2021年規(guī)章制度勞動合同

1、people are complacent because they have done beautiful things, but the success of things is often due to fluke, rather than pre-designed.勤學樂施積極進取（頁眉可刪）2021年規(guī)章制度勞動合同 2021年規(guī)章制度勞動合同1根據(jù)中華人民共和國勞動法、中華人民共和國勞動合同法和_有限公司管理規(guī)定等，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商同意，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款款。一、合同期限：第一條：本合同期限類型為期限勞動合同。合同期從年月日起至年月日。其中試用期為前個月。合同

2、期屆滿，經(jīng)雙方同意，可以續(xù)訂勞動合同，否則合同期滿，即行終止。二、工作任務及工作內(nèi)容：第二條：乙方同意按甲方生產(chǎn)（工作）需要，在部門擔任崗位（工種）工作。具體工作內(nèi)容見此崗位的“職位說明書”。第三條：乙方應按照甲方要求，履行該崗位全部職責，按時完成規(guī)定的工作數(shù)量，達到規(guī)定的質量標準。三、勞動時間、勞動保護和勞動紀律第四條：乙方所在崗位執(zhí)行工時制（標準工時制、綜合計算工時制和不定時工作制）。第五條：甲方在下列節(jié)日安排職工休假：元旦、春節(jié)等其他法律、法規(guī)規(guī)定的休假日。第六條：職員帶薪年休假的具體天數(shù)按照公司管理規(guī)定的具體規(guī)定執(zhí)行。第七條：因生產(chǎn)經(jīng)營需要，甲方安排乙方延長工作時間或節(jié)假日加班的，乙方

3、服從甲方安排的情況下，甲方按照勞動法規(guī)定同等時間安排補休或支付加班費，乙方在無甲方的安排下隨意加班時，甲方不支付加班費。第八條：甲方為乙方提供必要的勞動條件和勞動工具，建立健全各項規(guī)章制度并進行公示，乙方應嚴格遵守甲方依法制定的規(guī)章制度，愛護甲方的財產(chǎn)，遵守職業(yè)道德。乙方違反勞動紀律和規(guī)章制度的，甲方可依據(jù)本單位的規(guī)章制度給與處分，直至解除本合同。四、勞動報酬、保險、福利：第九條：勞動報酬：甲方每月日前以貨幣形式支付乙方工資，工資不低于元，工資水平在崗位協(xié)議中約定，其中試用期間工資為元。第十條：勞動保險和福利待遇：（1）甲方必須按國家和本市社會保險的有關規(guī)定為乙方參加社會保險；（2）乙方是未參

4、加生育保險女工的，規(guī)定產(chǎn)假期間甲方發(fā)給100%的月基本工資；乙方是參加生育保險者，執(zhí)行標準及方法按社保局有關規(guī)定執(zhí)行；（3）乙方患病或非因工負傷，其病假工資、疾病救濟費和醫(yī)療待遇按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行；（4）乙方患病或因工負傷的工資和工傷保險待遇按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。五、勞動合同的變更、解除、終止、續(xù)訂第十一條：甲、乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同采用書面形式。變更后的勞動合同文本由甲乙雙方各執(zhí)一份。第十二條：經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，可以變更本勞動合同。第十三條：乙方提前三十日以書面形式通知甲方，可以解除勞動合同。但乙方在試用期內(nèi)提前三日通知甲方可以解除勞動合同

5、。乙方不按此規(guī)定執(zhí)行，甲方可以不予以發(fā)放乙方最后一個月的工資。第十四條：甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動合同：（1）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；（2）未及時足額支付勞動報酬的；（3）未依法為勞動者繳納社會保險費的；（4）甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權益的；（5）甲方以_、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫乙方勞動的，或者甲方違章指揮、強令冒險作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動合同，不需事先告知甲方；第十五條：乙方有下列情形之一時，甲方可以隨時解除勞動合同：（1）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（2）嚴重違反甲方規(guī)章制度的；（3）嚴重失職，營私

