首創(chuàng)股份水務(wù)運營監(jiān)控管理系統(tǒng)(規(guī)劃咨詢)招標文件(終稿)

1、 首創(chuàng)股份水務(wù)運營監(jiān)控管理系統(tǒng)（規(guī)劃咨詢）項目招標文件招標編號：ztgh-2011fw-11052招標單位:北京首創(chuàng)股份有限公司招標代理機構(gòu):北京中天國宏招標代理有限公司二零一一年八月目 錄第一章 投標邀請2第二章 投標人須知前附表5第三章 投標人須知8第四章 合同主要條款21第五章 合同格式25第六章 招標技術(shù)規(guī)范33第七章 評標方法及評標標準44第八章 投標文件格式48第一章 投標邀請投標邀請 北京中天國宏招標代理有限公司受北京首創(chuàng)股份有限公司委托，對首創(chuàng)股份水務(wù)運營監(jiān)控管理系統(tǒng)（規(guī)劃咨詢）（以下簡稱“comc”）項目進行國內(nèi)邀請招標，現(xiàn)邀請有同類項目良好業(yè)績的供應(yīng)商參加該項目的投標。1、

2、招標編號：ztgh-2011fw-110522、招標項目基本情況及技術(shù)要求：詳見第六章技術(shù)條款3、投標人資格必須符合下列要求：1）在中華人民共和國境內(nèi)，依照中華人民共和國公司法注冊的、具有獨立法人資格的投標單位；2）具有大型水務(wù)信息化項目設(shè)計能力及設(shè)計經(jīng)驗，具備大型水務(wù)信息化項目建設(shè)的成功案例，需提供案例合同復(fù)印件；3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；5）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；6）參加招標活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。8）本項目不接受聯(lián)合投標。4、標書購買須知： 招標文件售

3、價300元，如需電子版另加收100元。購買招標文件的費用無論何種原因或中標與否均不予退還。如招標文件電子版與書面招標文件有差異，以書面招標文件為準。如果通過郵寄方式購買標書，另加50元郵寄費，請投標人按如下招標代理地址和賬號匯款，并同時將匯款底單傳真至招標代理機構(gòu)。收到回執(zhí)后，招標代理將立即把招標文件電子版發(fā)送給投標人，同時也將把書面招標文件郵寄給投標人，但對郵寄途中的遺失不承擔(dān)責(zé)任。5、購買招標文件時間：2011年8月26日至2011年9月4日（9:0017:00，法定節(jié)假日除外）。6、投標截止時間：2011年9月5日上午09：30時(北京時間)。逾期遞交的投標文件恕不接受。7、開標時間：2

4、011年9月 5 日上午09:30時(北京時間)。8、開標地點：北京朝陽區(qū)北三環(huán)東路8號靜安中心7層會議室9、購買招標文件地址：北京中天國宏招標代理有限公司地址：北京市海淀區(qū)蓮花池東路華天大廈16層郵編：100037e-mail:yyf電話(總機)010-63345299傳真系人：張先生購買標書款及投標保證金銀行賬號：開戶單位：北京中天國宏招標代理有限公司開戶銀行：中國建設(shè)銀行甘家口支行帳號：11001085600053002975第二章 投標人須知前附表投標人須知前附表本表關(guān)于招標服務(wù)的具體要求是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，

5、應(yīng)以本表為準。內(nèi) 容說 明招標人名稱：北京首創(chuàng)股份有限公司詳細地址：北京市朝陽區(qū)北三環(huán)東路8號靜安中心3層郵 編： 100028招標項目名稱：首創(chuàng)股份水務(wù)運營監(jiān)控管理系統(tǒng)（規(guī)劃咨詢）項目招標編號：ztgh-2011fw-11052項目預(yù)算： 48萬元資金來源： 自籌資金招標代理機構(gòu)名稱：北京中天國宏招標代理有限公司地址：北京市海淀區(qū)蓮花池東路華天大廈16層電話傳真系人：張先生投 標 報 價 和 貨 幣投標報價： 最終目的地價（最終驗收和可執(zhí)行方案的價格）。 投標貨幣：人民幣投 標 書 的 編 制 和 遞 交資格標準：1） 在中華人民共和國

6、境內(nèi)，依照中華人民共和國公司法注冊的、具有獨立法人資格的投標單位；2） 具有大型信息化項目設(shè)計能力及設(shè)計經(jīng)驗，具備大型信息化項目建設(shè)的成功案例，需提供案例合同復(fù)印件；3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；5）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；6）參加招標活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。8）本項目不接受聯(lián)合投標。投標保證金金額：2萬元投標保證金銀行及帳號：開戶單位：北京中天國宏招標代理有限公司開戶銀行：中國建設(shè)銀行甘家口支行帳 號：11001085600053002975投標保證金形式：銀行匯

7、票、現(xiàn)金、支票。如使用電匯方式支付投標保證金的，必須保證開標前2天能到達招標機構(gòu)指定賬戶。在開標前2天未能到達招標公司指定賬戶的，均視為無投標保證金。投標保證金應(yīng)在投標有效期截止日后30天內(nèi)有效。投標有效期： 90 天投標文件份數(shù)：正本1份，副本 4 份，電子版1份（不退）。投標截止時間：2011年9月 5日 09：30 時(北京時間)開標時間：2011年9月5日 09：30 時(北京時間)開標地點：北京朝陽區(qū)北三環(huán)東路8號靜安中心7層會議室投標文件遞交地點：北京朝陽區(qū)北三環(huán)東路8號靜安中心7層會議室評 標評標方法：綜合評分法 授 予 合 同招標方對招標文件規(guī)定的服務(wù)數(shù)量增減變更限制：不超過投

