中職教育發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及路徑

1、中職教育開(kāi)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及路徑 摘要：近十年來(lái)，江西中等職業(yè)教育經(jīng)歷了注重量的開(kāi)展到質(zhì)的轉(zhuǎn)換，由于學(xué)者們較多地從宏觀架構(gòu)上對(duì)江西中職教育的開(kāi)展現(xiàn)狀及未來(lái)開(kāi)展思路進(jìn)行梳理和提煉，而對(duì)江西中職教育開(kāi)展實(shí)踐具體事象缺乏清晰的認(rèn)識(shí)。文章以近十年來(lái)江西局部中職學(xué)校辦學(xué)歷程和新動(dòng)向?yàn)楦祝瑥膶?shí)踐角度分析江西中職教育開(kāi)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、原因以及路徑選擇。關(guān)鍵詞：中職教育；實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；原因；路徑；近十年來(lái)，江西中等職業(yè)教育開(kāi)展迅速，學(xué)校數(shù)從2004年456所增加到2021年的517所，2021年到達(dá)峰值573所；2004年招生數(shù)202448人，2021年招生數(shù)210576人，2021年到達(dá)峰值280339人；教職工數(shù)量

2、2004年26959人，2021年32683人，2021年到達(dá)峰值37033人。從三組數(shù)據(jù)可以看出，通過(guò)合并、重組等方式整合優(yōu)勢(shì)資源，江西中職教育開(kāi)展經(jīng)歷了從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)換升級(jí)，推動(dòng)中職教育煥發(fā)新的生命力【1】。職業(yè)教育的每一次開(kāi)展，離不開(kāi)職業(yè)院校本身、政府、企業(yè)以及民眾實(shí)行全方位的聯(lián)動(dòng)，近年來(lái)江西中職教育開(kāi)展受到了普遍關(guān)注，但研究更多是基于理論和個(gè)案的研究?；诖耍疚膰L試從實(shí)踐角度總結(jié)江西中職開(kāi)展的經(jīng)驗(yàn)，分析原因，探究開(kāi)展路徑。一、近十年來(lái)江西中職教育開(kāi)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)概述一中職學(xué)校辦學(xué)模式的創(chuàng)新在中職學(xué)校同質(zhì)化嚴(yán)重背景下，江西局部中職學(xué)校開(kāi)始依托區(qū)域特色，挖掘內(nèi)生動(dòng)力，如萬(wàn)載縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校緊緊圍

3、繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，著力在煙花爆竹專(zhuān)業(yè)上做文章，2021年8月學(xué)校與縣花炮局聯(lián)合開(kāi)設(shè)了煙花爆竹管理和營(yíng)銷(xiāo)班，采用全日制、彈性學(xué)制和短期培訓(xùn)相結(jié)合的教學(xué)形式，通過(guò)工學(xué)結(jié)合、校企對(duì)接，對(duì)學(xué)生實(shí)行訂單式培養(yǎng)。江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院立足本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、立足工業(yè)園區(qū)、立足支柱產(chǎn)業(yè)，立足瓷都、依托千年陶瓷文化，開(kāi)辦陶瓷美術(shù);等地方特色的專(zhuān)業(yè)，走內(nèi)涵式開(kāi)展道路，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。江南理工學(xué)院建立四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制;，辦好陽(yáng)光工程;培訓(xùn)，逐步形成了全日制中職教育、在職進(jìn)修和培訓(xùn)三位一體;的辦學(xué)形式，學(xué)院已成為江西省再就業(yè)培訓(xùn)基地、新余市公共實(shí)訓(xùn)中心和新余市渝水區(qū)陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地。具體做法：一是政府主導(dǎo)，定培訓(xùn)指標(biāo)，

4、負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，負(fù)責(zé)全過(guò)程監(jiān)督檢查；二是學(xué)院作為培訓(xùn)基地，承當(dāng)整個(gè)陽(yáng)光工程培訓(xùn)的方案制定、組織招生、授課、安排就業(yè)、跟蹤效勞等工作，是整個(gè)陽(yáng)光工程實(shí)施的主體；三是企業(yè)下訂單，企業(yè)根據(jù)自身的開(kāi)展，將生產(chǎn)崗位需要的專(zhuān)業(yè)人數(shù)及需要培訓(xùn)授課內(nèi)容及時(shí)通報(bào)培訓(xùn)基地；四是村組提供剩余勞動(dòng)力的及各種信息。在實(shí)施過(guò)程中，真正做到四方聯(lián)動(dòng)、相互配合、有機(jī)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，使陽(yáng)光工程的陽(yáng)光;真正普照農(nóng)村，惠及農(nóng)民。主要成效：1.全面提高了農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)了農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了農(nóng)民工遵紀(jì)守法和維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，提高了選擇就業(yè)的能力，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城生活更有保障。2.提高了培

