《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》復(fù)習(xí)資料

1、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)復(fù)習(xí)資料、選擇題 1 1、領(lǐng)導(dǎo)的基本要素：領(lǐng)導(dǎo)主體、領(lǐng)導(dǎo)客體、領(lǐng)導(dǎo)手段、領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境 2 2、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生的客觀要求一一社會(huì)化大生產(chǎn)3 3、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生的過程（1 1）領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論階段（2020世紀(jì)30-4030-40年代）（2 2）行為論階段（2020世紀(jì)4040 6060年代）（3 3）權(quán)威論階段（2020世紀(jì)40-6040-60年代）（4 4）權(quán)變論階段（2020世紀(jì)60-9060-90年代）現(xiàn)代社會(huì)縱向分工的發(fā)展直接推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是對(duì)豐富的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐與樸素的領(lǐng)導(dǎo)思想的集成化、系統(tǒng)化和理論化。 19831983年5 5月，我國第一本領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論專著領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)基礎(chǔ)的出版發(fā)行，

2、標(biāo)志著我國領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的誕生。4 4、領(lǐng)導(dǎo)的屬性（1 1）自然屬性（一般屬性，共同特征）領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性的一般標(biāo)志就是統(tǒng)一的意志和一定的權(quán)力，它是任何社會(huì)與時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)都必須具有的共同的標(biāo)志。（2 2）社會(huì)屬性（特殊性或具體屬性）人們之間的政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系滲透于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的全部過程之中，并規(guī)定著它們的社會(huì)性質(zhì)。5 5、權(quán)力起源有關(guān)學(xué)說（1 1）權(quán)力起源概說，代表觀點(diǎn)一一神權(quán)、德仁、智慧、暴力、契約、資源、接 受。神權(quán)：權(quán)力來源于上帝，“神權(quán)論” 德仁：權(quán)力是一種來自道德教化的影響力 智慧：權(quán)力應(yīng)該來源于知識(shí)，“哲學(xué)王”學(xué)說 暴力：權(quán)力應(yīng)以法律、軍隊(duì)等暴力工具為依托 契約：國家的權(quán)力來自人民，而人民的權(quán)力

3、則是天賦的 資源：權(quán)力來源于對(duì)組織資源的擁有與控制 接受：從組織成員是否接受一項(xiàng)命令、指示或建議的角度來考察權(quán)力（2 2） 權(quán)力起源的因素一一人以勞動(dòng)作為自身存在的前提；人具有高度的社會(huì)性； 人的欲望具有無限性。6 6、不同社會(huì)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力（1 1）傳統(tǒng)社會(huì)：傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的社會(huì)職能與國家政治權(quán)力的統(tǒng)治職能 明顯地交織在一起；傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與宗教權(quán)力或迷信權(quán)力等曾經(jīng)相互 結(jié)合；傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與 宗法權(quán)力等血緣關(guān)系權(quán)力有根深蒂固的聯(lián)系； 傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與經(jīng)濟(jì)權(quán)力有相當(dāng)直接的關(guān)系。（2 2）現(xiàn)代社會(huì)：現(xiàn)代社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的自主性非常明顯，社會(huì)管理職能日益突出； 現(xiàn)代社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)

4、權(quán)力不僅實(shí)現(xiàn)了同 外部權(quán)力的分離，其內(nèi)部功能的分化 也日益發(fā) 達(dá)；現(xiàn)代社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是一種 法理型的權(quán)力。（3 3）社會(huì)轉(zhuǎn)型期：在轉(zhuǎn)型期社會(huì)，行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的 現(xiàn)代性特征與傳統(tǒng)性特征盤 根錯(cuò)節(jié)地交織在一起。7 7、領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)體制是指為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖和職能的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及管理權(quán)限劃分的制度。 組織系統(tǒng)中以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分為基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其相互關(guān)系等方面的規(guī)則體系。領(lǐng)導(dǎo)體制的核心內(nèi)容是用制度化的形式規(guī)定組織系統(tǒng)內(nèi)的 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)方式。領(lǐng)導(dǎo)體制的特征：根本性、系統(tǒng)性、規(guī)范性、穩(wěn)定性。所謂領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)及領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部兩方面各因素之間的 一定關(guān)系。它是領(lǐng)導(dǎo)體制