8、標報價的10%。現(xiàn) 場 答 疑 會時間：2011年8月29日下午2:00（北京時間）地點：北京朝陽區(qū)北三環(huán)東路8號靜安中心7層會議室第三章 投標人須知投標人須知一、說明1. 資金來源1.1“投標人須知前附表”中所述的招標人已獲得資金。招標人計劃將一部分資金用于支付本次招標后所簽訂的合同項下的款項。2. 招標人、招標代理機構(gòu)、招標方及合格的投標人2.1 招標人：本招標文件中招標人為北京首創(chuàng)股份有限公司2.2招標代理機構(gòu)：本招標文件中招標機構(gòu)是指受招標人委托組織招標的北京中天國宏招標代理有限公司。2.3招標方：是指招標人和招標機構(gòu)。買方：系指北京首創(chuàng)股份有限公司，賣方：系指中標人，包含法人的法定代

9、表人，法人的繼承人和法人的受讓人。2.4 合格的投標人1) 凡是在中華人民共和國境內(nèi)，依照中華人民共和國公司法注冊的、具有法人資格的有能力提供本次咨詢服務(wù)的單位均可投標。2) 投標方應(yīng)遵守國家有關(guān)法律和法規(guī)。3) 投標人不得直接或間接地與招標人為本次招標的服務(wù)進行設(shè)計、編制規(guī)范和其他文件所委托的咨詢公司或其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。4) 投標人必須向招標機構(gòu)購買招標文件并登記備案，未向招標機構(gòu)購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加投標。2.5聯(lián)合體投標（本項目不允許聯(lián)合體投標）3.合格的服務(wù)合同中提供的所有有關(guān)服務(wù)，均應(yīng)來自上述2.4條款所規(guī)定的合格投標人。服務(wù)系指投標人按招標文件規(guī)定，須向

10、招標人提供的符合招標文件要求的相關(guān)的咨詢服務(wù)。4.投標方費用4.1 投標人應(yīng)承擔(dān)所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，招標方均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。4.2 無論投標結(jié)果如何，招標方均無向投標方解釋其中標或未中標原因的義務(wù)。4.3 無論招標結(jié)果如何，投標方的投標文件均不予退還。5.廢標說明5.1在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標： 5.1.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； 5.1.2出現(xiàn)影響招標公正的違法、違規(guī)行為的； 5.1.3因重大變故，招標任務(wù)取消的;.有效投標報價必須不高于本招標項目的預(yù)算價，否則為無效報價。二、招標文件6招標文

11、件構(gòu)成 招標文件包括下列內(nèi)容：（一）招標文件的組成部分第一章 投標邀請第二章 投標人須知前附表第三章 投標人須知第四章 合同主要條款第五章 合同格式第六章 技術(shù)條款第七章 評標方法及評標標準第八章 投標文件格式（二） 招標人所作的一切有效的書面通知都是招標文件不可分割的組成部分。6.1招標文件的澄清6.11 投標人對招標文件如有疑點，可要求澄清，應(yīng)在投標截止日期15天前按投標邀請函載明的地址以書面形式通知招標機構(gòu)，招標機構(gòu)將視情況對投標人的澄清要求以書面形式予以答復(fù)，并在其認為必要時以書面答復(fù)的方式發(fā)給每個購買招標文件的投標人，答復(fù)中不包括問題的來源。7.招標文件的修改7.1 在投標截止時間1

12、5天前，無論出于何種原因，招標機構(gòu)可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改，修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。7.2 招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人在收到上述通知后，應(yīng)立即向招標機構(gòu)回函確認。7.3 為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標機構(gòu)可適當(dāng)延長投標截止期。并以書面形式通知所有購買招標文件的投標人。三、投標文件的編制8. 編制要求8.1 投標人應(yīng)認真閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標將作為廢標處理或被

13、拒絕。8.2 投標的語言投標人提交的投標文件以及投標人與招標機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)以中文書寫，且以之為準。9. 投標文件構(gòu)成9.1 投標人編寫的投標文件應(yīng)包括下列部分：1) 商務(wù)標書：投標書、投標一覽表、投標分項報價表、服務(wù)說明一覽表、商務(wù)條款偏離表、法人代表授權(quán)書、資格證明文件（第八章9.1-9.11）、投標保證金等，按照本須知第14條規(guī)定和第八章提供的格式提交。2) 技術(shù)標書：投標價格項目對照表、投標總價內(nèi)詳細服務(wù)范圍明細表、技術(shù)性能參數(shù)描述、標書技術(shù)規(guī)范書要求提供的內(nèi)容、綜合說明、技術(shù)參數(shù)偏離表。3) 投標服務(wù)項目符合招標文件規(guī)定的證明文件及投標方認為需加以說明的其他內(nèi)容。4)

14、 投標方應(yīng)將投標文件詳列目錄裝訂成冊，并填寫“投標文件資料清單、目錄、頁碼”，以便閱讀。5) 證明投標人履約能力的文件（本須知13條內(nèi)容）6) 本須知第14條內(nèi)容10. 投標文件格式：10.1 投標人應(yīng)按招標文件第9條的內(nèi)容與要求和第八章提供的格式編寫其投標文件，投標人不得缺少或留空任何招標文件要求填寫的表格或提交的資料。10.2投標人應(yīng)將投標文件按第9條規(guī)定的順序編排、并應(yīng)編制目錄、逐頁標注連續(xù)頁碼，并裝訂成冊。11. 投標報價11.1 投標人應(yīng)在投標分項報價表上標明本合同擬提供服務(wù)的單價和總價。11.2 投標分項報價表上的價格應(yīng)按下列方式分開填寫：1) 所提供服務(wù)的詳細清單。2) 報所供服

15、務(wù)的單價。3) 修改調(diào)整費用4) 為完成本項目的全部相關(guān)服務(wù)費用5) 投標人須知前附表中列出的其他服務(wù)的費用。6) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中。11.3 投標人對本次投標服務(wù)只允許有一個報價，招標人不接受有任何選擇的報價。11.4 投標人根據(jù)本須知第11.2條的規(guī)定將投標價分成幾部分，只是為了方便招標方對投標文件進行比較，并不限制招標人以上述任何條件訂立合同的權(quán)利。11.5 投標人所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標，將被認為是非響應(yīng)性投標而予以拒絕。11.6 投標人不得以

