地稅局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的講話

1、地稅局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的講話 同志們: 今天，我們召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)市局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。市委第八指導(dǎo)檢查組十分關(guān)心我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)開展以來(lái)，指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我局檢查指導(dǎo)，為我局扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了極大的指導(dǎo)和幫助。今天，指導(dǎo)檢查組史達(dá)武、徐巧生同志在百忙之中抽出時(shí)間參加我局的轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，等一會(huì)史組長(zhǎng)還將對(duì)我們的工作提出重要的指導(dǎo)意見，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們蒞臨會(huì)議指導(dǎo)表示歡迎！ 5月20日下午，市委召開了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)暨分析檢查階段

2、動(dòng)員會(huì)，丁海中書記對(duì)全市學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)分析檢查階段的工作作了動(dòng)員和部署。市局作為全市6家單位之一在會(huì)上作了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作經(jīng)驗(yàn)交流。根據(jù)市委對(duì)分析檢查階段的工作要求和實(shí)施方案，市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)了我局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況，擬定了分析檢查階段的實(shí)施方案和細(xì)化分解表，并經(jīng)5月19日市局黨組會(huì)議討論通過(guò)。 下面，我結(jié)合傳達(dá)學(xué)習(xí)丁海中書記講話精神，講三點(diǎn)意見： 一、超前謀劃、精心組織，學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作取得初步成效 自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，在市委第八指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，市局黨組高度重視，嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署和要求，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)地稅事

3、業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇來(lái)抓，以“創(chuàng)新服務(wù)上水平，科學(xué)發(fā)展保增長(zhǎng)”為實(shí)踐載體，超前謀劃，精心組織，創(chuàng)新載體，突出重點(diǎn)，注重實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)活動(dòng)，取得了初步成效。 （一）超前謀劃，強(qiáng)化措施。按照多次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)積累的經(jīng)驗(yàn)，市局黨組從活動(dòng)謀劃開始，就強(qiáng)調(diào)要按照“抓早、抓準(zhǔn)、抓實(shí)”的要求開展活動(dòng)。一是超前謀劃迅速啟動(dòng)活動(dòng)。在2月初地稅系統(tǒng)春訓(xùn)大會(huì)上，即確立了全年工作“以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為主線”的要求，隨即設(shè)立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，抽調(diào)專人提前進(jìn)行謀劃。3月13日市委舉辦骨干培訓(xùn)班后，于3月15日，利用省地稅局在淮南召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)觀摩交流會(huì)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒第一批活動(dòng)單位先進(jìn)

4、經(jīng)驗(yàn)，擬訂活動(dòng)系列文件；并于3月18日召開黨組專題會(huì)議修訂通過(guò)，于3月19日召開市局動(dòng)員大會(huì)，迅速全面啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。二是準(zhǔn)確提煉活動(dòng)主題。市局將這次活動(dòng)主題確定為“創(chuàng)新服務(wù)上水平，科學(xué)發(fā)展保增長(zhǎng)”，既與今年開展的“創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng)結(jié)合，又與地稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能結(jié)合，也符合當(dāng)前“保增長(zhǎng)促發(fā)展”的形勢(shì)。特別是將創(chuàng)新作為第一個(gè)關(guān)鍵詞，突出創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新破解發(fā)展難題，克服金融危機(jī)形勢(shì)下面臨的困難和問(wèn)題，在全局營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)新氛圍，起到了較好的導(dǎo)向作用。三是強(qiáng)化活動(dòng)保證措施。為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管機(jī)關(guān)黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各單

5、位、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、宣傳材料、督查指導(dǎo)三個(gè)組，并明確了三個(gè)組的工作職責(zé)，確定了4名專職人員，基層各單位也成立相應(yīng)組織，明確專人負(fù)責(zé)，建立了市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，辦公室具體負(fù)責(zé)，全體干部參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展提供了組織保證。同時(shí)，建立了五項(xiàng)制度，主要有市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度、工作例會(huì)制度以及考勤辦法、督查辦法、考核辦法。如考核辦法，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為年度重點(diǎn)工作，制定細(xì)化的任務(wù)考核分解表，對(duì)包括信息、宣傳、讀書筆記、撰寫心得體會(huì)等量化指標(biāo)全部納入考核，確保活動(dòng)不走樣，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展提供了制度

