發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告

1、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告 全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。關(guān)鍵 是如何采取有力措施， 加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村” 這個(gè)目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”，就必須發(fā)展壯大村級(jí)集 體經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)民增收致富的問題。*鎮(zhèn)地處w市郊，全 鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，總面積 161平方公里，耕地面積萬畝， 山林面積萬畝，總?cè)丝?48185人。*鎮(zhèn)黨委下設(shè)20個(gè)黨支 部、2個(gè)村級(jí)黨委，有黨員 1061人，村級(jí)兩定干部 48人。 近年來，我鎮(zhèn)在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入分析自身優(yōu)勢(shì)， 因地制宜，明確提出以“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”為突破口，發(fā)展和壯大 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村，從而扎實(shí)推進(jìn)“五村、 兩規(guī)范”的

2、全面建設(shè)。 通過近年的實(shí)踐，我鎮(zhèn)逐步形成了 “一村一品、一村一 業(yè)”、“村村有亮點(diǎn)、街街有實(shí)業(yè)”的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新格局。 據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自去年至今，全鎮(zhèn)12個(gè)村“社區(qū)”新增村級(jí) 集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目28個(gè)，增加收入萬元；項(xiàng)目累計(jì)42個(gè)，村級(jí) 集體經(jīng)濟(jì)年總收入萬元。 XX年全鎮(zhèn)村級(jí)集體收入 15萬元以 上的村“社區(qū)” 1個(gè)，1015萬元的1個(gè)，510萬元的3個(gè)， 35萬元的4個(gè)，3萬元以下的3個(gè)，基本上消滅了 “空殼 村”；全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，農(nóng)民人均純收入2386元。到 目前為止，全鎮(zhèn)有沼氣池 1805座，衛(wèi)生廁所5167個(gè)，電話 3210臺(tái)，手機(jī)2107臺(tái)，摩托車、農(nóng)用車 8602輛，人均住房 面積平

3、方米，81%的農(nóng)戶住上了鋼筋水泥樓，實(shí)現(xiàn)了村村通 四級(jí)公路、通電話，通閉路電視，村村有村部醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)、 村部鋼筋水泥辦公樓、學(xué)校教學(xué)樓，100%的村民飲上了清潔 衛(wèi)生的自來水，全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作煥發(fā)出勃勃的 生機(jī)和活力。我們的主要做法是： 一、選好班長(zhǎng)，配強(qiáng)隊(duì)伍，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí) 現(xiàn)富民強(qiáng)村提供人才保證 “農(nóng)村要致富，關(guān)鍵在支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)。 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，關(guān)鍵在于要有一個(gè) 堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織和一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部 隊(duì)伍。而選好這個(gè)支部的“班長(zhǎng)”又是關(guān)鍵的關(guān)鍵。 1、選好班長(zhǎng)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的帶頭作用 我鎮(zhèn)在選拔農(nóng)村基層干部時(shí)，堅(jiān)持“靠

4、得住、有本事、 群眾公認(rèn)”的原則，把政治堅(jiān)定，思維活躍，能帶領(lǐng)群眾致 富的經(jīng)濟(jì)能人選拔到村級(jí)基層組織中來，著力打造一個(gè)“朝 氣蓬勃、奮發(fā)有為”的村集體領(lǐng)導(dǎo)班子。如上奇社區(qū)的黨委 書記伍仕銘，是群眾推選上來的具有高中學(xué)歷的黨員致富帶 頭人。近年來，他不但自己搞立體種養(yǎng)年收入有18萬元以 上，他和社區(qū)班子一班人達(dá)成共識(shí)，村集體投入36萬元建 成花崗巖工業(yè)加工開發(fā)小區(qū)，并通過招商引資，引進(jìn)了火機(jī) 廠、紅磚廠等外資企業(yè)近10個(gè)，使集體經(jīng)濟(jì)純收入從每年 的10萬元猛增到萬元。 2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高村級(jí)班子干部的致富本領(lǐng) 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要迅速發(fā)展和壯大村級(jí)集 體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)班子干部的市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)

