醫(yī)院消防安全四個能力建設標準

1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。醫(yī)院消防安全四個能力建設標準 省 地 方 標 準 202114發(fā)布202114實施 河南省質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā)布db41/t6912021 前 言 本標準按照gb/t1.12021給出的規(guī)則起草。本標準由河南省公安廳消防局提出。本標準起草單位：河南省公安廳消防局。 本標準主要起草人。王建剛、范平安、韓建平、郭華杰、邢柯楓、袁利鋒、于領。 本標準參加起草人。張萬民、趙偉剛、王計生、李帥、牛少偉、劉新兵、李志民、丁瑋、康建國、劉正勤、康大生、梅紅秀、王金玲、劉志亮、王新凱、孟慶偉。 i 1范圍 本標準規(guī)定了醫(yī)院消防安全管理的術語和定義、消防安全四個能力建設和自我評定。

2、本標準適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)住院床位在20張以上（含本數(shù)）醫(yī)院的消防安全管理。其他診所、社區(qū)醫(yī)療服務中心等場所參考執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 gb59071986消防基本術語第一部分 db41/t6272021社會單位消防安全“三會三化”建設規(guī)范3術語和定義 gb59071986界定的及下列術語和定義適用于本文件。 3.1消防安全重點單位 發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。床位數(shù)在50張以上的醫(yī)療機構屬于

3、消防安全重點單位。 3.2消防安全四個能力 檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。 3.3消防安全責任人 法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人。 3.4消防安全管理人 單位主管消防工作的負責人。 3.5專兼職消防管理人員 單位從事消防安全管理工作的相關人員。包括消防工作歸口管理職能部門的工作人員和保安、專職 db41/t6912021消防隊員、志愿消防隊員等。4一般要求 4.1醫(yī)院新建、改建、擴建、裝修或變更房屋用途時，應向當?shù)毓蚕罊C構申報消防設計審核或備案，經(jīng)審核或備案抽查合格后方可施工；工程竣工后，應向公安消防機構申報消防驗收或備案，經(jīng)

4、消防驗收或竣工驗收備案抽查合格后方可投入使用。 4.2醫(yī)院應建立消防安全責任體系，明確逐級和崗位消防安全職責。醫(yī)院的法定代表人或主要負責人是本單位的消防安全責任人，對醫(yī)院的消防工作全面負責。職能科室、臨床科室、醫(yī)技科室負責人及病區(qū)主任是本部門（科室）的消防安全責任人，對本部門（科室）的消防安全工作全面負責。 4.3屬于消防安全重點單位的醫(yī)院應確定專兼職消防安全管理人員。消防安全管理人由消防安全責任人指定。未確定消防安全管理人的單位，消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。 4.4消防安全責任人和消防安全管理人應認真履行國家消防法律法規(guī)規(guī)定的消防工作職責，并報當?shù)毓矙C關消防機構備案。 4

5、.5醫(yī)院應按照國家有關規(guī)定，結合本單位的特點，建立健全下列消防安全制度： a）b）c）d）e）f）g）h）i）j）k）消防組織制度；消防安全例會制度； 消防安全教育、培訓制度； 防火巡查、檢查和火災隱患整改制度；消防（控制室）值班制度；安全疏散設施管理制度； 燃氣、電氣設備和用火、用電安全管理制度；消防設施、器材維護管理制度；滅火和應急疏散預案演練制度；消防安全工作考評和獎懲制度；其它必要的消防安全制度。 4.6醫(yī)院應按照國家有關規(guī)定，結合本單位的特點，建立健全下列消防安全操作規(guī)程： a）b）c）d）e）消防設施操作規(guī)程；變、配電設備操作規(guī)程； 電氣線路、設備安裝操作規(guī)程；電焊、氣焊操作規(guī)程；

6、 其它有關消防安全操作規(guī)程。 4.7醫(yī)院應將下列部位確定為消防安全重點部位： a）容易發(fā)生火災的部位，主要有危險品倉庫、理化試驗室、中心供氧站、高壓氧艙、膠片室、鍋爐房、被服倉庫等； b）發(fā)生火災時會嚴重危及人身和財產(chǎn)安全的部位，主要有門診樓、急診樓、醫(yī)技樓、病房樓、手術室、宿舍樓、檔案室、微機中心、病案室、財會室、大宗可燃物資倉庫等；c）對消防安全有重大影響的部位，主要有消防控制室、變配電間、消防水泵房等。 db41/t6912021消防安全重點部位應設置明顯的防火標志，標明“消防安全重點部位”和“防火責任人”，落實相應管理規(guī)定，實行嚴格管理。 4.8屬于消防安全重點單位的醫(yī)院應建立健全消防

