招標(biāo)監(jiān)督報(bào)告28305

1、 曲 為 viZk#肅為招標(biāo)監(jiān)督報(bào)告項(xiàng)目名稱地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)日期年 月日立項(xiàng)日期年 月計(jì)劃完成日期年月招標(biāo)組織形式（自行或委托）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)方式（公開(kāi)或邀請(qǐng)）監(jiān)督人員姓名單位及職務(wù)聯(lián)系電話監(jiān)督的主要內(nèi)容監(jiān)督情況異常情況及糾正措施說(shuō)明一、開(kāi)標(biāo)前期監(jiān)督1.招標(biāo)范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家和 中國(guó)中煤能源 集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法（試行）、哈密能源開(kāi)發(fā)有限 責(zé)任公司招標(biāo)管理辦法的規(guī)定。是否口2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。是否口3.項(xiàng)目招標(biāo)是否經(jīng)公司招標(biāo)工作委員會(huì)審核批復(fù)； 招標(biāo) 工作委員會(huì)負(fù)責(zé)決策項(xiàng)目重大事項(xiàng)，是否將公開(kāi)招標(biāo)改 為邀請(qǐng)招標(biāo)。是否口4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的產(chǎn)生時(shí)間、人數(shù)、結(jié)構(gòu)比例、程序、方

2、 式是否符合規(guī)定；項(xiàng)目法人單位的人員是否不超過(guò)成員 總數(shù)的三分之一，技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家是否不少于成員總數(shù)的是否口三分之二；與投標(biāo)人有利害關(guān)系的評(píng)委是否執(zhí)行了回避 原則。5.招標(biāo)公告（或資格預(yù)審公告）、招標(biāo)文件（或資格預(yù) 審文件）是否經(jīng)項(xiàng)目單位研究確定，是否經(jīng)招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)復(fù)核，疋否有會(huì)議記錄和相關(guān)簽字手續(xù)，招標(biāo)公口、 資格預(yù)審公告是否在國(guó)家法定的媒體上公開(kāi)發(fā)布。是否口6.對(duì)進(jìn)行資格預(yù)審的，是否經(jīng)項(xiàng)目單位按確定的資格預(yù) 審標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行預(yù)審，是否有會(huì)議記錄 和相關(guān)簽字手續(xù)，結(jié)果是否經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核。是否口7.邀請(qǐng)招標(biāo)方式下，被邀請(qǐng)投標(biāo)人的名單的確定是否 有規(guī)范的會(huì)議記錄及簽字手續(xù)及公司招

3、標(biāo)工作委員會(huì) 審批或備案，各標(biāo)段（或標(biāo)包）所邀請(qǐng)的潛在投標(biāo)人是 否不少于3家，實(shí)際投標(biāo)人是否與審定的邀請(qǐng)投標(biāo)人一 致。是否口8.招標(biāo)活動(dòng)中是否存在以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛 在投標(biāo)人，以及限制投標(biāo)人之間公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。是否口9.招標(biāo)文件的編制和報(bào)批是否按集團(tuán)公司招標(biāo)管理的 有關(guān)規(guī)疋執(zhí)行。是否口10 .自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文 件截止之日止，是否少于20日；需經(jīng)集團(tuán)公司審定招 標(biāo)方案的項(xiàng)目，是否存在未獲集團(tuán)公司批準(zhǔn)提前發(fā)布招 標(biāo)公告（或資格預(yù)審公告）以及發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的情況。是否口二、開(kāi)標(biāo)監(jiān)督1.開(kāi)標(biāo)時(shí)除招標(biāo)工作人員和招標(biāo)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)外，評(píng)標(biāo)是否口委員會(huì)成員是否回避。2.監(jiān)督小