5、的一個(gè)組成部分。領(lǐng)導(dǎo)組織的結(jié)構(gòu)有兩種基本的關(guān)系， 一是縱的關(guān)系，即隸屬的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；二是橫的關(guān)系，即平行的各個(gè)部門之間的協(xié) 作關(guān)系。其形式有：（1 1）直線式領(lǐng)導(dǎo)（線性）結(jié)構(gòu)；（2 2）職能式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)；（3 3） 混合式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)；（4 4）矩陣式結(jié)構(gòu)（“規(guī)劃一目標(biāo)”結(jié)構(gòu)）?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制的類型：（1 1） 一長（首長）制和委員會(huì)制；（2 2）層級(jí)制和職 能制；（3 3）完整制和分離制；（4 4）集權(quán)制和分權(quán)制。8 8、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)是指在先天稟賦的生理素質(zhì)基礎(chǔ)上，通過后天的實(shí)踐鍛煉、學(xué)習(xí)而成的，在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些內(nèi)在要素的總和。9 9、領(lǐng)導(dǎo)者的能力素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新能力：（1 1）洞

6、察力；（2 2）預(yù)見力；（3 3）決斷力；（4 4）推動(dòng)力；（5 5） 應(yīng)變力；（6 6）辨才力。領(lǐng)導(dǎo)者的綜合能力：（1 1）信息獲取能力；（2 2）知識(shí)綜合能力；（3 3）利益整合能力；（4 4）組織協(xié)調(diào)能力1010、 領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)，是在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)群體的各種人員的構(gòu)成比例及其 組合方式。領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)，主要包括年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu) 和素質(zhì)結(jié)構(gòu)五個(gè)方面的亞結(jié)構(gòu)。1111、 戰(zhàn)略系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是戰(zhàn)略研究的核心問題。系統(tǒng)論管理學(xué)是戰(zhàn)略研究的理論基礎(chǔ)。預(yù)測分析是進(jìn)行戰(zhàn)略研究的前提。預(yù)測研究的一般原則：慣性原則、類推原則常用的預(yù)測方法：（1 1）回歸分析法；（

7、2 2）時(shí)間序列分析法；（3 3）模型法；（4 4）直觀預(yù)測法。預(yù)測活動(dòng)的類型：社會(huì)預(yù)測、經(jīng)濟(jì)預(yù)測、科學(xué)預(yù)測、技術(shù)預(yù)測、軍事預(yù)測。戰(zhàn)略目標(biāo)確定的一般步驟：調(diào)查目標(biāo)、擬定目標(biāo)、論證目標(biāo)、確定目標(biāo)。1212、 領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的特征：全局性、長期性、層次性、穩(wěn)定性。1313、 領(lǐng)導(dǎo)決策的要素決策者、決策目標(biāo)、決策備選目標(biāo)、決策控制、決策后果1414、 決策類型（1 1）按照決策本身的地位 來分，決策可分為 戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術(shù)決策兩種類型。（2 2）從決策的方式和過程 來說，決策可分為 程序化決策和非程序化決策 兩種類 型。（3 3）根據(jù)決策者數(shù)量的多少，可以將決策分為 個(gè)人決策和群體決策兩種類型。（4 4）單

8、項(xiàng)決策也稱靜態(tài)決策，它處理的是某一時(shí)間階段或某一時(shí)點(diǎn)條件下，某 問題應(yīng)達(dá)到的可能狀態(tài)或結(jié)果。系列決策亦叫動(dòng)態(tài)決策，它是處理一串在時(shí)間上 有先后順序同時(shí)又是相互聯(lián)系，呈串聯(lián)結(jié)構(gòu)狀態(tài)的問題的決策。其他參考分類：（5 5）按決策問題的出現(xiàn)概率分類，可分成程序性決策和非程序性決策。（6 6）按決策的層級(jí)分類，可分成宏觀決策、中觀決策和微觀決策。（7 7）按決策本身所依據(jù)的條件分類，可分成確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和非確定 型決策。（8 8）按決策主體的決策方式不同分類，可分成經(jīng)驗(yàn)決策和科學(xué)決策。（9 9）按決策目標(biāo)的多少分類，可分成單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策1515、 領(lǐng)導(dǎo)選才的相關(guān)內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)選才方法：（1 1

