采暖系統(tǒng)工程項目業(yè)主對工程項目的管理（完整版）

1、泓域咨詢/采暖系統(tǒng)工程項目業(yè)主對工程項目的管理采暖系統(tǒng)工程項目業(yè)主對工程項目的管理一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱采暖系統(tǒng)工程項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于技術(shù)改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx（集團(tuán)）有限公司（二）項目聯(lián)系人蔡xx（三）項目建設(shè)單位概況公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息

2、、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要

3、途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機(jī)制作為社會責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機(jī)制。三、 項目實施的可行性（一）不斷提升技術(shù)研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力

4、和財力，進(jìn)一步提升公司研發(fā)實力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設(shè)國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。（二）公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備進(jìn)一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)

5、絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。四、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約68.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。五、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積82454.02，其中：主體工程50200.94，倉儲工程16386.06，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7322.65，公共工程8544.37。六、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資37313.68萬元，其中：

6、建設(shè)投資28999.08萬元，占項目總投資的77.72%；建設(shè)期利息634.45萬元，占項目總投資的1.70%；流動資金7680.15萬元，占項目總投資的20.58%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資28999.08萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用24651.47萬元，工程建設(shè)其他費用3509.09萬元，預(yù)備費838.52萬元。七、 資金籌措方案本期項目總投資37313.68萬元，其中申請銀行長期貸款12947.93萬元，其余部分由企業(yè)自籌。八、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：65700.00萬元。2、綜合總成本

7、費用（TC）：52568.95萬元。3、凈利潤（NP）：9598.90萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：6.25年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：18.45%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：6035.06萬元。九、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價表格題目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積45333.00約68.00畝1.1總建筑面積82454.02容積率1.821.2基底面積28106.46建筑系數(shù)62.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝410.592總投資萬元37313.682.1建設(shè)投資萬

8、元28999.082.1.1工程費用萬元24651.472.1.2工程建設(shè)其他費用萬元3509.092.1.3預(yù)備費萬元838.522.2建設(shè)期利息萬元634.452.3流動資金萬元7680.153資金籌措萬元37313.683.1自籌資金萬元24365.753.2銀行貸款萬元12947.934營業(yè)收入萬元65700.00正常運營年份5總成本費用萬元52568.956利潤總額萬元12798.537凈利潤萬元9598.908所得稅萬元3199.639增值稅萬元2770.9910稅金及附加萬元332.5211納稅總額萬元6303.1412工業(yè)增加值萬元21319.2913盈虧平衡點萬元26680.

9、03產(chǎn)值14回收期年6.25含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率18.45%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元6035.06所得稅后十、 國際上常用的工程項目管理知識體系項目管理知識體系是由權(quán)威組織總結(jié)提出，并得到廣泛認(rèn)可的由項目管理知識、項目管理工作內(nèi)容和項目管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化文件構(gòu)成的項目管理知識整體。項目管理知識體系確立了項目管理領(lǐng)域的知識基礎(chǔ)，規(guī)范了項目管理領(lǐng)域的內(nèi)容和范圍，為項目管理的理論研究和實踐活動提供了必要的平臺，并且是項目管理專業(yè)組織開展項目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證活動的依據(jù)。目前國際上廣為流行的項目管理知識體系主要有PMBOK、PRINCE2和ICB。（）PMBOKPMBOK是Proje

10、ct Management Body of Knowledge的縮寫，即項目管理知識體系，是美國項目管理協(xié)會（Project Management Institute，簡稱PMI）為全球項目管理專業(yè)人士制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。PMBOK的主要目的在于系統(tǒng)的定義和描述項目管理知識體系中那些已被普遍接受的知識體系，另一個目的是希望提供一個項目管理專業(yè)通用的詞典，以便對項目管理進(jìn)行討論，并為對項目管理專業(yè)有興趣的人員提供一個基本參考書。PMI項目管理知識體系對項目管理學(xué)科的最大貢獻(xiàn)是它首次提出了項目管理知識體系的概念，首次為項目管理學(xué)科建立了理論和實踐的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。PMBOK使用了“知識領(lǐng)域”（Knowle

11、dge Areas）的概念，將項目管理需要的知識分為10個相對獨立的部分：項目整合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風(fēng)險管理、項目采購管理和項目干系人管理。上述每個知識領(lǐng)域包含若干過程（Processes），這些知識領(lǐng)域以及過程組成整個項目管理知識體系框架的一個方面;另一個方面就是項目管理的管理過程，包括啟動（Initiating）、計劃（Planning）、執(zhí)行（Executing）、控制（Controlling）、收尾（Closing）。（二）PRINCE2PRINCE是Project In Controlled Enviro