6、舞弊，給甲方造成嚴重損害的；（4）乙方同時與其它用人單位建立勞動關系，對完成甲方工作任務造成嚴重影響，或者經(jīng)甲方提出，拒不改正的；（5）被依法追究刑事責任的及其他法律、法規(guī)規(guī)定的情形；第十六條：有下列情形之一的，勞動合同終止：（1）勞動合同期滿的；（2）乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形；第十七條：本合同期限屆滿勞動合同即終止。甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商同意可以續(xù)訂勞動合同。第十八條：訂立無固定期限勞動合同的，乙方退休、退職或本合同約定的解除條件出現(xiàn)時，本合同終止。六、特別約定第十九條：乙方應當保守甲方的商業(yè)秘密；第二十條：乙方的競業(yè)限制期限自年月日至年月日。競業(yè)限制的范

7、圍為，地域為。在競業(yè)限制期間甲方給予乙方一定經(jīng)濟補償金，具體標準為，支付方式為。若乙方違反第十九條或第二十條的規(guī)定，應支付違約金元人民幣。如果違約金不足以彌補甲方所受的實際損失的，甲方保留向乙方追償實際損失的權利。七、勞動成果的歸屬：第二十一條：乙方為完成甲方工作任務所創(chuàng)作的作品是職務作品，著作權由甲方享有；第二十二條：乙方在合同期內(nèi)利用甲方物質技術條件或在工作時間內(nèi)完成的文字、圖形等作品其著作權歸甲方所有，甲方可以給予乙方適當獎勵。八、勞動爭議處理：第二十三條：發(fā)生勞動爭議時，雙方可以協(xié)商解決；第二十四條：當雙方協(xié)商不成時，可以向所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；第二十五條：如不服仲裁裁決

8、，任何一方均可向人民法院提起訴訟。因履行本合同發(fā)生的勞動爭議，當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成，提請_勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。九、合同生效：1、本合同未盡事宜或合同條款與勞動法規(guī)、政策規(guī)定有出入的，按現(xiàn)行勞動法規(guī)和政策執(zhí)行；2、本合同以公司的公司管理規(guī)則、人事考核規(guī)定、獎罰規(guī)定、值班規(guī)定、工資規(guī)定、宿舍管理規(guī)定和出差規(guī)定等作為附件，其與本合同具有同等的法律效力；3、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份；4、本合同從簽訂之日起生效，涂改或冒簽無效。甲方簽字蓋章：乙方簽字：2021年規(guī)章制度勞動合同2規(guī)章制度，效力何在要解決這個問題，必須首先明確規(guī)章制度的法律效力。規(guī)章制度的法律效力可以表現(xiàn)在三個方面：

9、一、依法制定的規(guī)章制度，員工應當遵守；二、企業(yè)制定的規(guī)章制度也應成為企業(yè)的行為依據(jù)或準則。比如制度規(guī)定企業(yè)發(fā)放工資的時間和程序，如果企業(yè)不遵守，則可能構成拖欠工資；三、對于司法機關來說，只要規(guī)章制度不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，通過民主程序制定并已向勞動者公示的，可以作為法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。兩者沖突，觀點不一雖然立法沒有明確規(guī)定勞動合同和規(guī)章制度效力的高低，但如果兩者在同一問題上出現(xiàn)了不同的規(guī)定，則實踐中有三種觀點：一、認為規(guī)章制度作為用人單位所有成員都必須遵守的基本準則，其效力要高于勞動合同的效力。二、截然相反的是，認為用人單位內(nèi)部的規(guī)章制度和勞動合同，分別在不同的領域和層級調

10、整勞動關系，它們之間是互補的。但勞動合同的內(nèi)容是個別職工的權利和義務，因此，勞動合同的法律效力要強于內(nèi)部規(guī)章制度。三、有人提出應采取“就高不就低原則”來判定效力。勞動合同是勞動者與用人單位雙方的法律行為，而規(guī)章制度是用人單位的單方法律行為，故在其效力適用上采取“就高不就低原則”。即當規(guī)章制度規(guī)定的勞動者利益低于勞動合同的約定時，以勞動合同的約定為準；反之，勞動者享有的勞動利益以規(guī)章制度為準。這么一來，可以避免用人單位隨意制定規(guī)章制度而變更勞動合同內(nèi)容，最終侵犯勞動者的合法權益。從不同角度來看，上述觀點都有一定的道理，實踐中應該如何把握這兩者的關系呢？兩者關系，法理中尋應該說，勞動合同只有在雙方

