衛(wèi)輝城公共服務設施專項規(guī)劃項目

1、衛(wèi)輝市城市公共服務設施專項規(guī)劃項目招標文件項目編號：衛(wèi)交采 2018ZB009號采購人：衛(wèi)輝市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局采購代理機構(gòu)：北京江河潤澤工程管理咨詢有限公司二零一八年四月目錄第一章招標公告. 2第二章投標人須知. 61.總則 . 132.招標文件 . 153.投標文件 . 164.投標 . 195.開標 . 206.評標 . 207.合同授予 . 218.重新招標和不再招標 . 219.紀律和監(jiān)督 . 2210.需要補充的其他內(nèi)容. 22第三章T標辦法. 23評標辦法前附表 . 231.評標方法 . 262.評審標準 . 263.評標程序 . 26第四章合同條款及格式 . 28第五章規(guī)劃任

2、務書 . 34第/早投標文件格式 . 37第一章招標公告衛(wèi)輝市城市公共服務設施專項規(guī)劃項目招標公告依據(jù)衛(wèi)輝市政府采購辦公室政府采購方式批復（衛(wèi)財招標采購18007）,北京江河潤澤工程管理咨詢有限公司受衛(wèi)輝市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局的委托，就衛(wèi)輝市城市公共服務設施專項規(guī)劃項目進行公開招標，歡迎符 合相應資格條件的投標人參加。一、 項目名稱： 衛(wèi)輝市城市公共服務設施專項規(guī)劃項目二、 項目編號： 衛(wèi)交采2018ZB009號三、 項目內(nèi)容及要求：1. 項目內(nèi)容：本項目 北部以大崗路和汲水鎮(zhèn)北鎮(zhèn)為界，南部以已鄭濟高鐵和南辛莊為界，西部以翟陽路-石武高鐵-石武路為界，東部以京珠高速為界，其中不包含行滯洪區(qū)，總

3、面積45.63平方公里，6項城市公共服務設施專項規(guī)劃編制，詳細內(nèi)容見招標文件。2. 服務周期：簽訂合同之日起6個月內(nèi)提交項目成果；3. 質(zhì)量要求：符合國家相關(guān)規(guī)范及要求；四、 項目預算金額：255萬元；五、 合格投標人應具備的條件：1. 具有獨立承擔民事責任的能力。2. 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。3. 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力。4. 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。5. 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。6. 投標人應具備國家行政主管部門核發(fā)的規(guī)劃乙級以上資質(zhì)；7. 擬派項目負責人應同時具備高級工程師職稱和國家注冊規(guī)劃師資格；8. 投標

4、人應在開標時提供由企業(yè)注冊地或項目所在地的檢察機關(guān)出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果證明 （查詢對象包括法人、項目負責人，開具時間為發(fā)布招標公告之后日期）。9. 通過信用中國網(wǎng)站（）查詢投標人信用記錄，凡是被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、嚴重違法失信行為記錄名單的，依法拒絕其參與本次招投標活動。10. 本次招標不接受聯(lián)合體投標。11. 資格審查方式：資格后審。六、報名及采購文件的購買：1、 網(wǎng)上報名、采購文件下載時間：2018年4月 日 至2018年4月 日8:3012:00 , 15:0018:00 （休息日、節(jié)假日除外）。2、招標文件售價：300元/份。投標文件遞交截止時間前，在

5、開標地點現(xiàn)場向采購代理機構(gòu)繳納招標文件工本費，招標文件工本費按標段現(xiàn)場收取，未繳納招標文件工本費的供應商，不具備本次采購項目的資格。3、 招標文件下載地址：新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網(wǎng)站http:/ 遞交投標文件截止時間及開標時間：2018年5月 日9:00八、 投標文件遞交及開標地點：衛(wèi)輝市公共資源交易管理中心開評標服務區(qū)（衛(wèi)輝市財政局南鄰30米）九、 注意事項：1、本項目全部通過網(wǎng)上報名方式進行報名和下載采購文件，現(xiàn)場不再受理項目報名。2、 供應商首次網(wǎng)上報名前需先在新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心注冊成為會員并辦理CA數(shù)字證書。3、供應商必須使用IE瀏覽器進行網(wǎng)上報名。供應商網(wǎng)上報名時，請在欲

