新監(jiān)理合同釋義

1、新版監(jiān)理合同示范文本 課件、尸 、-前言一、修訂背景和必要性工程監(jiān)理作為工程建設(shè)不可缺少的一項(xiàng)重要制度，在我國已實(shí)施20多年。一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、住宅項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目，以及大量的公共建筑項(xiàng)目按國家規(guī)定實(shí)施了強(qiáng)制監(jiān)理。 多年來實(shí)踐證明，工程監(jiān)理對(duì)于控制建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)， 加強(qiáng)施工單位安全生 產(chǎn)管理，提高建設(shè)投資效益發(fā)揮了十分重要的作用，已得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。為規(guī)范工程監(jiān)理行為，向委托人和監(jiān)理人簽訂和實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理合同提供指南，原 建設(shè)部和原國家工商行政管理局于 2000年聯(lián)合頒布了建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 （ 示范 文本） （以下簡稱2000版示范文本 ） ，該示范文本反映了 20世紀(jì)90年

2、代末期我國工程監(jiān) 理行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，符合當(dāng)時(shí)工程監(jiān)理市場的需求，在工程監(jiān)理實(shí)踐中發(fā)揮了重要作 用。近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，固定資產(chǎn) 投資持續(xù)較快增長，民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)任務(wù)繁重，一些工程項(xiàng)目的技術(shù)難度 越來越大，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范越來越嚴(yán)，施工工藝越來越精，質(zhì)量要求越來越高。社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán) 境己發(fā)生改變，所依據(jù)的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)也在不斷修訂調(diào)整，2000版示范文本已不能準(zhǔn)確涵蓋現(xiàn)階段工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)實(shí)踐中的復(fù)雜情況，難以滿足工程監(jiān)理與相 關(guān)服務(wù)的關(guān)各方的實(shí)際操作需要和訴求。2000 年以來，國家先后頒布 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生 產(chǎn)管理?xiàng)l例和 民用建筑

3、節(jié)能條例等法規(guī)，明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師 應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn) 和建筑節(jié)能承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。這些法規(guī)雖己實(shí)施，但并未在 2000版示范文本中明確體現(xiàn) 出來，影響了工程監(jiān)理合同內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性。在工程監(jiān)理承擔(dān)著確保建設(shè)工程的投資效益和質(zhì)量安全的艱巨任務(wù)及重要責(zé) 任的情況下，盡快修訂 2000版示范文本，在合同中進(jìn)一步明確工程監(jiān)理的職責(zé)、內(nèi)容、 程序和方法，對(duì)于規(guī)范工程監(jiān)理行為，嚴(yán)格要求工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依法監(jiān)理， 認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，全面提升工程監(jiān)理工作水平將會(huì)發(fā)揮重要作用。二、修訂的主要依據(jù)修訂 2000版示范文本的主要依據(jù)有 :

4、（ 一 ） 國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章如: 中華人民共和國建筑法 （ 以下簡稱 建筑法 ） 、中華人民共和國 合同法 （以下簡稱 合同法 ） 、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn) 管理?xiàng)l例和民用建筑節(jié)能條例等。（二） 國際咨詢服務(wù)行業(yè)合同示范文本如:國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì) （FIDIC） 客戶/咨詢工程師 （ 單位）服務(wù)協(xié)議書 （1998）; 世界銀行 選擇咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件 - 咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同格式 （2004）; 美國AIA業(yè)主與建筑師標(biāo)準(zhǔn)合同文本（1997版）；香港 設(shè)計(jì)和建造工程委托咨詢 工程師通用合同條件 （1997）等。此外，還綜合考慮了九部委聯(lián)合頒布的標(biāo)準(zhǔn)施工 招標(biāo)文件 （第

5、56號(hào)令）中通用合同條款的相關(guān)內(nèi)容。（ 三） 國內(nèi)相關(guān)部門頒布的與工程監(jiān)理相關(guān)的合同如: 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本、鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本中的合同部分等。三、修訂的過程2006 年成立了由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司、法律界專家、 大專院校專家學(xué)者、建設(shè)單位代表、監(jiān)理單位、建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)等有關(guān)人員組成的 建 設(shè)工程監(jiān)理合同 （示范文本 ） 修訂工作組 。工作組主要開展了以下工作 :（ 一 ） 成立修訂課題組2006 年7月，成立了修訂 建設(shè)工程監(jiān)理合同 （ 示范文本）與工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì) 制度研究課題組 ，設(shè)立了修訂專項(xiàng)課題，受中華人民共和