12、nment（受控環(huán)境下的項目）的簡稱。PRINCE2描述了以一種邏輯性的、有組織的方法，按照明確的步驟對項目進(jìn)行管理的方法。它不是一種工具也不是一種技巧，而是結(jié)構(gòu)化的項目管理流程。20世紀(jì)70年代，英國政府就要求所有政府的信息系統(tǒng)項目必須采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。PRINCE2最初是為IT行業(yè)開發(fā)的，現(xiàn)在已發(fā)展成為通用于各個領(lǐng)域、各種項目的管理方法。PRINCE2中涉及8類管理要素（component）、8個管理過程（process）以及4種管理技術(shù)（technology）。管理要素包括組織（Organization）、計劃（Plans）、控制（Controls）、項目階段（Stages）、風(fēng)險

13、管理（Management of Risk）、在項目環(huán)境中的質(zhì)量（Quality in a project environment）、配置管理（Configuration Management）以及變化控制（Change Control）等。8類管理要素是PRINCE2管理的主要內(nèi)容，其管理貫穿于8個管理過程中。PRINCE2提供從項目開始到項目結(jié)束覆蓋整個項目生命周期的基于過程（processbased）的結(jié)構(gòu)化的項目管理方法，共包括8個過程，每個過程描述了項目為何重要（Why）、項目的預(yù)期目標(biāo)何在（What）、項目活動由誰負(fù)責(zé)（Who）以及這些活動何時被執(zhí)行（When）。這8個過程是：指導(dǎo)

14、項目Directing a Project（DP）、開始項目Starting up a Project（SU）、啟動項目Initiating a Project（IP）、管理項目階段邊線Managing Stage Boundaries（SB）、控制一個階段Controlling a Stage（CS）、管理產(chǎn)品交付Managing Product Delivery（MP）、結(jié)束項目Closing a Project（CP）、計劃Planning（PL）。其中，DP和PL過程貫穿于項目始終，支持其他6個過程。項目管理過程中常用到的一些技術(shù)主要有基于產(chǎn)品的計劃（Productbased plan

15、ning）、變化控制方法（Change Control approach）、質(zhì)量評審技術(shù)（Quality Review technique）以及項目文檔化技術(shù)（Project filing techniques）。（三）ICBICB（International Competence Baseline，國際項目管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）是國際項目管理協(xié)會（International Project Management Association，簡稱IPMA）建立的知識體系。IPMA委員會在1987年7月14日Ljubljana會議上，確認(rèn)了IPMA項目管理人員專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證全球通用體系（ICB）的概念。ICB

16、說明了對項目經(jīng)理、大型項目計劃經(jīng)理、項目群經(jīng)理及項目管理人員的知識與經(jīng)驗的要求，包括在一個成功的項目管理理論與實踐中所運用得到的基礎(chǔ)術(shù)語、任務(wù)、實踐、技能、功能、管理過程、方法、技術(shù)與工具等，以及在具體環(huán)境中應(yīng)用專業(yè)知識與經(jīng)驗進(jìn)行恰當(dāng)?shù)?、?chuàng)造性的、先進(jìn)的實踐活動。IPMA于2015年發(fā)布了ICB的最新版本ICB4.0,作為一個全球范圍內(nèi)所有成員國認(rèn)證機(jī)構(gòu)的通用基礎(chǔ)，該版本允許各成員國有一定的空間，通過結(jié)合本國特色，制定本國認(rèn)證國際項目管理專業(yè)能力素質(zhì)的國家標(biāo)準(zhǔn)（NCB）。為了評價項目管理人員在實踐中應(yīng)用項目管理的總體專業(yè)能力，ICB3.0將項目管理專業(yè)能力基準(zhǔn)要素分為技術(shù)能力、行為能力和環(huán)境能

17、力，其中技術(shù)能力要素20個，涉及專業(yè)人員從事項目管理所進(jìn)行的工作內(nèi)容：行為能力要素15個，涉及管理項目、大型項目和項目組合中個人以及團(tuán)體之間的人際關(guān)系；環(huán)境能力要素11個，涉及項目管理與項目環(huán)境，尤其是長期性組織間的交互作用。ICB4.0則將項目管理的能力要素壓縮至29個，分為人（people）、實踐（practice）、洞察力（perspective）三個維度。人這一維度涵蓋個體與人際層面能力，包括：自我反思與自我管理，正直與可靠，溝通，關(guān)系與參與，領(lǐng)導(dǎo)力，團(tuán)隊精神，沖突與危機(jī)，智謀，談判，結(jié)果導(dǎo)向等10個能力要素。實踐這一維度涵蓋項目實施過程中所需要的特殊方法、工具與技術(shù)，包括：設(shè)計，要求