7、檔案，并在互聯(lián)網(wǎng)消防安全重點單位信息系統(tǒng)中及時填報本單位的消防安全重點單位信息。 4.9屬于消防安全重點單位的醫(yī)院應建立消防安全四個能力建設專卷，確定專卷的信息錄入維護和保管人員。消防安全四個能力建設專卷內(nèi)容信息應詳實、準確，并根據(jù)情況變化及時更新和完善。消防安全四個能力建設專卷主要包括以下內(nèi)容：單位基本概況，室外消防水源、道路、重點部位三標圖，消防安全組織機構配置圖，消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，消防設施、滅火器材情況，志愿消防隊人員及其消防裝備配備情況，消防安全疏散圖示、滅火和應急疏散預案以及四個能力建設相關資料。 其他醫(yī)院應將本單位的基本概況、公安機關消防機構填發(fā)的各種法律文書及消防安

8、全四個能力建設相關的材料統(tǒng)一保管備查。5檢查消除火災隱患能力 5.1醫(yī)院消防安全責任人、消防安全管理人應每月至少組織一次防火檢查。檢查應包括下列內(nèi)容： a）b）c）d）e）f）g）消防安全管理制度、措施及消防安全操作規(guī)程落實情況；消防（控制室）值班、建筑消防設施運行情況； 消防安全重點部位和用火、用電、用油、用氣管理情況；防火檢查、巡查及火災隱患整改情況； 員工消防教育培訓、滅火和應急疏散預案演練落實情況；消防安全管理檔案記錄情況；其他消防安全情況。 5.2醫(yī)院消防安全管理人應每日進行防火巡查，重點部位應加強夜間防火巡查，夜間巡查不應少于兩次。巡查應包括下列內(nèi)容： a）b）c）d）用火、用電有

9、無違章情況； 安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；消防設施、器材是否保持正常工作狀態(tài)，消防安全標志是否完整、準確；常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；門窗是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物； e）消防安全重點部位的人員在崗情況； f）醫(yī)院的易燃制劑、高壓氧艙等危險部位有無違反操作規(guī)程情況；g）其他消防安全情況。 5.3醫(yī)院各部門負責人、工作人員應每周組織開展一次崗位自查。自查應包括下列內(nèi)容： a）b）c）d）用火、用電、用油、用氣有無違章；疏散通道、安全出口是否暢通； 安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況；消防設施、滅火器材是否完好；

10、db41/t6912021e）員工消防知識掌握情況；f）其他消防安全情況。 5.4防火檢查、巡查應填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責人應在檢查記錄上簽名。 5.5醫(yī)院的消防安全責任人為火災隱患整改第一責任人，提供人員、場地、資金等資源，由消防安全管理人負責組織人員、落實火災隱患整改措施。未及時整改火災隱患的部門或個人，醫(yī)院應根據(jù)相關獎懲措施對責任人進行懲處，并采取措施整改。 5.6醫(yī)院對檢查、巡查和自查過程中發(fā)現(xiàn)的火災隱患應立即改正，不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應及時向消防安全責任人或消防安全管理人報告，由消防安全管理人或?qū)＜媛毾拦芾砣藛T具體研究制定整改方案，確定整改部門、整改責任人、整改措施

11、和整改時限。 5.7火災隱患整改完畢后，負責整改的部門或人員應逐級上報至消防安全責任人，消防安全責任人或消防安全管理人應對整改情況進行確認。對公安機關消防機構或公安派出所責令改正的火災隱患，應在規(guī)定的期限內(nèi)改正，寫出火災隱患整改復函，并向當?shù)毓矙C關消防機構或公安派出所申報檢查、驗收。 5.8存在重大火災隱患的醫(yī)院，應自行將危險部位停業(yè)整改；對因涉及城市規(guī)劃布局而自身不能解決的重大火災隱患，應提出解決方案并及時向上級主管部門或當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?組織撲救初起火災能力 6.1醫(yī)院消防安全責任人、消防安全管理人應組織制定適合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并組織演練。做好第 一、第二滅火應急力量建

12、設，掌握初起火災撲救的組織指揮程序。消防安全重點單位制定的預案應包括下列內(nèi)容，其他單位參照制訂： a）b）c）d）e）f）組織機構：指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組；報警和接警處置程序； 應急疏散的組織程序和措施；撲救初起火災的程序和措施； 通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施；其它需要明確的內(nèi)容。 6.2消防演練前，應通知醫(yī)院工作人員和其他人員積極參與；消防演練時，應在建筑出入口處顯著位置設置“正在消防演練”的標志牌，進行公告。 6.3員工發(fā)現(xiàn)火災應立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工應在1min內(nèi)形成第一滅火應急力量，并采取如下措施： a）火災報警