9、）競爭考試法；（2 2）競爭上崗法；（3 3）績效考核法；（4 4） 薦舉法；（5 5）群眾評(píng)議法；（6 6）領(lǐng)導(dǎo)親自考察法；（7 7）信息網(wǎng)絡(luò)法。人才的類型：（1 1） 依據(jù)工作性質(zhì)一一理論型人才和實(shí)踐型人才。（2 2） 自身素質(zhì)的不同一一發(fā)現(xiàn)型人才和再現(xiàn)型人才。（3 3） 發(fā)揮作用的不同一一組織型人才和操作型人才人才的標(biāo)準(zhǔn)：（1 1）道德標(biāo)準(zhǔn)；（2 2）知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)；（3 3）業(yè)績標(biāo)準(zhǔn). . 人才的四種類型：道德高，才能高；道德低，才能高； 道德高，才能低；道德低，才能低。人才選拔原則：（1 1）察言與觀行相結(jié)合的原則（2 2）考察歷史與考察現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的原則（3 3）發(fā)現(xiàn)人才的長處與認(rèn)識(shí)人才的

10、短處相結(jié)合的原則（4 4）組織考察與群眾評(píng)議相結(jié)合的原則1616、 有效溝通的條件下列屬于溝通必須具備的條件是（ A A ）A A、傳遞信息的一定手段B B、溝通目的C C、溝通對(duì)象D D、溝通主題領(lǐng)導(dǎo)是在社會(huì)活動(dòng)中，由社會(huì)系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)客體的 實(shí)際情況確定本系統(tǒng)的目標(biāo)，通過示范、說服、命令等途徑引導(dǎo)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)客體 實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的過程。2 2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就是領(lǐng)導(dǎo)者，遵循相關(guān)的法律法規(guī)，運(yùn)用多種方法與手段，在 實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的過程中，對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者做出一定行為與施行一定影響的能力。3 3、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)（參考）領(lǐng)導(dǎo)班子是指由組織中的若干領(lǐng)導(dǎo)成員按照組織發(fā)展需要有機(jī)結(jié)合而成的

11、 集體。（來自課件）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡、知識(shí)、專業(yè)、智能、素質(zhì)等方面的布 局和搭配情況，是一個(gè)多序列、多層次、多要素的動(dòng)態(tài)結(jié)合體。（來自百度百科）書本 P79-80:P79-80:領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)，是指領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年齡構(gòu)成狀況。領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)，是指領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)構(gòu)成狀況。領(lǐng)導(dǎo)班子的智能結(jié)構(gòu)，就是領(lǐng)導(dǎo)班子的智能構(gòu)成狀況。領(lǐng)導(dǎo)班子的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，是指其成員在氣質(zhì)類型方面的構(gòu)成情況。4 4、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，是指與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)及領(lǐng)導(dǎo)過程直接關(guān)聯(lián)的各種社會(huì)因素，包括政 治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、傳統(tǒng)、習(xí)俗等因素。（來自中山大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué) 講義：第四章 領(lǐng)導(dǎo)：概念分析）領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是指制約和推

12、動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)開展的各類自然要素和社會(huì)要素的組合， 是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、科學(xué)技術(shù)和自然要素，影響領(lǐng)導(dǎo)行為模式的組織內(nèi) 部和外部的環(huán)境氣氛與條件。（來自百度百科） 5 5、領(lǐng)導(dǎo)文化領(lǐng)導(dǎo)文化是領(lǐng)導(dǎo)成員在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中產(chǎn)生并通過后天學(xué)習(xí)和社會(huì)傳遞形成的 反映領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的觀念意識(shí)，是客觀領(lǐng)導(dǎo)過程在領(lǐng)導(dǎo)成員心理反映上的積累或積 淀，是領(lǐng)導(dǎo)成員普遍認(rèn)可的價(jià)值觀念、共同信守的行為模式和廣泛流傳的態(tài)度 作風(fēng)，包括領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、領(lǐng)導(dǎo)魅力、領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀、領(lǐng)導(dǎo)合法性和領(lǐng)導(dǎo) 行為模式等。（來自領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)第十四章 領(lǐng)導(dǎo)文化：良好的領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境）當(dāng)一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)成員形成一定規(guī)模的體系時(shí)， 領(lǐng)導(dǎo)體系中的領(lǐng)導(dǎo)成員就會(huì) 自然而然