5、訓(xùn)對(duì)象的收入。通過(guò)開(kāi)展陽(yáng)光工程;培訓(xùn)，一方面使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力學(xué)到了一技之長(zhǎng)順利就業(yè)，獲得較高的工資收入；另一方面，通過(guò)開(kāi)展陽(yáng)光工程;培訓(xùn)，使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到轉(zhuǎn)移，降低了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢(qián)，提升了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)真正成為致富產(chǎn)業(yè)，使留任農(nóng)村的農(nóng)民收入也得到相應(yīng)提高。3、加快了農(nóng)村人口城市化步伐。通過(guò)陽(yáng)光工程;培訓(xùn)，使更多的農(nóng)民有了一技之長(zhǎng)，在城里找到滿意的工作，提高了農(nóng)民收入，使更多的農(nóng)民融入城市，為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程起到積極的推動(dòng)作用。二企業(yè)與中職學(xué)校合作辦學(xué)吉安市積極探索校企合作、校校聯(lián)合;職業(yè)教育辦學(xué)模式。為深化職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革，積極探索和實(shí)施多種形式的校企合作、校校聯(lián)合辦

6、學(xué)模式，壯大職業(yè)教育規(guī)模，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)活力，推動(dòng)中等職業(yè)教育的大開(kāi)展，吉安市教育局出臺(tái)?關(guān)于大力推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展校企合作、校校聯(lián)合;辦學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)?吉教辦字202134號(hào)。文件明確要求，各職業(yè)學(xué)校要密切關(guān)注企業(yè)需求，找準(zhǔn)合作點(diǎn)，與企業(yè)開(kāi)展全方位、深層次、多形式合作，形成供需銜接、相互支持、共同開(kāi)展、實(shí)現(xiàn)雙贏的開(kāi)展模式，推動(dòng)校企合作在廣度和深度上的進(jìn)一步開(kāi)展。所有國(guó)家級(jí)、省級(jí)以上重點(diǎn)職校都至少與10家以上企業(yè)緊密合作，簽訂合作辦學(xué)協(xié)議或以企業(yè)名義冠名辦班；市級(jí)職業(yè)學(xué)校至少要與5家以上的企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，建立合作關(guān)系。所有公辦、民辦職校要在資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的根底上走集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路

7、子，主動(dòng)開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)工作。鼓勵(lì)市內(nèi)各職業(yè)學(xué)校間的聯(lián)合辦學(xué)；鼓勵(lì)市內(nèi)職業(yè)學(xué)校與東部沿海興旺地區(qū)職校采取1+2;或2+1;分段培養(yǎng)模式開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)；鼓勵(lì)市內(nèi)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校利用品牌優(yōu)勢(shì)，采取集團(tuán)化辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)等多種形式，支持和帶動(dòng)農(nóng)村中職學(xué)校的開(kāi)展；鼓勵(lì)同類(lèi)型、同層次學(xué)校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、聯(lián)合招生、分段培養(yǎng)、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)、教育教學(xué)、資源共享、學(xué)校管理、教師交流培訓(xùn)等方面加強(qiáng)合作。江西華憶學(xué)校堅(jiān)持緊緊圍繞樹(shù)理念、立特色、強(qiáng)管理、重效勞;的辦學(xué)總體目標(biāo)，樹(shù)立了校企合作、產(chǎn)教研結(jié)合、工學(xué)結(jié)合;的辦學(xué)理念，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分依托吉泰經(jīng)濟(jì)走廊，實(shí)現(xiàn)真正意義上前校后廠;格局；辦學(xué)定位清晰，形成辦學(xué)特色，構(gòu)筑前校后廠、

8、六個(gè)對(duì)接;理論構(gòu)架，總結(jié)出適應(yīng)學(xué)校校企合作的前校后廠，六個(gè)對(duì)接;校企合作模式。六個(gè)對(duì)接：校長(zhǎng)與廠長(zhǎng)對(duì)接、專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、教師與師傅對(duì)接、課堂與車(chē)間對(duì)接、實(shí)訓(xùn)基地與研發(fā)室對(duì)接、企業(yè)文化與校園文化對(duì)接【2】。通過(guò)前校后廠、六個(gè)對(duì)接;校企合作辦學(xué)方式，華憶學(xué)校在辦學(xué)水平、校企合作上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，學(xué)生就業(yè)專(zhuān)業(yè)對(duì)口率高，不僅效勞于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，更是為長(zhǎng)三角、珠三角輸送了眾多人才；許多學(xué)生在行業(yè)上成為具備工匠精神;一線技術(shù)人員，為學(xué)校繼續(xù)深化辦學(xué)提供了持續(xù)動(dòng)力。上饒職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅(jiān)持產(chǎn)教結(jié)合、校企合作、效勞社會(huì)、共同開(kāi)展;的職教辦學(xué)方針，將車(chē)間建在學(xué)校，把課堂設(shè)到車(chē)間，以社會(huì)需求為動(dòng)力，以高精尖專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn)，在

