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1、有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定 培訓解讀 安全管理辦公室安全管理辦公室 20142014年年1111月月 3. 五條規(guī)定解讀 1. 背景及定義 2. 有限空間作業(yè)五條規(guī)定 u 工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定 (國家安全監(jiān)管總局令第59號 ) u 有限空間,是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離, 出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作,自然 通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧 含量不足的空間。 u 有限空間作業(yè),是指作業(yè)人員進入上述有限空間實施的 作業(yè)活動。 總之,一切通風不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺 氧的設(shè)備、設(shè)施和場所都叫有限空間(作業(yè)受到限制的空間)。 有限空
2、間場所包括三類: 封閉、半封閉設(shè)備;地下有限空間和地上有限空間。 (一)封閉、半封閉設(shè)備 1.各類鍋爐,如發(fā)電廠大型鍋爐、余熱鍋爐、一般蒸汽鍋爐或熱 水鍋爐的爐膛、鍋筒。 2.化工、冶金貿(mào)等企業(yè)需要入內(nèi)檢修、維護作業(yè)的各類反應(yīng)塔、 釜、槽、罐、壓力容器、管道、煙道、除塵器等。 3.可能有人員入內(nèi)作業(yè)或檢修的加熱爐、退火爐、加(除)濕器 等。 4.車載的槽罐、冷藏箱。 5.船舶修造企業(yè)的艙內(nèi)作業(yè)(清艙、焊接、噴涂)場所。 (二)地下有限空間 1. 通風不良或可能會產(chǎn)生有毒有害、易燃易爆氣體聚集的封閉或半封閉 的地下室、半地下室(倉庫)。 2.因設(shè)備安裝(如軋機等)或工藝需要(輸煤皮帶)而設(shè)置的地
3、下走道、 廊道、隧洞等地下工程。 3.地下管道、地下電纜層。 4. 需要入內(nèi)巡視或清理作業(yè)的窨井、坑(池)、暗溝、涵洞、地坑、廢 井、地窖、下水道、污水池(井)、沼氣池、化糞池。 (三)地上有限空間 1.各類糧食、煤、水泥等的筒倉、料倉、中間倉。封閉性較強的糧食平倉。 2.有熏蒸作業(yè)的庫房或場所。 3.酒廠內(nèi)的儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、清酒池。 4.各類冷庫的庫房。 5.溫室。 6.帶有氣體自動滅火系統(tǒng)的設(shè)備間或廠房。 7.垃圾焚燒電廠的垃圾處理間、垃圾庫等。 8.磚窯廠、磁磚廠、瓷器廠的爐窯。 需要說明的是,人員不可能進入的空間,則不定義為有 限空間。但一些具有人孔、檢修口、風門、投料口等可能
4、 造成人員誤入、墜入、違章進入的空間或場所則應(yīng)列入 “有限空間”進行管理。 3 有限空有限空 間作業(yè)間作業(yè) 的危險的危險 特性特性 132 有限空間作業(yè)事故類型: 1中毒、窒息 2火災(zāi)與爆炸 3淹溺 4 掩埋 5其他 (觸電、機械損傷等) 一切通風不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設(shè) 備、設(shè)施和場所都叫有限空間(作業(yè)受到限制的空間) , 在有限空間的作業(yè)都稱為有限空間作業(yè)。有限空間作業(yè)涉 及的領(lǐng)域廣、行業(yè)多,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,危險有害因素多, 容易發(fā)生安全事故,造成嚴重后果;作業(yè)人員遇險時施救 難度大,盲目施救或救援方法不當,又容易造成傷亡擴大。 第 9 頁 1 1、物理條件(同時符合以下、物
5、理條件(同時符合以下3 3條)條) p 足夠大到員工可以進入從事指定的工作;足夠大到員工可以進入從事指定的工作; p 進入和撤離受到限制進入和撤離受到限制, , 不能自如進出;不能自如進出; p 并非設(shè)計用來給員工長時間在內(nèi)工作的。并非設(shè)計用來給員工長時間在內(nèi)工作的。 2 2、危險特征、危險特征 (至少符合以下特征之一)(至少符合以下特征之一) p 內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)有害氣體;內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)有害氣體; p 內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)能掩埋進入者的物料;內(nèi)部存在或可能出現(xiàn)能掩埋進入者的物料; p 受限空間的內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進入者困在其中受限空間的內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進入者困在其中 (如,內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向
6、內(nèi)傾斜收攏);(如,內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏); p 存在任何其他已識別的嚴重安全或健康危害。存在任何其他已識別的嚴重安全或健康危害。 受受 限限 空空 間間 二、術(shù)語和定義 第 10 頁 二、術(shù)語和定義 第 11 頁 二、術(shù)語和定義 足夠大、可以進入 為人長期居留所設(shè)計 有害氣體環(huán)境 l毒氣 l富氧 l缺氧 l火災(zāi)、爆炸 l其它 被吞噬的危險 干/濕物料使 進入者受困 內(nèi)部構(gòu)造 l傾斜的走道 l腳/手的羈絆 l陷阱 l其它 其它危險 l電氣 l輻射 l噪聲 l振動 l運轉(zhuǎn)的部件 l過熱/過冷 l不良的聯(lián)絡(luò)溝通 不是一個 受限空間 是 否 否 是 不需要辦許可證的受限空間 需要辦許可證的
7、受限空間 否否否否 是 是 是 是 受限空間 3. 五條規(guī)定解讀 1. 背景及定義 2. 有限空間作業(yè)五條規(guī)定 有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定 一、必須嚴格實行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自進入有限空 間作業(yè)。 二、必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”,嚴禁通風、 檢測不合格作業(yè)。 三、必須配備個人防中毒窒息等防護裝備,設(shè)置安全警 示標識,嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)。 四、必須對作業(yè)人員進行安全培訓,嚴禁教育培訓不合 格上崗作業(yè)。 五、必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴禁盲目 施救。 3. 五條規(guī)定解讀 1. 背景及定義 2. 有限空間作業(yè)五條規(guī)定 1 必須嚴格實行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自進入有限 空間作業(yè)。
8、2 必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”,嚴禁通風、 檢測不合格作業(yè)。 3 必須配備個人防中毒窒息等防護裝備,設(shè)置安 全警示標識,嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)。 4 必須對作業(yè)人員進行安全培訓,嚴禁教育培訓不 合格上崗作業(yè)。 5 必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴禁盲目 施救。 第一條:立法目的第一條:立法目的 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和 調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責任追調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責任追 究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故, 根據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 和有關(guān)法律,制定本條例。和有關(guān)法律,制定本條例。 生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡 或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的
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