13、地創(chuàng)造出一種為領(lǐng)導(dǎo)成員普遍認(rèn)可的價(jià)值觀念、 共同信守的行為模式和 廣泛流傳的態(tài)度作風(fēng)，即領(lǐng)導(dǎo)文化。（來自論文領(lǐng)導(dǎo)文化的概念、功能、特征 及現(xiàn)代化） 6 6、領(lǐng)導(dǎo)決策領(lǐng)導(dǎo)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者為了達(dá)到某種領(lǐng)導(dǎo)目的，而選擇一種最佳途徑或方案 的行為過程。（來自領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)第七章）領(lǐng)導(dǎo)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，為了解決重大的現(xiàn)實(shí)問題，通過采用科學(xué)的決策方法和技術(shù)，從若干個(gè)有價(jià)值的方案中選擇其中一個(gè)最佳方案，并在實(shí)施中加以完善和修正，以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的活動(dòng)過程。（來自百度百科）7 7、漸進(jìn)決策模型（林德布洛姆）所謂漸進(jìn)決策，就是指決策者在決策時(shí)在既有的合法政策的基礎(chǔ)上， 采用漸 進(jìn)方式對(duì)現(xiàn)行政策加以修改，通過一

14、連串小小的改變，在社會(huì)穩(wěn)定的前提下，逐 漸實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。8 8、領(lǐng)導(dǎo)思維領(lǐng)導(dǎo)思維是領(lǐng)導(dǎo)者在長期實(shí)踐中形成的、與領(lǐng)導(dǎo)存在相適應(yīng)的一種思維格 局，是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)諸要素中最關(guān)鍵的要素。9 9、領(lǐng)導(dǎo)理念領(lǐng)導(dǎo)理念，是指領(lǐng)導(dǎo)者（個(gè)人或團(tuán)體）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的規(guī)律和本質(zhì)的理解和把 握，及其以此指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)形成的理論和觀念。1010、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，就是領(lǐng)導(dǎo)者在一定知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和辯證思維的基礎(chǔ)上，富有創(chuàng)造性 地運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)原則和方法的才能。三、簡答題1 1、領(lǐng)導(dǎo)體制類型、特征領(lǐng)導(dǎo)體制是指為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖和職能的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及管理權(quán)限劃分的制度現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制的類型：（1 1）按領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中最高決策人的人數(shù)劃分，可分為一長（首長）制和

15、委員會(huì)制（2 2）按組織系統(tǒng)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限性質(zhì)與范圍不同劃分，可分為分層級(jí)制和 職能制。（3 3）按下級(jí)所對(duì)應(yīng)上級(jí)的數(shù)目來劃分，可分為完整制和分離制。（4 4）按權(quán)力的集中程度劃分，可分為集權(quán)制和分權(quán)制。領(lǐng)導(dǎo)體制的特征：第一，根本性。作為領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的制度框架和組織平臺(tái)，決定著權(quán)限劃分、領(lǐng) 導(dǎo)者選舉、領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值取向等。第二，系統(tǒng)性?？v向?qū)蛹?jí)節(jié)制，橫向職能協(xié)作，彼此聯(lián)系，相互依存。第三，規(guī)范性。體制的本身是一套行為規(guī)范體系。第四，穩(wěn)定性。機(jī)制、人員變化快，但領(lǐng)導(dǎo)體制相對(duì)變化小。2 2、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的要素一是“高”就是站得高、水平高。領(lǐng)導(dǎo)理論水平要高，要有高于被領(lǐng)導(dǎo)者 的思想政治水平、政策