4、組人員是否在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)眾宣布招投標(biāo)工作 紀(jì)律，并向投標(biāo)人公布投訴舉報(bào)電話。是否口3.承辦招標(biāo)部門(mén)或機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的 時(shí)間、地點(diǎn)并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議， 投標(biāo)人的 投標(biāo)保證金是否到位。是否口4.是否由投標(biāo)人推選的代表或委托監(jiān)督人員檢查投標(biāo) 文件的密封情況，以及當(dāng)眾拆封、宣讀投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo) 記錄是否準(zhǔn)確。是否口5.是否存在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)投標(biāo)文件的情 況。是否口6.是否存在某一個(gè)或幾個(gè)標(biāo)段投標(biāo)人不足二家的情況， 處理情況如何。是否口三、評(píng)標(biāo)監(jiān)督1.在評(píng)標(biāo)之前，向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)工作紀(jì) 律，并和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部工作人員簽訂廉潔承諾和保密 承諾書(shū)，和評(píng)委簽訂評(píng)委承諾書(shū)

5、。是否口2.是否集中保管手機(jī)，其他通訊工具是否進(jìn)行有效控 制。是否口3.評(píng)標(biāo)開(kāi)始后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否對(duì)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則的主要內(nèi)容向評(píng)委做詳細(xì)介紹， 評(píng)委是 否獨(dú)立、真實(shí)、客觀、公正進(jìn)行評(píng)審、打分。是否口4.對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程需澄清的問(wèn)題是否以書(shū)面形式進(jìn)行，有 無(wú)對(duì)招投標(biāo)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出改變的情況。是否口5 要求投標(biāo)人作出的相關(guān)承諾是否一視同仁、公平、 公正，是否存在干預(yù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)審和暗箱操作的 情況。是否口四、定標(biāo)監(jiān)督1.招標(biāo)工作委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人是否與評(píng)標(biāo)委員 會(huì)推薦意見(jiàn)一致，如不一致其具體理由是什么，招標(biāo)工 作委員會(huì)決策程序是否符合規(guī)定。是否口2.定標(biāo)過(guò)程是否充分聽(tīng)取成員意見(jiàn)

6、，決策程序是否符 合相關(guān)規(guī)定，是否有規(guī)范的會(huì)議紀(jì)錄及簽字手續(xù)。是否口3.招標(biāo)結(jié)果是否按集團(tuán)公司管理要求上報(bào)批復(fù)（或備 案）。是否口五、其他監(jiān)督是否口1.與投標(biāo)人有利害關(guān)系的招標(biāo)工作人員是否嚴(yán)格執(zhí)行 了回避制度。是否口2.有無(wú)發(fā)現(xiàn)招評(píng)標(biāo)人員與投標(biāo)人串通，搞虛假招標(biāo)， 違背招標(biāo)活動(dòng)“公開(kāi)、公平、公正”原則的行為。是否口3.有無(wú)發(fā)現(xiàn)招評(píng)標(biāo)人員私自與投標(biāo)人聯(lián)系和接觸，泄 露招標(biāo)工作機(jī)密（包括評(píng)標(biāo)、定標(biāo)人員的組成情況、評(píng) 標(biāo)進(jìn)展及相關(guān)情況、中標(biāo)候選人推薦順序、及未正式下 達(dá)中標(biāo)通知書(shū)前的中標(biāo)人等）的行為。是否口4.有無(wú)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工作人員索賄受賄的情況。是否口5.有無(wú)違反招標(biāo)紀(jì)律及其他違反法律、法規(guī)的仃為。

7、是否口評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的前三名排序投標(biāo)報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）評(píng)標(biāo)價(jià)格（萬(wàn)元）綜合得分招標(biāo)工作委員會(huì)推薦意見(jiàn)科為 viZmf-強(qiáng) 飛1結(jié) 果 內(nèi) 容一、標(biāo)段11.2.3.二、標(biāo)段21.2.3.二、標(biāo)段31.2.3.按照國(guó)家、集團(tuán)、公司有關(guān)規(guī)定，我們對(duì)此次招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督。我們認(rèn)為，除存在 以下需要進(jìn)一步規(guī)范的問(wèn)題外，此次招標(biāo)符合國(guó)家法規(guī)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和本次招標(biāo) 文件的要求，招標(biāo)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，評(píng)標(biāo)結(jié)果合法有效。1、2、3、 曲 為 viZk#肅為監(jiān)督人：年月日注：1、本格式報(bào)告開(kāi)標(biāo)前期監(jiān)督、定標(biāo)部分主要用中煤招標(biāo)公司招標(biāo)監(jiān)督使用，其他部 分用于公司范圍招標(biāo)監(jiān)督；2、評(píng)標(biāo)結(jié)果內(nèi)容可參見(jiàn)評(píng)標(biāo)報(bào)告