6、國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市 場監(jiān)管司委托，由中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織相關(guān)單位，包括 : 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員 會(huì)、北京市仲裁委員會(huì)、北京交通大學(xué)、華北電力大學(xué)、南開大學(xué)、深圳大學(xué)建設(shè)監(jiān) 理研究所、上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)、四川省建設(shè)監(jiān)理與工程質(zhì)量協(xié)會(huì)、海南省建 設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)、首開集團(tuán)、北京市軌道交通建設(shè)管理有限責(zé)任公司、上海同濟(jì)工程咨詢有 限公司、上海市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司、北京方圓工程建設(shè)監(jiān)理有限公司、北京京精大 房工程建設(shè)監(jiān)理公司、京興國際工程管理公司、中咨工程建設(shè)監(jiān)理公司、海南新世紀(jì)建項(xiàng)目咨詢管理有限公司等單位的專家學(xué)者進(jìn)行了系統(tǒng)化研究，為全面開展修訂工作奠 定基礎(chǔ)。(二) 確定修訂的基本

7、原則(1) 考慮合同示范文本使用的連續(xù)性。盡量保留原合同示范文木中的合理部分， 補(bǔ)充、修改完善不合理部分。(2) 納入近幾年比較成熟的工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不成熟的內(nèi)容暫不列入。(3) 嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行修訂。(4) 充分參考、借鑒國際工程合同管理經(jīng)驗(yàn)和其他行業(yè)的合同示范文本。(5) 將合同示范文本與現(xiàn)實(shí)工作實(shí)際需求相結(jié)合，充分考慮國情，符合國內(nèi)工程 監(jiān)理工作實(shí)際情況。(三) 確定修訂的方案參照FIDIC客戶尸咨詢工程師(單位)服務(wù)協(xié)議書格式，同時(shí)，結(jié)合20多年來 我國工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì) 2000版示范文本的體例和格式進(jìn)行了調(diào)整。( 四) 開展的主要修訂工作(1) 開展廣泛的調(diào)查

8、研究。從 2006年起，課題組主要對(duì)上海市、天津幣、廣東省、四川省、重慶市、山西省、陜西省、吉林省、海南省等省市，以及電力、水利水 電、石油、石化及化工、鐵道等行業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，全面了解2000版示范文本的實(shí)際應(yīng)用情況和存在的問題。(2) 組織全面的修改論證。從 2006年起，組織了 20余次由政府有關(guān)部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、行業(yè)協(xié)會(huì)共同參加的研討會(huì)，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理合同 ( 示范文本) 修訂稿進(jìn)行了認(rèn)真討論。(3) 面向全國征求意見。 2008年5月，由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑 市場監(jiān)管司發(fā)文 ( 建辦市函 2008285 號(hào)) ，征求各地和有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理

9、 合同 ( 示范文本 ) 修訂稿的意見。 2010年11月，將 建設(shè)工程監(jiān)埋合同 ( 示范文 本)的修訂稿作為待議文件提交全國建設(shè)工程監(jiān)理會(huì)議進(jìn)行討論，并認(rèn)真整理歸納各 地各行業(yè)反饋意見，逐條研究吸收采納合理化建議，不斷修訂充實(shí)，使之更為全面 準(zhǔn)確。(4) 積極與國家工商行政管理總局協(xié)調(diào)溝通。從 2006年開始，積極與國家工商行 政管理總局聯(lián)系，就建設(shè)工程監(jiān)理合同 ( 示范文木 ) 修訂事宜進(jìn)行了多次的商議， 認(rèn)真聽取并吸收采納國家工商行政管理總局的意見和建議。四、修訂的主要內(nèi)容 本次修訂和調(diào)整的主要內(nèi)容包括 : 合同文件名稱、合同文件組成和內(nèi)容。(一) 合同文件名稱將 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同