16、水平和理論修養(yǎng)，政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任 意識(shí)、發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，體現(xiàn)出先進(jìn)性、表率性。二是“長”就是有專長、有本事。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有智慧，是人才， 學(xué)有所長、業(yè)有專長，是其所在部門、所在領(lǐng)域、所在層次的優(yōu)秀人物。三是“寬”就是心胸寬、視野寬。領(lǐng)導(dǎo)者要有寬闊的胸襟，有包容心，對(duì) 下屬、對(duì)人才的過失善于包容，能用人所長、容人所短。四是“新”就是勇于改革、善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)者優(yōu)良素質(zhì)最集中的體 現(xiàn)。五是“實(shí)”就是干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績。領(lǐng)導(dǎo)干部要求真務(wù)實(shí)。附注：如果問題問的是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)(素養(yǎng))的基本內(nèi)容，貝U U可從以下幾點(diǎn)作答：(1) 政治素養(yǎng)：堅(jiān)定正確的政治方向；要全心全意為人民服務(wù)。(2)

17、 知識(shí)素養(yǎng)：具有馬克思主義的理論素養(yǎng)；具有廣泛的科學(xué)文化知識(shí)；專業(yè) 知識(shí)和管理方面的知識(shí)。(3) 能力素養(yǎng)：領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新能力；領(lǐng)導(dǎo)者的綜合能力。(4) 心理素養(yǎng)：敢于決斷的氣質(zhì)；競爭開放型的性格；堅(jiān)韌不拔的意志。3 3、領(lǐng)導(dǎo)文化的功能(1) 內(nèi)化功能第一，為個(gè)體行為提供理性支持，提供判斷和選擇行為方式的內(nèi)在依據(jù)。第二，決定個(gè)體活動(dòng)的動(dòng)機(jī)和熱情。(2) 規(guī)范功能領(lǐng)導(dǎo)文化的規(guī)范功能不同于法律制度硬性的、強(qiáng)制性的約束規(guī)范，它是一種軟性 的、非強(qiáng)制性的約束規(guī)范。(3) 導(dǎo)向功能領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)必然要受到領(lǐng)導(dǎo)成員觀念意識(shí)的指導(dǎo)和影響。領(lǐng)導(dǎo)文化作為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域 的主要意識(shí)范疇，無疑具有導(dǎo)向作用。(4) 調(diào)適功能領(lǐng)導(dǎo)文

18、化可以在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)實(shí)踐中發(fā)揮重要的調(diào)適功能，它能夠幫助個(gè)體或組織控 制失范或減弱失范帶來的不良影響。4 4、領(lǐng)導(dǎo)選拔人才選才用人對(duì)于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的重要意義：1 1)人才是最寶貴的財(cái)富，是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的帶頭者和推動(dòng)者。(2) 人才是事業(yè)之本，是否正確地選才用人，關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步、國家興衰和事 業(yè)的成敗。(3) 人才是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁，是否正確地選才用人，對(duì)我國現(xiàn) 代化建設(shè)的成功將起著關(guān)鍵作用。人才選拔原則：(1) 察言與觀行相結(jié)合的原則(2) 考察歷史與考察現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的原則(3) 發(fā)現(xiàn)人才的長處與認(rèn)識(shí)人才的短處相結(jié)合的原則(4)組織考察與群眾評(píng)議相結(jié)合的原則 選拔人才必須正確處理以

19、下關(guān)系：(1)正確處理資歷與能力的關(guān)系，反對(duì)論資排輩，大膽選拔新秀。（2 2）正確處理知識(shí)分子和人才的關(guān)系，既不能把知識(shí)分子與人才等同起來，又 要克服輕視知識(shí)、輕視知識(shí)分子的種種偏見。（3 3）正確處理學(xué)歷和水平，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)與文化程度的關(guān)系，既要反對(duì)以學(xué)歷論人 才，也要反對(duì)以經(jīng)驗(yàn)論人才。人才使用原則：1 1、因事設(shè)人，量才任職2 2、揚(yáng)長避短，各盡所能3 3、明責(zé)授權(quán)，用人不疑4 4、愛護(hù)人才，用養(yǎng)并重5 5、事業(yè)為重，舉才薦賢5 5、領(lǐng)導(dǎo)思維與理念 例：領(lǐng)導(dǎo)者為官理念答：常懷“三心”，慎微篤行：（1 1）常懷進(jìn)取之心，始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。進(jìn)取之心是黨員干部為黨的事業(yè)奮斗的思想基礎(chǔ)， 是干事