13、按鈕或電話附近的員工，立即按下按鈕或撥電話通知消防控制室或值班人員；b）消防設施、器材附近的員工使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設施器材滅火；c）疏散通道或安全出口附近的員工，引導人員疏散。 6.4火災確認后，消防控制室或單位值班人員應立即啟動滅火和應急疏散預案，在3min內(nèi)形成第二滅火應急力量，并采取如下措施： a）消防控制室或單位值班人員啟動滅火和應急疏散預案的同時，報告單位負責人；b）醫(yī)院負責人迅速展開指揮，召集各行動小組按程序?qū)嵤┗馂膿渚群腿藛T疏散； db41/t6912021c）通訊聯(lián)絡組通知員工趕赴火場，并與公安消防隊保持聯(lián)絡，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工； d

14、）滅火行動組根據(jù)火災情況使用本單位的消防設施、器材撲救初起火災；e）疏散引導組組織引導現(xiàn)場人員疏散； f）安全救護組負責協(xié)助搶救、護送受傷人員； g）現(xiàn)場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。 6.5醫(yī)院應按規(guī)定設置消防設施，并按下列規(guī)定充分發(fā)揮消防設施在火災撲救中的作用： a）加強消防設施日常維護保養(yǎng)，自動消防設施由專門人員操作，確保完好有效； b）設有消防控制室的醫(yī)院，消防控制室應每日24h專人值班，每班不少于2人，值班人員和操作人員應取得消防特有工種職業(yè)資格證書，持證上崗； c）消防控制室在確認火災后，應立即將火災報警聯(lián)動控制開關轉入自動狀態(tài)（處于自動狀態(tài)的除外）。7組織人員疏散逃生

15、能力 7.1醫(yī)院應按規(guī)定設置安全疏散指示標志、應急照明燈，配備相應的疏散逃生設備。 7.2醫(yī)院員工應熟悉和掌握疏散逃生相關知識、技能及安全疏散設施管理要求，主要包括以下內(nèi)容： a）掌握安全疏散設施管理要求，保障疏散通道、安全出口暢通，確保疏散指示標志等設置明顯、功能完好； b）熟悉疏散通道、安全出口位置和疏散逃生路線；c）掌握火場逃生和火災撲救中的自我防護技能； d）掌握引導人員疏散程序，掌握疏散逃生設施的使用方法；e）熟悉單位疏散預案，參加應急疏散演練。 7.3醫(yī)院應逐區(qū)域、逐樓層明確應急疏散首位引導員和末位巡查員?；馂陌l(fā)生時，疏散首位引導員應通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求

16、通知、引導火場人員正確逃生，末位巡視員應逐部位檢查人員疏散情況。 7.4發(fā)生火災時，應按照以下順序通知人員疏散： a）二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；b）首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層及地下各層；c）地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層。 7.5醫(yī)院應按照下列要求組織開展疏散逃生演練： a）b）c）d）e）消防安全重點單位至少每半年組織一次，其他單位至少每年組織一次演練；組織演練前，應組織相關人員進行消防安全知識和預案內(nèi)容教育培訓；演練應設置明顯標識，并通知所有人員，防止發(fā)生意外；根據(jù)不同對象，應采取防護措施，疏散完畢，及時清點人數(shù)； 演練結束后，應及時總結問題，

17、做好記錄，針對存在問題修訂完善預案內(nèi)容。 8消防宣傳教育能力 db41/t69120218.1醫(yī)院法定代表人或主要負責人、消防安全管理人應熟知以下內(nèi)容： a）b）c）d）消防法律法規(guī)和消防安全職責；本單位火災危險性和防火措施；滅火和應急疏散預案； 依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。 8.2醫(yī)院應確定專兼職消防宣傳教育人員，具備宣傳教育能力，具體實施本單位的消防宣傳培訓工作。 8.3醫(yī)院應建立消防宣傳和教育培訓制度，定期組織開展消防教育培訓。 8.4員工上崗、轉崗前應經(jīng)消防安全培訓合格；對在崗人員應每半年至少進行一次消防安全教育。 8.5醫(yī)院工作人員通過消防安全教育應達到以下要求： a） b）

18、c）d）e）熟悉消防法律法規(guī)； 掌握消防安全職責、制度、操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案；掌握本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；掌握有關消防設施、器材的操作使用方法；會報警、會撲救初起火災、會疏散逃生自救。 8.6醫(yī)院應根據(jù)自身特點在人員密集的部位和疏散通道的顯著位置設立“三提示”宣傳標牌和宣傳專欄，提示公眾所在場所火災危險性，提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災等緊急情況如何正確逃生、自救，提示公眾所在場所滅火、逃生設備器材具體放置位置和使用方法；其設置應符合db41/t6272021的要求。 8.7醫(yī)院應在主要出入口設置固定的“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”。

19、8.8醫(yī)院應懸掛或張貼消防宣傳標語，提示場所的火災危險性，利用展板、專欄、廣播、電視、電子顯示屏等形式開展消防宣傳教育。9自我評定 9.1醫(yī)院應按照本標準至少每季度組織開展一次消防安全四個能力建設自我評定工作，并向社會承諾消防安全，具體由消防安全責任人或消防安全管理人組織實施。 9.2依據(jù)本標準要求，可采取現(xiàn)場檢查、模擬演練、隨機提問、查閱檔案、組織考核等方法進行評定。 9.3消防安全四個能力自我評定內(nèi)容應包括逐級和崗位消防安全責任制落實，防火檢查、巡查、自查及火災隱患整改情況，專職或志愿消防隊建設情況，各級各類人員的消防安全教育培訓和應知應會情況，滅火和應急疏散預案的制定和演練情況等。 9.