9、科學(xué)建構(gòu)課堂教學(xué)與車(chē)間實(shí)習(xí);整體融合的教學(xué)模式過(guò)程中，逐步形成了車(chē)間建在學(xué)校，課堂設(shè)到車(chē)間;的教學(xué)新格局，除了為學(xué)院加工大量教學(xué)設(shè)備零件外，還積極承接企業(yè)加工訂單，探索出了一條校企合作辦學(xué)的新途徑。三政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用為加快中等職業(yè)教育開(kāi)展，政府建立了由分管副省長(zhǎng)召集，省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳等15個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的江西省職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度。2021年9月，出臺(tái)了?江西省人民政府關(guān)于加快開(kāi)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)?，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、深化人才培養(yǎng)模式改革、創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制等重要工作進(jìn)行了部署。制定了適合外鄉(xiāng)的?江西省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃2021-2021年?

10、，從政策導(dǎo)向方面給予江西職業(yè)教育以支持、推動(dòng)。省教育廳等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了?江西省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃20212021年?，進(jìn)一步明確現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和保障機(jī)制。大力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)，整合江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院等12所職業(yè)院校、兩家工業(yè)園區(qū)、24家企事業(yè)單位成立了江西現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)，集團(tuán)以專(zhuān)業(yè)建設(shè)為紐帶，實(shí)現(xiàn)跨層次、跨行業(yè)、跨區(qū)域合作，到達(dá)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。新余市堅(jiān)持把職業(yè)教育擺在優(yōu)先開(kāi)展的戰(zhàn)略地位，走出了一條政府主導(dǎo)、自我積累、滾動(dòng)開(kāi)展的路子，多項(xiàng)指標(biāo)列全國(guó)除省會(huì)城市外的設(shè)區(qū)市第一，形成了洼地效應(yīng);，被教育部專(zhuān)家譽(yù)為新余現(xiàn)象;。景德鎮(zhèn)市形成了立足本市經(jīng)濟(jì)、立足工業(yè)園區(qū)、

11、立足支柱產(chǎn)業(yè);職業(yè)教育辦學(xué)模式，吉安市形成了校企合作、校校聯(lián)合;職業(yè)教育辦學(xué)模式，上饒市形成了車(chē)間建在學(xué)校，課堂設(shè)在車(chē)間;職業(yè)教育辦學(xué)模式，贛州市形成了對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州;一條主線，六個(gè)重點(diǎn);職業(yè)教育辦學(xué)模式等。從江西局部地市中職教育實(shí)踐可以看出，江西中等職業(yè)教育總體開(kāi)展較快，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是立足區(qū)域、立足當(dāng)?shù)兀欢切Ｆ蠛献餍问胶蛢?nèi)容更加豐富；三是政府從政策、法律法規(guī)、資金上給與了中等職業(yè)教育傾斜。在模式創(chuàng)新、校企合作推進(jìn)、政府宏觀調(diào)控方面均有長(zhǎng)足開(kāi)展。二、江西中職教育取得開(kāi)展的原因分析契合社會(huì)開(kāi)展需求，深挖江西中職教育內(nèi)涵建設(shè)。近年來(lái)，江西中職教育能夠充分依托地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘帶動(dòng)區(qū)域

12、中等職業(yè)教育開(kāi)展新動(dòng)力。充分拓寬教育內(nèi)涵，探索全日制與在職培訓(xùn)相結(jié)合辦學(xué)新方向。能夠根據(jù)社會(huì)需求變化，積極調(diào)整職業(yè)教育開(kāi)展政策，拓寬職業(yè)教育效勞功能，使職業(yè)教育努力為新型工業(yè)化建設(shè)培育技能型緊缺人才效勞，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效勞，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)效勞，為促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)效勞，為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民興贛效勞。緊緊圍繞問(wèn)題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新江西職業(yè)教育體系。近十年開(kāi)展中，江西中職教育也出現(xiàn)過(guò)照抄照搬西方、東部興旺省市經(jīng)驗(yàn)的情況，其結(jié)果是出現(xiàn)職業(yè)教育趨同式開(kāi)展。緊緊圍繞問(wèn)題導(dǎo)向，江西省啟動(dòng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)施中高職銜接培養(yǎng)，逐步形成了體制機(jī)制創(chuàng)新、辦學(xué)層次合理、中高職銜接貫穿;的現(xiàn)代職