20、、成事的精神動(dòng)力。 保持高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以飽滿的工作熱情投入到為人民謀幸福的工作中（2 2）常懷敬畏之心，正確對(duì)待人民賦予的權(quán)力。只有常懷畏權(quán)之心，才能慎待權(quán)力不迷失，才能盡心為官不懈??；只有常懷 畏民之心，才能執(zhí)政為民不輕民，才能為民謀利不營私；只有常懷畏法之心，才 能發(fā)揚(yáng)民主不獨(dú)斷，嚴(yán)于自律不亂為。（3 3）常懷公正之心，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。常懷公正之心，做人就有底氣，做事就會(huì)硬氣，做官就有正氣。 樹公正之心、行公正之舉、求公正之效6 6、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策科學(xué)決策是決策者遵循科學(xué)的原則、 程序，依靠科學(xué)的方法和技術(shù)進(jìn)行的決 策活動(dòng)。科學(xué)決策的主要特點(diǎn)：（1 1）強(qiáng)調(diào)建立科學(xué)的決策

21、體制，注重集體共同決策，特別注意依靠各種智囊組 織，注重各種專家的橫向聯(lián)系。（2 2）強(qiáng)調(diào)將決策建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，廣泛運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法，將定性 分析和定量分析結(jié)合起來，確保決策的正確性和可靠性。科學(xué)決策的基本衡量標(biāo)準(zhǔn)：第一，要有準(zhǔn)確的決策目標(biāo)。準(zhǔn)確的決策目標(biāo)有兩重要求：一是正確，二是明確 第二，決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)。所以 ，檢驗(yàn)一項(xiàng)決策是否符合科學(xué) 的決策的標(biāo)準(zhǔn)就是決策的執(zhí)行結(jié)果能否實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)。第三，實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價(jià)小。第四，決策執(zhí)行后的副作用相對(duì)少。四、論述題一、領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制問題（例：改革和完善決策機(jī)制的措施和途徑）改革和完善決策機(jī)制的措施和途徑：1 1、推進(jìn)

22、決策與執(zhí)行的適度分離長期以來，政府部門即是決策的制定者，又是決策的執(zhí)行者。這在一定程度 上容易造成權(quán)力濫用，部門職責(zé)不清。實(shí)際上決策與執(zhí)行是公共決策過程中兩種 不同的職能，應(yīng)相對(duì)分開，決策者的主要職責(zé)是決斷而不是執(zhí)行， 著重于發(fā)現(xiàn)問 題、分析問題、擬定方案、選定方案；執(zhí)行者的主要職責(zé)著重于把經(jīng)過確定的方 案即政策法規(guī)具體化并付諸實(shí)施。決策與執(zhí)行作為管理過程的兩個(gè)基本環(huán)節(jié)， 既相互連結(jié)又相互獨(dú)立，兩者在 運(yùn)作方式的管理方法上存在明顯區(qū)別。 在政府內(nèi)部，可以嘗試讓一部分人專門研 究和制定政策，另一部分人專門從事政策執(zhí)行，直接為公眾服務(wù)。這樣，決策和 執(zhí)行都趨向?qū)I(yè)化，對(duì)于解決決策與執(zhí)行在部門內(nèi)部高

23、度統(tǒng)一所帶來的部門利益 固定化、執(zhí)行效率不高問題和實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化都具有積極意義。當(dāng)然，分離不是絕對(duì)分離，在分離中必須保持決策環(huán)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)的有效溝通。2 2、加強(qiáng)專家在決策咨詢中的作用一是建立多層次、多領(lǐng)域的智囊機(jī)構(gòu)。尤其是大力發(fā)展相對(duì)獨(dú)立的民間決策 咨詢機(jī)構(gòu)，并正確處理好“謀”與“斷”的相對(duì)分離；二是決策中樞系統(tǒng)要真正重視發(fā)揮決策咨詢機(jī)構(gòu)的作用，堅(jiān)決杜絕“獨(dú)斷專行”、“長官意志”，在法律上保證其地位，提高其權(quán)威性。三是加大黨和政府咨詢機(jī)構(gòu)自身建設(shè)力度， 提高咨詢?nèi)藛T的文化層次和知識(shí) 結(jié)構(gòu)的合理化程度，使其在規(guī)模數(shù)量上更加精干，在運(yùn)作方式上更加開放。四是淡化系統(tǒng)內(nèi)輔助決策機(jī)構(gòu)的行政化傾向，提高