20、3評定結束后，應形成自我評定書面報告，報告內(nèi)容應包括組織評定的工作方法、發(fā)現(xiàn)問題、評定結論、改進措施等。屬于消防安全重點單位的醫(yī)院應每季度將消防安全自我評定報告分別報送當?shù)匦l(wèi)生部門和公安機關消防機構或公安派出所備案。 db41/t6912021 參考文獻 1gb13495消防安全標志 2gb15630消防安全標志設置要求3gb50016建筑設計防火規(guī)范 4gb50045高層民用建筑設計防火規(guī)范5gb50140建筑滅火器配置設計規(guī)范6ga587建筑消防設施的維護管理7ga654人員密集場所消防安全管理8ga767-2021消防控制室通用技術要求 _ 7 第二篇。消防安全四個能力建設標準安徽省消防

21、總隊近日出臺社會單位消防安全“四個能力”建設導則為規(guī)范社會單位的消防安全管理行為，建立消防安全自查、火災隱患自除、消防責任自負的自我管理與約束機制，達到防止火災發(fā)生、減少火災危害，保障人身和財產(chǎn)安全的目標，安徽省消防總隊近日出臺社會單位消防安全“四個能力”建設導則，規(guī)定社會單位必須要有“檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓能力”，社會單位消防安全要“自理”。 根據(jù)導則規(guī)定，社會單位消防安全要“自理”的項目主要有： 建立防火巡查、防火檢查制度，確定巡查、檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次； 建立火災隱患判定整改制度，發(fā)現(xiàn)火災隱患立即改正，不能立即改正的，逐

22、級報告； 配置消防設施、器材，確保其完好有效，員工應掌握使用方法并能熟練操作，并根據(jù)火災危險性，制訂有針對性的滅火和應急疏散預案； 員工熟悉本單位消防安全標志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能，火災發(fā)生時，通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求通知、引導火場人員正確逃生； 通過張貼圖畫、消防刊物、視頻、網(wǎng)絡、舉辦消防文化活動等多種形式對公眾宣傳防火、滅火、應急逃生等常識，每半年至少組織一次對全體員工的消防知識培訓，新上崗員工進行上崗前的消防培訓等。 消防部門或派出所將通過隨機對員工進行消防知識考試和消防設施、器材操作技能考核；設定起火點組織滅火和應急疏散演練，查看處置初起火

23、災的情況；檢查單位消防器材、設施管理及消防安全標志設置情況；檢查檔案資料、記錄等形式進行考核。符合本標準規(guī)定的為消防安全“四個能力”建設達標單位。而存在未依法取得消防行政許可、備案，擅自投入使用、營業(yè)的；存在重大火災隱患未整改的；未按規(guī)定設置安全疏散設施和標識的；未按要求進行滅火和應急疏散演練的；未按要求組織開展防火檢查、防火巡查的，發(fā)現(xiàn)火災隱患不整改的；員工消防知識考試和消防設施、器材操作技能考核不通過的等情形，將被判定為不達標。 單位的消防安全四個能力是和諧社會的消防基本要求，將是每個人進入社會基本的工作能力。 社會單位消防安全“四個能力”建設標準 1總則 1.1為切實規(guī)范社會單位的消防管

24、理，落實社會單位消防安全主體責任，增強員工消防安全素質(zhì)，提高社會單位消防安全管理水平和防控火災的能力，依據(jù)中華人民共和國消防法和機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定等法律法規(guī)，結合實際，制定本標準。 1.2本標準適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)所有機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱社會單位）。 1.3社會單位消防安全“四個能力”是指檢查和整改火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織引導人員疏散逃生能力和自我宣傳教育培訓能力。 1.4消防安全“四個能力”建設，堅持“消防安全自查，火災隱患自除，初期火災自救，安全責任自負，全體員工參與”的原則。 1.5“四個能力”建設應納入社會單位

25、消防安全工作內(nèi)容和公安機關消防機構、派出所檢查內(nèi)容。 1.6依照本標準開展“四個能力”建設，應當遵守國家消防法律法規(guī)、消防技術標準的規(guī)定。 2建設要求 2.1檢查和整改火災隱患能力 2.1.1社會單位應實行逐級防火檢查制度和火災隱患整改責任制。 2.1.2社會單位應定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患。 2.1.3消防安全責任人、消防安全管理人應對本單位落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況，每月至少組織一次防火檢查；社會單位內(nèi)設部門負責人應對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況每周至少開展一次防火檢查；員工每天班前、班