10、( 示范文本 ) 修改為 建設(shè)工程監(jiān)埋合同 ( 示范文 本) ，主要考慮與國內(nèi)其他合同示范文本名稱的確立原則相一致，而且也符合國際通 行做法。(二) 合同文件組成和內(nèi)容2000 版示范文本由 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 、標(biāo)準(zhǔn)條件和 專用條件三部 分組成，造成標(biāo)準(zhǔn)格式的 建設(shè)工程監(jiān)理委托合同 與總的合同用詞重復(fù)，容易導(dǎo)致 概念混淆。修訂后的合同文件包括協(xié)議書、通用條件、專用條件、附錄A和 附錄B五部分，不僅在格式上與其他相關(guān)合同示范文本相一致，而且與國際慣例相 協(xié)調(diào)。1. 通用條件考慮到 2000版示范文本已應(yīng)用 10多年，委托人與監(jiān)理工程師均很熟悉，本次修訂 盡可能保留了原有適用的條款。通用條件中

11、修改和增加的條款主要體現(xiàn)在以下幾個(gè) 方面:(1) 定義與解釋 中，明確說明了合同中重要的用詞和用語，避免產(chǎn)生矛盾或歧義。修改后的示范文本對(duì) 18個(gè)專用詞語進(jìn)行了定義，比 2000版示范文本中的定義增加 7個(gè)專用詞語，包括 監(jiān)理、 相關(guān)服務(wù)、 酬金、 不可抗力等。(2) 將2000版示范文木中的 權(quán)利、義務(wù)、職責(zé) 調(diào)整為 義務(wù)、責(zé)任 兩部 分，避免了原示范文本中監(jiān)理人相對(duì)于委托人的合同權(quán)利與委托人授予監(jiān)理人可行使權(quán)力之間的概念沖突。(3) 將2000版示范文本中的 附加工作 和 額外工作合并為 附加工作 。 雖然 附加工作 與 額外工作 的性質(zhì)不同，附加工作是與正常服務(wù)相關(guān)的工作， 額外工作是主

12、觀或客觀情況發(fā)生變化時(shí)監(jiān)理人必須增加的工作內(nèi)容，但二者均屬于超過合同約定范圍的工作，且補(bǔ)償?shù)脑瓌t和方法相同。為便于合同履行中的管理，修改后 的示范文本將二者均歸于 附加工作 。(4) 依據(jù)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)，明確了工程監(jiān)理的基本工作內(nèi)容，列出22項(xiàng)監(jiān)理人 必須完成的監(jiān)理工作，包括 : 審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計(jì) ; 檢查施工承包人工 程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度 ; 審核施工承包人提交的工程款支付申請(qǐng) ; 發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、 施工安全生產(chǎn)存在隱患的，要求施工承包人整改并報(bào)委托人 ; 驗(yàn)收隱蔽工程、分部分項(xiàng) 工程; 簽署竣工驗(yàn)收意見等。如果委托人需要監(jiān)理人完成更大范圍或更多的監(jiān)理工作， 還可在專用條

13、件中補(bǔ)充約定。(5) 2000 版示范文本中末規(guī)定合同文件出現(xiàn)矛盾或歧義時(shí)的解釋順序，修改后的 示范文本不僅調(diào)整了合同文件的組成，而且明確了合同文件組成部分的解釋順序。(6) 增加更換項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的情形。修改后的示范文本中明確了 6 種更換監(jiān) 理人員的情形，如 : 有嚴(yán)重過失行為的、有違法行為不能履行職責(zé)的、涉嫌犯罪的、 不能勝任崗位職責(zé)的等。此外，委托人與監(jiān)理人還可在專用條件中約定可更換監(jiān)理人員的其他情形。(7) 明確了監(jiān)理人的工作原則，增加了 在工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)范圍內(nèi)，委托人 和承包人提出的意見和要求，監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)提出處置意見。當(dāng)委托人與承包人之間發(fā) 生合同爭議時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)協(xié)助委托人

14、、承包人協(xié)商解決 的規(guī)定。(8) 依照合同法關(guān)于違約賠償?shù)囊?guī)定，取消了原示范文本中監(jiān)理人因過失對(duì) 委托人的最高賠償原則是扣除稅金后的全部監(jiān)理費(fèi)用的規(guī)定，體現(xiàn)委托人和監(jiān)理人的 權(quán)利公平原則。(9) 增加了協(xié)議書簽訂后，因有關(guān)的法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的頒布及修改，或因 工程規(guī)?；蚍秶淖兓瘜?dǎo)致監(jiān)理人合同約定的工作量增加或減少時(shí)，服務(wù)酬金、服 務(wù)時(shí)間應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整的條款，體現(xiàn)委托人與監(jiān)理人的權(quán)利平等原則。(10) 2000 版示范文本中有關(guān)時(shí)間的約定無一定規(guī)律，如 30日、 35日等，參照國 際慣例，修改后的示范文本中的時(shí)間均按周計(jì)算，即 7天的倍數(shù)，不僅增強(qiáng)了科學(xué)性， 也便于使用者掌握。(11) 新增