24、決策研究過程的開放度，充分利用決策系統(tǒng)之外的決策咨詢機(jī)構(gòu)所具有的更大的獨(dú)立性和客觀性，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，建立起一種交互式的決策研究模式和開放性的決策成果評(píng)價(jià)體系。3 3、建立有效的決策回應(yīng)載體電子化政府是指政府有效地利用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)， 通過不同的信息服務(wù) 設(shè)施在其方便的時(shí)間、地點(diǎn)及方式下，為政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織和民眾提供 自動(dòng)化的信息及其他服務(wù)。電子化政府的核心是通過信息技術(shù)改革政府，從而實(shí)現(xiàn)一個(gè)更加開放、有回 應(yīng)力、負(fù)責(zé)任和有效率的政府。由于決策回應(yīng)載體的發(fā)展變化，網(wǎng)絡(luò)使信息的溝 通和傳遞省去了諸多中間環(huán)節(jié)，使決策主體與公眾之間的聯(lián)系更加直接、 更加方 便。4 4、建立、健全公共決策機(jī)

25、制公共決策承諾制。公共決策承諾是決策主體回應(yīng)公眾的一個(gè)基本途徑， 它可 以保證公眾的要求、愿望和訴求得到尊重及重視。承諾的內(nèi)容通常是公眾提出的 各種問題的最終解決時(shí)間和方案。公共決策復(fù)議制。公共決策復(fù)議制是決策主體按照法律、 法規(guī)的規(guī)定，通過 向社會(huì)公開表明自己的職責(zé)范圍、 決策目標(biāo)、決策程序和懲戒方法，自覺接受社 會(huì)監(jiān)督，提高公共決策的效率和質(zhì)量，保證公正、合法地實(shí)現(xiàn)公共管理職能，主 動(dòng)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)的決策機(jī)制。實(shí)行公共決策復(fù)議有利于避免決策 錯(cuò)誤，更好地體現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化。重大決策聽證制。決策主體進(jìn)行重大的事關(guān)公眾切身利益的決策時(shí)，進(jìn)行聽證，讓社會(huì)各方面公眾代表參與進(jìn)來，

26、 直接聽取公眾意見，能夠使決策主體的各 項(xiàng)決策更加符合實(shí)際并能真正代表人民的意愿和利益，更好地服務(wù)和服從于公眾 的需要。實(shí)行重大決策聽證會(huì)，是決策民主化的重要體現(xiàn)。決策法規(guī)回應(yīng)制度。決策法規(guī)回應(yīng)制度是指決策主體針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的新問 題和新情況，對(duì)不適應(yīng)社會(huì)的法律法規(guī)進(jìn)行修改， 對(duì)需要規(guī)范的新事物進(jìn)行立法 的創(chuàng)制、修改和監(jiān)督，這是一個(gè)方面。另一個(gè)方面是加強(qiáng)對(duì)決策主體自身行為的 立法監(jiān)督，尤其是在決策者決策行為的決策過程、決策執(zhí)行等等進(jìn)行制度化建設(shè)， 這也是決策主體對(duì)于保障公民回應(yīng)權(quán)利進(jìn)行法律與制度的保證。二、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使與制約（例：如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行有效制約）（1 1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使即領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主體立足于有序的組織結(jié)構(gòu)，遵循特定的原則 與規(guī)章制度，采取有效的方法手段對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力客體施加控制與影響從而使領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 力客體按照領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主體意愿采取行動(dòng)，進(jìn)而共同達(dá)成組織目標(biāo)的過程。 合理劃分與配置權(quán)力：宏觀（服從國家政治制度：政體、多黨、司法；公民權(quán)利; ;社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；民族傳統(tǒng)文化）、微觀（組織職能、組織載體、組織人員） 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使的原則：正當(dāng)、可行、民主、效益、權(quán)變 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使的方法與藝術(shù)：授權(quán)（內(nèi)部分配、分派任務(wù)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一）（2 2） 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約，從一般意義上講，就是對(duì)權(quán)力的限制與約束。（要重視