市政發(fā)展規(guī)劃

1、青島總體規(guī)劃(青島市地圖) （青島市1995-2010年規(guī)劃圖）規(guī)劃總體布局：（1995-2010）1、總體布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃以膠州灣東岸為主城，西岸為輔城，環(huán)膠州灣沿線為發(fā)展組團(tuán)，形成兩點(diǎn)一環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主城和輔城規(guī)劃為城市相對(duì)集中發(fā)展的區(qū)域，環(huán)膠州灣的六個(gè)發(fā)展組團(tuán)規(guī)劃為城市適度分散發(fā)展的區(qū)域，形成相對(duì)集中與適度分散相結(jié)合的城市組織結(jié)構(gòu)關(guān)系。2、主城以市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、城陽(yáng)區(qū)中心城區(qū)（城陽(yáng)、流亭）、嶗山區(qū)中心城區(qū)（高科技工業(yè)園區(qū)）和環(huán)嶗山的沙子口、王哥莊、惜福鎮(zhèn)、夏莊為主組成。規(guī)劃建設(shè)用地面積192.5平方公里，實(shí)際居住人口230萬(wàn)人，人均建設(shè)用地83.7平方米。規(guī)劃主體功能為全市的

2、行政、文化、科教、旅游、居住中心；資金流、物資流、信息流集散中心；集約化現(xiàn)代工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)。主城結(jié)合行政區(qū)劃規(guī)劃為六個(gè)分區(qū)和四個(gè)發(fā)展組團(tuán)，即：市南分區(qū)、市北分區(qū)、四方分區(qū)、李滄分區(qū)、高科技工業(yè)園分區(qū)、城陽(yáng)中心城區(qū)分區(qū)和沙子口組團(tuán)、王哥莊組團(tuán)、惜福鎮(zhèn)組團(tuán)、夏莊組團(tuán)。3、輔城以黃島區(qū)中心城區(qū)為主組成。規(guī)劃建設(shè)用地面積54平方公里，實(shí)際居住人口60萬(wàn)人，人均建設(shè)用地90平方米。規(guī)劃主體功能為居住、港口貿(mào)易、大型臨港產(chǎn)業(yè)、綜合開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)和旅游度假。輔城根據(jù)用地性質(zhì)組合規(guī)劃為五個(gè)功能區(qū)，即行政商務(wù)中心區(qū)、國(guó)際商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)加工區(qū)、綜合旅游區(qū)、重化工區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)。 4、環(huán)膠州灣發(fā)展組團(tuán)以棘洪灘、上馬、紅島、

3、河套、營(yíng)海、紅石崖六個(gè)組團(tuán)為主組成。規(guī)劃建設(shè)用地總面積19.5平方公里，實(shí)際居住總?cè)丝?0萬(wàn)人，人均建設(shè)用地98平方米。規(guī)劃主體功能為居住、海洋產(chǎn)業(yè)、大型機(jī)械制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。城市綠化城市公共綠地規(guī)劃至2010年人均面積達(dá)到8平方米，總面積達(dá)到24.8平方公里。1、主城和輔城的公共綠地，重點(diǎn)以丘陵山頭園林公園為主體進(jìn)行集生態(tài)環(huán)境、文化健身、休閑娛樂(lè)為一體的有突出主題的公園建設(shè)，在完善現(xiàn)有公園建設(shè)的同時(shí)，規(guī)劃將中山公園、植物園、動(dòng)物園、櫸林公園、青島山公園、百花園、匯泉廣場(chǎng)建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)的青島太平山中央公園；將浮山、老虎山、坊子街山、牛毛山、棗兒山、水清溝東山、桃源、高家盤(pán)、大頂山、大

4、澗山建成城市生態(tài)山林公園；山頭60米等高線以上的區(qū)域必須進(jìn)行綠化。在城陽(yáng)區(qū)、高科技工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各建設(shè)一個(gè)面積在25公頃左右的分區(qū)級(jí)綜合性公園；結(jié)合居住區(qū)綠地形成社區(qū)小型公共綠地。2、圍繞環(huán)膠州灣各發(fā)展組團(tuán)外緣分別建設(shè)不小于100米的綠化帶，形成各組團(tuán)的綠化屏障。以公園建設(shè)為主體，形成相對(duì)獨(dú)立完善的綠地系統(tǒng)。3、城市道路和河道兩側(cè)建設(shè)綠化帶，形成聯(lián)系城市公共綠地、美化城市景觀、防護(hù)隔離的綠化網(wǎng)絡(luò)。4、沿海岸線規(guī)劃以濱海公園、游園和山林為綠化主體，以主題綠化、觀賞性綠化為特色進(jìn)行綠化建設(shè)。沿海岸線500米范圍內(nèi)的建設(shè)用地綠地率不得低于40%。5、生產(chǎn)綠地規(guī)劃充分利用大環(huán)境綠化環(huán)、防護(hù)林地