26、后進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患。 2.1.4社會單位及其內(nèi)設部門組織開展防火檢查應包括下列內(nèi)容： a）滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況； b）消防設施運行、記錄情況； c）消防車通道、消防水源情況； d）安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； e）安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況； f）有無違章使用易燃可燃材料裝修情況； g）電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況； h）有無違章用火情況； i）消防控制室、消防值班室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況； j）易燃易爆危險品

27、生產(chǎn)、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況； k）其他消防安全情況。 2.1.5消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，其他單位應對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查至少每2小時一次，營業(yè)結束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；公眾聚集場所，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應不少于兩次。 2.1.6社會單位組織開展防火巡查應包括下列內(nèi)容： a）用火、用電有無違章情況； b）安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； c）消防器材、消防安全標志完好情況； d）重點部

28、位人員在崗在位情況； e）常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況。 2.1.7員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災危險性，掌握火災防范措施，進行防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)本崗位的火災隱患。 2.1.8員工班前、班后防火檢查應包括下列內(nèi)容： a）用火、用電有無違章情況； b）安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； c）消防器材、消防安全標志完好情況； d）場所有無遺留火種。 2.1.9社會單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責組織火災隱患整改工作，消防安全管理人、有關部門、員工應當

29、認真履行火災隱患整改責任。 2.1.10發(fā)現(xiàn)的火災隱患應當立即改正；對不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應當向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，按程序整改并做好記錄。 2.1.11消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災隱患報告后，應當立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責任人和部門，報單位消防安全責任人審批。社會單位的消防安全責任人應當督促落實火災隱患整改措施，為整改火災隱患提供經(jīng)費和組織保障。 2.1.12火災隱患整改責任人和部門應當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。 2.1.13火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應當組

30、織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。 2.1.14對公安機關消防機構責令改正的火災隱患，應當立即著手整改，并將整改情況報告公安機關消防機構。 2.2撲救初期火災能力 2.2.1社會單位員工應當熟悉或掌握下列內(nèi)容： a）本單位的消防設施、器材； b）滅火器、消火栓等消防器材、設施的使用方法； c）初期火災的處置程序和撲救初期火災基本方法； d）滅火和應急疏散預案。 2.2.2社會單位消防安全責任人、消防安全管理人除應當掌握本標準3.2.1內(nèi)容外，還應當熟悉本單位滅火力量和撲救初期火災的組織指揮程序。 2.2.3員工發(fā)現(xiàn)火災應當立即呼救，起火部位現(xiàn)場員工應當于1分鐘內(nèi)自發(fā)形成滅火救援力量（滅火

31、第一戰(zhàn)斗力量），在第一時間內(nèi)采取如下措施： a）滅火器材、設施附近的員工利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設施滅火； b）電話或火災報警按鈕附近的員工應打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員； c）安全出口或通道附近的員工負責引導人員疏散。 2.2.4火災確認后，社會單位應當按照滅火和應急疏散預案，于3分鐘內(nèi)組織員工形成滅火救援力量（滅火第二戰(zhàn)斗力量），及時采取如下措施： a）通訊聯(lián)絡組按照滅火和應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工； b）滅火行動組根據(jù)火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災； c）疏散引導組

32、按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散； d）安全救護組負責協(xié)助搶救、護送受傷人員； e）現(xiàn)場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。 2.2.5消防控制室值班操作人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓合格，持證上崗，正確、熟練操作本單位的自動消防設施。 2.2.6消防控制室應當懸掛消防控制室管理制度、消防控制室值班人員職責、火災接警處警程序、消防控制室管理應急程序和自動消防設施檢測登記表。 2.2.7社會單位應當按照國家工程建設消防技術標準配備消防設施、器材。高級旅館、 22建筑面積大于500m的公共娛樂場所和建筑面積大于10000m的其他公眾聚集場所宜配備細 水霧滅火裝置、逃生面罩等滅火、逃生器材。 2.3組織引導人

33、員疏散逃生能力 2.3.1社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工應當熟悉本單位疏散逃生路線以及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。 2.3.2火災發(fā)生后，員工應當迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領和方法組織引導疏散逃生。 2.3.3人員密集場所員工在火災發(fā)生時應當通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c疏散逃生，并防止擁堵踩踏。 2.3.4發(fā)生火災時，應當按照以下順序通知人員疏散： a）二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下

34、層； b）首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層及地下各層； c）地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層； d）嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應當優(yōu)先疏散。 2.3.5單位應當根據(jù)自身特點設置以下消防安全標志或圖示： a）在醒目位置設置一張單位總平面圖； b）每個樓層或房間設置一張疏散指示圖； c）每個消防設施器材設置一個使用方法標牌； d）每個安全出口設置一個安全出口標志； e）疏散走道每20m設置一個疏散指示標志； f）消防車通道每50m設置一處提示性標牌； g）每個危險場所或部位設置一個警示性標牌。 2.3.6人員密集場所應在主要出入口設置“消防安全責任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每