11、當事人認可下才能產(chǎn)生，規(guī)章制度則一般理解為企業(yè)單方行使經(jīng)營管理權的表現(xiàn)。在勞動法學領域內(nèi)，雙方行為一般來說比單方行為效力更高。但是，當規(guī)章制度被內(nèi)化為勞動紀律或者作為勞動合同附件的時候，規(guī)章制度就成為勞動合同的格式條款。此時，若規(guī)章制度內(nèi)容和勞動合同其他條款發(fā)生了沖突，我國合同法明確規(guī)定了，當格式條款和非格式條款的規(guī)定不一致時，適用非格式條款。最新解釋，全新說法盡管從法理上界定了勞動合同和規(guī)章制度的關系，但我們并沒有得到法律明文的確認或支持。不過，最新勞動爭議司法解釋第16條終于給出了較為明確的答案：用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同、勞動合同約定的內(nèi)容不一致時，勞動者請求優(yōu)先適用合同約定的

12、，人民法院應予支持。對此的理解，筆者認為需要把握兩點：一是兩者內(nèi)容有沖突時，法院采用的判案標準，完全依據(jù)“勞動者請求”。換句話說，勞動者想選擇勞動合同時，勞動合同的效力就高于規(guī)章制度。如果勞動者選擇使用規(guī)章制度時，規(guī)章制度的效力就高于勞動合同；二是如果勞動者無請求適用標準時，人民法院完全可依據(jù)其他法律法規(guī)，或者依據(jù)法理來選擇適用。規(guī)章制度，效力何在要解決這個問題，必須首先明確規(guī)章制度的法律效力。規(guī)章制度的法律效力可以表現(xiàn)在三個方面：一、依法制定的規(guī)章制度，員工應當遵守；二、企業(yè)制定的規(guī)章制度也應成為企業(yè)的行為依據(jù)或準則。比如制度規(guī)定企業(yè)發(fā)放工資的時間和程序，如果企業(yè)不遵守，則可能構成拖欠工資；

13、三、對于司法機關來說，只要規(guī)章制度不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，通過民主程序制定并已向勞動者公示的，可以作為法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。兩者沖突，觀點不一雖然立法沒有明確規(guī)定勞動合同和規(guī)章制度效力的高低，但如果兩者在同一問題上出現(xiàn)了不同的規(guī)定，則實踐中有三種觀點：一、認為規(guī)章制度作為用人單位所有成員都必須遵守的基本準則，其效力要高于勞動合同的效力。二、截然相反的是，認為用人單位內(nèi)部的規(guī)章制度和勞動合同，分別在不同的領域和層級調整勞動關系，它們之間是互補的。但勞動合同的內(nèi)容是個別職工的權利和義務，因此，勞動合同的法律效力要強于內(nèi)部規(guī)章制度。三、有人提出應采取“就高不就低原則”來判定效力。勞

14、動合同是勞動者與用人單位雙方的法律行為，而規(guī)章制度是用人單位的單方法律行為，故在其效力適用上采取“就高不就低原則”。即當規(guī)章制度規(guī)定的勞動者利益低于勞動合同的約定時，以勞動合同的約定為準；反之，勞動者享有的勞動利益以規(guī)章制度為準。這么一來，可以避免用人單位隨意制定規(guī)章制度而變更勞動合同內(nèi)容，最終侵犯勞動者的合法權益。從不同角度來看，上述觀點都有一定的道理，實踐中應該如何把握這兩者的關系呢？兩者關系，法理中尋應該說，勞動合同只有在雙方當事人認可下才能產(chǎn)生，規(guī)章制度則一般理解為企業(yè)單方行使經(jīng)營管理權的表現(xiàn)。在勞動法學領域內(nèi)，雙方行為一般來說比單方行為效力更高。但是，當規(guī)章制度被內(nèi)化為勞動紀律或者作

15、為勞動合同附件的時候，規(guī)章制度就成為勞動合同的格式條款。此時，若規(guī)章制度內(nèi)容和勞動合同其他條款發(fā)生了沖突，我國合同法明確規(guī)定了，當格式條款和非格式條款的規(guī)定不一致時，適用非格式條款。最新解釋，全新說法盡管從法理上界定了勞動合同和規(guī)章制度的關系，但我們并沒有得到法律明文的確認或支持。不過，最新勞動爭議司法解釋第16條終于給出了較為明確的答案：用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同、勞動合同約定的內(nèi)容不一致時，勞動者請求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應予支持。對此的理解，筆者認為需要把握兩點：一是兩者內(nèi)容有沖突時，法院采用的判案標準，完全依據(jù)“勞動者請求”。換句話說，勞動者想選擇勞動合同時，勞動合同的