15、合同當(dāng)事人雙方履行義務(wù)后合同終止的條件，使合同管理更趨規(guī)范化。2. 專用條件2000 版示范文本中，合同當(dāng)事人就委托工程監(jiān)理的所有約定均置于專用條件中，導(dǎo)致實(shí)踐中很多內(nèi)容約定得不夠全面、具體，修改后的示范文本針對(duì)委托工程的約定 分為專用條件、附錄A和附錄B三部分。專用條件留給委托人和監(jiān)理人以較大的協(xié)商約定空間，便于貫徹當(dāng)事人雙方自主訂立合同的原則。為了保證合同的完整性，凡通用條件條款說明需在專用條件約定的內(nèi) 容，在專用條件中均以相同的條款序號(hào)給出需要約定的內(nèi)容或相應(yīng)的計(jì)算方法，以便 于合同的訂立。3. 附錄A為便于工程監(jiān)理單位拓展服務(wù)范圍，修訂后的示范文本將工程監(jiān)理單位在工程 勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)

16、、保修等階段的服務(wù)及其他咨詢服務(wù)定義為相關(guān)服務(wù) 。如果委托人將全部或部分相關(guān)服務(wù)委托監(jiān)理人完成時(shí)，應(yīng)在附錄A中明確約定委托的工作內(nèi)容和范圍。委托人根據(jù)工程建設(shè)管理需要，可以自主委托全部內(nèi)容，也可以 委托某個(gè)階段的工作或部分服務(wù)內(nèi)容。若委托人僅委托施工監(jiān)理，則不需要填寫附 錄A。4. 附錄 B為便于進(jìn)一步細(xì)化合同義務(wù)，參照FIDIC等合同示范文本，增加了附錄B。委托人 為監(jiān)理人開展正常監(jiān)理工作無償提供的人員、房屋、資料、設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)在附錄 B中明確約定提供的內(nèi)容、數(shù)量和時(shí)間。目錄第一部分協(xié)議書 .1一 、工程概況 .2二 、詞語限定 .2三 、組成本合同的文件 .3四 、總監(jiān)理工程師 .4七、

17、雙方 C諾.5八、合、合同、立 .6限第部分金.4期.5通用條件與專用.9定義與2 監(jiān)理人的義務(wù) .1 33 委托人的義務(wù) .224 違 約 責(zé)任 .245 支付 .276 合 同 生 效 、 變 更 、 暫 停 、 解 除 與 終止.287 爭議解決 .338 其他 .33第 三 部 分 附錄 .37相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi).37委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)附件1 關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理合同 （ 示范文本） 的通知建市 201246號(hào)附件建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文木）（GF-2012-0202）（44）附件2 相關(guān)法律法規(guī)文件 （59）中華人民共和國建筑法 （2011年修訂版）（59）（19

18、97 年11月1日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 28次會(huì)議通過根據(jù) 7011年4月92日第十 一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 20次會(huì)議 關(guān)于修改 （ 中華人民共和國建筑法 ）的決 定修正 2011 年4月22日中華人民共和國主席令第 46號(hào)發(fā)布 自2011年7月1日起施行 ）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 （68）（2000 年1月10日國務(wù)院第 25次常務(wù)會(huì)議通過 2000 年1月30日中華人 民共和國國務(wù)院令第 279號(hào)公 布 自公布之日起施行 ）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 （78）（2003年11月12 日國務(wù)院第78次常務(wù)會(huì)議通過 2003年11月24p1中華 人民共和國國務(wù)院令第 39

19、3 號(hào)公布 自2004年2月1日起施行 ）最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（88）（2004年9月29日最高人民法院審判委員會(huì)第 1327次會(huì)議通過 法釋200414 號(hào) 自9005年1月1日 起實(shí)行 ）國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā) 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定 的通知（ 發(fā)改價(jià)格 2007670 號(hào) 2007 年5月1日起施行 ）附建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定 （92）附件建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總則（節(jié)選）（94）國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知.（96）（ 發(fā)改價(jià)格 2011534 號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資