8、。附件2開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律要求根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中煤集團(tuán)及公司關(guān)于物資采 購(gòu)招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合此次采購(gòu)招評(píng)標(biāo)的工作實(shí)際，特制定 本紀(jì)律。公司黨群工作部委派 同志，負(fù)責(zé)此次招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作，主要是開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。1. 評(píng)標(biāo)專家不得進(jìn)入開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。2. 所有進(jìn)入開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員，包括業(yè)主方、投標(biāo)方和現(xiàn)場(chǎng)工作人 員等，必須關(guān)閉移動(dòng)通訊設(shè)備或調(diào)成靜音狀態(tài)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的投標(biāo)單 位人員不得用相機(jī)、攝像機(jī)或手機(jī)等拍攝開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。3. 所有進(jìn)入開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員在開(kāi)標(biāo)期間不得隨意走動(dòng)，不得離開(kāi) 開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。有問(wèn)題請(qǐng)舉手示意并經(jīng)同意后方能起立提問(wèn)。若有違反 紀(jì)律要求的情況，將給予口頭警告，情節(jié)嚴(yán)重的

9、，將清出開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。4. 任何參加此次投標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)方、代理機(jī)構(gòu)等有關(guān)人員不得進(jìn) 入評(píng)標(biāo)點(diǎn)。若因評(píng)標(biāo)工作需要，到評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)答疑，需招標(biāo)工作人員 帶領(lǐng)方可進(jìn)入評(píng)標(biāo)點(diǎn)。所有涉及評(píng)標(biāo)工作事項(xiàng)，只能在評(píng)標(biāo)會(huì)議室 公開(kāi)商談。商談結(jié)束后，不得在評(píng)標(biāo)點(diǎn)逗留，不得與評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)人員 單獨(dú)聯(lián)系。5. 開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)公司要做好投標(biāo)資料的安全保密工作，要在開(kāi)始 正式評(píng)標(biāo)時(shí)，在監(jiān)督人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下拆封后再進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。6. 為確保開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作過(guò)程的公平公正，監(jiān)督人員聯(lián)系電話：。 布爲(wèi) 布晶彳以上紀(jì)律請(qǐng)大家自覺(jué)遵守。監(jiān)督工作組將嚴(yán)格履行自身職責(zé)，保 證項(xiàng)目評(píng)審工作的公開(kāi)透明、公平公正，盡可能避免人為影響因素。 配合業(yè)主、招標(biāo)公

10、司和專家，做好本次招標(biāo)工作的監(jiān)督工作。公司黨群工作部年 月 日附件 3評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律要求根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 和集團(tuán)公司招標(biāo)采購(gòu)有 關(guān)規(guī)定，結(jié)合此次采購(gòu)招標(biāo)的工作實(shí)際，特制定本紀(jì)律。1. 評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。2. 評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)只允許此次評(píng)標(biāo)工作人員進(jìn)入，所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)， 若因特殊原因確需要離開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的， 必須提交書(shū)面申請(qǐng)并經(jīng)本 單位在現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人和招標(biāo)公司負(fù)責(zé)人簽批后交由監(jiān)標(biāo)人備案。 評(píng)標(biāo)會(huì)議室的鑰匙由監(jiān)標(biāo)人保管。3. 進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)所有人員的通訊方式實(shí)行集中管理。評(píng)標(biāo)地點(diǎn)開(kāi)通一部傳真電話， 供評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)與外界聯(lián)系使用， 評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不 允許開(kāi)通其他對(duì)外聯(lián)系方式，比如房間電話、網(wǎng)絡(luò)等。所