6、保證。 （二）精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、解放思想大討論為重點(diǎn)，精心制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案和細(xì)化分解表，以及市局黨組成員學(xué)習(xí)調(diào)研階段任務(wù)一覽表，同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo)督查和考核，實(shí)行市局黨組成員聯(lián)絡(luò)員制度等辦法，確保學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)按照規(guī)定步驟不走樣。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，黨組中心組開展專題學(xué)習(xí)4次、主要負(fù)責(zé)同志做專題輔導(dǎo)報(bào)告1次、專家輔導(dǎo)1次、骨干培訓(xùn)班1次，市局班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo)6次、各支部集中學(xué)習(xí)均超過(guò)21學(xué)時(shí)，科以上干部學(xué)習(xí)筆記超過(guò)20000字，一般干部超過(guò)10000字。在調(diào)查研究階段，從4月上旬起，市局黨組成員分別帶隊(duì)，到基層聯(lián)系點(diǎn)開展專題調(diào)研活動(dòng)，破解影響和制

7、約地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展難題。在市局班子確定“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”為主課題的基礎(chǔ)上，6名成員分工負(fù)責(zé)“建立健全激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)隊(duì)伍活力”等6個(gè)課題；機(jī)關(guān)科室也結(jié)合科室工作到基層一線以及納稅人開展了大量實(shí)地調(diào)研。同時(shí)，全局各級(jí)班子成員堅(jiān)持開門納諫，走訪區(qū)（縣）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政協(xié)、政府，進(jìn)一步探索地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思路。共開展調(diào)查研究68人次，完成調(diào)研文章7篇，初步梳理6大類17個(gè)方面突出問(wèn)題，研究確定整改措施12項(xiàng)，解決具體問(wèn)題26個(gè)。在解放思想討論階段，圍繞“堅(jiān)持解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題采取多種有效形式開展討論。市局黨組中心組專門舉辦1次擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)研討班，市局與市直

8、機(jī)關(guān)工委開展1次研討交流。各支部也分別與社區(qū)、街道、企業(yè)等開展交流討論，努力探索地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思想。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，一般黨員撰寫了1篇心得體會(huì)、市局領(lǐng)導(dǎo)、各單位主要負(fù)責(zé)人撰寫了2篇心得體會(huì)。 （三）創(chuàng)新載體，形式多樣。我局在嚴(yán)格按照規(guī)定步驟不走樣，認(rèn)真抓好各環(huán)節(jié)工作的同時(shí)，按照創(chuàng)新活動(dòng)載體和學(xué)習(xí)形式，突出實(shí)踐特色的要求，結(jié)合實(shí)際精心組織開展了一系列“自選動(dòng)作”。各單位充分利用辦稅和辦公場(chǎng)所宣傳欄、公告欄、顯示屏等建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳欄23塊，設(shè)立實(shí)踐活動(dòng)征求意見箱7個(gè)，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型；在內(nèi)外網(wǎng)站開設(shè)“開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)

9、習(xí)交流，拓寬溝通交流渠道，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳；加大對(duì)外宣傳力度，聯(lián)系全市各大新聞媒體、江淮時(shí)報(bào)等媒體宣傳報(bào)道我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，共被各主流媒體采用信息稿件25篇；為了加強(qiáng)與上級(jí)聯(lián)系，主動(dòng)匯報(bào)活動(dòng)情況，及時(shí)得到上級(jí)指導(dǎo)，建立了活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)制度，學(xué)習(xí)調(diào)研階段共出簡(jiǎn)報(bào)56期，其中被市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)采用5篇；扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部到一線當(dāng)稅管員活動(dòng)，市局領(lǐng)導(dǎo)不定期到基層一線坐班辦公14人次，辦理納稅咨詢、發(fā)票受理等53次，承擔(dān)完成一線人員的工作，親身感受基層工作，實(shí)地了解基層存在的困難和問(wèn)題；從市人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、服務(wù)對(duì)象和基層地稅職工中，邀請(qǐng)13位群眾代表全程參學(xué)監(jiān)督，主動(dòng)接受評(píng)議；為退休黨員干

10、部“送學(xué)上門”，采取走進(jìn)基層、走進(jìn)新農(nóng)村等形式，組織集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)2次，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)的全覆蓋。 （四）突出重點(diǎn)，抓好結(jié)合。市局黨組從活動(dòng)一開始，就明確要求突出重點(diǎn)，做好結(jié)合文章，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前地稅重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。一是突出為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。在大力組織收入的同時(shí)，全面落實(shí)中央、省、市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施，以及支持“三農(nóng)”、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等優(yōu)惠政策，主動(dòng)暫停鋼材貿(mào)易企業(yè)所得稅預(yù)征規(guī)定，普遍下調(diào)建筑安裝業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)所得稅預(yù)征率、個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得率。一季度，減免地方稅收2010萬(wàn)元、技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除備案1.54億元、