16、低于成本的報價競標。11.7 對于投標報價不全，應(yīng)當(dāng)提交的報價而在標書中沒有提交的投標方，招標機構(gòu)將視為非響應(yīng)性投標而予以廢標。12. 投標貨幣12.1 投標人提供的服務(wù)報價一律用人民幣報價。13. 證明投標人合格和資格的文件13.1 投標人應(yīng)提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。13.2 投標人提交的合格性證明文件應(yīng)使招標方滿意，投標人在投標時應(yīng)符合本須知第2.4條的規(guī)定。13.3 投標人提交的證明其中標后能履行合同的資格證明文件應(yīng)使招標方滿意，即1) 投標人已具備履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力；2) 投標人滿足“投標人須知前附表”中列出的資格標

17、準及業(yè)績要求。3) 投標人應(yīng)提供其開立基本帳戶的銀行在開標日前三個月內(nèi)開具資信證明的原件或該原件的復(fù)印件（若資信證明上注明了復(fù)印無效則復(fù)印件不予承認）。4) 投標人在收到中標通知書前后或簽署合同前后對于招標機構(gòu)提出的質(zhì)疑能夠在3個工作日內(nèi)給予招標機構(gòu)滿意合理的解釋。13.4 招標機構(gòu)有權(quán)隨時檢查投標人所提供的投標資料的真實性，包括開標、評標、宣布中標后或同業(yè)主簽署合同后以及在合同執(zhí)行過程中。如果發(fā)現(xiàn)投保人在投標資料中使用有虛假的證明材料且不能在規(guī)定的時間內(nèi)提供足以使招標機構(gòu)滿意的合法的證明資料，招標機構(gòu)有權(quán)宣布中標人的中標通知無效，并通知業(yè)主撤銷已簽署的或正在執(zhí)行的合同，由此所產(chǎn)生的經(jīng)濟責(zé)任和

18、法律責(zé)任由投標人自行承擔(dān)，招標機構(gòu)還將對此做進一步的處罰措施。14. 證明服務(wù)項目的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件14.1 投標人應(yīng)提交證明文件證明其擬投標的咨詢服務(wù)項目合格性符合招標文件規(guī)定。該證明文件作為投標文件的一部分。14.2 證明咨詢服務(wù)項目與招標文件的要求一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：1) 咨詢服務(wù)的主要技術(shù)指標和方案的詳細說明。2) 對照招標文件技術(shù)參數(shù)與要求，逐條說明所提供咨詢服務(wù)已對招標文件的技術(shù)參數(shù)與要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)或申明與技術(shù)參數(shù)與要求條文的偏差和例外（按第八章技術(shù)偏離表格式填寫）。特別對于有具體參數(shù)要求的指標，投標人必須提供所投方案的具體參數(shù)。1

19、4.3 投標人在闡述上述第14.2時應(yīng)注意招標文件技術(shù)部分中“服務(wù)技術(shù)參數(shù)與要求” 指出的各部分方案說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用代替方案，但這些替代要實質(zhì)上相當(dāng)，并且使招標方滿意。15. 投標保證金與中標服務(wù)費15.1 投標人應(yīng)提交“投標人須知前附表”規(guī)定數(shù)額的投標保證金，并作為其投標的一部分。15.2 投標保證金是為了保護招標方免遭因投標人的行為而蒙受損失。招標方在因投標人的行為受到損害時可根據(jù)本須知第15.7條的規(guī)定沒收投標人的投標保證金，投標保證金的接收單位為北京中天國宏招標代理有限公司。15.3 投標保證金的貨幣為人民幣，并采用下列任何一種形式： 1) 銀行匯票；

20、或2) 支票（限北京使用）；或3) 現(xiàn)金；或4) 電匯。15.4 凡沒有根據(jù)本須知第15.1和15.3條的規(guī)定隨附投標保證金的投標，將被視為非響應(yīng)性投標予以拒絕，投標人提交的投標保證金是現(xiàn)金的，無論中標與否均以轉(zhuǎn)賬形式予以退回。15.5未中標投標人的投標保證金, 將于中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還投標人。15.6 中標人的投標保證金在中標人按本須知第30條規(guī)定簽訂合同并按本須知31條規(guī)定交納了履約保證金和中標服務(wù)費后五個工作日內(nèi)原額無息退還。15.7 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：1) 投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；或2) 投標人行賄招標方或評標專家或試圖影響

21、招標結(jié)果的行為；或3) 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第30條規(guī)定簽訂合同；或4) 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標人須知第31條規(guī)定提交履約保證金；或5) 投標人在提交投標文件時或答復(fù)質(zhì)疑及澄清時提供虛假或偽造的證明材料及數(shù)據(jù)。15.8 中標服務(wù)費15.8.1中標服務(wù)費為：中標方必須向招標方交納中標服務(wù)費。15.8.2交納中標服務(wù)費的標準如下：1） 中標服務(wù)費將以現(xiàn)金、支票（北京地區(qū)）或匯票的方式進行收取。2） 在投標時，投標方應(yīng)提供中標服務(wù)費承諾書。3） 本次中標服務(wù)費為人民幣一萬五千元整。 16. 投標有效期16.1 投標應(yīng)自本須知第22.1條規(guī)定的開標日起，并在“投標人須知前附表”中所

22、述時期內(nèi)保持有效。投標有效期不足的投標將被視為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。16.2 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標機構(gòu)可要求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標人可拒絕招標機構(gòu)的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知第15條有關(guān)投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。17. 投標文件的制作和簽署17.1 投標人應(yīng)準備一份投標文件正本和“投標人須知前附表”中規(guī)定數(shù)目的副本，及1份電子版本（使用word、excel格式），每套投標