16、效力就高于規(guī)章制度。如果勞動者選擇使用規(guī)章制度時，規(guī)章制度的效力就高于勞動合同；二是如果勞動者無請求適用標準時，人民法院完全可依據(jù)其他法律法規(guī)，或者依據(jù)法理來選擇適用。2021年規(guī)章制度勞動合同3摘要：在計劃經(jīng)濟時代勞動體制的影響下，企業(yè)管理具有行政化特色。我國的勞動關系，經(jīng)歷了由國家統(tǒng)一分配向自主擇業(yè)的轉變，企業(yè)勞動規(guī)章制度也經(jīng)歷了一個由國家統(tǒng)一立法向企業(yè)自主制定的轉變過程。_通過結合相關學說、立法歷史，試圖對勞動規(guī)章與勞動合同進行比較，探索勞動規(guī)章制度由行政指示向勞動契約轉變的路徑，并提出完善建議，以達到保護勞動者，促進勞資關系和諧的目的。關鍵詞：勞動規(guī)章制度；勞動合同；契約進入二十一世紀

17、的互聯(lián)時代，勞動合同法使勞動合同成為解決勞資糾紛最主要的依據(jù)，一方面規(guī)則設置上加重了用人單位的責任，另一方面越來越多的用人單位運用勞動規(guī)章制度約束職工的行為，維持管理秩序，甚至通過嚴苛的規(guī)章來變相改變勞動合同確定的權利義務分配，由此引發(fā)了新的矛盾。目前，中國的勞動法對勞動規(guī)章制度缺乏有效的監(jiān)督，導致用人單位濫用權利。筆者希望從我國勞動立法歷史出發(fā)，進行有益的探索，提出平衡二者的建議。一、“身份”的時代勞動規(guī)章制度的淵源（一）我國勞動規(guī)章制度的發(fā)展歷程我國的勞動立法大致可以分成三個階段：計劃經(jīng)濟時期；1995年至20_年，即勞動法實施后勞動合同法實施前；勞動合同法實施后。計劃時期主要包括1982

18、年企業(yè)職工獎懲條例、1986年國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定等。勞動規(guī)章制度基本具有與法律法規(guī)同等的效力。二十世紀七十年代國家的一切資源都由政府統(tǒng)一調配，就業(yè)大多為國家分配，勞動者個人被極度弱化，勞動規(guī)章制度側重調整的是職工整體，作為個體的勞動者和用人單位的地位懸殊，根據(jù)國營企業(yè)“指示命令權”制定，職工處于被動服從地位。勞動規(guī)章制度的內(nèi)容主要是勞動紀律，大多以行政獎懲的形式實現(xiàn)，是維持內(nèi)部勞動秩序的重要手段。（二）勞動規(guī)章制度的功能在計劃經(jīng)濟的歷史大背景下，勞動力市場尚未形成，勞動者和用人單位之間只存在單向分配關系。實質上，勞動者是作為一個整體被調整的，個人個性被壓抑。故勞動規(guī)章不僅是管理職工的

19、內(nèi)部“法律”，更是維系社會穩(wěn)定的行為規(guī)范。故法律法規(guī)的授權是勞動規(guī)章效力的本質_。勞動規(guī)章制度是為了維護整個單位的經(jīng)營管理秩序，其約束和保護的側重于作為管理方的用人單位。工作規(guī)則涵蓋范圍相當廣泛，涉及工作時間、著裝，行為表現(xiàn)、出勤情況等各方面。二、“契約”的時代勞動合同的突破（一）市場經(jīng)濟下的勞動合同在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變的過程中，大量工人下崗，形成了勞動力市場。勞動力市場的形成意味著用人單位和勞動者開始雙向選擇，雙方簽訂勞動契約。1995年勞動法頒布實施后，用人單位和勞動者必須簽訂勞動合同，突出對職工權益的保護，徹底改造中國過去的就業(yè)制度，實施全員勞動合同制，勞動合同在調整勞動關系上的突破