6、報名的公告下方點擊“我要報 名”，選擇CA證書登錄方式進入電子化招投標平臺，進行網(wǎng)上報名、下載等操作。具體操作請進入網(wǎng)站“辦事 指南”下載“政府采購供應商操作手冊”。十、發(fā)布媒體：本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺、河南省電子招標投標公共服務平臺、中國采購與招標網(wǎng)、河南招標采購綜合網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、衛(wèi)輝市公共資源交易管理中心、新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網(wǎng)上發(fā)布。十一、 聯(lián)系方式：采購人：衛(wèi)輝市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局地址：衛(wèi)輝市建設路中段聯(lián)系人：司炳峰聯(lián)系電話購代理機構(gòu)：北京江河潤澤工程管理咨詢有限公司地址：鄭州市鄭東新區(qū)金水東路80號綠地新都匯2號樓A座8

7、11室聯(lián)系人：張美麗聯(lián)系電話督單位：衛(wèi)輝市公共資源交易管理委員會辦公室、衛(wèi)輝市財政局。條款號....3第二章、投標人須知前附表條款名稱編列內(nèi)容采購人：衛(wèi)輝市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局招標人地址：衛(wèi)輝市建設路中段聯(lián)系人：司炳峰聯(lián)系電話購代理機構(gòu)：北京江河潤澤工程管理咨詢有限公司招標代理機構(gòu)地址：鄭州市鄭東新區(qū)金水東路80號綠地新都匯2號樓A座811室聯(lián)系人：張美麗聯(lián)系電話目名稱衛(wèi)輝市城市公共服務設施專項規(guī)劃項目建設地點衛(wèi)輝市境內(nèi)資金來源財政資金規(guī)劃面積4

8、5.63平方公里，城市公共服務設施專項規(guī)劃編制，詳見規(guī)劃任務 米購范圍書；服務周期簽訂合同之日起 6個月內(nèi)提交項目成果1.4.1質(zhì)量要求符合國家相關(guān)規(guī)范及要求1. 具有獨立承擔民事責任的能力。2. 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。3. 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力。4. 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。5. 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。6. 投標人應具備國家行政主管部門核發(fā)的規(guī)劃乙級及以上資質(zhì)；投標人資質(zhì)條件7.擬派項目負責人應同時具備高級工程師職稱和國家注冊規(guī)劃師資格；8. 投標人應在開標時提供由企業(yè)注冊地或項目所在地的檢察機關(guān)出具的 無

9、行賄犯罪檔案查詢結(jié)果證明(查詢對象包括法人、項目負責人，開具 時間為發(fā)布招標公告之后日期)。9. 通過信用中國網(wǎng)站()查詢投標人信用記錄，凡是被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、嚴重違法失信行為記錄名單的，依法拒絕其參與本次招投標活動。.1是否接受聯(lián)合體投標踏勘現(xiàn)場不接受投標人自行踏勘1.10.1投標預備會不召開1.10.2投標人提出問題的截止時間自領(lǐng)取招標文件后七個工作日內(nèi)1.10.3招標人書面澄清的時間投標截止時間15日歷天前1.11偏離只允許正偏離（即投標文件中的相關(guān)技術(shù)參數(shù)高于招標文件要 求）2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間自領(lǐng)取招標文件后七個工作

10、日內(nèi)2.2.2投標截止時間同開標時間2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間收到招標文件澄清24小時內(nèi)2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間收到招標文件修改24小時內(nèi)3.3.1投標有效期自投標文件遞交 截止之日起90日歷天投標保證金的形式：貳萬元，且以電匯或轉(zhuǎn)賬支票、網(wǎng)上銀行形式之一提交投標保證金，作為履行投標人義務的投標保證擔保。投標保證金收款單位：衛(wèi)輝市公共資源交易管理中心3.4.1投標保證金開戶行：中國郵政儲蓄銀行有限責任公司衛(wèi)輝市人民路支行帳號：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxX系系統(tǒng)生成子賬號為準 ）繳納截止時間：同投標截止時間（以到賬時間為準）備注：投標保證金請嚴格按照

