關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研情況報(bào)告

1、關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研情況報(bào)告 在全黨開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，這是貫徹落實(shí)黨的十八大精神，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重大舉措。按照市委、縣委關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研的安排，5月20日，我和政府辦、組織部負(fù)責(zé)人到xx鎮(zhèn)xx村和xx村，采取實(shí)地考察、個(gè)別訪(fǎng)談、座談交流和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)廣泛聽(tīng)取基層黨員干部群眾的意見(jiàn)和建議，了解群眾的需求和期盼，取得了第一手調(diào)研材料，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、xx、xx村基本情況 xx村轄6個(gè)村民小組，247戶(hù)、1043人，有黨員29人，其中女黨

2、員5人。全村共有退耕還林面積5830.7畝（其中2013年新規(guī)劃面積2242畝）、基本農(nóng)田4657畝、蘋(píng)果園796畝、核桃300畝、大棚蔬菜44棚、人工種草面積800畝，養(yǎng)牛1戶(hù)、存欄22頭，養(yǎng)羊10戶(hù)、存欄300只。全村共有低收入人口155戶(hù)、400人（其中低保戶(hù)32戶(hù)、63人，五保戶(hù)10戶(hù)、10人，殘疾人16人）。2012年全村農(nóng)民人均純收入4971元。 xx村位于xx鎮(zhèn)以南15公里處，是一個(gè)典型的拐溝村，全村轄8個(gè)村民小組， 265戶(hù)、964人，有黨員26名。全村共有退耕還林面積5005.8畝（其中2013年新規(guī)劃面積973畝）、基本農(nóng)田1797畝、大棚12棚、蘋(píng)果園1223畝，人工種草

3、面積1200畝、養(yǎng)殖戶(hù)11戶(hù)。2012年農(nóng)民人均純收入4800元。 二、群眾反映的主要問(wèn)題 一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)薄弱。受地理?xiàng)l件、資金投入、技術(shù)等各方面制約，兩個(gè)村均沒(méi)有建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，主要以傳統(tǒng)農(nóng)作物種植為主。兩個(gè)村共有蔬菜大棚56座，且棚體老化，效益低下；雖然蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模，但均為幼園，加之部分農(nóng)戶(hù)認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠，大部分果園管理不到位；兩個(gè)村共有養(yǎng)殖戶(hù)22戶(hù)，均為家庭養(yǎng)殖，規(guī)模小、效益低，農(nóng)民持續(xù)增收的問(wèn)題尚未得到根本解決。 二是基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。在調(diào)研中，農(nóng)民群眾要求加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施的呼聲十分急切。苗店至井坪河10公里的出村道路，路面狹窄，路況較差，嚴(yán)重制約著xx村

4、的發(fā)展。xx村共有基本農(nóng)田1700多畝，農(nóng)民人均1.8畝，與全縣人均2.5畝基本農(nóng)田目標(biāo)還有一定差距。兩個(gè)村共有129戶(hù)、508人目前還住在土窯洞，存在一定的安全隱患。 三是群眾文化素質(zhì)較低。兩個(gè)村2007人中，初中以上文化程度的有480多人，絕大部分群眾文化素質(zhì)低，科技意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)觀(guān)念淡薄，致使果園管理較為粗放，養(yǎng)殖水平不高，靠天吃飯的局面仍然沒(méi)有改變；即使外出務(wù)工的農(nóng)民，從事體能型的較多，技能型的較少。 四是干部作風(fēng)有待改善。群眾反映一些干部為民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)能力、帶動(dòng)能力較差。一些干部忙于事務(wù)性工作，不善于做群眾工作，特別是一些年輕干部對(duì)民情了解不夠，與群眾接觸不多，缺乏溝通

5、和理解，群眾工作能力欠缺，方法不活，經(jīng)驗(yàn)不足。對(duì)弱勢(shì)群眾的扶持不夠到位，不能做到經(jīng)?；?、制度化，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，還有個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)干部憑感情選擇扶持對(duì)象，該扶持的反而沒(méi)有得到相應(yīng)扶持。 三、對(duì)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的建議和意見(jiàn) 根據(jù)調(diào)查研究，我通過(guò)認(rèn)真思考，認(rèn)為開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，必須順應(yīng)群眾期待，凝聚群眾力量，汲取群眾智慧，齊心協(xié)力為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。 （一）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。做好新形勢(shì)下的群眾工作，從根本上要通過(guò)干部引領(lǐng)、政策傾斜、資金扶持、技術(shù)服務(wù)等方式，為群眾搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺(tái)，實(shí)實(shí)在在增加群眾收入。以xx、xx村為例，在黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)中，首

6、要任務(wù)就是幫助群眾建立產(chǎn)業(yè)，發(fā)家致富奔小康。一是加快發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)群眾加強(qiáng)蘋(píng)果幼園管理，促進(jìn)果園早掛果、早見(jiàn)效。結(jié)合縣上蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，制定更加實(shí)惠的扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民在基本農(nóng)田和背風(fēng)向陽(yáng)的灣塌地新建蘋(píng)果園，幫助農(nóng)民建立致富產(chǎn)業(yè)。二是鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。按照“家家戶(hù)戶(hù)普遍養(yǎng)，能人大戶(hù)規(guī)模養(yǎng)”的發(fā)展思路，引導(dǎo)群眾樹(shù)立舍飼養(yǎng)羊、科學(xué)發(fā)展的新觀(guān)念，堅(jiān)持立草為業(yè)，以草定畜，改散牧為舍飼、改粗放養(yǎng)為精飼養(yǎng)，大力發(fā)展以羊子為主的畜牧業(yè)。三是改造提升棚栽業(yè)。按照安塞新型日光溫室發(fā)展模式，對(duì)原有舊棚進(jìn)行全面改造提升，進(jìn)一步提高單棚生產(chǎn)效益，示范帶動(dòng)群眾在緩坡向陽(yáng)的灣臺(tái)地新建蔬菜大棚。四是扶持發(fā)展種