20、格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試行規(guī)定 （08）（2007年1 1月1日國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利 部、民用航空總局、廣電總局第56號(hào) 2008 年5月1日起施行 ）附件二中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）（節(jié)選）（100）(173)關(guān)于印發(fā)簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件的通知（2011 年12月 20日國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、廣電總局、申國民用航空局 發(fā)改法規(guī) 20113018 號(hào) ）第一部分 協(xié)議書委托人 （ 全稱） ：監(jiān)理人 （ 全稱） ：根據(jù) 合同法第

21、276條， 建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面 形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照本法 委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定 。合同法明確了建設(shè)工程監(jiān)理合同是 委托合同，故其所指的 發(fā)包人 即為本合同中的委托人。因此，建設(shè)工程監(jiān)理合同 主體是委托人和監(jiān)理人。簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同，首先需要明確合同主體，即合同雙方當(dāng)事人。委托人和 監(jiān)理人的名稱必須填全稱，否則，會(huì)導(dǎo)致不必要的誤解和法律糾紛。 對(duì)于監(jiān)理招標(biāo)工程，委托人和監(jiān)理人的名稱應(yīng)與建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件、投標(biāo)文 件和中標(biāo)通知書中的名稱一致 ; 對(duì)于非監(jiān)理招標(biāo)工程，委托人和監(jiān)理人的名稱應(yīng)與建設(shè)工

22、程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書、委托書中的名稱一致。并與本協(xié)議書中委托人和監(jiān)理人的章名稱一致。根據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法及其他有關(guān)法律、 法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述工程委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)事項(xiàng) 協(xié)商一致，訂立本合同。依法并遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，是合同雙方當(dāng)事人簽訂合同的前提 條件。(1) 合同的 合法性 合同法第 8條規(guī)定， 依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力 。委托人和 監(jiān)理人簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同，必須依照合同法、建筑法及其他有關(guān)法律法 規(guī)。具有法律約束力的合同生效后，當(dāng)事人必須全面履行合同，不得無故拒絕履行合同義 務(wù)，并承擔(dān)違約責(zé)任。(2)

23、 合同的 平等原則 合同法第 3條規(guī)定， 合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng) 加給另一方，體現(xiàn)了合同雙方當(dāng)事人在法律上的平等地位。(3) 合同的 自愿原則 合同法第 4條規(guī)定，檔事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人 不得非法干預(yù) ，體現(xiàn)了合同訂立的 自愿原則。(4) 合同的 公平原則 合同法第 5條規(guī)定， 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù) ，體現(xiàn) 了合同訂立的 公平原則。雙方當(dāng)事人在確定各方權(quán)利和義務(wù)時(shí)，需協(xié)商一致，不 得脅迫或乘人之危訂立不公平的合同條款。(5) 合同的 誠信原則合同法第 6條規(guī)定， 當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則 ，體 瑰了合

24、同履行的 誠信原則。合同雙方當(dāng)事人應(yīng)本著實(shí)事求是的精神以善意的方式 訂立和履行合同。合同雙方當(dāng)事人在變更合同或訂立補(bǔ)充協(xié)議時(shí)同樣應(yīng)依法并遵循平等、自愿、公和誠信的原則。一、工程概況1. 工程名稱：1 2. 工程地點(diǎn)：23. 工程規(guī)模：34. 工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)：4這里的工程，不是一般意義上的工程，是指按照本合同約定，實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的建設(shè)工程。它是建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的對(duì)象。1 工程名稱是指實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的工程名稱，須與工程監(jiān)理招標(biāo) 文件或監(jiān)理委托書中的工程名稱相一致。2 工程地點(diǎn)應(yīng)寫明工程的具體地理位置，如 X X?。ㄊ校 X 區(qū)XX縣X X路 X X號(hào)