23、文件須清楚地標明“正本”“副本”“電子版本”。若正本和副本不符，以正本為準，電子版與紙制文件不符，以紙制文件為準。17.2 投標文件的正本需打印，并由投標人或經(jīng)正式授權(quán)的代表在投標文件上簽字。除沒有修改過的印刷文獻外，投標文件正本的每一頁都應(yīng)由投標人或其授權(quán)代表用姓或首字母簽字。投標文件的副本可采用正本的復(fù)印件加蓋公司公章。17.3 任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標文件簽字人姓或首字母在旁邊簽字才有效。17.4 投標方應(yīng)準備商務(wù)標書和技術(shù)標書，1份正本6份副本。投標文件正本和副本需要打印并經(jīng)正式授權(quán)的投標方代表簽字并加蓋公章。四、投標文件的密封和遞交18. 投標文件的密封和標記18.1 為

24、方便開標唱標，投標人應(yīng)單獨提交一份投標一覽表，并在信封上標明“投標一覽表字樣。投標保證金單獨密封提交，并在信封上標明 “投標保證金”字樣。18.2 投標人應(yīng)將投標文件正本、所有的副本以及電子版統(tǒng)一裝在一個密封袋中。18.3 密封袋封皮上均應(yīng)：1) 清楚標明遞交至“投標人須知前附表”中指明的地址。2) 注明“投標人須知前附表”中指明的項目名稱、招標編號（包號）和“在 年 月 日 時之前不得啟封”的字樣。3) 投標人名稱和地址。18.4 如果外層信封未按本須知第18.3條要求加寫標記和密封，招標機構(gòu)對誤投或過早啟封概不負責(zé)。19. 投標截止期19.1 投標人應(yīng)在不遲于“投標人須知前附表”中規(guī)定的截

25、止日期和時間將投標文件遞交至指定的開標地點，遞交地點應(yīng)是“投標人須知前附表”中指明的地址。19.2 招標機構(gòu)可以按本須知第7條規(guī)定，通知修改招標文件適當(dāng)延長投標截止期。在此情況下，招標機構(gòu)、招標人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。20. 遲交的投標文件20.1 招標機構(gòu)將拒絕接收在本須知第19條規(guī)定的截止期后送達的任何投標文件。 21. 投標文件的修改與撤回21.1 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到招標機構(gòu)。21.2 投標人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第18條規(guī)定編制、密封、標記和遞交。21.

26、3 在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。21.4 從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期期滿這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知第15.7條的規(guī)定被沒收。五、開標與評標22. 開標22.1 招標機構(gòu)在“投標人須知前附表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織邀請開標。開標時邀請所有投標人參加。參加開標的被授權(quán)人應(yīng)簽名報到以證明其出席。22.2 開標時，招標機構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標人名稱、招標編號（包號）、投標價格、折扣聲明（如果有）以及招標機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。除了按照本須知第20條的規(guī)定原封退回遲到的投標之外，開標時將不得拒絕任何投標。22.3 在開標時沒有

27、讀出的有關(guān)聲明，在評標時將不予考慮。22.4 招標機構(gòu)將做開標記錄。23. 評標23.1 評標委員會23.1.1 招標機構(gòu)將按照“中華人民共和國招標投標法”及有關(guān)規(guī)定組建評標委員會。23.1.2 評標委員會由招標人代表及有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家組成。23.1.3評標委員會負責(zé)評標工作，對投標文件進行審查和評估，并向招標方提交書面評標報告。23.2 評標方法： 綜合評分法23.3 投標文件的澄清23.3.1 在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明,但澄清或說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交，澄清

28、的內(nèi)容為投標文件的組成部分。23.4 投標文件的初審（符合性檢查）23.4.1評標委員會將審查投標文件是否完整、資格證明文件是否齊全，投標保證金是否合格、有無計算上的錯誤等。23.4.2 算術(shù)錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準修改總價；若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕，按無效投標文件處理，并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。23.4.3 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，招標方可以接受，但這種接受將影響投標人的綜合得分。23.4.4 在詳細評標之前，根據(jù)本

29、須知第23.4.5條的規(guī)定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的全部條款、條件和參數(shù)相符，沒有重大偏離的投標。對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對將被認為是實質(zhì)上的偏離。評標委員會決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。23.4.5 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被拒絕：1) 沒有按照招標文件要求提供的投標文件；2) 投標人未提交投標保證金或金額不足；3) 超出經(jīng)營范圍投標的；4) 資格證明文件要求必須提

30、供的資料不全的；5) 投標書無投標單位公章、無法定代表人簽字，或簽字人無法定代表人有效委托書的；6) 資格標準、業(yè)績不滿足招標文件要求的；7) 投標有效期不足的；8) 不滿足招標文件技術(shù)部分中“服務(wù)技術(shù)參數(shù)與要求”主要參數(shù)超出偏差范圍的；9) 投標人在同一份投標文件中，對同一招標服務(wù)報有兩個或多個報價的；10) 不接受評委對投標文件中算術(shù)錯誤更正的。11) 投標文件附有招標方不能接受的條件的；23.5 投標文件的詳細評審23.5.1 評標委員會將按照本須知第23.4條規(guī)定，只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標進行詳細評審。23.5.2 詳細評審即以招標文件為依據(jù)，對所有實質(zhì)上響應(yīng)的投標分別從