13、業(yè)教育體系。啟動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，積極引導(dǎo)中職學(xué)校建立訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替、半工半讀;人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)前校后廠;的培養(yǎng)方式,加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。深化校企對(duì)接合作，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展職業(yè)院校與工業(yè)園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接交流掛職工作，改革創(chuàng)新江西職業(yè)教育體系，中等職業(yè)教育取得長(zhǎng)足開(kāi)展。政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提高江西中職教育開(kāi)展效率。職業(yè)教育離不開(kāi)政府支持，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，江西中職教育近十年來(lái)的開(kāi)展，得到了上至國(guó)家下至各級(jí)地方政府的大力支持和推動(dòng)。特別是黨的十八大以后，江西省為全面貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，依據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于加快開(kāi)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定?現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃202

14、1-2021年?以及?江西省中長(zhǎng)期教育改革和開(kāi)展規(guī)劃綱要2021-2021年?江西省人民政府關(guān)于加快開(kāi)展現(xiàn)代職業(yè)教育改革開(kāi)展的實(shí)施意見(jiàn)?和有關(guān)行業(yè)規(guī)劃，制定了適合外鄉(xiāng)的?江西省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃2021-2021年?，從政策導(dǎo)向上給予江西中職教育以支持、推動(dòng)。原副省長(zhǎng)朱虹在?堅(jiān)持改革創(chuàng)新加快開(kāi)展具有江西特色的現(xiàn)代職業(yè)教育?文章中將抓體系建設(shè);放在了首位，強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作、中高職銜接、職業(yè)教育與普通教育互相溝通、表達(dá)終身教育理念的高水平、有特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系【3】。三、江西中職教育開(kāi)展路徑探究在取得成績(jī)的同時(shí)，江西中職教育仍然面臨著挑戰(zhàn)，仍然存在著開(kāi)展不平衡、不均衡，不

15、能主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展速度，具有一定滯后性；企業(yè)的參與仍然是被動(dòng)的，推動(dòng)企業(yè)充分參與職業(yè)教育的大環(huán)境仍然沒(méi)有形成；政府和學(xué)校的松綁機(jī)制仍然缺乏，學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制、課程體系職業(yè)化不明顯。為改變這種開(kāi)展現(xiàn)狀，提出以下開(kāi)展路徑選擇。注重內(nèi)涵建設(shè)，效勞功能多元化。除開(kāi)展專(zhuān)業(yè)和技術(shù)性人才外，要不斷加快中職教育轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓寬效勞功能，具體為：一是拓寬教育領(lǐng)域，開(kāi)辦與特色專(zhuān)業(yè)相適應(yīng)的短期培訓(xùn)，實(shí)行全日制和非全日制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)既發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)，又局部激活學(xué)校資源渠道。二是開(kāi)展特殊教育，針對(duì)婦女、農(nóng)村無(wú)業(yè)人員、傷殘人員進(jìn)行有針對(duì)性教育培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、弱勢(shì)群體再就業(yè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，資源配置更充分合理。目前各級(jí)

16、政府均認(rèn)識(shí)到了職業(yè)教育重要性，在政策、資金、制度上給予了大力支持，并在方向上也著力引導(dǎo)中職教育效勞本地、效勞農(nóng)村、效勞特殊人群。但同時(shí)，也仍然存在著政策支持力度偏弱、中高職開(kāi)展不協(xié)調(diào)、資金投入缺乏、教育資源匱乏等制約因素，因此，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)與支持、注重內(nèi)涵和品牌建設(shè)的規(guī)劃、深化校際與校企合作等方面的工作。同時(shí)，政府要不斷松綁，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集團(tuán)完善管理與強(qiáng)化合作平臺(tái)建設(shè)、成員單位積極履責(zé)并力推集團(tuán)化辦學(xué)以充分發(fā)揮各集團(tuán)化辦學(xué)主體的主觀能動(dòng)性等【4】。推動(dòng)多方聯(lián)動(dòng)，校企、產(chǎn)學(xué)深入融合。開(kāi)展職業(yè)教育需要企業(yè)的參與，然而遲至當(dāng)前，盡管職業(yè)教育校企合作已經(jīng)深入人心，但合作的廣度、深度不夠，沒(méi)有到達(dá)預(yù)期的效果。因此，要深化校際與校企合作，江西中職教育積極尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方向，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，借助區(qū)域、校園緊鄰園區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力培育技術(shù)人才，形成既推動(dòng)職業(yè)教育快速開(kāi)展，又滿足本地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)對(duì)人才的需求，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才本地或長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶周邊就業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相結(jié)合，外鄉(xiāng)化開(kāi)展和對(duì)