11、國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅備案667萬(wàn)元、高新技術(shù)企業(yè)退稅528萬(wàn)元、減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)近3000萬(wàn)元。二是突出為納稅人服務(wù)。制定一對(duì)一服務(wù)納稅人活動(dòng)方案，為全市60戶重點(diǎn)納稅人提供“一企一策、一戶一幫”的個(gè)性化服務(wù)。加大重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)管理力度，及時(shí)確定跟進(jìn)單位責(zé)任和要求；認(rèn)真落實(shí)市委“六個(gè)一”工作部署，幫扶馬鋼集團(tuán)、大唐電廠等龍頭企業(yè)度難關(guān)。大力實(shí)施納稅輔導(dǎo)、陽(yáng)光檢查、委托中介機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)納稅鑒證工作，設(shè)立全省第一個(gè)“納稅人之家”。各基層分局扎實(shí)開展“三服務(wù)一促進(jìn)”活動(dòng)，采取多種方式，為納稅人提供多種個(gè)性化服務(wù)。如金家莊分局開通納稅服務(wù)qq群、征管分局推出納稅服務(wù)e卡通、花山區(qū)分局推出pos機(jī)刷

12、卡繳稅、開發(fā)區(qū)分局推出飛信服務(wù)、雨山區(qū)分局開展送稅法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、當(dāng)涂縣局推出電子自助業(yè)務(wù)、稽查局扎實(shí)開展制售假發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得顯著成效。三是突出為改善民生服務(wù)。認(rèn)真做好社保費(fèi)“緩、降、補(bǔ)、擴(kuò)”工作，全方位地服務(wù)民生建設(shè)。緩繳困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)近2億元；對(duì)四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行臨時(shí)性下浮，全年為全市企業(yè)節(jié)約資金近億元。積極配合做好社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼的審核發(fā)放工作。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，順利開征事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，1-4月，共征收2938萬(wàn)元。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。 （五）注重實(shí)踐，邊學(xué)邊改。我局

13、從活動(dòng)一開始就強(qiáng)調(diào)要注重實(shí)踐特色，把創(chuàng)新體制機(jī)制貫穿始終，把解決突出問(wèn)題貫穿始終，把促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變貫穿始終。我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)研、初步查擺的基礎(chǔ)上，針對(duì)今年地稅工作存在的突出問(wèn)題提出了“創(chuàng)新稅源監(jiān)控方式，推動(dòng)組織收入工作新發(fā)展”等“八個(gè)創(chuàng)新、八個(gè)發(fā)展”的目標(biāo)，全局共申報(bào)開展47項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，并將其中12項(xiàng)確定為市局重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目。如開展“創(chuàng)新重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理，強(qiáng)化稅收分析和預(yù)測(cè)”項(xiàng)目，堵塞征管漏洞；建立“稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范體系”，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制和持續(xù)改進(jìn)；建立“納稅人辦稅服務(wù)中心”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、涉稅數(shù)據(jù)采集、納稅服務(wù)等多功能于一體，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)；建立“干部績(jī)效動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)”，創(chuàng)新激勵(lì)方式，激發(fā)干部職

14、工的潛能與工作熱情；推行“一案三查”，即在查納稅人、扣繳義務(wù)人稅收違法行為的同時(shí)，查基層稅務(wù)機(jī)關(guān)征管質(zhì)量和稅務(wù)人員的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，查稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員違法違紀(jì)行為。目前，市局已通過(guò)召開專門會(huì)議，與12項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，年底開展創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目實(shí)行重獎(jiǎng)，并作為稅收全面質(zhì)量管理監(jiān)測(cè)考核、年度績(jī)效考評(píng)、先進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)比的重要內(nèi)容，確保取得實(shí)際成效。這12項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目與下一步分析檢查、整改落實(shí)的重點(diǎn)基本吻合，為我們?cè)鷮?shí)開展好分析檢查、整改落實(shí)階段工作爭(zhēng)取了主動(dòng)，打好了基礎(chǔ)。 總的來(lái)看，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，得到了全局廣大干部職工的積極響應(yīng)，圓滿