31、“商務(wù)”、“技術(shù)”和“價格”三個方面進行評審并按照百分制進行綜合打分（詳見第七章評標標準）。23.5.2.1 商務(wù)評審：主要評審（但不限于）以下方面內(nèi)容：1) 企業(yè)實力（注冊資本、近三年營業(yè)額、企業(yè)技術(shù)人員）；2) 同類服務(wù)方案的銷售業(yè)績；3) 企業(yè)財務(wù)狀況；4) 銀行資信證明狀況；5) 付款條件的偏差情況；6) 交付期的偏差情況；7) 其他商務(wù)條款的偏差。23.5.2.2 技術(shù)評審：主要評審（但不限于）以下方面內(nèi)容：1) 投標人對招標文件技術(shù)部分中“服務(wù)技術(shù)參數(shù)與要求”的響應(yīng)程度；2) 優(yōu)于招標文件技術(shù)要求的酌情加分；3) 售后服務(wù)；23.5.2.3 價格評審： 評標委員會對各投標人的投標報

32、價按照招標文件的要求，在同一基礎(chǔ)上進行比較并作相應(yīng)調(diào)整。價格調(diào)整的原則是：（1） 投標人的報價必須包含服務(wù)范圍內(nèi)所有內(nèi)容。（2） 投標人報價如有漏項，則須將其他投標人報價中該項價格的最高價加計入該投標人的投標總價。調(diào)整后的價格作為投標人的評標價。根據(jù)評標價測算各投標人的價格分值。23.6中標人的確定評標委員會對進入詳細評審的投標人進行綜合評分并做出排序，招標方有最終決定權(quán)。24與招標機構(gòu)、招標人和評標委員會的接觸24.1 除本須知第23.3條的規(guī)定外，從開標之日起至公布中標結(jié)果之日止，投標人不得就與其投標有關(guān)的事項與招標機構(gòu)、招標人以及評標委員會成員接觸，但經(jīng)評標委員會同意的澄清、答疑期間除外

33、。24.2 投標人試圖對招標機構(gòu)、招標人和評標委員會的評標、比較或授予合同的決定進行影響，都可能導(dǎo)致其投標被拒絕。六、授予合同25.合同授予標準25.1 除第30條的規(guī)定之外，招標機構(gòu)將把合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求并有履行合同能力的具有合理報價的投標人。26.授標時更改采購服務(wù)工作內(nèi)容的權(quán)利26.1 招標方在授予合同時有權(quán)在“投標人須知前附表”規(guī)定的幅度內(nèi)對招標文件規(guī)定的服務(wù)工作內(nèi)容予以增加或減少，但不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。27.接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)利27.1 招標方保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權(quán)力，對受影

34、響的投標人不承擔(dān)任何責(zé)任。28.中標通知書28.1 中標人確定后，招標機構(gòu)將向中標人發(fā)出中標通知書。向未中標的其他投標人發(fā)出招標結(jié)果通知書。28.2 中標通知書是合同的一個組成部分，沒有提交書面中標通知書所簽署的合同屬于無效合同。29.簽訂合同29.1中標人在收到招標機構(gòu)的中標通知書后30天內(nèi)，應(yīng)按招標文件的要求與招標人簽訂合同。29.2 未能如期簽署合同的招標方有權(quán)將中標人更改為其他合適的投標人。30.履約保證金30.1中標人在收到中標通知書后10個工作日內(nèi)，合同簽訂前應(yīng)向招標人提交合同總價15%的履約保證金，使用銀行提供的擔(dān)保文件，擔(dān)保金額為合同總價的15%。履約保證金應(yīng)按照本須知15.3

35、條規(guī)定的形式提交。（格式見第八章格式8）30.2如中標人沒有按照本須知規(guī)定執(zhí)行，招標機構(gòu)有權(quán)取消該中標決定，并沒收其投標保證金。在此情況下，招標方可將合同授予綜合得分排名第二的投標人，或重新招標。第四章 合同主要條款合同一般條款1 定義本合同中的下列術(shù)語應(yīng)解釋為：1.1 “合同”系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達成的協(xié)議， 包括所有的附件、附錄和構(gòu)成合同的其它文件。1.2 “合同價”系指根據(jù)合同約定，受托方在完全履行合同義務(wù)后委托方應(yīng)付給受托方的價格。1.3 “服務(wù)”系指根據(jù)合同約定受托方承擔(dān)的規(guī)劃咨詢服務(wù)。1.4 “招標人”系指與中標人簽署服務(wù)合同的單位。1.5 “咨詢單位”系

36、指根據(jù)合同約定提供服務(wù)的中標人。1.6 “現(xiàn)場”系指合同約定進行服務(wù)管理的地點。2 服務(wù)規(guī)范2.1 提交咨詢服務(wù)質(zhì)量應(yīng)與招標文件規(guī)定的咨詢服務(wù)要求及其投標文件的咨詢服務(wù)要求偏差表(如果被委托方接受的話)相一致。若咨詢服務(wù)要求中無相應(yīng)說明，則以國家有關(guān)部門最新頒布的相應(yīng)標準及規(guī)范為準。3 付款條件 詳見第五章合同特殊條款4 質(zhì)量保證4.1 咨詢單位必須滿足招標文件中提出的服務(wù)要求及相應(yīng)指標。5 不可抗力5.1 如果雙方中任何一方遭遇法律規(guī)定的不可抗力，致使合同履行受阻時，履行合同的期限應(yīng)予延長，延長的期限應(yīng)相當(dāng)于不可抗力所影響的時間。5.2 受事故影響的一方應(yīng)在不可抗力的事故發(fā)生后盡快書面形式通

37、知另一方，并在事故發(fā)生后 天內(nèi)，將有關(guān)部門出具的證明文件送達另一方。5.3不可抗力使合同的某些內(nèi)容有變更必要的，雙方應(yīng)通過協(xié)商在 日內(nèi)達成進一步履行合同的協(xié)議，因不可抗力致使合同不能履行的，合同終止。6 稅費6.1 與本合同有關(guān)的一切稅費均適用中華人民共和國法律的相關(guān)規(guī)定。7 合同爭議的解決7.1 因合同履行中發(fā)生的爭議，合同當(dāng)事人雙方可通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向招標人住所地人民法院提起訴訟。7.2 訴訟費用由敗訴方負擔(dān)。8 違約解除合同8.1 在咨詢單位違約的情況下，招標人可向咨詢單位發(fā)出書面通知，部分或全部終止合同，同時保留向咨詢單位追訴的權(quán)利：8.1.1 咨詢單位未能在合同規(guī)定的限期