5、和待開(kāi)發(fā)的沿海園林綠化帶開(kāi)辟新的苗木、花卉、草坪供應(yīng)基地。規(guī)劃將現(xiàn)有的河西苗圃、太平角果園、園藝場(chǎng)各分場(chǎng)等改建成開(kāi)放式公共綠地。在惜福鎮(zhèn)結(jié)合已有的珍奇花卉生產(chǎn)基地和城市大環(huán)境綠化環(huán)，分別建設(shè)100公頃的花卉生產(chǎn)基地和400公頃的苗木生產(chǎn)基地。6、嚴(yán)禁改變城市公共綠地和生產(chǎn)綠地的使用性質(zhì)。7、城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃由兩山一環(huán)組成，兩山指緊鄰主城的嶗山和緊鄰輔城的大小珠山，規(guī)劃形成以自然景觀為主，人文景觀為輔的融生態(tài)山林與旅游景區(qū)于一體的國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園。一環(huán)是在城市規(guī)劃區(qū)北部和西部的區(qū)界附近，結(jié)合自然地貌、河道、道路等規(guī)劃建設(shè)500米2000米寬的綠帶，東與嶗山、南與大小珠山相連接，全長(zhǎng)約10

6、0公里，形成融水產(chǎn)養(yǎng)殖、果品、苗木、藥材、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)和風(fēng)景旅游于一體的城市外圍禁止建設(shè)的綠色空間環(huán)。對(duì)外交通1、對(duì)外交通系統(tǒng)規(guī)劃由海港、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路和管道五種交通運(yùn)輸方式組成，形成以港口為主體的高效、現(xiàn)代化的國(guó)際綜合交通樞紐。2、中心港區(qū)規(guī)劃以前灣港區(qū)、大港區(qū)、黃島油港區(qū)為主體，以滄口水道北港區(qū)、小港區(qū)及其它地方港區(qū)和專業(yè)港為輔助，形成多功能的中心港。近期完成前灣港二期工程和礦石碼頭工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)前灣港三期工程和煤碼頭二期工程，完善改造油碼頭，完成大港區(qū)技術(shù)改造工程，開(kāi)工建設(shè)滄口水道北港區(qū)，2000年海港貨物吞吐量將達(dá)到1億噸，其中集裝箱吞吐能力達(dá)到150萬(wàn)標(biāo)箱。遠(yuǎn)期逐步擴(kuò)大前灣港區(qū)

7、規(guī)模，完善黃島油港區(qū)布局，2010年港口吞吐能力將達(dá)到1.5億噸，其中集裝箱吞吐能力達(dá)到270萬(wàn)標(biāo)箱。規(guī)劃以膠濟(jì)鐵路、膠黃鐵路、專用道路、管道組成港口的綜合集疏運(yùn)系統(tǒng)。3、機(jī)場(chǎng)規(guī)劃至2000年流亭機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量約為310萬(wàn)人次，至2010年約為1000萬(wàn)人次，流亭機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)景規(guī)模為年旅客吞吐量1400至1700萬(wàn)人次，規(guī)劃擴(kuò)建流亭機(jī)場(chǎng)，配套建設(shè)機(jī)場(chǎng)設(shè)施，逐步形成以城市快速路、快速軌道交通和準(zhǔn)快速公共交通為主的集疏運(yùn)系統(tǒng)。4、鐵路規(guī)劃預(yù)留膠黃線南伸至日照所需線路和站場(chǎng)用地條件。蘭村西編組站規(guī)模為雙向三級(jí)六場(chǎng)，黃島編組站規(guī)模為雙向二級(jí)四場(chǎng)。規(guī)劃即墨、藍(lán)村站設(shè)大型鐵路貨場(chǎng)，擴(kuò)建婁山鐵路貨場(chǎng)。抓緊組織論證

8、遠(yuǎn)期在城市北部建設(shè)鐵路主客站的可行性。遠(yuǎn)景高速鐵路客站設(shè)在城陽(yáng)。5、公路規(guī)劃近期基本形成高速公路和一級(jí)汽車專用公路為主要放射線和主要聯(lián)絡(luò)線、以一般性公路為次要放射線和次要聯(lián)絡(luò)線的公路網(wǎng)系統(tǒng)。青威公路、煙青公路、青德公路、濟(jì)青公路、薛泰公路、青日公路為六條主要放射線，青黃公路和204國(guó)道為主要聯(lián)絡(luò)線。遠(yuǎn)期建設(shè)新煙青公路，同時(shí)沿即墨、膠州、膠南等城鎮(zhèn)范圍外緣建設(shè)外環(huán)高速公路，作為中心城市的過(guò)境交通走廊。在城陽(yáng)、流亭規(guī)劃建設(shè)國(guó)家青島公路主樞紐，市內(nèi)形成由組織管理中心和客運(yùn)站場(chǎng)、貨運(yùn)站場(chǎng)系統(tǒng)組成?quot;一個(gè)中心、兩個(gè)系統(tǒng)的公路運(yùn)輸布局網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃公路運(yùn)輸組織管理中心設(shè)在延吉路，客運(yùn)中心站在現(xiàn)青島汽車

