條第三條明確指出：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。

44、” 國(guó)質(zhì)檢法國(guó)質(zhì)檢法2007454號(hào)文號(hào)文對(duì)法定要求解釋為：“是指法律、法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的涉及人體健康和生命安全的強(qiáng)制性要求，如產(chǎn)品質(zhì)量法第二十六條有關(guān)規(guī)定。” 根據(jù)三定方案三定方案，工商部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，顯然負(fù)責(zé)監(jiān)管銷售不符合法定要求產(chǎn)品（包括食品）的行為。 法定要求的范圍較為寬泛，不僅包括了法律、法規(guī)、規(guī)法律、法規(guī)、規(guī)章的強(qiáng)制性要求章的強(qiáng)制性要求，還包括了安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的強(qiáng)制性要求安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的強(qiáng)制性要求。因此，除法律法規(guī)之外，不論哪一家部門制定的有關(guān)食品標(biāo)識(shí)的規(guī)章，還是安全技術(shù)規(guī)范提出的強(qiáng)制性要求，都屬于法定要求的范疇。食品包裝標(biāo)識(shí)食品處第二講

45、第二講 散裝食品、進(jìn)口食品、散裝食品、進(jìn)口食品、 食品添加劑與聲稱保健品食品添加劑與聲稱保健品一、散裝食品一、散裝食品（一）貯存環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)（一）貯存環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié) 違法行為定性違法行為定性 食品安全法食品安全法第四十一條第四十一條 “食品經(jīng)營(yíng)者貯存散食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。等內(nèi)容。 食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、名稱、生

46、產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。等內(nèi)容?！笔称钒b標(biāo)識(shí)食品處 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法第十九條：第十九條：“食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。 食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。者

47、名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。食品經(jīng)營(yíng)者銷售生鮮食品和熟食制品，應(yīng)當(dāng)符合食品食品經(jīng)營(yíng)者銷售生鮮食品和熟食制品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。染。” 較較食品安全法食品安全法補(bǔ)充的內(nèi)容補(bǔ)充的內(nèi)容食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 違法行為行政處罰違法行為行政處罰 食品安全法食品安全法第八十七條第八十七條：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正責(zé)令改正，給予警告警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證吊銷許可證：（四）未按規(guī)定要求貯存、銷售食品

48、或者清理庫(kù)存食品；”食品包裝標(biāo)識(shí)食品處（二）重新分裝食品的標(biāo)簽要求（二）重新分裝食品的標(biāo)簽要求 散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范第十條規(guī)定：“由經(jīng)營(yíng)者重新分裝的食品，其標(biāo)簽應(yīng)按原生產(chǎn)者的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)真實(shí)標(biāo)注，必須標(biāo)明以下內(nèi)容：食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法等?！?其第十一條還規(guī)定：“（第一款）散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)日期必須與生產(chǎn)者出廠時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)日期相一致。（第二款）由生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者預(yù)包裝或分裝的食品嚴(yán)禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。（第三款）已上市銷售的預(yù)包裝食品不得拆封后重新包裝或散裝銷售?！蓖瑯?，各級(jí)工商機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)注意現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)同樣，各級(jí)工商機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí)

49、，應(yīng)注意現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)的內(nèi)容與食品出廠包裝的一致性。的內(nèi)容與食品出廠包裝的一致性。行政處罰：行政處罰：特別規(guī)定特別規(guī)定第三條第三條“銷售不符合法定要銷售不符合法定要求食品求食品”食品包裝標(biāo)識(shí)食品處（三）其它規(guī)定（三）其它規(guī)定 1、品嘗食品與銷售食品區(qū)分要求、品嘗食品與銷售食品區(qū)分要求 散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范第八條規(guī)定：“供消費(fèi)者直接品嘗的散裝食品應(yīng)與銷售食品明顯區(qū)分，并標(biāo)明可品嘗的字樣?！?2、不同生產(chǎn)日期食品區(qū)分要求、不同生產(chǎn)日期食品區(qū)分要求 散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范第十二條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將不同生產(chǎn)日期的食品區(qū)分銷售，并標(biāo)明生產(chǎn)日期。禁止將不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷售?！笔称钒b標(biāo)識(shí)食品處二、進(jìn)口食品二

50、、進(jìn)口食品（一）進(jìn)口預(yù)包裝食品不符合中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書（一）進(jìn)口預(yù)包裝食品不符合中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書規(guī)定的規(guī)定的同國(guó)內(nèi)食品要求同國(guó)內(nèi)食品要求 違法行為定性違法行為定性 食品安全法食品安全法第六十六條：第六十六條：“進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書。標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書。標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品的載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒(méi)有中