20、不言而喻。該時期企業(yè)活力增強，政企分離，企業(yè)獲得較大的自主經(jīng)營權。勞動合同符合民法上意思自治的要求，所有的條款原則上都可以自由協(xié)商。勞動合同制度的確立開始注重勞動者的意思表達，注重個人權利的保護，勞動者個性的表達。同時，勞動契約符合我國“從身份到契約”發(fā)展的國情，當勞動者從計劃經(jīng)濟體制的枷鎖中解放出來，勞動合同是一種進步，將是否接受用人單位所提勞動條件的選擇權交給勞動者自己。其次，勞動合同也符合勞動法的精神。勞動法是社會法的代表，勞動法傾斜保護勞動者的原則要求控制企業(yè)行為，防止其單方制定勞動規(guī)章來侵害勞動者權益。（二）勞動合同法下勞動規(guī)章的發(fā)展勞動規(guī)章在勞動合同法頒布實施之后得到了新的發(fā)展，勞

21、動規(guī)章與勞動合同逐漸出現(xiàn)了分離。關于勞動合同的必備條款，在勞動合同法第17條中相對于勞動法第19條，刪去了“勞動紀律”。實踐中勞動合同通過兩種方式涉及勞動規(guī)章：一是在勞動合同中明確約定勞動規(guī)章制度是勞動合同的內(nèi)容；二是在勞動合同中列明根據(jù)勞動規(guī)章處罰的條款。市場經(jīng)濟體制發(fā)展的結果必然將勞動合同作為調整勞動關系的配套制度。但同時為了適應日益擴大的企業(yè)規(guī)模，節(jié)約成本，簡化締約程序，勞動規(guī)章制度作為一種“附隨”的條款出現(xiàn)在勞動合同中。其次，勞動合同是一對一簽訂的，往往不適用于整個單位的勞動秩序，勞動規(guī)章制度恰好彌補了勞動合同無法兼顧的細節(jié)或者適用于整體的情形。三、勞動規(guī)章制度與勞動合同關系的學理分析

22、（一）勞動規(guī)章制度與勞動合同的關系勞動規(guī)章制度與勞動合同同時存在于勞動關系的存續(xù)期內(nèi)，二者關系密切，存在交叉的情形，特別是將勞動規(guī)章制度的性質以契約說來解釋時，與勞動合同的性質相似。二者的差異主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.制定依據(jù)依照勞動合同法第四條的規(guī)定，工作規(guī)則需要經(jīng)過法定的民主程序，并由用人單位最終決定和公布。雖然勞動合同法有規(guī)定，用人單位充分聽取工會及職工代表意見自主制定勞動規(guī)章，但根據(jù)公司法中的企業(yè)“經(jīng)營權”仍是制定效力的主要依據(jù)。勞動合同則是根據(jù)勞動合同法與勞動法的規(guī)定。2.約束力范圍勞動規(guī)章制度具有普遍性，對用人單位的員工有普遍約束力。為了簡化簽約手續(xù)，一般大型企業(yè)往往采用格式合同

23、，但勞動合同中的條款原則上都是可以由雙方重新一對一協(xié)商的，勞動者有拒絕的權利，具有個體差異性。勞動合同只對特定的勞資雙方有約束力。3.變更程序勞動規(guī)章制度的制定和變更是根據(jù)用人單位的自主管理權，通過嚴格的程序限制用人單位濫用權利，防止侵犯勞動者合法權益，有關職工切身利益的規(guī)章或者重要事項，必須由職工代表大會或者全體職工討論。勞動合同具有個體性，是雙方的意思自治，所以并沒有嚴格的程序性要求。勞動合同的變更也是經(jīng)過雙方合意即可。（二）勞動規(guī)章制度與勞動合同的沖突勞動規(guī)章制度與勞動合同之間密切的關系使二者在適用的過程中產(chǎn)生效力上的沖突，主要有以下三種觀點：第一，勞動合同效力優(yōu)于勞動規(guī)章。從制度程序上