38、或委托方同意延長的限期內(nèi)，提供滿意服務(wù)的； 8.1.2 咨詢單位未能履行合同規(guī)定的其它主要義務(wù)的；8.1.3 在本合同履行過程中有腐敗和欺詐行為的。8.1.3.1 “腐敗行為”和“欺詐行為”定義如下:8.1.3.1.1“腐敗行為”是指提供/給予/接受或索取任何有價值的東西來影響委托方在合同簽訂、履行過程中的行為。8.1.3.1.2“欺詐行為”是指為了影響合同簽訂、履行過程，以謊報事實的方法，損害委托方的利益的行為。9 破產(chǎn)終止合同9.1 如果咨詢單位破產(chǎn)導(dǎo)致合同無法履行時，招標人可以書面形式通知咨詢單位，單方終止合同而不給咨詢單位補償。該合同的終止將不損害或不影響招標人已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉娜魏?/p>

39、行動或補救措施的權(quán)利。10 轉(zhuǎn)讓和分包10.1 本招標合同不能轉(zhuǎn)讓或分包。11 合同修改11.1 招標人和咨詢單位都不得擅自變更本合同，但合同繼續(xù)履行將損害國家和社會公共利益的除外。如必須對合同條款進行改動時，當(dāng)事人雙方須共同簽署書面文件，作為合同的補充。12 通知12.1 本合同任何一方給另一方的通知，都應(yīng)以書面形式發(fā)送，而另一方也應(yīng)以書面形式確認并發(fā)送到對方明確的地址。13 計量單位13.1 除技術(shù)規(guī)范中另有規(guī)定外,計量單位均使用國家法定計量單位。14 適用法律14.1 本合同應(yīng)按照中華人民共和國的法律、法規(guī)進行解釋。15 履約保證金16 合同生效和其它16.1 招標項目的招標合同內(nèi)容的確

40、定應(yīng)以招標文件和投標文件為基礎(chǔ)，不得違背其實質(zhì)性內(nèi)容。16.2 本合同一式6份，以中文書寫，正本2份，買賣雙方各執(zhí)1份；副本4份，委托方執(zhí)1份，受托方執(zhí)1份，北京中天國宏招標代理有限公司執(zhí)2份。第五章 合同格式合 同項目編號： 合同編號： 項目名稱： 服務(wù)名稱： 買方： 賣方： 簽署日期： 合同書 (買方) (項目名稱)中所需 (服務(wù)名稱)經(jīng) (招標 單位)以 號招標文件在國內(nèi) （邀請）招標。經(jīng)評標委員會評定 (賣方)為中標人。買、賣雙方同意按照下面的條款和條件，簽署本合同。1、合同文件下列文件構(gòu)成本合同的組成部分，應(yīng)該認為是一個整體，彼此相互解釋，相互補充。為便于解釋，組成合同的多個文件的優(yōu)

41、先支配地位的次序如下：a.本合同書b.中標通知書c.協(xié)議d.投標文件(含澄清文件)e.招標文件(含招標文件補充通知)2、服務(wù)內(nèi)容本合同服務(wù)內(nèi)容： 數(shù) 量： 3、合同總價本合同總價為 元人民幣，人民幣大寫金額為 整 分項價格： 4、付款方式簽訂合同后首付 ，終驗收合格后 天內(nèi)再付 尾款；5、本合同服務(wù)的交付時間及交付地點服務(wù)完成時間： 交付地點： 6、合同的生效。本合同經(jīng)雙方全權(quán)代表簽署、加蓋單位印章后生效。買方名稱：(印章) 賣方名稱：(印章)授權(quán)代表(簽字)： 授權(quán)代表(簽字)： 項目負責(zé)人（簽字）： 項目負責(zé)人（簽字）： 地址： 地址： 郵政編碼： 郵政編碼：電 話： 電話：開戶銀行： 開

42、戶銀行：帳號： 帳 號：年 月 日 年 月 日合同特殊條款合同特殊條款是合同一般條款的補充和修改。如果兩者之間有抵觸，應(yīng)以特殊條款為準。合同特殊條款的序號將與合同一般條款序號相對應(yīng)。1、 定義1.1 買方：本合同買方系指： 招標方 1.2 賣方：本合同賣方系指： 中標方 1.3 現(xiàn)場：本合同項下的服務(wù)地點位于： 招標方指定 。2、 交付方式2.1 本合同項下規(guī)劃咨詢服務(wù)方案完成時間：項目總體規(guī)劃設(shè)計：分析與評估、總體架構(gòu)設(shè)計、系統(tǒng)分析和設(shè)計、總體實施方案編制等四個階段的工作應(yīng)在合同簽訂后四個月內(nèi)完成（需在項目啟動三個月以內(nèi)提交初步規(guī)劃設(shè)計成果報告）；標準規(guī)范制定以及對水務(wù)運營人員進行知識轉(zhuǎn)移貫

43、穿于整個項目建設(shè)周期內(nèi)。2.2交付方式為：買方指定現(xiàn)場交付。3、 付款條件comc規(guī)劃咨詢付款：（a）第一次付款： 在簽署合同并收到履約保證金后二十個工作日內(nèi)支付“總體規(guī)劃設(shè)計”合同金額20%的預(yù)付款，合計人民幣 元整（ 元）。（b）第二次付款：項目交付品全部按買方要求正式遞交，并通過初驗，由買方簽署總體規(guī)劃設(shè)計初步驗收報告后，二十個工作日內(nèi)支付“總體規(guī)劃設(shè)計”合同金額的40%，合計人民幣 元整（ 元）。（c）第三次付款：完成知識共享和知識轉(zhuǎn)移，主要成果與買方達成共識，并通過最終驗收，由買方簽署總體規(guī)劃設(shè)計工作終驗報告后，二十個工作日內(nèi)支付“總體規(guī)劃設(shè)計”合同金額的40%，合計人民幣 元整（

