內部控制與盈余管理的關系

1、內部控制與盈余管理的關系 一、背景 2002年美國薩班斯-奧克斯利法案出臺，要求上市公司必須披露內部控制信息，為直接觀察內部控制質量提供了依據(jù)。我國于2006年頒布新會計準則，引入公允價值屬性，卻出現(xiàn)了由于內部控制缺失導致財務舞弊的現(xiàn)象，引起監(jiān)管部門高度重視，財政部于2008年5月頒布企業(yè)內部控制規(guī)范，并于2010年4月頒布內部控制配套指引，這兩項標志中國內部控制規(guī)范基本建成。我國特殊的制度背景，為研究內部控制欲盈余管理的關系提供了良好契機。 二、文獻綜述 （一）內部控制定義 內部控制是公司內部治理環(huán)境的重要組成部分，它是對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、風險防范和財務報告質量的合理保證。美國COSO委員會在內

2、部控制-整體框架報告（1992）中提出，內部控制是由企業(yè)董事會、經(jīng)理階層和其他員工實施的，為營運的效率效果、財務報告的可靠性、相關法令的遵循性等目標而提供合理保證的過程。Hammed（2009）將內部控制界定為一個為保證政策執(zhí)行、促進效率、避免欺詐的會計程序，并且是一個動態(tài)的、全員參與的過程。 （二）盈余管理定義 Scott在其著作財務會計理論中認為，盈余管理是在公認會計原則允許的范圍內，通過對會計政策的自由選擇使經(jīng)營者效益最大化或企業(yè)市場價值最大化的行為。KathehneSchipPer認為，盈余管理的本質是企業(yè)管理層通過有目的地控制對外財務報告過程，以獲取相關利益的“披露管理”。Hedy和

3、Wahlen(1999)認為，管理者利用對所報告的財務數(shù)據(jù)的判斷和構造交易來進行盈余管理。 （三）內部控制與盈余管理的關系 學術界對內部控制與盈余管理的關系存在兩種觀點：一種觀點認為，健全有效的內部控制體系能夠維護公司的長期利益，減小盈余管理的空間。方紅星、金玉娜（2011）認為，高質量內部控制能夠抑制公司的會計選擇盈余管理與真實活動盈余管理，披露內部控制鑒證報告的公司具有更低的盈余管理程度；Becker（1998）認為，有效的內部控制具有限制公司管理層操縱會計盈余的能力；Doyle等(2007)認為，有效的內部控制系統(tǒng)是高質量財務報告的基石，較強的內部控制會限制盈余管理、估計誤差以及程序錯誤

4、。另一種觀點則認為，上市公司操控盈余管理，根源在于內部控制的缺陷。劉行健、劉昭（2014）認為，存在內部控制缺陷與不存在內部控制缺陷的上市公司利用公允價值進行盈余管理的途徑、方法顯著不同；Doyle等(2007)用內部控制缺陷來衡量應計項目質量的高低，內部控制缺陷越大，公司應計項目質量越低；葉健芳等（2012)指出，內部控制缺陷得到修正后，企業(yè)的盈余管理程度會降低；Kinney等（2008）研究結果同樣表明內部控制存在缺陷的企業(yè)比不存在缺陷的企業(yè)有更多的應計項目噪音。基于上述研究，可得出如下結論：內部控制與盈余管理存在顯著相關關系，內部控制程度較高的公司，其盈余管理程度較低，應計質量越高。 三

5、、內部控制對盈余管理的影響及建議 （一）內控環(huán)境與盈余管理 控制環(huán)境，是指對企業(yè)構建和實施內部控制有重大影響因素的統(tǒng)稱，是內部控制體系存在和發(fā)展的基礎。內控環(huán)境的良好為企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標、營運目標、合規(guī)性目標提供了保證，比如管理當局的觀念和經(jīng)營風格，能夠遏制利潤操縱現(xiàn)象?，F(xiàn)階段我國內控環(huán)境薄弱，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層治理結構失衡，內控制度流于形式，未能形成有效監(jiān)督機制，加劇了委托代理沖突，管理層“一股獨大”，凌駕于內控之上，實施盈余管理。由此可見，內控環(huán)境的好壞與盈余管理程度相關，良好的內控環(huán)境能夠抑制盈余管理，因此，必須完善上市公司的內部治理機制，分散股權并提高股權均衡度，形成抑制盈余管理的內

6、部約束機制。 （二）風險評估與盈余管理 風險評估，是及時識別、科學分析影響企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營管理目標實現(xiàn)的各種不確定性因素并采取應對策略的過程，是實施內部控制的重要環(huán)節(jié)和內容。企業(yè)運用風險評估，及時捕捉各種信息，覺察企業(yè)運營的潛在風險，如果企業(yè)沒有必要的風險意識，難以準確確定內部控制的定位，就會給盈余管理留下空間。因此，必須強化風險意識，建立健全風險評估系統(tǒng)。 （三）控制活動與盈余管理 控制活動是指企業(yè)根據(jù)風險評估的結果，采取相應的控制措施，將風險控制在可承受范圍之內，一般包括獨立檢查、業(yè)務授權控制、職責分工控制、實物控制等活動，是內部控制的主要組成部分。由于在會計政策、制度上存在可選擇性及缺陷，

7、企業(yè)難以做到事前、事中以及事后控制的有機結合，從而為盈余管理提供了空間。如果上市公司能夠完善并嚴格執(zhí)行內部控制程序和措施，就能防范財務差錯和舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，遏制過度的盈余管理。 （四）信息溝通與盈余管理 信息溝通，是及時、準確、完整地收集與企業(yè)經(jīng)營管理的各種信息，并使這些信息進行及時傳遞、有效溝通和正確應用的過程，信息溝通是整個內部控制的生命線。良好的信息溝通能夠明確員工的責任和職能，加強會計信息的可靠性，而由于信息不對稱、委托代理契約的不完全與利益主體的利己性，會給盈余管理有機可乘。因此，必須要求上市公司進行內部控制信息披露，強化內部控制相關信息質量。 （五）監(jiān)督檢查與盈余管理 監(jiān)督檢查，是

8、企業(yè)對其內部控制體系的合理性、合法性和有效性進行系統(tǒng)的評估與檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)提出有效措施并改進的過程，是實施內部控制的重要保證。但由于我國上市公司監(jiān)管體制不健全，監(jiān)管制度和監(jiān)管行為存在明顯的滯后性和弱化效應，造成公司內、外監(jiān)管不力，上市公司盈余管理現(xiàn)象層出不窮。因此，必須強化內外部監(jiān)督，不斷完善會計準則及有關法律、法規(guī)，并建立上市公司自我評估體系。 四、總結 由上述的分析可知，上市公司的內部控制與盈余管理存在顯著關系，良好的內控環(huán)境、健全的風險評估系統(tǒng)、嚴密的控制程序、有效的信息溝通、完善的監(jiān)督檢查等都會對盈余管理起到適當?shù)囊种谱饔?。我國的內部控制存在較大漏洞，因此完善內部控制制度勢在必行，從源頭上抑制盈余管理，保證會計信息的質量，促進經(jīng)濟健康、長期發(fā)展。 參考文獻: 1劉行健，劉昭.內部控制對公允價值與盈余管理的影響研究J.審計研究，2014(2) 2方紅星，金玉娜.高質量內部控制能抑制盈余管理嗎？-基于自愿性內部控制鑒證報告的經(jīng)驗研究J.會計研究，2011(8) 3葉健芳等.內部控制缺陷及其修正對盈余管理的影響J.審計研究，2012(6) 4Doyle,Ge,McVay.AccuralsQualityandIn