15、完成了第一階段各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，在增強(qiáng)干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、調(diào)研和初步查找存在的問(wèn)題以及整改落實(shí)方面，取得了初步成效。但客觀地講，也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，比如部分同志對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)還有差距；學(xué)習(xí)實(shí)踐聯(lián)系實(shí)際還不夠緊密；解放思想討論還有待于進(jìn)一步深入；需要進(jìn)一步查找影響和制約地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在分析檢查階段活動(dòng)中進(jìn)一步重視、加強(qiáng)和改進(jìn)。 二、突出重點(diǎn)、注重質(zhì)量，扎實(shí)搞好分析檢查階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作 分析檢查階段的工作具有承前啟后的重要作用，既是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研工作的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。因此，大家一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好分析檢查階

16、段工作的重要性，高標(biāo)準(zhǔn)完成這一階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。從今天起，我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將轉(zhuǎn)入分析檢查階段，到7月中旬基本完成，近2個(gè)月的時(shí)間。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向。具體地說(shuō)，要著力抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。時(shí)間安排：6月15日前完成。在前一階段征求意見建議的基礎(chǔ)上，圍繞“創(chuàng)新服務(wù)上水平，科學(xué)發(fā)展保增長(zhǎng)”主題召開專題民主生活會(huì)。具體要求：一是廣泛征求意見。民主生活會(huì)前，要廣泛聽取征求社會(huì)各界的意見和建議。市局總的要求圍繞“三會(huì)一函”做好征求意見工作：即召開群眾及服務(wù)對(duì)象代表座談會(huì)、市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入聯(lián)系點(diǎn)分局召開座談會(huì)、市局機(jī)

17、關(guān)科室座談會(huì)，以及采取問(wèn)卷調(diào)查的形式征詢經(jīng)濟(jì)界人大代表、政協(xié)委員和60戶“一對(duì)一”幫扶單位意見。通過(guò)廣泛聽取各方面意見，把全局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀摸透，把影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題和干部自身存在的問(wèn)題找準(zhǔn)，為搞好分析檢查、整改落實(shí)打好基礎(chǔ)。二是深入開展交流談心活動(dòng)。市局、基層分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心、相互交流、相互評(píng)議、找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題。還要就民主生活會(huì)上即將開展批評(píng)與自我批評(píng)的內(nèi)容進(jìn)行溝通，開誠(chéng)布公、坦誠(chéng)相見，把問(wèn)題談開、談透。各級(jí)班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志、部門負(fù)責(zé)同志與干部職工之間，也要開展交流談心活動(dòng)，著重對(duì)本部門在科學(xué)發(fā)展的思路、措施、問(wèn)題等方面，提出意見建議，對(duì)黨員黨

18、性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面需要溝通的問(wèn)題交換看法。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要設(shè)計(jì)制作專門的登記表，對(duì)談心活動(dòng)開展情況進(jìn)行簡(jiǎn)要記錄。三是精心撰寫專題民主生活會(huì)發(fā)言材料。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要立足思想工作實(shí)際，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合分管部門職能和個(gè)人職責(zé)，對(duì)照地稅工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀和成效，結(jié)合征求到的意見建議，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫的材料，包括存在問(wèn)題的表現(xiàn)、原因分析、今后努力方向等方面實(shí)際內(nèi)容，要開門見山地查擺問(wèn)題，做到一針見血，切中要害。四是認(rèn)真組織專題民主生活會(huì)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞活動(dòng)主題積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，開誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。同時(shí)，各

19、基層分局班子也要及時(shí)召開民主生活會(huì)。五是認(rèn)真組織專題組織生活會(huì)。以各為單位召開專題組織生活會(huì)，每名黨員都要事先撰寫好個(gè)人自我剖析材料，并在專題組織生活會(huì)上通讀，分析查找問(wèn)題，觸動(dòng)思想，激發(fā)動(dòng)力。市局領(lǐng)導(dǎo)要以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)，認(rèn)真聽取黨員的意見。 （二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。時(shí)間安排：6月30日前完成。具體要求：一要認(rèn)真撰寫市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告重點(diǎn)要深入查找問(wèn)題、深刻分析原因、科學(xué)制定對(duì)策，要充分反映廣大黨員、干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；充分反映黨的十六大以來(lái)市局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況；充分反映市局科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求

20、和主要措施；充分反映市局按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施；特別要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映地稅干部職工在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作的努力方向、總體思路和主要舉措。市局主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，其他班子成員也要積極參與所分管工作方面的內(nèi)容，并對(duì)整個(gè)報(bào)告提出意見建議。二要充分征求意見建議。在撰寫分析檢查報(bào)告的過(guò)程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，集中群眾智慧，積極吸收各方面的意見建議。初稿基本形成后，要征求市局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，并以適當(dāng)方式，廣泛征求其他方面的意見，對(duì)合理的意見建議要認(rèn)真消化吸收，反復(fù)