24、說，勞動規(guī)章制度民主性、強制性較弱，一般是用人單位的“單決”。勞動合同法中缺乏確認未經(jīng)民主程序制定的勞動規(guī)章無效的條款，因此經(jīng)過集體談判協(xié)商的制定程序很容易流于形式。另一方面，勞動規(guī)章一般具有穩(wěn)定性，制定完畢付諸實施后，新進勞動者無疑沒有機會參與制定，只能被動地被告知并同意。雖然勞動合同法第4條規(guī)定工會或職工代表有權提出修改，但是根據(jù)法條的表述，勞動規(guī)章修改程序的啟動權并不在勞動者手中，勞資雙方協(xié)商的主動權是由用人單位掌握，用人單位較之勞動者處于優(yōu)勢地位，這就使得勞動者在實質上沒有同等的共決權。后進員工對既成的勞動規(guī)章制度制定的權利義務分配格局實際無法改變。勞動合同畢竟是一對一協(xié)商的結果，雖然

25、雇主仍然占主導地位，但職工有權利拒絕簽署不公平的勞動合同，故勞動合同更能體現(xiàn)意思自治的原則以及勞動法中傾斜保護勞動者的原則。第二，勞動規(guī)章效力高于勞動合同。首先，從適用范圍來看，勞動規(guī)章制度一般針對整個單位，所有員工都必須遵守。勞動合同作為一種合同，當然具有合同“意思自治”的特點。合同約束合同雙方，即職工和用人單位，適用范圍小于勞動規(guī)章，自然其效力就要小于勞動規(guī)章。其次，用人單位解除雙方勞動關系的具體情形，一般不會在勞動合同中一一列出，但在勞動規(guī)章制度中會列明違反相關具體情形可以辭退的條款，在這個層面上來看，在解除勞動關系上有效的勞動規(guī)章有更高的效力。第三，視具體情況決定二者效力。從勞動法作為

26、社會法的思想出發(fā)，其核心是保護相對處于弱勢的勞動者。在二者發(fā)生效力沖突時，考慮如何有利勞動者保護，有利的一方具有更高的效力。地方立法以及解釋（二）第16條實際采用了根據(jù)勞動者的請求認定二者效力高低的規(guī)定。勞動者有選擇權，理性勞動者會選擇最有利于保護自己權利的規(guī)范，事實上是以有利勞動者原則決定二者效力。四、平衡與控制的建議基于“從身份到契約”的必然歷史發(fā)展趨勢以及勞動法立法思想，筆者認為“集體合意”是企業(yè)勞動規(guī)章制度的出路。集體合意說認為勞動規(guī)章制度是由勞資雙方經(jīng)過集體協(xié)商談判，達成集體合意，由此制作或變更的勞動規(guī)章制度，才具有法規(guī)范之效力?！凹w合意說”被學者詬病的在于缺乏性質沉淀，把勞動規(guī)章

27、認定為集體合意后更容易造成與勞動合同、集體合同的界限不明。三者在內(nèi)容上本身就存在交叉、排斥的復雜關系。而在立法方面上對于哪些事項屬于勞動合同的范疇沒有明確規(guī)定，這使得在實踐中無法區(qū)分，也容易造成效力上的沖突。平衡二者關系首先要區(qū)分個人與集體的界限，個人勞動條件由勞資雙方一一協(xié)商簽訂勞動合同，集體勞動條件由工會發(fā)揮職能，由勞動規(guī)章制度和集體協(xié)約規(guī)定。其次，針對由于勞動規(guī)章和勞動合同重復規(guī)定造成的效力沖突，制定獨立法規(guī)或出臺司法解釋的形式來統(tǒng)一，如日本明文規(guī)定“勞動規(guī)章優(yōu)先”。筆者主張明確規(guī)定有利于勞動者的原則，符合勞動法的立法精神，同時為法院處理不同地區(qū)勞動規(guī)章制度效力問題提供統(tǒng)一的法律依據(jù)，也

28、為勞動者保護自己合法權利提供法律上的依據(jù)。根據(jù)勞動合同法的規(guī)定，勞動規(guī)章制度“平等協(xié)商確定”，明顯地加大了職工大會和工會的權利。但該規(guī)定就我國現(xiàn)實來說，平等協(xié)商難以實現(xiàn)。首先，我國工會發(fā)展緩慢，一些小微企業(yè)甚至還沒有建立工會或者工會成為管理層的傳聲筒，通過職工大會或工會制約企業(yè)淪為形式。其次，我國的用工制度經(jīng)歷了由計劃到市場，由行政獎懲到契約的轉變，企業(yè)在獲得經(jīng)營自主權的同時獲得了制定勞動規(guī)章的權利。勞動合同法實施后平等的勞資談判對用工單位既得權利是一種挑戰(zhàn)。此外，未經(jīng)民主協(xié)商制定的工作規(guī)則的效力如何也屬于立法空白。集體合意說在當前我國立法不完善、勞資談判機制未成熟的背景下相對超前，但其本質仍