9、站的基礎(chǔ)上擴(kuò)建，其它六處客運(yùn)站場(chǎng)為：客運(yùn)東站、客運(yùn)北站、城陽(yáng)客運(yùn)站、紅島客運(yùn)站、黃島客運(yùn)站和薛家島客運(yùn)站。貨運(yùn)中心站設(shè)在雙元路西側(cè)，其它三處綜合性貨運(yùn)站場(chǎng)為：李村河口貨運(yùn)站、高科技工業(yè)園貨運(yùn)站和黃島貨遠(yuǎn)站。六處集裝箱中轉(zhuǎn)站為：萍鄉(xiāng)路集裝箱中轉(zhuǎn)站、南渠集裝箱中轉(zhuǎn)站、小白干路集裝箱中轉(zhuǎn)站、李村九水路集裝箱中轉(zhuǎn)站、沙嶺莊集裝箱中轉(zhuǎn)站和黃島集裝箱中轉(zhuǎn)站。遠(yuǎn)景逐步將主城區(qū)集裝箱中轉(zhuǎn)站搬遷至城陽(yáng)、流亭轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。7、管道運(yùn)輸規(guī)劃加強(qiáng)現(xiàn)有輸油管道的維護(hù)管理，抓緊組織山西煤炭至黃島前灣港的輸煤管道及天然氣輸運(yùn)管道的可行性研究。市政公共設(shè)施給水規(guī)劃規(guī)劃自來(lái)水平均需水量2000年為97.5萬(wàn)立方米/日，2010年

10、約180萬(wàn)立方米/日，人均生活用水2000年為190升/人.日，2010年為310升/人.日。2000年前建設(shè)引黃濟(jì)青一期挖潛工程、增加引水天數(shù)，增加城市供水能力9萬(wàn)立方米/日；完成吉利河-陡崖子水庫(kù)供水工程，增加城市供水能力8萬(wàn)立方米/日；興建大沽河地下水庫(kù)工程，增加供水能力10萬(wàn)立方米/日。通過(guò)以上工程可增加城市供水能力27萬(wàn)立方米/日，近期需水量和供水量可基本平衡。遠(yuǎn)期實(shí)施跨流域調(diào)水工程，規(guī)劃爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家長(zhǎng)江水北調(diào)工程濱海線方案，即從江蘇通榆運(yùn)河起經(jīng)連云港、日照至膠南鐵東水庫(kù)，為青島市及山東省東部部分地區(qū)提供水源。配合水源工程的建設(shè)，新建洪江河水廠、紅石崖水廠、桃園水廠，增加供水能力12

11、0萬(wàn)立方米/日，配套建設(shè)相應(yīng)的市區(qū)供水管網(wǎng)。應(yīng)高度重視制約我市發(fā)展的主要因素-淡水資源缺乏問(wèn)題，遠(yuǎn)期除積極爭(zhēng)取國(guó)家、省的遠(yuǎn)距離跨流域調(diào)水工程盡早實(shí)現(xiàn)并給青島供水外，要盡早論證本地小型水源地的開(kāi)發(fā)和現(xiàn)有水源的挖潛改造工程；加強(qiáng)現(xiàn)有的兼有防洪和城市供水功能的水庫(kù)運(yùn)行的科學(xué)調(diào)度，在確保安全的前提下，提高城市供水能力；要加強(qiáng)海水供應(yīng)廠的建設(shè)、運(yùn)行、管理工作，繼續(xù)提高利用海水的比重，可用海水取代淡水的生產(chǎn)工藝，要采取行政措施逐步換用海水，規(guī)劃2010年利用海水總量達(dá)到23億立方米，日替代節(jié)約淡水30萬(wàn)立方米；要組織專門(mén)力量研究適合青島情況的海水淡化工藝和工程；要提高污水回收利用率，劃定試點(diǎn)范圍建設(shè)中水道

12、工程；要繼續(xù)大力開(kāi)展節(jié)約用水工作，生產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要考慮噸水回報(bào)率指標(biāo)。通過(guò)工程措施和非工程措施并舉、開(kāi)源和節(jié)流并舉的方法，解決部分淡水資源缺乏問(wèn)題。附：近期重點(diǎn)規(guī)劃1、加強(qiáng)與半島城市群規(guī)劃的對(duì)接。按照發(fā)揮青島龍頭作用的要求和建設(shè)“全國(guó)重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市”的目標(biāo)，主動(dòng)加強(qiáng)了與省建設(shè)廳的匯報(bào)、溝通，爭(zhēng)取政策支持，加快青島總體規(guī)劃與半島城市群發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接，從城市定位、城市發(fā)展框架、功能布局、交通體系、產(chǎn)業(yè)布局等方面，先行規(guī)劃青島在半島城市群中的龍頭地位，進(jìn)一步突出城市對(duì)產(chǎn)業(yè)的承載力和對(duì)周邊區(qū)域的輻射、帶動(dòng)作用。2、加強(qiáng)與土地利用規(guī)劃的對(duì)接。主動(dòng)加強(qiáng)與土地總體規(guī)劃修編的對(duì)接，按照建設(shè)節(jié)約