21、修改完善，形成相對(duì)成熟的報(bào)告后，報(bào)請(qǐng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。三要召開黨組會(huì)議認(rèn)真討論。要召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)市局科室和基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行討論和修改完善。對(duì)參會(huì)人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理，對(duì)比較集中、突出的問(wèn)題進(jìn)行專題研究，并將正確的意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中，努力形成較高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，使之成為制定整改落實(shí)方案的基本依據(jù)，成為指導(dǎo)地稅工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。 各基層分局要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和分局班子專題民主生活會(huì)、分局支部專題組織生活會(huì)的成果，認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題并分析原因、制定對(duì)策，形成書面材料，及時(shí)報(bào)市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

22、。 （三）組織群眾評(píng)議。時(shí)間安排：7月8日前完成。具體要求：一要確定參評(píng)范圍。堅(jiān)持代表性、層次性和廣泛性的原則，積極邀請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對(duì)象代表參加評(píng)議，做到既保證參評(píng)人員的多樣性，又兼顧參評(píng)人員的參政、議政能力。二要明確評(píng)議內(nèi)容。評(píng)議只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的內(nèi)容和思路進(jìn)行評(píng)議，不針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，不搞橫向比較。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心設(shè)計(jì)評(píng)議內(nèi)容，組織廣大黨員、群眾有針對(duì)性地對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。要充分尊重黨員群眾的評(píng)議意見，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交

23、流、取得廣泛共識(shí)的過(guò)程。三要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)議形式。可以采取召開座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)、發(fā)放無(wú)記名評(píng)議表書面評(píng)議等多種方式進(jìn)行，同時(shí)邀請(qǐng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查指導(dǎo)組列席評(píng)議大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)指導(dǎo)。四要吸納評(píng)議意見。對(duì)評(píng)議意見，要在市委檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理，及時(shí)吸收到分析檢查報(bào)告中去，更好地體現(xiàn)群眾意愿，凝聚集體智慧，形成更加廣泛共識(shí)，為整改落實(shí)階段制定整改方案、解決突出問(wèn)題和完善體制機(jī)制提供有效依據(jù)，并將分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，接受監(jiān)督。 三、明確目標(biāo)、掌握方法，確保分析檢查階段工作取得實(shí)效 分析檢查階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性階段。工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，既涉

24、及領(lǐng)導(dǎo)班子集體，又涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人；既要分析現(xiàn)在，又要評(píng)價(jià)過(guò)去；既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要吸取教訓(xùn)。同時(shí)，當(dāng)前地稅工作任務(wù)也非常繁重。我們一定要統(tǒng)籌兼顧，精心組織。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部、市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排好每一步驟，把握好各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體作用，切實(shí)把分析評(píng)議階段各環(huán)節(jié)的工作抓緊抓好，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不出偏差、不走過(guò)場(chǎng)，確保以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。結(jié)合我局實(shí)際，我們重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面。 （一）要端正思想認(rèn)識(shí)。聽取意見、找準(zhǔn)問(wèn)題是分析檢查階段的重要一環(huán)，是解決問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。查找問(wèn)題的目的，是為了解決問(wèn)題，促進(jìn)工

25、作的順利開展、機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)和干部能力、素質(zhì)的提高。因此，查找問(wèn)題，要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，要有聞過(guò)則喜的胸懷、自我批評(píng)的勇氣、知錯(cuò)就改的覺悟，絕不能敷衍了事，避重就輕，更不能對(duì)提出的意見有抵觸，采取不接受的態(tài)度。 （二）要深刻剖析問(wèn)題，深挖思想根源。形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，而分析檢查報(bào)告的質(zhì)量高不高，關(guān)鍵在于我們把存在問(wèn)題的原因分析得準(zhǔn)不準(zhǔn)、透不透。比如，在優(yōu)化納稅服務(wù)問(wèn)題上，存在著不夠熱心、不夠耐心、不夠盡心的現(xiàn)象。反映在表面上，可能是由于工作量大、工作職責(zé)履行不到位等這樣、那樣客觀上的問(wèn)題，但深挖根源，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作能力不高才是真正的原因所在。因此，對(duì)于查找出來(lái)的問(wèn)題，我們的認(rèn)識(shí)不能僅僅停留在表象上，而是要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，深刻剖析問(wèn)題，深挖思想根源，努力達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。 （三）要制訂和落實(shí)切實(shí)可行的整改措施