35、個樓層提示場所的火災危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。 2.4消防安全知識宣傳教育培訓能力 2.4.1社會單位應當確定專兼職消防宣傳教育培訓人員。消防宣傳教育培訓人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，具備宣傳教育培訓能力。 2.4.2單位應當購置或制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡等形式開展消防宣傳教育培訓。 2.4.3員工上崗、轉崗前，應經(jīng)過崗前消防安全培訓合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓。 2.4.4社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓應掌握以下內(nèi)容： a）消防法律法

36、規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等； b）本單位、本崗位的火災危險性和防火措施； c）消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程； d）報火警、撲救初期火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能； e）本單位安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法； f）滅火和應急疏散預案的內(nèi)容、操作程序； g）消防安全“四個能力”建設需要的其他內(nèi)容。 3驗收 3.1單位應當按照本標準組織驗收；單位驗收合格的，按照分級管理的原則向當?shù)毓矙C關消防機構或公安派出所申請驗收。當?shù)毓矙C關消防機構或公安派出所應當按分級管理的要求組織驗收。 3.2消防安全“四個能力”建設驗收按以下方式進行： 3.2.1組織驗收人員對社會

37、單位進行檢查； 3.2.2對社會單位員工進行提問； 3.2.3隨機設定起火點組織滅火和應急疏散演練，查看處置初期火災的情況； 3.2.4檢查“四個能力”建設檔案資料； 3.2.5檢查社會單位消防安全標志設置情況。 3.3有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設不達標： 3.3.1公眾聚集場所未依法經(jīng)過消防安全檢查合格擅自投入使用、營業(yè)的； 3.3.2社會單位存在重大火災隱患的； 3.3.3社會單位沒有組織開展防火檢查、防火巡查的； 3.3.4社會單位發(fā)現(xiàn)的火災隱患沒有及時整改的； 3.3.5安全出口、疏散通道寬度不夠、數(shù)量不足，自動消防設施不能正常工作的； 3.3.6沒有制定滅火和應

38、急疏散預案的； 3.3.7沒有定期組織滅火和應急疏散預案演練的； 3.3.8現(xiàn)場滅火和應急疏散演練不符合要求的； 3.3.9沒有開展消防安全知識培訓的； 3.3.10隨機抽查不少于10%的員工提問，不會使用常用消防器材、不知道本人在預案中的職責任務、不知道如何撲救初期火災、不懂如何組織火場逃生多于被提問人數(shù)20%的。 3.4經(jīng)公安機關消防機構或公安派出所驗收達標的單位，由公安機關消防機構或公安派出所頒發(fā)“消防安全四個能力建設驗收達標單位”證書。 4附則 4.1本標準自2021年9月15日施行。各地可依據(jù)本標準制定分行業(yè)、分類型具體標準。 4.2本標準由河北省消防工作聯(lián)席會議辦公室負責解釋。 第

39、三篇：消防安全“四個能力”建設標準社區(qū)和村消防安全“四個能力”建設標準 （試行） 第一章總則 第一條為切實提高首都社會面火災防控能力，全面推動社區(qū)和村消防建設，有效預防和減少火災事故的發(fā)生，根據(jù)現(xiàn)行消防法律、法規(guī)，結合本市實際制定本標準。 第二條本標準適用于北京市各社區(qū)和行政村的居（村）民住宅區(qū)。 第三條居（村）民委員會應設置消防工作室，將消防工作室納入社區(qū)服務站管理。并組建支援消防隊等多種形式消防組織，配備設施、器材和裝備，做好消防志愿者的登記注冊工作。 第四條居（村）民委員會要明確消防安全管理人，作為消防工作室和志愿消防隊等多種形式消防組織的負責人，負責組織轄區(qū)日常消防安全工作。 第五條社

40、區(qū)和村應加強消防安全“四個能力”建設，即。檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生和消防宣傳教育能力。 第二章檢查和消除火災隱患能力 第六條消防工作室工作人員每日應對居（村）民住宅區(qū)進行防火巡查，包括以下內(nèi)容： （一）各類公共消防設施器材是否完好有效，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況； （二）消防安全標志、消防宣傳標語和標牌是否完好； （三）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通； （四）老幼病殘孕等弱勢群體是否登記造冊，具體救助措施是否落實； （五）其他消防安全情況 第七條消防工作室工作人員負責督促社區(qū)管理單位對社區(qū)內(nèi)公共消防設施、器材進行維護保養(yǎng)，對公用的建筑消防設施至少每