13、型社會(huì)的要求，規(guī)劃編制中堅(jiān)持集約化、節(jié)約利用土地的原則，科學(xué)合理確定地城市建設(shè)用地規(guī)模、環(huán)境容量，避免城市盲目擴(kuò)張、浪費(fèi)土地。在節(jié)約利用土地的前提下，高效拓展城市發(fā)展空間，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供載體。3、加強(qiáng)與濱海公路沿線組團(tuán)區(qū)市的對(duì)接。按照構(gòu)筑“三點(diǎn)布局、一線展開(kāi)、組團(tuán)發(fā)展”的大城市框架的要求，省委發(fā)揮青島龍頭作用工作會(huì)議后，立即到濱海組團(tuán)西起膠南、東到即墨的九個(gè)區(qū)市進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)研。一是在新的城市發(fā)展背景下，及時(shí)把握各區(qū)市的發(fā)展意圖，把這種意圖與總體規(guī)劃相結(jié)合，把區(qū)域發(fā)展科學(xué)融入城市整體發(fā)展中，推動(dòng)城市和諧發(fā)展，從源頭確保規(guī)劃的依法實(shí)施。二是堅(jiān)持生態(tài)原則，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)生態(tài)隔離區(qū)的保護(hù)和管理，

14、督促、協(xié)調(diào)各區(qū)市抓緊完成生態(tài)間隔區(qū)和濱海公路兩側(cè)500米范圍內(nèi)控規(guī)編制工作。三是加快沿線組團(tuán)啟動(dòng)片區(qū)、啟動(dòng)項(xiàng)目的推進(jìn)。四是加強(qiáng)濱海公路沿線城市設(shè)計(jì)，提高沿線城市景觀和形態(tài)，構(gòu)建城市發(fā)展的新型空間，使濱海公路真正成為融城市經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、景觀等多功能于一體的發(fā)展軸。4、加強(qiáng)與膠州、平度、萊西等外圍區(qū)市的對(duì)接。為貫徹落實(shí)市委市政府以濱海公路沿線組團(tuán)為城市發(fā)展主軸，帶動(dòng)外圍平度、萊西、膠州共同發(fā)展，構(gòu)建大青島發(fā)展格局的戰(zhàn)略，我們到三個(gè)市進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，一是了解外圍區(qū)市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的需求和思想，從大青島總體框架中明確外圍區(qū)市區(qū)域優(yōu)勢(shì)，把外圍區(qū)市的發(fā)展融入到青島大的經(jīng)濟(jì)框架中。二是開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃工作調(diào)研

15、，初步摸清了三市村鎮(zhèn)規(guī)劃的現(xiàn)狀，形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)市委市政府，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我們還在省內(nèi)市直規(guī)劃部門(mén)中首次組織召開(kāi)了全市村鎮(zhèn)規(guī)劃工作座談會(huì)，交流了經(jīng)驗(yàn)，明確了目標(biāo)和任務(wù)。目前已經(jīng)開(kāi)展村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，并完成了青島市2005-2006年村莊規(guī)劃試點(diǎn)調(diào)研情況匯報(bào)圖本，計(jì)劃對(duì)有特色、需編制規(guī)劃的村莊進(jìn)行重點(diǎn)支持和扶持。同時(shí)開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)優(yōu)及組織專家評(píng)審村鎮(zhèn)規(guī)劃活動(dòng)，以此促進(jìn)全市新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作，迅速啟動(dòng)村鎮(zhèn)規(guī)劃的前期調(diào)研、組織編制工作，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。5、加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接。圍繞建設(shè)半島制造業(yè)基地、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略，主動(dòng)加強(qiáng)與市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)的工作對(duì)接，

16、開(kāi)展青島市工業(yè)用地布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集群用地布局的規(guī)劃研究和編制，為產(chǎn)業(yè)集群的合理分布，科學(xué)配置土地資源，促進(jìn)項(xiàng)目早日落戶創(chuàng)造條件，為與“十一五”規(guī)劃的良好銜接打好基礎(chǔ)。1、城市精神、三步走戰(zhàn)略城市精神：誠(chéng)信、博大、和諧、卓越“三步走”戰(zhàn)略:第一步,全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2006年實(shí)現(xiàn)翻一番第二步,到2012年實(shí)現(xiàn)翻兩番,人均超過(guò)7100美元,全面建成小康社會(huì);第三步,到2020年人均超過(guò)1.5萬(wàn)美元,達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人民生活與人的素質(zhì)四個(gè)方面的現(xiàn)代化,把青島建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民主健全、文化繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、生活富足、特色鮮明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大城

17、市。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)是:(一)大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越;(二)大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治,開(kāi)創(chuàng)政治文明建設(shè)新局面;(三)大力發(fā)展先進(jìn)文化,取得精神文明建設(shè)新突破;(四)大力推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)管理,塑造城市發(fā)展新形象;(五)全面提高群眾生活水平和整體素質(zhì),展現(xiàn)城鄉(xiāng)居民新風(fēng)貌。2、三大特色經(jīng)濟(jì)、四大產(chǎn)業(yè)基地、五大產(chǎn)業(yè)群三大特色經(jīng)濟(jì)：港口經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)基地：電子家電基地、汽車機(jī)車造船基地、石油化 工基地、新材料基地五大產(chǎn)業(yè)群：以海爾、海信、澳柯瑪、浪潮、朗訊、為核心企業(yè)的家電電子產(chǎn)業(yè)群；以大煉油、二甲苯、芳香烴、為核心產(chǎn)品的石化產(chǎn)業(yè)群；以轎車、輕重卡車、客車、公交