18、、目標(biāo)與利益，范圍，時間，組織與信息，質(zhì)量，財務(wù)，資源，采購與合作，計劃與控制，風(fēng)險與機(jī)會，利益相關(guān)者，變化與變革，選擇與均衡等14個能力要素。洞察力這一維度涵蓋個體與項目環(huán)境的交互，以引導(dǎo)相關(guān)人員、組織和社會對項目成功提供支付，包括：戰(zhàn)略，治理、結(jié)構(gòu)與過程，遵從、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章，權(quán)力與利益，文化與價值共5個能力要素。十一、 業(yè)主管理的主要任務(wù)在工程項目的不同階段內(nèi)，業(yè)主對工程項目管理的主要任務(wù)各有不同。(一）項目前期階段的主要任務(wù)業(yè)主在工程項目前期階段的主要工作任務(wù)是圍繞項目策劃、項目投資機(jī)會研究、初步可行性研究、項目建議書、項目可行性研究、項目核準(zhǔn)、項目備案、資金籌措與申請及相關(guān)報批工作開展項

19、目的管理工作，主要有：1.對投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想，擇優(yōu)聘請有資質(zhì)、信譽(yù)好的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對企業(yè)或行業(yè)、地區(qū)等進(jìn)行深入分析，開展專題研究及投資機(jī)會研究工作，并編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃。2.選擇好咨詢機(jī)構(gòu)。在上述工作的基礎(chǔ)上，正式選擇合袼的咨詢機(jī)構(gòu)開展項目的前期工作。包括對項目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程技術(shù)方案等進(jìn)行研究、比選，根據(jù)需要進(jìn)行項目財務(wù)評價、社會評價、國民經(jīng)濟(jì)評價和風(fēng)險評價，編制項目建議書和可行性研究報告，組織對項目建議書和可行性研究報告進(jìn)行評審，為科學(xué)決策提供依據(jù)。3.與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通，并落實項目資金、建設(shè)用地、技術(shù)設(shè)備、配套設(shè)施等建設(shè)相關(guān)條件。4.根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)

20、規(guī)模、建設(shè)地點和國家有關(guān)規(guī)定對項目進(jìn)行決策，按國家和地方政府有關(guān)要求報請有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案。(二）項目準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)1.備齊項目選址、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的批準(zhǔn)文件，協(xié)商并取得原料、燃料、水、電等供應(yīng)以及運輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。2.依據(jù)可行性研究決策文件，明確勘察設(shè)計的范圍和設(shè)計深度，選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位簽訂合同，進(jìn)行勘察、設(shè)計。3.辦理有關(guān)設(shè)計文件的審批工作。4.組織落實項目建設(shè)用地，辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償及施工場地的平整等工作。5.組織開展設(shè)備采購與工程施工招標(biāo)及評標(biāo)等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。.6.按有關(guān)規(guī)定為設(shè)計人員在施工現(xiàn)場工作提供必要的生活

21、與物質(zhì)保障。7.選派合格的現(xiàn)場代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。(三）項目實施階段的主要任務(wù)在項目實施階段，業(yè)主的主要工作是按合同規(guī)定為項目實施提供必要的條件，并在實施過程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作，定期對項目進(jìn)展情況進(jìn)行研究分析。主要有：1.需由業(yè)主出面辦理的各項批準(zhǔn)手續(xù)，如施工許可證，施工過程中可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施等方面，需取得法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準(zhǔn)手續(xù)等。2.協(xié)商解決施工所需的水、電、通訊線路等必備條件。3.解決施工現(xiàn)場與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的應(yīng)由業(yè)主解決的施工場地內(nèi)主要交通干道，滿足施工運輸?shù)男枰?.向承包方提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的工程地質(zhì)和地

22、下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程、氣象和水文觀測等資料，保證數(shù)據(jù)真實。5.聘請監(jiān)理機(jī)構(gòu)，督促監(jiān)理工程師及時到位履行職責(zé)。6.協(xié)調(diào)設(shè)計與施工、監(jiān)理與施工等方面的關(guān)系，組織承包方和設(shè)計單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計交底。7.確定水準(zhǔn)點和坐標(biāo)控制點，以書面形式交給承包方，并進(jìn)行現(xiàn)場交驗。8.組織或者委托監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計進(jìn)行審查。9.協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關(guān)文物、古樹等的保護(hù)工作，并承擔(dān)相應(yīng)費用。10.督促設(shè)備制造商按合同要求及時提供質(zhì)量合格的設(shè)備，并組織運到現(xiàn)場。11.督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時支付各項款項，并協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問題和矛盾沖突。-(四）竣工驗