41、年進行一次全面檢測，確保完好有效。 第八條發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正；不能立即改正的，消防安全管理人應及時組織研究制定整改方案，確定整改措施、時限和責任人。在火災隱患整改期間，加強安全防范，確保消防安全。 第九條火災隱患整改完畢，消防安全管理人應組織驗收。 第三章?lián)渚瘸跗鸹馂哪芰?第十條志愿消防隊等多種形式消防組織應制定滅火和應急疏散預案，至少每半年組織一次消防演練。 第十一條社區(qū)和村應在適當位置設置消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明、消防栓扳手、消防水桶、鐵鍬等消防器材。第十二條消防工作室工作人員和志愿消防隊等多種形式消防組織成員應熟悉下列內(nèi)容： （一）社區(qū)和村內(nèi)消防設

42、施、器材位置和使用方法； （二）報火警、初起火災處置程序； （三）滅火和應急疏散預案。 第十三條消防安全管理人應熟悉本社區(qū)和村的滅火力量以及撲救初起火災的組織指揮程序。 第十四條發(fā)現(xiàn)火災的人員應立即呼救并撥打“119”電話報警。消防工作室工作人員和志愿消防隊等多種形式消防組織成員應按照滅火和應急疏散預案要求，及時采取如下措施： （一）與公安消防隊保持聯(lián)絡，迎接指引消防車到場，向火場指揮員報告火災情況，傳達火場指揮員指令； （二）使用社區(qū)和村內(nèi)消防器材、設施撲救火災； （三）協(xié)助搶救、護送受傷人員和老幼病殘孕等弱勢群體； （四）協(xié)助組織火場警戒，維持火場秩序。 第四章組織疏散逃生能力 第十五條社

43、區(qū)和村應每半年至少開展一次由志愿消防隊等多種形式消防組織成員、居（村）民人員參加的疏散逃生演練。 第十六條消防工作室應定期上門為轄區(qū)老幼病殘等弱勢群體開展消防安全服務，確定發(fā)生火災時實施救助的人員，根據(jù)情況，適時調(diào)整救助措施。第十七條火災發(fā)生后，消防工作室人員應立即采取廣播、呼叫等方式組織人員疏散逃生。 第五章消防宣傳教育能力 第十八條消防工作室每半年至少組織一次居（村）民消防宣傳教育活動，向居（村）民家庭發(fā)放消防宣傳材料。根據(jù)季節(jié)特點，有針對性地開展多種形式的消防宣傳教育。 第十九條消防安全教育包括以下內(nèi)容： （一）本社區(qū)和村的火災危險性和防火措施； （二）消防器材設施的性能、使用方法； （

44、三）報火警（119）、撲救初起火災、疏散逃生知識與方法。第二十條消防工作室應結合實際，研究制定居（村）民防火公約，居（村）民防火公約應包括以下內(nèi)容： （一）安全用火、用電、用氣常識與方法； （二）不損壞、挪用、圈占社區(qū)公共消防設施； （三）不占用堵塞安全疏散通道、安全出口和消防車通道； （四）安全燃放煙花爆竹常識，可燃物清理相關規(guī)定； （五）發(fā)現(xiàn)火災，立即撥打火警電話的方法； （六）積極參加消防演練、消防宣傳教育活動。 （七）其他 第二十一條社區(qū)和村內(nèi)應設置固定宣傳標牌、設施： （一）在社區(qū)和村內(nèi)顯著位置設置公益消防宣傳牌、宣傳欄、安全警示牌，張貼居（村）民防火公約； （二）在每棟住宅樓的單元

45、門口設置“安全防火”提示牌； （三）利用社區(qū)和村內(nèi)文化活動站、網(wǎng)站、公告欄等文化活動設施，開展經(jīng)常性消防宣傳教育。 第六章達標驗收 第二十二條公安派出所每年對社區(qū)和村消防安全“四個能力”建設進行驗收。 第二十三條社區(qū)和村消防安全“四個能力”建設驗收按以下方式進行： （一）組織驗收人員對社區(qū)進行檢查； （二）提問消防工作室工作人員、志愿消防隊等多種形式消防組織成員至少5人，檢查消防器材使用、報火警知識； （三）檢查防火巡查、消防演練、消防宣傳教育情況； （四）檢查社區(qū)防火公約、提示牌和消防安全標志設置情況。第二十四條有下列情形之一的，可以判定社區(qū)和村消防安全“四個能力”建設不達標： （一）被提問

46、人員不熟練掌握消防器材使用、報火警等消防安全知識，人數(shù)低于被提問人數(shù)90%的； （二）消防設施存在嚴重故障不能正常使用的； （三）消防車通道不暢通，影響消防車通行的； （四）標志設置不符合本標準要求的； （五）沒有定期開展消防宣傳教育的。 第二十五條經(jīng)驗收達標的社區(qū)和村，公安派出所頒發(fā)“年度消防安全四個能力建設驗收達標社區(qū)（村）”證書或牌匾。 第二十六條檢查發(fā)現(xiàn)驗收達標的社區(qū)和村不再符合達標條件的，發(fā)證單位取消其達標資格，并及時收回已發(fā)證書或牌匾。 第七章附則 第二十七條本標準自發(fā)布之日施行。 第四篇：醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園消防安全“四個能力”建設標準醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園消防安全