18、車及車輛零部件為核心產(chǎn)品的汽車產(chǎn)業(yè)群；以集裝箱、游艇、巡邏艇、摩托艇及船舶零部件為核心產(chǎn)品的造船產(chǎn)業(yè)群；以港口運(yùn)輸、集裝箱作業(yè)、現(xiàn)代物流、臨港加工分撥、港務(wù)機(jī)械制造為核心行業(yè)的港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群。3、青島合理布局的三大舉措1、加緊落實(shí)青島、黃島、紅島三點(diǎn)“品字型布局”，推進(jìn)西海岸新經(jīng)濟(jì)重心的建立。積極實(shí)施“挺進(jìn)西海岸、構(gòu)建新重心”戰(zhàn)略，加速生產(chǎn)要素向膠州灣西海岸的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移，以黃島、膠南為中心，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)重心。目前港口已成功西移，大汽車、大煉油、大鋼鐵等一批大項(xiàng)目開(kāi)始向西海岸聚集。2、加快建設(shè)濱海公路“一線展開(kāi)”的主軸線，建成后將成為全國(guó)最長(zhǎng)、國(guó)際上也不多見(jiàn)的景觀優(yōu)美的沿海觀光線。從即墨豐城至膠

19、南瑯琊臺(tái)建設(shè)總長(zhǎng)2763公里的濱海交通大道。沿線建設(shè)凸現(xiàn)青島海濱城市特色，做足海的文章，形成靠海、親海、通海、透海的風(fēng)格。計(jì)劃2006年全部建成。3、加強(qiáng)城市發(fā)展的戰(zhàn)略管理。明確了城市建設(shè)與發(fā)展的七大原則：即經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)原則、規(guī)劃先導(dǎo)原則、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)原則、特色原則、經(jīng)營(yíng)城市原則、綜合平衡原則和科學(xué)管理原則。加快“數(shù)字青島”建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平城陽(yáng)“十一五”發(fā)展思路與發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)思想“十一五”時(shí)期，城陽(yáng)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

20、全局，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，繼續(xù)貫徹區(qū)第三次黨代會(huì)確定的一系列戰(zhàn)略部署，以加快提高居民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以全面推進(jìn)改革和創(chuàng)新為動(dòng)力，以充分發(fā)揮群眾積極性和創(chuàng)造性為依托，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、對(duì)外開(kāi)放和城市化質(zhì)量提高為重點(diǎn)，以提高資源利用效率和增加科技、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素為手段，加快推進(jìn)“工業(yè)化、城市化、國(guó)際化和現(xiàn)代化”進(jìn)程，提前全面建成小康社會(huì)，向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)，到2010年把城陽(yáng)區(qū)初步建設(shè)成為“青島北部經(jīng)濟(jì)中心”和“青島北部城市中心”。發(fā)展思路“十一五”時(shí)期，城陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總的發(fā)展思路是：圍繞一個(gè)目標(biāo)，驅(qū)動(dòng)兩個(gè)輪子，突出三大重點(diǎn)，建設(shè)四

21、大板塊，壯大五大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施六項(xiàng)工程，完成七大重點(diǎn)任務(wù)。 圍繞一個(gè)目標(biāo)：“提前全面建成小康社會(huì)、向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)”。 驅(qū)動(dòng)兩個(gè)輪子：通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)推進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。 突出三大重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、城市化建設(shè)。 建設(shè)四大板塊：城市中心區(qū)、出口加工區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)。 壯大五大產(chǎn)業(yè)：新材料、電子信息、石油化工、機(jī)械、商貿(mào)物流。 實(shí)施六項(xiàng)工程：“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)工程”、“城鄉(xiāng)一體化工程”、“生態(tài)城陽(yáng)工程”、“科技興區(qū)工程”、“人才強(qiáng)區(qū)工程”、“制度創(chuàng)新工程”。 完成七大重點(diǎn)任務(wù)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展模式，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系

22、；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；全面推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，提高經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平；加快城市化進(jìn)程，建設(shè)青島北部城市中心；大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高人民生活質(zhì)量；全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展活力；加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程。發(fā)展目標(biāo)1、2010年和2015年總體發(fā)展目標(biāo)：2007年，全面建成小康社會(huì)，向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)。2010年，初步建成“青島北部經(jīng)濟(jì)中心”和“青島北部城市中心”。2015年，基本建成“青島北部經(jīng)濟(jì)中心”和“青島北部城市中心”，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人民生活達(dá)到當(dāng)時(shí)中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。2、2010年具體發(fā)展目標(biāo)：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)23以上；