7、植業(yè)。積極引進(jìn)谷子、豆類(lèi)等名優(yōu)新品種，引導(dǎo)農(nóng)民在基本農(nóng)田及果園套種高產(chǎn)農(nóng)作物，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，動(dòng)員群眾組建不同類(lèi)型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，推行“合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，不斷提升農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。 （二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，必須把維護(hù)好、發(fā)展好群眾的切身利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重解決實(shí)際問(wèn)題、民生問(wèn)題，讓群眾看到變化，得到實(shí)惠，這樣才能得到群眾的擁護(hù)和支持。在xx、xx村要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。重點(diǎn)圍繞村莊周?chē)?、農(nóng)民房前屋后和溝道建設(shè)基本農(nóng)田，圍繞產(chǎn)業(yè)修農(nóng)田，修好農(nóng)田興產(chǎn)

8、業(yè)。對(duì)兩個(gè)村的所有溝道進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，啟動(dòng)xx、瓦則莊治溝造地工程，對(duì)高廟灣壩梁進(jìn)行加高加固處理，提高防洪澇能力。二是啟動(dòng)村莊道路改造工程。對(duì)苗店至井坪河10公里通村公路進(jìn)行硬化，xx至xx農(nóng)村公路進(jìn)行砂礫石化，著力解決群眾出行難和制約兩村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。三是對(duì)村莊進(jìn)行全面改造。整合新農(nóng)村建設(shè)、危房改造資金，動(dòng)員xx、王莊、董家屯三個(gè)村組115戶(hù)群眾進(jìn)行舊村改造，切實(shí)改善群眾的居住環(huán)境。四是啟動(dòng)移民搬遷工程。對(duì)生活困難、產(chǎn)業(yè)匱乏，目前還居住在土窯洞的農(nóng)戶(hù)，有計(jì)劃地進(jìn)行搬遷，進(jìn)一步改善群眾的生產(chǎn)生活條件。五是加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。認(rèn)真實(shí)施新一輪退耕還林工程，進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果。制定兩個(gè)村的

9、綠化計(jì)劃，有計(jì)劃對(duì)村莊周?chē)?、居民院落、房前屋后以及道路兩?cè)進(jìn)行全面綠化，建設(shè)綠色美好家園。 （三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾致富能力。扶貧先扶智。按照培訓(xùn)到人、示范到村、輻射推廣到鄉(xiāng)的目標(biāo)，根據(jù)市場(chǎng)就業(yè)導(dǎo)向，積極開(kāi)展勞動(dòng)技能、實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，使農(nóng)民群眾掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收致富的本領(lǐng)。在xx和xx村，要圍繞蘋(píng)果、蔬菜、養(yǎng)殖等群眾重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，有目的開(kāi)展教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高群眾的生產(chǎn)管理水平。要組織農(nóng)民參加修理、電焊、駕駛等各種實(shí)用技能培訓(xùn)班，使他們掌握12門(mén)技術(shù)特長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)民務(wù)工由數(shù)量型向質(zhì)量型、體能型向技能型轉(zhuǎn)變，以此開(kāi)拓更為寬闊的就業(yè)途徑，提高創(chuàng)業(yè)致富能力。 （四

10、）改進(jìn)工作作風(fēng)，著力提高黨員干部做群眾工作的能力。開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要教育廣大黨員干部在思想認(rèn)識(shí)上“愛(ài)民”，在工作作風(fēng)上“親民”，在工作重心上“為民”，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，著力為群眾辦一些好事、實(shí)事，確保教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育。通過(guò)不同形式的教育培訓(xùn)和傳幫帶等多種辦法，努力提高黨員干部做好群眾工作的能力。要教育廣大黨員干部擺正自己的位置，時(shí)刻牢記“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線(xiàn)，視群眾為親人、把群眾當(dāng)主人，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。二是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。這次主題教育活動(dòng)，對(duì)黨員干部在作風(fēng)

11、建設(shè)方面提出了新的更高的要求。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、作出榜樣，不僅要積極參加主題教育活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭落實(shí)整改；而且要對(duì)分管部門(mén)負(fù)責(zé)，及時(shí)掌握情況、督促檢查，幫助理清思路、查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作。三是要全面推行“一線(xiàn)工作法”。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗的延安精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，深入一線(xiàn)，積極開(kāi)展調(diào)查研究，幫助基層和群眾解決工作、生活中的各種矛盾和困難，真正把執(zhí)政為民的理念貫徹到實(shí)際工作中，切實(shí)提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。四是要增強(qiáng)工作魄力。要進(jìn)一步加大工作落實(shí)的力度，勇于開(kāi)拓，大膽創(chuàng)新，雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立辦，做到言必行、行必果，促進(jìn)各項(xiàng)工作高效率、快節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn)。 （五）完善制度體系，建立服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。做好群眾工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須持之以恒，建立一套與之相適應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要建立黨員干部聯(lián)系群眾制度。進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任意識(shí)，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，形成干部服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，使活動(dòng)在制度的約束下取得實(shí)效。二是要健全便民服務(wù)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，全面推行政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)，加大信息公開(kāi)力度，積極推進(jìn)電子政務(wù)和網(wǎng)上服務(wù)，切實(shí)提高行政審批效率，實(shí)行服務(wù)承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等，不斷健全完善服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率。三是要健全基層民主工作制度。進(jìn)一步加強(qiáng)