交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管“三四五”

1、交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管“三四五 強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)督管理要處理好“三個關(guān)系，把握好“四個結(jié)合，落實好“五條措施。 處理好“三個關(guān)系 綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門之間的關(guān)系 安全生產(chǎn)法第九條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的使命范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。各級人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，公安、鐵道、交通等部門設(shè)立專項監(jiān)督管理部門，綜合監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解決各行各業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的普遍性、共性問題，專項監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解決某一方面或者行業(yè)安全

2、生產(chǎn)工作中的特別性、個性的問題。綜合監(jiān)督管理部門對專項監(jiān)督管理部門的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，互不交叉，互不替代，各司其職，齊抓共管。 交通部門與公安部門的關(guān)系 自從1986年交通監(jiān)理移交以后，按照國務(wù)院確定的使命分工，公安部門負(fù)責(zé)道路交通安全管理，交通部門負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)管理。在實際業(yè)務(wù)管理過程，交通與公安部門的使命存在堆疊和交叉，做好運(yùn)輸行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作，是交通、公安部門的共同使命。交通與公安部門應(yīng)在實際管理過程中統(tǒng)一思想，整合資源，職能互補(bǔ)，形成合力，避免因職能交叉造成管理上的漏洞或沖突。 交通安全部門與運(yùn)政、路政、航政、海事部門的關(guān)系 交通安全部門是安全工作的協(xié)調(diào)監(jiān)督部門，不直接

3、行使行政執(zhí)法權(quán)力。交通的運(yùn)政、路政、航政、海事部門代表同級交通主管部門對其主管的行業(yè)安全實施具體管理。交通安全部門對行政執(zhí)法部門實施協(xié)調(diào)監(jiān)督，行政執(zhí)法部門按照各自的使命實施具體管理。交通安全部門要引導(dǎo)行政執(zhí)法部門認(rèn)真履行行業(yè)安全管理使命，調(diào)動其抓好行業(yè)安全監(jiān)管的積極性。 把握好“四個結(jié)合 交通行業(yè)安全監(jiān)管要與行業(yè)發(fā)展管理有機(jī)結(jié)合 當(dāng)前工作重點(diǎn)要將交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)考核、營運(yùn)車輛、船舶技術(shù)等級評定、從業(yè)人員特別是營運(yùn)駕駛員的職業(yè)培訓(xùn)以及客貨運(yùn)站場監(jiān)督等與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的行業(yè)管理工作與道路水路運(yùn)輸安全管理工作有機(jī)結(jié)合起來，采納有效措施，遏制重特大事故，減少一般事故。 交通行業(yè)安全監(jiān)管要與市場準(zhǔn)

4、入等行政審批事項有機(jī)結(jié)合 要將道路水路客貨運(yùn)輸企業(yè)及營運(yùn)車輛船舶的安全技術(shù)條件作為市場準(zhǔn)入審批的重要內(nèi)容，防止不具備安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營者和技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的車輛船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場，并要求企業(yè)必必須具備一定的事故賠償能力。要將線路和新增運(yùn)力的審批以及客貨運(yùn)輸站場的建設(shè)改造等行政審批事項與運(yùn)輸安全生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來，對凡是運(yùn)輸安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)企業(yè)的申請、審批事項，要按照安全一票否決的要求，一律不予審批。 交通行業(yè)安全監(jiān)管要與行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合 要積極引導(dǎo)道路水路客貨運(yùn)輸企業(yè)向規(guī)?；?jīng)營方向發(fā)展，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)營主體規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱的局面。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織調(diào)整上，努力實現(xiàn)集約化。要重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)通過執(zhí)行集約化經(jīng)營，盡快改變因單車租賃承包經(jīng)營和帶車參營所帶來嚴(yán)重安全隱患的狀況。在運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整上，努力實現(xiàn)高檔化。要