23、人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)21以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)28以上；財(cái)稅總收入年均增長(zhǎng)22以上，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)18以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到1:66:33。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到56以上。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)由城郊型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；工業(yè)實(shí)現(xiàn)由技術(shù)含量較低的低附加值產(chǎn)業(yè)向技術(shù)含量較高的高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。城市建設(shè)加快推進(jìn)。城市化水平達(dá)到70以上，建成區(qū)面積達(dá)到150平方公里以上。舊村改造完成50左右，其中城陽(yáng)、流亭兩個(gè)街道及其它街道駐地基本完

24、成舊村改造任務(wù)?，F(xiàn)城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)“退城進(jìn)園”。增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，完善城市功能，建成環(huán)境優(yōu)美、功能完善、現(xiàn)代文明和田園風(fēng)光高度融合的生態(tài)園林城市。節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得新進(jìn)展?？?cè)丝谶_(dá)到83萬(wàn)人左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在4.39以內(nèi)。萬(wàn)元gdp能耗降到0.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下。再生資源回收率達(dá)到60以上。林木覆蓋率達(dá)到36以上。創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放取得新突破。到帳外資和實(shí)際利用內(nèi)資年均增長(zhǎng)30和20以上。外貿(mào)出口額年均增長(zhǎng)25以上。大幅度提高引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目的質(zhì)量，增強(qiáng)根植性。社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的教育體系，全面普及高

25、中階段教育?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60以上，區(qū)級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政支出比例保持3以上。文化體育建設(shè)取得新成果。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2以內(nèi)。社區(qū)新型醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到99以上。精神文明和政治文明建設(shè)取得新進(jìn)展。人民生活水平和質(zhì)量不斷提高。城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)12以上。居民恩格爾系數(shù)下降到32以下。居民平均預(yù)期壽命超過(guò)77歲。城陽(yáng)區(qū)06年重點(diǎn)實(shí)事序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1全區(qū)舊村改造工程城陽(yáng)街道舊村改造工程待添加的隱藏文字內(nèi)容2啟動(dòng)西郭莊、前田、東田社區(qū)舊村改造，推進(jìn)城子社區(qū)改造，共拆除民房1630戶、企業(yè)26處，面積18.5萬(wàn)平方米。新建居民樓73幢，建筑面積

26、26.1萬(wàn)平方米。城陽(yáng)街道解困房工程啟動(dòng)建設(shè)京口、西城匯、仲村、西旺疃、前旺疃、后桃林6個(gè)社區(qū)9.6萬(wàn)平方米解困房工程。空港產(chǎn)業(yè)區(qū)周邊舊村改造工程啟動(dòng)于家、廟頭社區(qū)舊村改造，推進(jìn)北后樓社區(qū)改造，拆除民房1001處（其中于家社區(qū)382處、廟頭社區(qū)209處、北后樓社區(qū)410處）12萬(wàn)平方米。新建安置樓51幢，建筑面積17萬(wàn)平方米。夏莊街道舊村改造工程史泊社區(qū)舊村改造二期工程拆遷民房89戶，拆遷面積9000平方米，建設(shè)安置樓4幢，建筑面積1.4萬(wàn)平方米。秦小社區(qū)舊村改造二期工程拆遷民房150戶，拆遷面積1.5萬(wàn)平方米，建設(shè)安置樓12幢，建筑面積4.32萬(wàn)平方米。上馬街道解困房工程啟動(dòng)建設(shè)前程、東程、

27、北程3個(gè)社區(qū)解困房2萬(wàn)平方米。紅島嘉苑（二期）建設(shè)工程新建居民樓10幢，建筑面積4萬(wàn)平方米。孫東、孫西舊村改造工程拆遷民房1710戶，建設(shè)住宅樓26萬(wàn)平方米，完成室內(nèi)外裝修及室外配套工程建設(shè)。2城區(qū)普通商品房建設(shè)（一期）工程完成19幢高層住宅、1528套住房的主體工程，總建筑面積19萬(wàn)平方米。3區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)（二期）工程完成4.8萬(wàn)平方米的病房樓及醫(yī)技樓內(nèi)外裝修，完成醫(yī)療設(shè)備、中央空調(diào)、電梯、變壓器、水、電等安裝工程，進(jìn)行室外配套。4全區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程岙東路（河?xùn)|路至環(huán)海高速路橋下）建設(shè)工程對(duì)4200米的岙東路進(jìn)行路面大修改造。高架橋（喜盈門(mén)立交橋至元莊段）中修工程維修橋面7.8公里。對(duì)高架

28、橋出青島方向的車道銑刨4厘米罩4厘米中粒式改性瀝青混凝土；對(duì)進(jìn)青島方向的車道銑刨9厘米至混凝土橋面，罩5厘米粗粒式改性瀝青混凝土+4厘米中粒式改性瀝青混凝土。罩面完成后，對(duì)伸縮縫進(jìn)行維修找平。立交橋周邊暢通工程建設(shè)道路總長(zhǎng)度2388米（其中拓寬308國(guó)道兩側(cè)1700米、修整喜盈門(mén)立交橋匝道口688米），鋪設(shè)路基28656平方米，穩(wěn)定層、瀝青28656平方米，人行道23880平方米，路緣石4776米，污水管線1981米，雨水管線2225米，路燈117盞，綠化47600平方米。街道干道路工程完成文陽(yáng)路交正陽(yáng)路長(zhǎng)410米，寬24米的道路工程；傅賈路（惜福鎮(zhèn)段）長(zhǎng)3400米、寬14米道路工程；上馬張東