11、“投標文件格式”中“投標保證金交付證明（附保 證金回執(zhí)單復印件）的規(guī)定交納。3.6是否允許遞交備選投標方案不允許3.7.3簽字或蓋章要求符合本招標文件規(guī)定3.7.4投標文件份數(shù)投標文件：正本一份、副本肆份，電子版一份3.7.5裝訂要求投標文件的正本與副本應分別采用粘貼裝訂成冊，并編制目錄，投標文件應 用A4紙編寫，不得采用活頁夾，并且逐頁標注連續(xù)頁碼。投標文件書脊部 位加上項目名稱、項目編號和投標單位名稱。4.1.2封套上寫明項目名稱：項目編號：投標人名稱：（加蓋單位公章）在年 月曰時前不準啟封。4.2.2遞交投標文件地點同開標地點4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間：同投

12、標截止時間開標地點：同投標文件遞交地點6.1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成：5人 由相關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)專家 5人組成； 評標專家確定方式：隨機抽取7.1是否授權(quán)評標委員會確定中標人否；推存1-3名；7.3履約擔保履約擔保的形式：現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬履約擔保的金額：中標價格的5%履約擔保遞交時間：簽訂合同前遞交至招標人履約擔保的退還：最終成果提交并審核通過后無息退還。10、需要補充的其他內(nèi)容10.1解釋權(quán)：本招標文件由招標人負責解釋。10.2投保報價幣種,人民幣10.3招標控制價本項目設 米購控制價，米購控制價為255萬元整；投標報價不得咼于 米購控 制價，否則予以廢標處理。10.4投標人代表出席開標會1

13、遞交投標文件時必須由企業(yè)法定代表人或委托代理人攜帶本人身份證參加， 并攜帶企業(yè)法定代表人證明或企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書，否則其投標文件 不予接受。10.5知識產(chǎn)權(quán)7構(gòu)成本招標文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標人書面同意，投標人不得擅 自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中 標人投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自7復印或提供給第三人。版權(quán)問題：投標人應保證招標人一旦使用其規(guī)劃編制方案不能受到來自第三方的侵權(quán)訴 訟或索賠，否則投標人應承擔由此而產(chǎn)生的一切責任。10.6其他本招標文件中的相關(guān)規(guī)劃面積等數(shù)據(jù)為招投標階段參考數(shù)據(jù)，如因規(guī)劃變更 或項目

14、審批規(guī)模調(diào)整，招標人不承擔相關(guān)責任。10.7招標代理費參照國家計委計價格【2002】1980號文規(guī)定的標準及發(fā)改價格【2003】857號文規(guī)定的支付方式由中標人向招標代理機構(gòu)支付。此費用由投標人綜合考 慮到投標報價中，不在單獨列項。1.總則1.1.項目概況1.1.1.根據(jù)中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國政府米購法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目專項規(guī)劃進行招 標。1.1.2.本招標項目采購人：見投標人須知前附表。1.1.3.采購代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4.本項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。1

15、.2.資金來源及落實情況1.2.1.本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.3.米購范圍、服務周期及規(guī)劃進度1.3.1.本次米購范圍：見規(guī)劃任務書；1.3.2.本項目的服務周期及規(guī)劃進度：見規(guī)劃任務書；1.3.3.本項目成果質(zhì)量要求：見投標人須知前附表；1.4.投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本標段規(guī)劃編制的資質(zhì)條件、能力和信譽。（1） 資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；（2） 項目負責人要求：見投標人須知前附表；1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定（本項目不適用）：（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格

16、式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務;(2) 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；(3) 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：(1)未按招標文件要求密封；(2)內(nèi)容不完全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認；(3)投標單位未提交投標保證金或金額不足、投標保證金形式不符合招標文件要求；(4)資格證明文件不全；(5)投標文件中要求法定代表人簽字和加蓋公章的文件沒有法定代表人簽字或沒 有加蓋公章的，或簽字人沒有法定代表人有效委托；(6)未按招標文件要求提交投標文件，或投標文件的內(nèi)容與招標文件有明顯不一致

17、；(7)投標有嚴重缺漏項目；(8)不滿足規(guī)劃任務書要求；(9)其他違反相關(guān)法律法規(guī)的情況；(10)投標人具有投資參股關(guān)系和關(guān)聯(lián)企業(yè)或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司，在本項目同一標段中同時遞交投標文件的。1.5.費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6.保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密， 違者應 對由此造成的后果承擔法律責任。1.7.語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文 注釋。1.8.計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9.踏勘現(xiàn)場1.9.1.投標人自行踏勘