44、元）。4、 驗收方式：組織相關(guān)專家評審5、 技術(shù)資料要求：5.1賣方應(yīng)提供下列服務(wù)：n 水務(wù)生產(chǎn)監(jiān)控和運行管控現(xiàn)狀分析評估與業(yè)務(wù)技術(shù)創(chuàng)新分析n 業(yè)務(wù)需求分析n 總體架構(gòu)設(shè)計n 系統(tǒng)分析n 系統(tǒng)設(shè)計n 實施方案編制n 標準規(guī)范體系制定n 知識共享和知識轉(zhuǎn)移n 提供demo版（至少包括一個給水和一個污水公司scada實時監(jiān)控數(shù)據(jù)至集團中心的系統(tǒng)展示）5.2賣方應(yīng)按照合同規(guī)定，提供下列工作成果（包括但不限于如下所列成果）：u 水務(wù)運營監(jiān)控管理系統(tǒng)現(xiàn)狀分析與評估報告（包括項目啟動、現(xiàn)狀分析與評估、水務(wù)行業(yè)發(fā)展與業(yè)務(wù)技術(shù)創(chuàng)新分析等內(nèi)容）u 水務(wù)運營監(jiān)控管理系統(tǒng)總體規(guī)劃及總體架構(gòu)設(shè)計報告（包括總體規(guī)劃，業(yè)

45、務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)、安全架構(gòu)等內(nèi)容）u 水務(wù)運營監(jiān)控管理系統(tǒng)的系統(tǒng)分析與設(shè)計報告（包括系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計等內(nèi)容）u 水務(wù)運營監(jiān)控管理系統(tǒng)總體實施方案水務(wù)運營監(jiān)控管理系統(tǒng)標準規(guī)范體系（包括但不限于數(shù)據(jù)采集規(guī)范、通訊規(guī)范、數(shù)據(jù)接口規(guī)范、術(shù)語規(guī)范、編碼規(guī)范等內(nèi)容）按照合同具體要求提交各階段最終交付物5.3 如果該項目涉及第三方配合，如發(fā)生相關(guān)費用由賣方支付。6、 質(zhì)量保證：6.1 賣方在收到通知后 4 小時內(nèi)響應(yīng)， 24小時內(nèi)提供免費的解決的方案并有效解決。6.2 賣方應(yīng)保證所提供的服務(wù)完全符合合同規(guī)定的數(shù)量、標準和規(guī)格的要求。6.3賣方應(yīng)保證通過執(zhí)行合同中全部方案后，可以取得

46、本合同規(guī)定的結(jié)果，達到本合同規(guī)定的預(yù)期目標。6.4買方如果對賣方提供的服務(wù)和解決方案不滿意，買方有權(quán)提出要求賣方提供原廠商服務(wù)，一切費用由賣方全部負責(zé)。7、 索賠：.1 買方有權(quán)根據(jù)合同或有關(guān)部門出具的檢驗證書向賣方提出索賠。.2 如果賣方對差異負有責(zé)任而買方提出索賠，賣方應(yīng)按照買方同意的下列一種或多種方式解決索賠事宜：(1) 賣方同意由于沒有按照合同規(guī)定的要求給買方造成的損失，承擔(dān)由此發(fā)生的一切直接損失及由于賣方原因造成的第三方對買方的索賠。賣方對下述事項不承擔(dān)責(zé)任：由于賣方原因造成的第三方對買方的索賠之外的間接損失。（2）買方有權(quán)在賣方?jīng)]有按照服務(wù)時限要求給買方提供服務(wù)并沒有在買方同意的延

47、長的期限內(nèi)進行補救時，買方自己采取合理的補救措施，所發(fā)生的一切損失買方有權(quán)向賣方索賠且從賣方的履約保證金中扣除。.3如果在買方發(fā)出索賠通知后5個工作日內(nèi)，賣方未作書面答復(fù)，上述索賠應(yīng)視為已被賣方接受。如賣方未能在買方發(fā)出索賠通知后5個工作日內(nèi)或買方同意的延長期限內(nèi)，按照本合同第.2條規(guī)定的任何一種方法著手解決索賠事宜，買方有權(quán)從賣方的履約保證金中扣回索賠金額。8、 履約保證金：中標人須在收到中標通知書后10個工作日內(nèi)，與招標人簽訂合同前交付中標金額的15%作為履約保證金，自最終驗收合格12個月后10個工作日內(nèi)返還。、知識產(chǎn)權(quán)：.1 本項目一切技術(shù)成果及其知識產(chǎn)權(quán)歸買方所有，賣方應(yīng)按照買方要求，

48、及時向買方移交該項目所有技術(shù)成果。.2 未經(jīng)買方同意，賣方不得在本項目之外使用該技術(shù)成果或交給任何第三方使用。.3 賣方應(yīng)保證買方在使用本項目技術(shù)成果或其任何一部分時沒有侵犯第三方的專利權(quán)、商標權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。10、賣方履約延誤：10.1 賣方應(yīng)按照買方規(guī)定時間提供服務(wù)。10.2 如賣方遲延履行合同義務(wù)，買方將從履約保證金中扣除誤期賠償費，每延誤一周誤期賠償費按合同金額的0.5%計收，一周按7天計算，不足7天按一周計算。誤期賠償費累計達到合同金額的5%，買方有權(quán)終止合同。10.3 在履行合同過程中，如果賣方可能遇到妨礙按時提供服務(wù)的情況時，應(yīng)及時以書面形式將拖延的事實，可能拖延的期限和理由