29、是符合勞資關系向“契約”發(fā)展的方向。國家應該在立法上明確未經(jīng)民主程序無效原則，同時應當強化工會賦予勞動者參與制定勞動規(guī)章制度的權利達到防止用人單位濫用經(jīng)營自主權。2021年規(guī)章制度勞動合同4一、為了規(guī)范本公司的勞動合同管理工作，促進依法履行勞動合同，保護公司與員工的合法權益，根據(jù)中華人民共和國勞動法和有關法律、法規(guī)，結合本公司實際情況，制定本制度。二、適用范圍：在本公司工作與公司簽訂勞動合同的所有員工。三、管理職責：公司勞動人事員工負責本公司的勞動合同管理工作，主要職責包括：1、認真學習并貫徹執(zhí)行有關勞動合同的法律、法規(guī)和政策；2、依據(jù)本制度辦理勞動合同的訂立、續(xù)訂、變更、解除、終止等手續(xù)；3

30、、加強勞動合同的基礎工作，實行動態(tài)管理，促進勞動合同管理的規(guī)范化、標準化。四、勞動合同的訂立：1、勞動合同以書面形式訂立。公司遵循公平、公正的原則，提供勞動合同文本。勞動合同一式兩份，公司和員工各執(zhí)一份。2、知情權：在締約過程中，員工可以了解公司的規(guī)章制度、勞動條件、勞動報酬等與提供勞動有關的情況；公司在招用時，可以了解員工健康狀況、學歷、專業(yè)知識和工作技能等與應聘工作有關的情況，雙方應當如實說明。3、合同條款：根據(jù)勞動法規(guī)定，本公司勞動合同具備以下必備條款：（1）勞動合同期限；（2）工作內(nèi)容；（3）勞動保護和勞動條件；（4）勞動報酬；（5）工作地點；（6）勞動紀律；（7）勞動合同終止的條件；

31、（8）違反勞動合同的責任。（9）根據(jù)本公司的實際，協(xié)商約定服務期和保守商業(yè)秘密等其他條款。4、合同期限：本公司勞動合同期限為一至三年，根據(jù)不同崗位和任職資格協(xié)商確定，勞動合同屆滿經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以續(xù)簽勞動合同。5、試用期：本公司在勞動合同中約定試用期，一年期合同開始履行時前一個月為試用期，兩年期合同開始履行時前兩個月為試用期，三年期合同開始履行時前三個月為試用期。6、服務期：公司對享受本公司提供特殊待遇的員工，如出資培訓或提供出國考察、住房補貼等特殊待遇的，約定幾至幾年的服務期。員工應遵循誠實信用的原則，嚴格遵守服務期限，否則將承擔違約責任。7、保守秘密：公司對必須保密的技術信息和經(jīng)營信息，

32、約定保密責任。對負有保守公司秘密的員工，要求解除勞動合同的，應提前六個月書面通知公司；或者在解除勞動合同后的一定期限內(nèi)不得自營或為他人經(jīng)營與本公司有競爭的業(yè)務。8、違約金：違反服務期和保守商業(yè)秘密的員工，應當承擔違約責任。公司將以違約金的方式追究違約責任。違反服務期約定的，違約金根據(jù)公司所提供特殊待遇的價值，按已工作期限的比例遞減；違反保密約定的，違約金按事先約定金額承擔，但約定違約金低于實際損失的，按實際損失賠償。五、勞動合同的履行：1、生效履行：勞動合同自合同簽訂日起生效。2、合同變更：公司和員工如認為有必要，經(jīng)協(xié)商一致可以書面形式對原訂勞動合同的部分條款進行修改、補充、廢止。任何一方不得