29、路長(zhǎng)1640米、寬1416米道路工程；河套環(huán)城東路長(zhǎng)2240米、寬16米道路工程?？崭郛a(chǎn)業(yè)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程臨港路道排工程（興陽(yáng)路北至港繁路）建設(shè)道路總長(zhǎng)度1600米，鋪設(shè)路基25300平方米，穩(wěn)定層、瀝青25300平方米，人行道11800平方米，路緣石3200米，污水管線1600米、雨水管線2100米，路燈102盞，綠化23400平方米。錦城路道排工程（文陽(yáng)路至興陽(yáng)路）建設(shè)道路長(zhǎng)500米，鋪設(shè)路基8000平方米，穩(wěn)定層、瀝青8000平方米，鋪裝人行道5000平方米，安裝路緣石3000米，鋪設(shè)污水管線500米、雨水管線1000米，安裝路燈30盞，綠化2000平方米?？崭郛a(chǎn)業(yè)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程長(zhǎng)城南路道

30、排工程建設(shè)道路總長(zhǎng)度600米，鋪設(shè)路基12000平方米，穩(wěn)定層、瀝青12000平方米，人行道6000平方米，路緣石1200米，污水管線600米、雨水管線600米，路燈40盞，綠化33600平方米。機(jī)場(chǎng)路道排工程建設(shè)道路總長(zhǎng)度1270米，鋪設(shè)路基22860平方米，穩(wěn)定層、瀝青22860平方米，鋪裝人行道10160平方米，安裝路緣石2540米，鋪設(shè)污水管線1270米、雨水管線1270米，安裝路燈84盞，綠化17780平方米。商貿(mào)南路道排工程建設(shè)道路總長(zhǎng)度1570米，鋪設(shè)路基28260平方米，穩(wěn)定層、瀝青28260平方米，人行道12560平方米，路緣石3140米，污水管線1570米、雨水管線1570

31、米，路燈104盞，綠化21980平方米。迎賓路綠化工程道路兩側(cè)綠化21980平方米。興陽(yáng)路改造工程完善公鐵立交路基及路面工程；鋪設(shè)500污水管道1500米，道路兩側(cè)1200雨水管道2000米，安裝路燈108盞，綠化30000平方米。文陽(yáng)路（繡城路至308國(guó)道）建設(shè)工程硬化路面6000平方米，分車帶綠化1200平方米，人行道鋪裝9000平方米，安裝路燈44盞、變壓器1臺(tái)。5墨水河綜合治理（二期）工程共治理河道3.9公里，完成清淤疏浚、拓寬、扶堤、護(hù)岸、橋、涵洞建設(shè)。6全區(qū)給排水建設(shè)工程西部污水泵站建設(shè)及污水管網(wǎng)配套工程1、區(qū)城建規(guī)劃局負(fù)責(zé)建設(shè)上馬污水處理廠配套8001600排水主干管12公里，干

32、管14公里，建設(shè)20000立方米/日泵站1座。2、棘洪灘街道負(fù)責(zé)鋪設(shè)400800支管線7.6公里；上馬街道負(fù)責(zé)鋪設(shè)400800支管線9.6公里。6全區(qū)給排水建設(shè)工程出口加工區(qū)給排水工程鋪設(shè)污水處理廠污水進(jìn)水管線5.4公里,污水出水管線5.6公里；鋪設(shè)自來(lái)水管道及加壓站建設(shè)工程管道14公里(配套產(chǎn)業(yè)區(qū)道路主管網(wǎng)），建設(shè)6萬(wàn)噸日加壓站一座。白沙河南岸污水主干管（二期）工程鋪設(shè)自環(huán)海開(kāi)發(fā)區(qū)泵站至樓山污水廠段污水管線2公里。7庫(kù)區(qū)移民村幫扶工程棘洪灘水庫(kù)移民村：段家莊新建廠房2000平方米；小胡埠鋪設(shè)供水管道10公里，硬化道路600米；中華埠新建廠房3000平方米；徐家屋子新建廠房400平方米；毛家新

33、建廠房750平方米；西毛家莊新建廠房764平方米，安裝有線電視線路2000米，硬化道路800米。為6個(gè)移民村7791人繳納醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人承擔(dān)部分77910元。書(shū)院水庫(kù)移民村：演禮社區(qū)鋪設(shè)供水管道2000米，挖排水溝1000米，建幼兒園一所；書(shū)院社區(qū)建道路400米，鋪設(shè)供水管道2500米。為2個(gè)移民村2316人繳納醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人承擔(dān)部分23160元。嶗山水庫(kù)移民村：夏莊街道華陰社區(qū)購(gòu)置廠房4500平方米；新民社區(qū)新建廠房4000米（分5年投資）；夏莊村改造自來(lái)水管道1500米，硬化道路2800米，污水管線并網(wǎng)500米；山色峪社區(qū)改建幼兒園一座，新建保鮮庫(kù)一座。惜福鎮(zhèn)街道楊家社區(qū)鋪設(shè)自來(lái)水管道2000