23、收的主要任務(wù)1.組織進(jìn)行試運行；2.組織有關(guān)方面對施工單位擬交付的工程進(jìn)行竣工驗收和工程決算；3.辦理工程接收手續(xù)；4.做好項目有關(guān)資料的收集和接收與管理工作；5.安排有關(guān)管理與技術(shù)人員的培訓(xùn)，并及時接管工程;6.進(jìn)一步明確項目運營后與施工方、咨詢工程師等各方的關(guān)系。十二、 項目業(yè)主管理的目的和特點(一）項目業(yè)主的含義項目業(yè)主通常是指項目在法律意義上的所有人，可以是單一的投資主體（即投資者，可以是自然人、法人、政府部門或機(jī)構(gòu)，具有一定資金來源，享有投資權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一體），也可以是各投資主體依照一定法律關(guān)系組成的法人形式。業(yè)主對工程項目的管理，是指項目業(yè)主為實現(xiàn)投資目標(biāo)，運用所有者的權(quán)力組織或

24、委托有關(guān)單位，對建設(shè)項目進(jìn)行籌劃和實施的有關(guān)計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)等過程活動。(二）業(yè)主管理的目的工程項目業(yè)主對工程項目進(jìn)行管理的主要目的是：1.實現(xiàn)投資主體的投資目標(biāo)和期望。投資主體將資金投入工程項目中，期望通過項目管理保證工程項目能按預(yù)定計劃建成和投人使用，實現(xiàn)投資的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。2.將工程項目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)。工程項目建設(shè)通常需要較長的時間和較大的投入，建設(shè)過程中不確定因素很多，如果控制不好，很容易突破投資的預(yù)算。為了保證投資者的預(yù)期收益，必須對工程項目投資進(jìn)行有效的控制。3.保證工程項目建成后達(dá)到項目功能和質(zhì)量目標(biāo)。不同的工程建設(shè)項目都有其各自的功能和質(zhì)量要求，這

25、是保證工程項目在運營期內(nèi)有效、安全和高質(zhì)量運行，實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)與業(yè)主的投資目標(biāo)的基本前提，因此也是業(yè)主對工程項目進(jìn)行管理的重要目的。 (三）業(yè)主管理的特點：業(yè)主對工程項目管理的特點是由業(yè)主在工程項目中的特殊地位決定的，主要有以下幾個方面：1.業(yè)主對工程項目的管理代表投資主體對項目的要求。它集中反映了各投資主體對工程項目的利益要求，代表各所有者協(xié)調(diào)一切對外關(guān)系，包括與政府和社會各有關(guān)單位之間的各項關(guān)系。因此業(yè)主在項目管理中一方面要協(xié)調(diào)各投資主體之間的關(guān)系，另一方面要協(xié)調(diào)項目與社會各方的關(guān)系，保證項目建設(shè)的順利進(jìn)行。2.業(yè)主是對工程頊目進(jìn)行全面管理的中心。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險

26、”的原則，投資主體在國家法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)有充分的投資自主權(quán)。業(yè)主既是工程項目的決策者，又是工程項目實施的主持者;既是未來收益的獲得者，也是可能風(fēng)險的承擔(dān)者。業(yè)主與工程項目之間利益關(guān)系的緊密程度是其他任何一方參與者所不能比擬的，業(yè)主對項目管理和項目成敗負(fù)有全面責(zé)任。工程項目完成得好，最大與最直接的受益者應(yīng)該是項目業(yè)主，反之如果工程項目出現(xiàn)問題，最大與最直接的損失方也是項目業(yè)主。3.從管理方式上看，在項目建設(shè)過程中業(yè)主對工程項目的管理大都采用間接而非直接方式。工程項目建設(shè)涉及各個領(lǐng)域和諸多專業(yè)，業(yè)主往往由于自身時間、精力和專業(yè)等方面的限制，不可能將全部管理工作由自己來完成。業(yè)主通過各種委托協(xié)議和合同，把工程項目的各項任務(wù)、管理職責(zé)以及各項風(fēng)險分解到各參與策劃和實施的有關(guān)機(jī)構(gòu)，項目業(yè)主進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和控制，保證項目如期、按質(zhì)建成，并盡可能節(jié)省投資。十三、 項目背景分析供熱是全球最大的終端能源消費領(lǐng)域。國際能源署數(shù)據(jù)顯示，2018年供熱占全球終端能耗的50