47、“四個能力”建設標準 1范圍 本標準規(guī)定了醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園消防安全“四個能力”建設的術語、定義、建設要求、驗收要求等。 本標準適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)床位50張以上的醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園開展消防安全“四個能力”建設。2術語與定義 db/t1388的術語定義以及下列術語和定義適用于本標準。 2.1醫(yī)院 以向人提供醫(yī)療護理服務為主要目的的醫(yī)療機構。 2.2養(yǎng)老院 為老年人養(yǎng)老服務的社會福利事業(yè)組織，又稱敬老院。 2.3幼兒園 用于對幼兒集中進行保育和教育的學前教育機構。3建設要求 3.1檢查消除火災隱患能力 3.1.1對本單位落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)

48、程等情況，消防安全責任人、消防安全管理人應每月至少組織一次防火檢查；單位內(nèi)設部門負責人應每周開展一次防火檢查。 13.1.2醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園及其內(nèi)設部門組織開展防火檢查應包括下列內(nèi)容： a）用火、用電有無違章情況； b）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； c）安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況；d）有無違章使用易燃可燃材料裝修情況；e）員工本崗位消防知識的掌握情況； f）消防（控制室）值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄； g）燃油、燃氣等易燃易爆危險品的使用是否符合有關國家技術標準要求； h）防火巡查、火災隱患的整改以及防范措施落實情況；i）廚

49、房、灶間煙道每季度清洗情況； j）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；k）醫(yī)院的易燃制劑、高壓氧艙等危險部位有無違反操作規(guī)程情況； l）其他消防安全情況。 3.1.3醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園應進行每日防火巡查，夜間防火巡查應不少于兩次。醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園應利用本單位視頻監(jiān)控設備輔助開展防火巡查。 23.1.4醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園組織開展防火巡查應包括下列內(nèi)容： a）用火、用電有無違章情況； b）疏散通道、安全出口是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；c）常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；

50、 d）重點部位人員在崗在位情況； e）消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況；f）門窗是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。 3.1.5員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災危險性，掌握火災防范措施，每天進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患。 3.1.6醫(yī)院病房、養(yǎng)老院宿舍、幼兒園教室、宿舍等重點部位明確專人每日進行本崗位防火檢查，包括下列內(nèi)容：a）有無遺留火種，是否切斷電源； b）疏散通道、安全出口是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；c）消火栓、滅火器、逃生器材、消防安全標志完好情況。 3.1.7醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園消防安全責任人對火災隱患整改負總責，

51、消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責組織火災隱患整改工作，消防安全管理人、有關部門、員工應當認真履行火災隱患整改責任。 33.1.8發(fā)現(xiàn)的火災隱患應當立即改正；對不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應當向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，按程序整改并做好記錄。 3.1.9火災隱患確定后消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應當及時研究制定整改方案，確定整改措施、期限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。 3.1.10火災隱患整改部門和責任人應當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園的消防安全責任人應當督促落實火災隱患

52、整改措施，為整改火災隱患提供經(jīng)費和組織保障。 3.1.11火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應當組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。 3.2撲救初期火災能力 3.2.1醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園消防安全責任人、消防安全管理人應熟悉本單位滅火和應急疏散預案和撲救初期火災的組織指揮程序。 3.2.2員工發(fā)現(xiàn)火災應當立即呼救并打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工應當于1min內(nèi)形成第一滅火力量，在第一時間內(nèi)采取如下措施： a）消防設施、器材附近的員工利用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設施器材滅火； 4b）電話或火災報警按鈕附近的員工立即通知消防控制室或單位值班人員； c）員工負責引導、幫護人員疏散。

53、 3.2.3火災確認后，消防控制室或單位值班人員應當立即啟動滅火和應急疏散預案，于3min內(nèi)形成第二滅火力量，及時采取如下措施：a）通訊聯(lián)絡組按照滅火和應急疏散預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工； b）滅火行動組根據(jù)火災情況利用本單位的消防設施、器材控制和撲救初期火災； c）疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散； d）房間附近員工負責通知房間內(nèi)所有人員，確定房間內(nèi)無人員后，在房間門上作統(tǒng)一記號標注； e）安全救護組負責協(xié)助救護老、幼、病、殘等行動不便的人員；f）現(xiàn)場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。 3.3組織疏散逃生能力 3.3.1醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園消防安全責任人、消防安全管理人和員工應當熟悉本單位疏散逃生路線以及組織人員疏散程序，掌握避難逃生設施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能，定期組織疏散演練。養(yǎng)老院、幼兒園應定期組織老人、幼兒參加疏散演練。 53.3.2發(fā)生火災時，首要任務是將人員安全疏散。所有工作人員應遵循“患者、老人和兒童先撤、工作人員后撤”的原則，“避開火源，就近疏散，統(tǒng)一組織，有