18、現(xiàn)場。投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.2.除采購人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損 失。1.9.3.采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制 投標文件時參考，采購人不對投標人據(jù)此做出的判斷和決策負責。1.10.投標預備會1.10.1.投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，采購人按投標人須知前附表規(guī)定 的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2.投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達 采購人，以便采購人在會議期間澄清。1.10.3.投標預備會后，采購人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對

19、投標人所提 問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的 組成部分。1.11.偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件 規(guī)定的偏離范圍和幅度。2.招標文件2.1.招標文件的組成本招標文件包括：(1)招標公告；(2)投標人須知；(3)評標辦法；合同條款及格式；(5)項目概況及規(guī)劃任務書(6)投標文件格式；(7)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu) 成招標文件的組成部分。2.2.招標文件的澄清2.2.1.投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不

20、全，應及 時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面 形式(包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同)，要求采購人 對招標文件予以澄清。2.2.2.招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間 距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。102.2.3.投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3.招標文件的修改2.3.1.在投標截止時間15天前，采購人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購

21、買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.3.2.投標人收到修改內(nèi)容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知 采購人，確認已收到該修改。3.投標文件3.1.投標文件的組成3.1.1.投標文件由商務部分和技術(shù)部分二部分組成。投標文件各部分主要包括下列內(nèi)容：1.商務文件(1)投標函及投標函附錄；(2)法定代表人身份證明；(3)授權(quán)委托書；(4)投標保證金；(5)資格審查資料；(6)項目組織機構(gòu)；企業(yè)類似業(yè)績；(8)優(yōu)惠及服務承諾；(9)合理化建議；(10)招標文件要求的或投標單位認為必要的內(nèi)容2.技術(shù)部分(1)對衛(wèi)輝市城市公共服務規(guī)劃的

22、認識(2)編制工作技術(shù)路線和方法(3)重點、難點分析(4)規(guī)劃方案詳細內(nèi)容(5)項目質(zhì)量和進度的保障措施11(6)服務承諾3.2.投標報價3.2.1投標單位應根據(jù)相關(guān)規(guī)定及市場行情自主報價；3.2.2投標人的投標報價，應包含招標文件所要求的可能發(fā)生的設計費及后續(xù)服務費以及應由投標人支付的稅金等；3.2.2投標人應根據(jù)招標文件的要求，依據(jù)國務院價格主管部門制定的工程設計收費標準，結(jié)合工程實際情況，提出合理的投標報價；3.3.投標有效期3.3.1.在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標 文件。3.3.2.出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，采購人以書面形式通知所有投標人

23、延長 投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或 被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回 其投標保證金。3.4.投標保證金投標保證金投標人投標保證金交納特別提示各投標人：為使投標人在投標過程中，順利完成投標保證金的交納，特別提醒投標人注意以下事項： 保證金交納方式如下：投標保證金應提交至下述銀行賬戶：收款單位：衛(wèi)輝市公共資源交易管理中心開戶行：中國郵政儲蓄銀行有限責任公司衛(wèi)輝市人民路支行銀行賬號：XXXXXXXXXXXXXXXXXX以係統(tǒng)生成子賬號為準)地址：衛(wèi)輝市人民路12保證金賬號（即系統(tǒng)生成子賬號）獲取方式：投標人用CA

24、登錄交易平臺-采購業(yè)務-保證金賬號獲取，此時銀行會分配一個保證金賬號，投標人需要向該保證金賬戶 繳納保證金。繳納保證金的開戶銀行及賬號必須和投標人庫中基本存款賬戶信息一致，如果 不一致會導致系統(tǒng)無法識別保證金繳納情況，且如投報多個標段的必須按標段分別繳 納保證金。保證金繳納后，請在電子化交易系統(tǒng)查看保證金頁面中打印本項目保證金支 付回執(zhí)單，將支付保證金支付回執(zhí)單按要求在投標文件中提交。 從交易系統(tǒng)中打印的保證金支付回執(zhí)單樣式如下：怖方于已朗軸市曲科總鞫“10潰mn）Vfin市及時采靜贏VBU 隊證主nOQQOjc 持未兒悸4?卿抒堆隣乂件現(xiàn)IE時問珂撕事朮會缺貴璋丸爵K毘中心加 13標鑒陶ff