25、。當(dāng)工程為建筑工程，且其地點(diǎn)的具體門牌號(hào)未定時(shí)，建議將工程四至范圍填入，如四至范圍可寫為：東面為X X路，南面為X X路，西面為X X路，北面為X X 路;當(dāng)工程為公路工程、市政道路工程時(shí)，其地點(diǎn)可寫明起點(diǎn)和終點(diǎn)。3 工程規(guī)模應(yīng)填寫詳細(xì)。對(duì)于民用建筑工程，則需寫明建筑面積（總建筑面積,各單體建筑地上/地下建筑面積）、各單體建筑數(shù)量和建筑高度（建筑層數(shù)）、用地面積、容積率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；對(duì)于工業(yè)建筑工程，除上述技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，還需寫明工 業(yè)生產(chǎn)能力等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；對(duì)于道路、鐵路、橋梁、隧道等土木工程，則需寫明長 度、跨度（橋梁）、寬度（道路、橋梁、隧道）等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。4 工程概算投資額或建筑安

26、裝工程費(fèi)是指實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理的取費(fèi)基數(shù)，在該 欄中應(yīng)寫明工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi) （二者取其一）。如工程概算投資額為X X元人民幣或建筑安裝工程費(fèi)為 XX元人民幣。若在訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同時(shí)尚未確定工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)，則應(yīng)填寫相應(yīng)的暫定金額，并在專用條件中明確因工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)變化而引起的建設(shè)工程監(jiān)理酬金的調(diào)整方法。、詞語限定協(xié)議書中相關(guān)詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同 本協(xié)議書中相關(guān)詞語的含義與通用條件 1 定義與解釋 中的含義完全相同。三、組成本合同的文件1. 協(xié)議書 ;2. 中標(biāo)通知書 （ 適用于招標(biāo)工程 ） 或委托書 （ 適用于非招標(biāo)工程 ）;3.

27、 投標(biāo)文件 （ 適用于招標(biāo)工程 ） 或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書 （ 適用于非招標(biāo)工程 ）;4. 專用條件 ;5. 通用條件 ;6. 附錄，即 :附錄 A 相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容附錄 B 委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備 本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補(bǔ)充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。本款明確了建設(shè)工程監(jiān)理合同文件的組成部分。1. 協(xié)議書 協(xié)議書是建設(shè)工程監(jiān)理合同的綱領(lǐng)性文件，集中反映了合同雙方當(dāng)事人及其約定 的合同的主要內(nèi)容，包括當(dāng)事人名稱、標(biāo)的物、酬金、合同履行期限、雙方基本承諾、 合同訂立時(shí)間及合同雙方當(dāng)事人簽字等。2. 中標(biāo)通知書或委托書 建設(shè)工程監(jiān)理中標(biāo)通知書或委托書是建設(shè)工程監(jiān)理合同

28、簽訂的前提和基礎(chǔ)，同時(shí) 也是建設(shè)工程監(jiān)理合同的重要組成部分。對(duì)于實(shí)施監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，中標(biāo)通知書是委 托人對(duì)監(jiān)理人要約 （ 投標(biāo)文件）的承諾; 對(duì)于直接委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的建設(shè)工程，委托書 是委托人對(duì)監(jiān)理人要約 （ 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書 ） 的承諾。根據(jù) 中華人民 共和國招標(biāo)投標(biāo)法 （ 以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法 ） ，要約與承諾是合同簽訂的必要程序3. 投標(biāo)文件或建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書對(duì)于實(shí)施監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，投標(biāo)文件是監(jiān)理人對(duì)委托人招標(biāo)文件 （ 要約邀請(qǐng) ）的要約，是監(jiān)理人對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的響應(yīng)，是監(jiān)理人希望與委托人訂立合同的、八意思表示。對(duì)于不實(shí)施監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)工

29、程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書是監(jiān)理人對(duì)委托人的要約，與投標(biāo)文件的性質(zhì)一樣，也是監(jiān)理人希望與委托人訂立合同的意思表示。因此，投標(biāo)文件或建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書作為要約，應(yīng)作為建設(shè)工程監(jiān) 理合同的組成部分。4. 專用條件專用條件是合同雙方當(dāng)事人根據(jù)自身及工程需求，在通用條件的基礎(chǔ)上協(xié)商一致形成的合同條款。根據(jù) 招標(biāo)投標(biāo)法 第46條， 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議 。因此，合同雙方當(dāng)事人在協(xié)商確定專 用條件時(shí)，不得改變投標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。5. 通用條件通用條件根據(jù) 合同法、建筑法