5、洞察力至關(guān)重要。 我鎮(zhèn)一是通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班，把理論和實(shí)踐相結(jié) 合，提高他們的經(jīng)濟(jì)管理水平和專業(yè)知識(shí)能力；二是多次組 織村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)搞得較好的兄弟鄉(xiāng) 鎮(zhèn)參觀考察，促進(jìn)他們拓寬視野，更新觀念，把好的經(jīng)驗(yàn)、 好的發(fā)展路子帶回來。如自治區(qū)級(jí)貧困村一一黃沙村的村干 部和村民代表在參觀學(xué)習(xí)了藤縣古龍鎮(zhèn)的八角種植技術(shù)后， 回來廣泛發(fā)動(dòng)村民擴(kuò)大八角種植面積，對(duì)八角樹實(shí)行低產(chǎn)改 造。XX年該村八角種植面積達(dá)到了 7000多畝，當(dāng)年全村八 角產(chǎn)量2萬多公斤，人均增收 40多元。 3、選準(zhǔn)載體，強(qiáng)化村級(jí)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力 XX年上半年，我鎮(zhèn)乘著村級(jí)“兩委”班子換屆的契機(jī)， 在“兩推一選

6、”和村民直選工作中，把“雙強(qiáng)”黨員和致富 能人選入“兩委”班子，使他們真正成為發(fā)展壯大村級(jí)集體 經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“領(lǐng)頭雁”。并抓住“選、育、促、 管”四個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)培養(yǎng)。即“選”就是用率民致富的標(biāo)準(zhǔn)選 準(zhǔn)班長(zhǎng)，配好班子；“育”就是通過多種途徑提高黨支部班 子的素質(zhì)；“促”就是對(duì)農(nóng)村黨支部實(shí)行目標(biāo)管理，使其感 到有壓力；“管”就是建立科學(xué)規(guī)范的村級(jí)干部管理監(jiān)督機(jī) 制。我鎮(zhèn)黨委還堅(jiān)持開展“三強(qiáng)四帶五個(gè)好”活動(dòng)，即每年 評(píng)選出政治素質(zhì)強(qiáng)、駕馭能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的黨支部書記， 評(píng)選出帶頭學(xué)習(xí)落實(shí)政策法規(guī)、帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、帶頭依 靠科學(xué)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的共產(chǎn)黨員，評(píng)選出“五個(gè) 好”模范村級(jí)黨組

7、織。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，以此帶動(dòng) 全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍整體水平的不斷提高， 從而提高“兩委”班子工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如在XX年 的村級(jí)換屆選出的48名兩定干部當(dāng)中，有12名是第一次當(dāng) 選為村干部，有14名是村里的致富能手。 二、理清思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí) 現(xiàn)富民強(qiáng)村指明方向 思路決定出路。加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，關(guān) 鍵要從自身實(shí)際出發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把資 源優(yōu)勢(shì)或地緣優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 1、理清思路，揚(yáng)長(zhǎng)避短，創(chuàng)建示范基地，探索新的經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 我鎮(zhèn)黨委要求每個(gè)村要清醒認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)和不足之 處，揚(yáng)長(zhǎng)避短，力求做到“三點(diǎn)”，即“年初有要

8、點(diǎn)，年內(nèi) 有重點(diǎn)，年末有亮點(diǎn)”。如思孟村“兩委”班子通過調(diào)查研 究，決定充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，寫好兩篇文章：一 是寫好“山”的文章，抓好 4000畝荔枝基地建設(shè)。通過技 改，XX年全村荔枝產(chǎn)量超過 100萬斤，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。該 村集體的荔枝園，當(dāng)年產(chǎn)量達(dá)到3萬多斤，收入達(dá)2萬多元。 二是寫好“田”的文章，發(fā)展1000畝無公害蔬菜基地。今 年上半年，該村借“實(shí)施五大措施，促進(jìn)農(nóng)民增收”的契機(jī)， 引來了廣東客商在該村種植韭菜花100多畝，并引進(jìn)了蘆筍、 毛節(jié)瓜等蔬菜新品種。該村還與w中學(xué)簽訂了建設(shè)100畝學(xué) 校蔬菜供應(yīng)基地的合同，規(guī)劃的1000畝蔬菜基地已初具規(guī) 模。目前，該村已產(chǎn)出無公害