11、有進(jìn)入 評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)人員的手機(jī)、小靈通、無(wú)線上網(wǎng)卡等通訊工具。除給投 標(biāo)方發(fā)送和從投標(biāo)方接受文件外， 所有評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)人員確因特殊原 因需要對(duì)外聯(lián)系的， 僅可使用傳真電話對(duì)外聯(lián)系， 并在通訊記錄 本上登記備案。4. 評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員要顧全大局， 自覺(jué)維護(hù)集團(tuán)公司利 益，嚴(yán)格履行保密任務(wù)， 絕不允許任何人或通過(guò)他人向投標(biāo)方透 露關(guān)于采購(gòu)任何環(huán)節(jié)的任何信息。 在評(píng)標(biāo)期間， 所有需與投標(biāo)單 位的聯(lián)系工作都由招標(biāo)公司負(fù)責(zé)。 對(duì)在清理標(biāo)書(shū)工作中發(fā)現(xiàn)的需 要投標(biāo)方進(jìn)行澄清的問(wèn)題， 由招標(biāo)公司整理以書(shū)面形式通過(guò)傳真 進(jìn)行。5. 招標(biāo)公司要明確專人進(jìn)行相關(guān)資料的管理工作。對(duì)評(píng)標(biāo)現(xiàn)SVr右 va wAzr 右 場(chǎng)的

12、資料包括相關(guān)的文稿僅限于評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)流通，任何參評(píng)人員不得帶出評(píng)標(biāo)會(huì)議室。評(píng)標(biāo)人員和工作人員對(duì)評(píng)標(biāo)資料和相關(guān)信 息必須嚴(yán)格保密，任何人不能外泄。評(píng)標(biāo)工作結(jié)束。所有投標(biāo)資 料、評(píng)標(biāo)資料由招標(biāo)公司統(tǒng)一歸檔處理。6所有參加評(píng)標(biāo)的人員應(yīng)本著公平和公正的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)評(píng)標(biāo)管理規(guī)定和招標(biāo)文件要求，對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件 進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審。評(píng)標(biāo)工作組成員、評(píng)標(biāo)專家在發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)時(shí)， 不得帶有引導(dǎo)性、傾向性的言辭。任何人不得對(duì)評(píng)標(biāo)工作施加影 響。7評(píng)標(biāo)工作在清標(biāo)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題報(bào)專家組審核確認(rèn)后， 方可由招標(biāo)公司負(fù)責(zé)調(diào)整。評(píng)審結(jié)果由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家獨(dú)立作 出，不受任何單位或個(gè)人影響。8評(píng)標(biāo)結(jié)果出來(lái)后，所有與會(huì)人

13、員必須嚴(yán)格遵守保密制度， 嚴(yán)禁向任何單位和個(gè)人透露有關(guān)評(píng)標(biāo)的任何信息。9. 任何進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員必須由監(jiān)標(biāo)人同意，并登記備 案。10. 以上紀(jì)律請(qǐng)大家自覺(jué)遵守，對(duì)違反上述規(guī)定造成泄密和 擾亂評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序的，由公司紀(jì)委監(jiān)察職責(zé)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。 監(jiān)督工作組將嚴(yán)格履行自身職責(zé)，配合業(yè)主、招標(biāo)公司和專家， 做好本次招標(biāo)工作的監(jiān)督工作。公司紀(jì)委、黨群工作部曲 SVr# 北品 附件4廉潔承諾和保密承諾書(shū)在項(xiàng)目采購(gòu)中，本人鄭重作出如下承諾：1遵守黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司各項(xiàng)廉潔從業(yè)規(guī)定，絕不索要和收取有關(guān)單位或個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證或其他實(shí)物，謀取好處費(fèi)、回扣等；絕不接受可能 影響公正運(yùn)作或可能影響公正執(zhí)