30、及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理合同雙方當(dāng)事人的義務(wù)和責(zé)任作了一般性規(guī)定，適用于各類建設(shè)工程監(jiān)理，具有較強(qiáng)的通用性，既是建設(shè)工程監(jiān)理合同的重要組成部分，也是合同雙方當(dāng)事人協(xié)商確定專用條件的基礎(chǔ)性文件。6. 附錄 A 和附錄 B附錄 A 和附錄 B 是建設(shè)工程監(jiān)理合同的重要組成部分。如果監(jiān)理人受建設(shè)單位（ 委托人 ） 委托，僅實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理，則合同雙方當(dāng)事人不需要填寫附錄 A ，即不需要明確相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容。合同雙方當(dāng)事人需要通過填寫附錄 B 明確委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備等，供監(jiān)理人無償使用。這是監(jiān)理人實(shí)施建設(shè)工程理的必要條件。7 補(bǔ)充協(xié)議建設(shè)工程監(jiān)理合同簽訂后，由

31、于各種因素導(dǎo)致合同變更，合同雙方當(dāng)事人在協(xié)商致的基礎(chǔ)上簽訂的補(bǔ)充協(xié)議，也是建設(shè)工程監(jiān)理合同的重要組成部分。四、總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師姓名： ，身份證號(hào)碼： ，注冊號(hào)：.總監(jiān)理工程師是監(jiān)理人（監(jiān)理單位）派駐現(xiàn)場履行監(jiān)理人職責(zé)的全權(quán)負(fù)責(zé)人。 總監(jiān)理工程師必須由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任，且必須注冊于本合同監(jiān)理人單位。協(xié)議書中 的總監(jiān)理工程師還應(yīng)與監(jiān)理人投標(biāo)文件中的總監(jiān)理工程師一致。五、簽約酬金簽約酬金（大寫）: （）包括：1. 監(jiān)理酬金:簽約酬金是指合同雙方當(dāng)事人簽訂合同時(shí)商定的酬金，包括建設(shè)工程監(jiān)理酬金和相 關(guān)服務(wù)酬金兩部分。如果監(jiān)理人受建設(shè)單位 （委托人）委托，僅實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理, 則簽約酬金只包括

32、建設(shè)工程監(jiān)理酬金。在建設(shè)工程監(jiān)理合同履行過程中，由于建設(shè)工程監(jiān)理或相關(guān)服務(wù)的范圍、內(nèi)容的 變化，會(huì)引起建設(shè)工程監(jiān)理酬金、相關(guān)服務(wù)酬金發(fā)生變化，因此，合同雙方當(dāng)事人最終 結(jié)算的酬金額可能并不等于簽約時(shí)商定的酬金額。根據(jù) 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定第 4條，建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服 務(wù)收費(fèi)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)不同情況，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場調(diào)節(jié)價(jià)。依法必須實(shí) 行監(jiān)理的建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；其他建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收 費(fèi)和其他階段的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià) 。對(duì)于不同的建設(shè)工程，其監(jiān)理酬金的計(jì)算方式不同。根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鐵路、水運(yùn)、公路、水電、水庫

33、工程的施工監(jiān)理酬金按建筑安裝工 程費(fèi)分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算；其他工程的施工監(jiān)理酬金按照建設(shè)工程概算投資額分檔定額 計(jì)費(fèi)方式計(jì)算。對(duì)于設(shè)備購置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)占工程概算投資額 40%以上的工程， 其建筑安裝工程費(fèi)全鄙計(jì)入計(jì)費(fèi)額，設(shè)備購置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)按 40%勺比例計(jì)入計(jì) 費(fèi)額。相關(guān)服務(wù)酬金一般按相關(guān)服務(wù)工作所需工日和建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員人工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。六、期限1. 監(jiān)理期限：自 年月日始，至年月日止。2. 相關(guān)服務(wù)期限：(1)勘察階段服務(wù)期限自年月日始，至年月日止(2)設(shè)計(jì)階段服務(wù)期限自年月日始，至年月日止(3)保修階段服務(wù)期限自年月日始，至年月日止(4)其他相關(guān)服務(wù)期限自年月日始，