33、任意變更，如協(xié)商不成的，勞動合同應當繼續(xù)履行。3、合同中止：由于客觀情況發(fā)生變化、由于法定或者約定的原因，公司和員工可在一定時間內(nèi)相互不承擔合同約定的權利和義務，若合同中止期間，合同期滿的，合同終止。4、合同解除：（1）協(xié)商解除：在勞動合同履行過程中，公司和員工雙方都認為繼續(xù)履行合同已沒有必要時，無論誰先提出解除，只要達成一致意見，勞動合同即可解除，但員工一方主動提出，則不予經(jīng)濟補償。（2）公司解除：公司可因員工的非過失原因（停工醫(yī)療期滿、無法勝任工作）和客觀情況發(fā)生重大變化，可提前三十天通知解除勞動合同，也可以因員工過失（不符合錄用條件、嚴重違規(guī)違紀）隨時解除勞動合同。（3）員工解除：員工提

34、出解除勞動合同，應當提前三十天通知公司，在試用期內(nèi)或公司確有違規(guī)和未履行約定條件時，可隨時解除勞動合同。5、合同終止：勞動合同期滿、勞動合同主體資格喪失或在客觀上已無法履行合同的情況下，勞動合同可以終止。6、合同順延：根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在應當對員工采取特殊保護期間（停工醫(yī)療期內(nèi)、女工懷孕期、生產(chǎn)期、捕乳期內(nèi)），公司將不終止勞動合同，直至這些情形結束。六、經(jīng)濟補償與違約責任1、經(jīng)濟補償：根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，公司對下列解除或終止勞動合同的員工給予經(jīng)濟補償：（1）公司提出并經(jīng)雙方協(xié)商一致解除勞動合同的；（2）員工因公司的違規(guī)行為而提出解除勞動合同的；（3）員工經(jīng)過培訓或調整工作后仍不能勝任工

35、作的；（4）員工在停工醫(yī)療期滿后不能從事原工作或另行安排工作的；（5）因公司客觀情況發(fā)生重大變化（轉產(chǎn)、搬遷、技術改造、兼并、分立等），致原合同無法履行又不能協(xié)商一致變更，或者公司確需依法裁員的。2、補償標準：（1）給付標準：按照員工在本公司的工作年限，每滿一年給予相當于本人一個月工資性收入的補償金，對于停工醫(yī)療期滿后仍不能從事正常工作的員工，另外給予本人六個月工資性收入的醫(yī)療補助費。（2）計算標準：計發(fā)補償金和醫(yī)療補助費的月工資性收入，按員工解除勞動合同前十二個月的平均工資性收入計算。3、法律責任：因主觀上有過錯，導致勞動合同無效或部分無效，給對方造成損害的，應當承擔賠償責任；違反勞動合同的

36、，應當承擔相應的責任，給對方造成經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任。4、勞動爭議：公司與員工因勞動權利和義務產(chǎn)生分歧引起爭議的，依照勞動法的規(guī)定，通過協(xié)商解決、申請調解、仲裁直至提起訴訟方式解決。2021年規(guī)章制度勞動合同5新勞動合同法規(guī)之用人單位規(guī)章制度：一、用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛，包括了用人單位經(jīng)營管理的各個方面。根據(jù)1997年11月勞動部頒發(fā)的勞動部關于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知，規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、

37、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度，要嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動者的勞動權利，督促勞動者履行勞動義務。制定規(guī)章制度應當體現(xiàn)權利與義務一致、獎勵與懲罰結合，不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定。否則，就會受到法律的制裁。本法第七十九條規(guī)定：“用人單位制度的直接勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責令改正，給予警告;給勞動者造成損害的，用人單位應當承擔賠償責任?！倍?、規(guī)章制度和重大事項的決定程序規(guī)章制度的制定程序關鍵是要保證制定出來的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學性。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權利密切相關，讓廣大職工參與規(guī)章制度

38、的制定，可以有效地杜絕用人單位獨斷專行，防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動者的合法權益。1.關于規(guī)章制度制定程序的引起的爭議。職工參與企業(yè)民主管理，是企業(yè)管理制度的一個重要內(nèi)容。這不僅僅是我國社會主義企業(yè)管理的特色，而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個趨勢。職工如何參與企業(yè)管理，在哪些事項上，以什么形式和途徑參與，我國的相關法律都作了規(guī)定。勞動法第八條規(guī)定：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動者合法權益與用人單位進行平等協(xié)商。”工會法第三十八條：“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應當聽取工會的意見;召開討論有關工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加?！惫痉ǖ谑藯l第三款規(guī)定：“公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應當聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。”