34、米。為5個(gè)移民村13479人繳納醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人承擔(dān)部分134790元。8懷念堂（公墓）建設(shè)工程904、惜福鎮(zhèn)街道：計(jì)劃投資650萬(wàn)元，建設(shè)公墓3處，占地40畝，可容納墓穴6000個(gè)，懷念堂2處，占地10畝，可容納骨灰盒1.4萬(wàn)個(gè)。5、棘洪灘街道：計(jì)劃投資270萬(wàn)元，建設(shè)懷念堂2處。在街道西部1處，可容納骨灰盒2.5萬(wàn)個(gè)，在南萬(wàn)社區(qū)建設(shè)懷念堂1處，可容納骨灰盒2萬(wàn)個(gè)。6、上馬街道：計(jì)劃投資400萬(wàn)元。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)懷念堂兩處，東中部懷念堂地點(diǎn)在雙擁路北端，建筑面積810平方米，占地15畝,西南部建設(shè)一處，占地15畝。7、河套街道：計(jì)劃投資815萬(wàn)元，在下疃社區(qū)北一公里處建設(shè)公墓1個(gè)，占地200畝，可

35、容納6個(gè)社區(qū)墓穴3.2萬(wàn)個(gè)。建懷念堂1處，位于趙家?guī)X東南，占地8畝，可存放骨灰盒3萬(wàn)個(gè)。8、紅島街道：計(jì)劃投資109萬(wàn)元，在寧家與殷家社區(qū)西部建設(shè)懷念堂1處，建筑面積1000平方米，可容納骨灰盒1.5萬(wàn)個(gè)。9“三幫一”工程建設(shè)通用廠房2.6萬(wàn)平方米，職工公寓8000平方米，新增村級(jí)可支配財(cái)力200萬(wàn)元以上。城陽(yáng)招商引資城陽(yáng)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，初步形成了以電器機(jī)械、紡織服裝、化工橡膠、食品飲料、新材料、海洋生物醫(yī)藥、電子信息等七大行業(yè)為主體的工業(yè)體系。同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮螅悄壳吧綎|半島服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境最好的地區(qū)之一。利用外資：2005年1-12月份全區(qū)新批準(zhǔn)利用外資項(xiàng)目628個(gè)，合同利用

36、外資116874.23萬(wàn)美元，同比增加4%；實(shí)際利用外資53959萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)17.5%。全區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)利用外資項(xiàng)目3385個(gè)，合同利用外資65.93億美元，實(shí)際利用外資31.3億美元，資金到位率為47.5%。全區(qū)利用外資主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1、大項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯。1-12月份，批準(zhǔn)總投資500萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目54個(gè)，合同外資35951.73萬(wàn)美元，分別占總數(shù)的8.6%和30.8%，同比分別增長(zhǎng)25.6%和69.9%，其中，總投資1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目38個(gè)，合同外資31707.2萬(wàn)美元，分別占總數(shù)的6.1%和27.1%，同比分別增長(zhǎng)26.7%和79.6%。、韓國(guó)投資主體地位突出。1-12

37、月份有23個(gè)國(guó)家和地區(qū)來(lái)我區(qū)投資。其中韓國(guó)投資企業(yè)502個(gè)，合同利用韓資78789.4萬(wàn)美元。分別占總數(shù)的79.9%和67.4%。3、增資企業(yè)增資額大幅增長(zhǎng)。1-12月份增資企業(yè)290家，合同外資增加13753.48萬(wàn)美元，占總數(shù)的11.8%，同比分別增長(zhǎng)51%、71.6%。4、歐美國(guó)家投資大幅增長(zhǎng)。1-12月份，批準(zhǔn)歐美國(guó)家投資項(xiàng)目37個(gè)，合同外資15622.65萬(wàn)美元，分別占總數(shù)的5.9%和13.4%,同比分別增長(zhǎng)85%和131.6%。其中，總投資9825萬(wàn)美元的青島和記黃海橡膠有限公司為我區(qū)目前總投資額最大的企業(yè)。美國(guó)投資企業(yè)17個(gè)，合同外資4743.2萬(wàn)美元，主要有總投資5000萬(wàn)美元的青島弗蘭克精細(xì)化工有限公司，總投資1000萬(wàn)美元的基快富食品（青島）有限公司、總投資1000萬(wàn)美元的青島中豪藝術(shù)品有限公司等項(xiàng)目。德國(guó)投資企業(yè)6個(gè)，合同外資2008.52萬(wàn)美元，主要是落戶出口加工區(qū)總投資1231.7萬(wàn)美元的安德烈斯蒂爾動(dòng)力工具有限公司、總投資2500萬(wàn)美元的青島倫琴射線防護(hù)器材有限公司