34、至年月日止建設(shè)工程監(jiān)理期限是指建設(shè)工程施工監(jiān)理期限，相關(guān)服務(wù)期限分工程勘察、設(shè)計(jì)、 保修及其他相關(guān)服務(wù)階段分別填寫具體開始日期和結(jié)束日期。如果在簽訂合同時(shí)無法填入準(zhǔn)確日期，則可暫定開始日期和結(jié)束日期，并在專用條件補(bǔ)充條款中根據(jù)附錄A中的具體服務(wù)內(nèi)容列出雙方約定的日歷天數(shù)。當(dāng)合同履行期限超過協(xié)議書中所列期限時(shí)，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，進(jìn) 步明確建設(shè)工程監(jiān)理和相關(guān)服務(wù)期限、酬金。七、雙方承諾1. 監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同約定提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)。2. 委托人向監(jiān)理人承諾，按照本合同約定派遣相應(yīng)的人員，提供房屋、資料、設(shè) 備，并按本合同約定支付酬金。建設(shè)工程監(jiān)理合同為雙務(wù)合同，即合同雙方當(dāng)

35、事人均應(yīng)履行合同義務(wù)。為此，合 同雙方當(dāng)事人均必須作出承諾，以明確其真實(shí)意愿。承諾對(duì)合同雙方當(dāng)事人具有法律約 束力。八、合同訂立1. 訂立時(shí)間：年月日2. 訂立地點(diǎn)：3. 本合同一式份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí) 份監(jiān)理人:（蓋章）住所：郵政編碼：法定代表人或其授權(quán)的代理人:（簽字）開戶銀行：賬號(hào)：電話：傳真：電子郵箱：委托人：（ 蓋章）住所：由E政編碼:法定代表人或其授權(quán)的代理人:（簽字）開戶銀行：賬號(hào)：電話:傳真：電子郵箱:根據(jù)合同法第32條，當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。1. 合同訂立時(shí)間 合同訂立時(shí)間是指合同雙方當(dāng)事人在協(xié)議書上簽字蓋章的時(shí)間。根據(jù)

36、本合同通用 條件6 1款約定，除法律或?qū)Ｓ脳l件另有約定外，委托人和監(jiān)理人的法定代表人或其授 權(quán)代理人在協(xié)議書上簽字并蓋單位章后合同即成立。2. 合同訂立地點(diǎn) 合同訂立地點(diǎn)通常為合同雙方當(dāng)事人簽字蓋章地點(diǎn)。如果雙方當(dāng)事人簽字或者蓋 章不在同一地點(diǎn)的，根據(jù) 最高人民汽院關(guān)于適用 （ 中華人民共和國合同法 ） 若干問題 的解釋，以最后簽字或者蓋章的地點(diǎn)為合同簽訂地點(diǎn)。3. 委托人和監(jiān)理人蓋章 委托人和監(jiān)理人蓋章必須與協(xié)議書中委托人和監(jiān)理人的全稱相一致。4. 委托人和監(jiān)理人住所 合同雙方當(dāng)事人住所應(yīng)與其各自營業(yè)執(zhí)照中的住所相一致。5. 簽字人 簽字人應(yīng)當(dāng)是合同雙方當(dāng)事人的法定代表人或其授權(quán)代理人。如果

37、合同簽字人為法定代表人的授權(quán)代理人，則必須由簽字人提交法定代表人的書面授權(quán)書，并作為合同 附件。法定代表人的授權(quán)書應(yīng)包括以下內(nèi)容 : 被授權(quán)人的基本情況 ; 授權(quán)范圍 （ 包括 授權(quán)的時(shí)間范圍、對(duì)象等 ）; 授權(quán)人 （ 法定代表人 ）簽字及授權(quán)單位蓋章 ; 授權(quán)日期。6. 基本信息變更 在合同履行過程申，委托人、監(jiān)理人的法定代表人、授權(quán)代理人、住所、開戶銀行、賬號(hào)、電話、傳真、電子郵箱等基本信息發(fā)生變更的，需要合同雙方簽訂補(bǔ)充協(xié) 議變更相關(guān)信息。 示例 第一部分協(xié)議書委托人（全稱）：XX 集團(tuán)有限公司監(jiān)理人（全稱）: XX 工程監(jiān)理有限公司根據(jù) 中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法及其他有關(guān)法律、 法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述工程委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。一、工程概況1. 工程名稱:XX工程；2. 工程地點(diǎn)：X省xx市xx區(qū)xx路xx號(hào)；3. 工程規(guī)模：建筑面積為 X X 平方米，工程包括 X棟X層住宅、X棟X 層公 建配套樓；4. 工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)：建筑安裝工程費(fèi)為X X元人民幣。二、詞語限定協(xié)議書中相關(guān)詞語的含義與通用條件中的定