49、通知買方。買方在收到賣方通知后，應(yīng)盡快對情況進行評價，并確定是否通過修改合同，酌情延長提供服務(wù)時間。第六章 招標技術(shù)規(guī)范項目名稱及背景一 項目名稱首創(chuàng)股份水務(wù)運營監(jiān)控管理系統(tǒng)（規(guī)劃咨詢）：為實現(xiàn)comc（capitalwater operation and management center）建設(shè)目標，北京首創(chuàng)股份有限公司邀請投標人在項目建設(shè)第一階段的周期內(nèi)（四個月左右）實施comc總體規(guī)劃設(shè)計。總體規(guī)劃設(shè)計結(jié)合首創(chuàng)股份公司信息化規(guī)劃及在所屬水務(wù)公司既有scada等的基礎(chǔ)上，遵循首創(chuàng)股份業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，覆蓋給水和污水生產(chǎn)運營管理，優(yōu)化應(yīng)用系統(tǒng)布局，自項目啟動后的四個月時間內(nèi)完成建立符合首創(chuàng)股份發(fā)

50、展需要的comc總體架構(gòu)規(guī)劃。二 項目背景（一）概述北京首創(chuàng)股份有限公司自成立以來一直致力于推動公用基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場化進程，專注于城市供水和污水處理的投資及運營管理。目前在全國控股與參股的水務(wù)項目已近40個，分布在全國各地生產(chǎn)運營，發(fā)展勢頭迅猛，成為高價值的、具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和服務(wù)品牌的中國民族水務(wù)旗艦。在公司大跨步向前發(fā)展的同時，如何更便捷地得到公司所屬各給水、污水公司的生產(chǎn)運營信息，掌控生產(chǎn)運營狀況，做出準確、及時的判斷和決策；如何能何能克服跨地域管理的難度，最大限度地降低人力、時間、費用的消耗；如何積累和分析數(shù)據(jù)，為公司的投資、運營提供支持等等，都是擺在公司各級企業(yè)運營管理者面前的一個重

51、要問題。為此，有效降低運營成本，實時監(jiān)控所屬各公司生產(chǎn)運營狀況，并結(jié)合相關(guān)的運營業(yè)務(wù)的管理整合，comc建設(shè)應(yīng)運而生。該系統(tǒng)是利用現(xiàn)有計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)，在公司總部建立一個綜合生產(chǎn)信息化平臺，整合企業(yè)基于水務(wù)運營的各個信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)基于平臺化的資源共享，在總部實現(xiàn)對水務(wù)輸配、生產(chǎn)運營、營銷客戶服務(wù)、節(jié)能減排、成本控制等各方面的科學(xué)管理。從而達到集成化系統(tǒng)運行，動態(tài)化績效監(jiān)控，網(wǎng)格化運營管理、電子化辦公、智能化決策，規(guī)避人為失誤，提升運行效率，使企業(yè)管理更上一個新臺階，充分體現(xiàn)首創(chuàng)集團化運營管理的優(yōu)勢，在管理創(chuàng)新中獲得更大的效益。（二）首創(chuàng)股份水務(wù)運營監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)

52、目標以實現(xiàn)各級管理決策最佳化為最終目標，橫向跨越水務(wù)業(yè)務(wù)價值鏈條，縱向覆蓋企業(yè)各層次的職能部門和相關(guān)組織，通過在操作層面的現(xiàn)場管控，專業(yè)管理層面的專業(yè)管控以及綜合管理層面的運營管控三方面的管控系統(tǒng)建設(shè)，為各級管理人員提供生產(chǎn)指揮和決策分析的平臺，為實現(xiàn)首創(chuàng)股份水務(wù)運營管理的閉環(huán)和優(yōu)化控制提供一體化技術(shù)支撐和服務(wù)。本次擬建設(shè)的comc遵循集團化管理戰(zhàn)略，建設(shè)平臺要求標準統(tǒng)一，應(yīng)具備良好的擴展性，滿足首創(chuàng)股份所屬水務(wù)公司四個主要業(yè)務(wù)層面的管理。即首創(chuàng)股份集團化管理、區(qū)域中心的管理、各水務(wù)公司的管理和基層業(yè)務(wù)生產(chǎn)單元的管理需求。由于comc項目投資規(guī)模較大，涉及面廣，建設(shè)周期較長，為了最大程度規(guī)避技

53、術(shù)變化和投資風(fēng)險，comc在實施過程中將充分體現(xiàn)“規(guī)范流程，主業(yè)優(yōu)先；總體設(shè)計，分類指導(dǎo)；整合資源，經(jīng)濟適用；試點先行，分步實施”的策略，將comc的建設(shè)步驟劃分為二個階段。第一階段為規(guī)劃設(shè)計階段，計劃用四個月左右時間完成；第二階段為試點階段、全面推廣階段、完善和驗收階段。（三）首創(chuàng)股份水務(wù)運營監(jiān)控管理系統(tǒng)第一階段主要建設(shè)任務(wù)1、總體規(guī)劃和總體設(shè)計。通過統(tǒng)籌考慮水務(wù)運營相關(guān)的業(yè)務(wù)活動、數(shù)據(jù)環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施及其相互作用關(guān)系，形成總體規(guī)劃、總體架構(gòu)設(shè)計、實施方案、項目實現(xiàn)路徑等指導(dǎo)、約束comc建設(shè)的文檔。2、標準體系建設(shè)。制定水務(wù)運營管理信息化相關(guān)的標準體系，包括但不限于數(shù)據(jù)采集規(guī)范、通訊規(guī)范、數(shù)據(jù)接口規(guī)范、術(shù)語規(guī)范、編碼規(guī)范等。3、基于水務(wù)運營的各項業(yè)務(wù)的管理整合和集團化的管理整合規(guī)劃。總體規(guī)劃設(shè)計需求第一節(jié) 總體規(guī)劃設(shè)計實施目標和原則一、實施目標comc總體規(guī)劃