51、文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書或者標(biāo)簽、說(shuō)明書不符預(yù)包裝食品沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書或者標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口?！?流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法第九條：第九條：“禁止食品禁止食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)下列食品：經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)下列食品： （十二）沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書或者中文標(biāo)簽、中文（十二）沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書或者中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書不符合說(shuō)明書不符合食品安全法食品安全法第六十六條規(guī)定的進(jìn)口的預(yù)包裝第六十六條規(guī)定的進(jìn)口的預(yù)包裝食品；食品；”食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 違法行為處罰違法行為處罰 食品安全法食品安全法第八十六條：第八十六條：“違反本法規(guī)定，有下

52、列違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收沒(méi)收違法違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證吊銷許可證：（二

53、）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品預(yù)包裝食品、食品添加劑或者、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；”注：進(jìn)口注：進(jìn)口“食品添加劑食品添加劑”不符合標(biāo)簽要求的，不符合標(biāo)簽要求的，按照按照條例條例第第58條規(guī)定由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查條規(guī)定由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查處處食品包裝標(biāo)識(shí)食品處（二）未經(jīng)備案經(jīng)營(yíng)進(jìn)口食品（二）未經(jīng)備案經(jīng)營(yíng)進(jìn)口食品 食品安全法食品安全法第六十五條：第六十五條：“向我國(guó)境內(nèi)出口向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。向我國(guó)境

54、內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)疫部門備案。向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊(cè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊(cè)。國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。業(yè)名單?！笔称钒b標(biāo)識(shí)食品處 （三）進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，（三）進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，不能提供安全性評(píng)估材料的新品種，不能提供安全性評(píng)估材料的 食品安全法食品安全法第六

55、十三條第六十三條：“進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)并提交相關(guān)的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法第四十四條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予許可的決定，并及時(shí)制定相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！?食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 三、食品添加劑三、食品添加劑生產(chǎn)的食品不符合生產(chǎn)的食品不符合食品安全法食品安全法要求的要求的（根據(jù)（根據(jù)食品安全法食品安全法第第4747條、條、4848條有條有8 8種違法行為）種違法行為） 法律條款與違法行為法律條款與違法行為 食品安全法第四十七條第四十七條：“食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書和包裝。標(biāo)簽、說(shuō)

56、明書應(yīng)當(dāng)載明本法第四十二條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。”1、應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書和包裝而沒(méi)有的2、標(biāo)簽、說(shuō)明書載明內(nèi)容不完整的 3、未標(biāo)明使用范圍、用量、使用方法的4、未標(biāo)明“食品添加劑”字樣的食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 食品安全法食品安全法第四十八條：第四十八條：“食品和食品添加劑的食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾標(biāo)簽、說(shuō)明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書上所載明的內(nèi)病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。容

57、負(fù)責(zé)。食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。容易辨識(shí)。食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書所載明的內(nèi)容不食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。符的，不得上市銷售。”5、含有虛假、夸大內(nèi)容的6、涉及疾病預(yù)防、治療功能7、不符合清楚、明顯，容易辨識(shí)8、與其標(biāo)簽、說(shuō)明書所載明的內(nèi)容不符的食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 行政處罰行政處罰 食品安全法食品安全法第八十六條：第八十六條：“違反本法規(guī)定，有下列違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所

58、得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合本法規(guī)定的標(biāo)簽、

59、說(shuō)明書不符合本法規(guī)定的食品、食品、食品添加劑食品添加劑；”注：進(jìn)口注：進(jìn)口“食品添加劑食品添加劑”標(biāo)簽不符合規(guī)定的，按照標(biāo)簽不符合規(guī)定的，按照條例條例第第58條規(guī)定，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查處條規(guī)定，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查處食品包裝標(biāo)識(shí)食品處四、聲稱保健品四、聲稱保健品 法律條款法律條款 食品安全法第五十一條規(guī)定：“（第一款）國(guó)家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職，承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。（第二款）聲稱具有特定保健功能的食品不得不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說(shuō)明書不得不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須必

60、須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等；產(chǎn)品的功能和成分必須必須與標(biāo)簽、說(shuō)明書相一致。” 食品包裝標(biāo)識(shí)食品處違法行為違法行為1、涉及疾病預(yù)防、治療功能的2、內(nèi)容不真實(shí)的3、未載明載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量4、產(chǎn)品的功能和成分與標(biāo)簽、說(shuō)明書不一致食品包裝標(biāo)識(shí)食品處 行政處罰行政處罰 食品安全法食品安全法第八十六條：第八十六條：“違反本法規(guī)定，有下違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)