9、蔬菜1046噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100 多萬元。 2、分類指導(dǎo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，引進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”的 經(jīng)營(yíng)新模式 我鎮(zhèn)是一個(gè)既有山區(qū)村，又有垌面村的鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)差異比 較明顯。為此我鎮(zhèn)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，相互促進(jìn)的原則，把全鎮(zhèn) 12個(gè)行政村大體劃分為三類，即經(jīng)濟(jì)大村、專業(yè)村和相對(duì)后 進(jìn)村，提出了“經(jīng)濟(jì)大村抓發(fā)展、專業(yè)村抓提高、后進(jìn)村抓 轉(zhuǎn)變”的思路，使各個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。XX年， 我鎮(zhèn)抓住國(guó)家林業(yè)政策調(diào)整的大好機(jī)會(huì)，建議思英社區(qū)在宜 林荒山大力營(yíng)造速生豐產(chǎn)林，為 w市最大的人造板廠 三 威板材廠建造原料基地。該社區(qū)干部立即行動(dòng)起來，采用股 份承包責(zé)任制的發(fā)展模式，即土地使用權(quán)所有者占利潤(rùn)的 10%1

10、5%投資者占利潤(rùn)的85%90%這一分配體制深受群眾 歡迎，許多農(nóng)戶紛紛與社區(qū)簽訂了互惠互利的合同，從而掀 起了大種馬占相思的熱潮。3年來，該社區(qū)共投入了 15萬元 資金，種植馬占相思 450畝。目前這些馬占相思長(zhǎng)勢(shì)喜人， 最高的樹已有5米高，平均周長(zhǎng)達(dá) 12厘米。據(jù)估算，馬占 相思5年成材，平均每畝可產(chǎn)材 6立方米，按照每立方 250 元計(jì)算，450畝就是60多萬元。速生豐產(chǎn)林成為思英社區(qū)建 在山上的“綠色銀行”。而寮田村則緊緊依靠w市外貿(mào)雞場(chǎng) 這個(gè)龍頭企業(yè)，利用山地多的優(yōu)勢(shì)，用山地入股，聯(lián)合大型 養(yǎng)殖戶一同發(fā)展“三黃雞”養(yǎng)殖。目前該村“三黃雞”存欄 量已達(dá)20多萬羽，一躍成為 w市養(yǎng)殖“三黃

11、雞”最多的村 之一，寮田村集體也因此每年增收2萬元。 3、依托城區(qū)，服務(wù)城市，打好招商引資這張牌，建立 新的發(fā)展格局 對(duì)于城區(qū)的幾個(gè)村，我鎮(zhèn)確立了 “優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，重點(diǎn)在 工業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村，出路在招商，關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的發(fā)展新思 路。如六凡村把100多畝的荒山溝出租給 w市環(huán)衛(wèi)站作為垃 圾填埋場(chǎng)，每年可為集體增加收入萬元。思英社區(qū)利用工業(yè) 園座落在社區(qū)的契機(jī)， 全力配合做好征地、 拆遷、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、 三通一平等工作，建好工業(yè)園，并成功引進(jìn)了投資達(dá)5000 多萬元、年產(chǎn)值億元、可安排就業(yè)500人、年上交利稅 700 多萬元的鷹達(dá)不銹鋼廠。該廠不但解決了部分居民的就業(yè)， 還帶活了周邊的餐飲、商貿(mào)、房屋出租

12、業(yè)的發(fā)展，壯大了該 社區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。自 XX年以來，該社區(qū)共引來了塑料廠、毛 織加工廠等二十幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。 其中僅毛織加工廠就有 9家， 僅此一項(xiàng)就可解決 600多人的就業(yè)。目前全社區(qū)的1500 多個(gè)勞動(dòng)力，有的入廠務(wù)工，有的入市經(jīng)商，基本上是 “人人有工作，個(gè)個(gè)有收入”，村集體的收入自然是水漲船 高了。而條件相對(duì)落后的垌尾村，村干部針對(duì)其水利資源豐 富的特點(diǎn)，通過努力，引來了外地客商歐老板投資200多萬 元建設(shè)裝機(jī)容量達(dá)120千瓦的水電站。目前，垌尾水電站已 開始運(yùn)行，預(yù)計(jì)每年可為村集體增加收入2萬多元。 三、加強(qiáng)管理，盤活資產(chǎn)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展 創(chuàng)造更大的效益 要壯大村集體經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目

13、建設(shè)是基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)管理是關(guān)鍵 每個(gè)村或多或少存在一些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如果管理不善，就不能 發(fā)揮出應(yīng)有的效益，為此我鎮(zhèn)著重抓了以下兩方面工作： 1、市場(chǎng)化管理，多管齊下，提高經(jīng)營(yíng)效益 一是采取租賃經(jīng)營(yíng)的方式。山心、大錦等山區(qū)村擁有大 片的山場(chǎng)，但由于經(jīng)營(yíng)管理不善，一直處于閑置狀態(tài)，沒有 經(jīng)濟(jì)收益。為盤活這部分資源，我們引導(dǎo)村集體把山場(chǎng)租賃 給有實(shí)力的老板進(jìn)行連片開發(fā)，提高土地經(jīng)營(yíng)效益，村集體 獲得租金收入。如山心村把1450畝的山場(chǎng)租賃給黎老板經(jīng) 營(yíng)，每年村集體可增收 2萬元。二是入股經(jīng)營(yíng)。大錦村對(duì)于 在山上營(yíng)造的速生豐產(chǎn)林、藥材，采取集體和個(gè)人入股，收 益按股份分紅的模式，以增加集體收入。去年該村就獲

14、利 萬多元。 1 2、民主理財(cái)，村務(wù)公開，管好集體資產(chǎn) 我鎮(zhèn)明確要求各村一定要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，建立 民主理財(cái)和財(cái)務(wù)開支審批制度，200元以上開支必須經(jīng)村兩 委班子集體討論決定。每季度把村財(cái)務(wù)公開一次，主動(dòng)接受 群眾監(jiān)督。各村均成立有村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，每年由監(jiān)督小組 對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的收入和開支情況進(jìn)行審核、監(jiān)督，并將結(jié)果 張榜公布，給群眾一個(gè)明白。鎮(zhèn)還組織了紀(jì)檢、經(jīng)管等部門， 采取定期不定期抽查的方式，加強(qiáng)對(duì)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督，糾正賬 目不清等不良行為，防止貪污挪用、濫支亂花、大吃大喝、 鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。 四、有錢辦事，取信于民，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題 得到有效解決 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè) 和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的迅速發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)各村黨支部、村 委會(huì)為群眾辦了一些實(shí)實(shí)在在的事。如XX年至今全鎮(zhèn)先后 投入了 200多萬元，上馬修建了思孟至山心、寮田至大錦、 木郎至黃沙等3條寬7米，全長(zhǎng)達(dá)31公里的四級(jí)公路，解 決了黃沙等五個(gè)山區(qū)村近 2萬人行路難的問題。路修通了， 我們還通過村委出一點(diǎn)， 政府出一點(diǎn)的辦法， 率先在全市17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任制，把路段由12名養(yǎng)護(hù) 工實(shí)行分路段管理，確保鄉(xiāng)村道路全年暢通。我們還籌措資 金385萬元，在上奇社區(qū)興建占地 60多畝的上奇小康示范 村，目前已有 70多戶農(nóng)戶進(jìn)村建房。思孟村的岑華生態(tài)文 明示范