25、i動at *帀垃掩宙.1貝龍員吾沖中心Sir： Q5LI1S |13 保證金必須一次性足額轉(zhuǎn)賬，否則作為無效投標處理 未按前述各款要求提交保證金，將視為無效投標。由此造成的一切后果由投標 人自行承擔。 確因電子交易系統(tǒng)原因，導致保證金支付回執(zhí)單無法生成的。經(jīng)衛(wèi)輝市公共資源交易管理中心確認，可憑辦理業(yè)務銀行出具的交款憑證作為投標保證金交納證明，具有同等效力。 保證金的退還方式：投標保證金一律采用電匯或轉(zhuǎn)賬方式退還至投標人銀行基本賬戶，自然人、個體工商戶退還至名稱相一致的銀行賬戶。未中標投標人的投標保 證金本息將在成交結(jié)果公告發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還。中標人的投標保證金本息將在 中標人與招標人簽訂合

26、同后五個工作日內(nèi)退還；逾期退還投標保證金的，除應當退還 投標保證金本金外，還應當按中國人民銀行同期貸款基準利率上浮20%后的利率支付超期資金占用費，但因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額和第八章“投標文件格式”規(guī)定的保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，應當否決其投標。3.4.3未中標單位在中標通知書發(fā)出后 5日內(nèi)退還；中標單位在簽訂合同后 5日內(nèi) 退還。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1 ）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改

27、其投標文件的；（2） 投標人拒絕在開標會議記錄上簽字確認，經(jīng)監(jiān)督人員核實開標會議記錄無誤后，投標人仍拒絕簽字確認的；（3） 中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī) 定提交履約保證金；（4） 提供虛假材料謀取中標的；（5） 采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；14(6)與招標采購單位、其他投標人惡意串通的;(7) 向招標單位行賄或者提供其他不正當利益的；(8) 由于投標人未能遵守招標文件的其它規(guī)定而致使招標工作失敗或?qū)φ袠斯ぷ鳟a(chǎn)生極其不利的影響，包括但不限于投標人的惡意串謀、欺詐、威脅、賄賂等。3.5.資格審查資料詳見投標人須知前附表3.6.備選投標方案除投標人須知

28、前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。3.7.投標文件的編制3.7.1.投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁， 作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上， 可以提出比招標文件要求更有利于采購人的承諾。3.7.2.投標文件應當對招標文件有關(guān)規(guī)劃周期、投標有效期、采購范圍等實質(zhì)性內(nèi)容 作出響應。3.7.3.投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代 理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權(quán)委托 書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加 蓋單

29、位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。3.7.4.投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的圭寸面上應清 楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5.投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人 須知前附表規(guī)定。4.投標4.1.投標文件的密封和標記4.1.1投標文件的正本、所有副本、電子版應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口 處加蓋投標人單位公章。4.1.2投標文件的封套上應清楚地標記“正本”、“副本”、“電子版”字樣，封套 上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。154.1.3未按本章第4.1.1項或第4

30、.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不 予受理。4.2.投標文件的遞交4.2.1.投標人應在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件，4.2.2.投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3.除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4.逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。4.3.投標文件的修改與撤回4.3.1.在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投 標文件，但應以書面形式通知米購人。4.3.2.投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3 項的要求簽字或蓋章

31、。4.3.3.修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5.開標5.1.開標時間和地點采購人在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2.開標程序主持人按下列程序進行開標：(1)宣布開標紀律；(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派 人到場；(3)按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；(4)按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；(5)按照宣布的開標順序當

32、眾開標，公布投標人名稱、投標報價、成果編制周期及 其他內(nèi)容，并記錄在案；(6)投標人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；(7)開標結(jié)束。6.評標166.1.評標委員會6.1.1.評標由采購人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人或其委托的采 購代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員 會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2.評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）采購人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因

33、在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處 罰或刑事處罰的。6.2.評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3.評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑?文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7.合同授予7.1.定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，采購人依據(jù)評標委員會 推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知 前附表。7.2.中標通知7.2.1中標人確定后，采購人、交易管理中心向中標人簽發(fā)中標（成交）通知書， 中標（成交）通知書對采

34、購人和中標人具有同等法律效力。中標（成交）通知書發(fā)出 以后，采購人改變中標結(jié)果或者中標人放棄中標，應當承擔相應的法律責任。中標人 應于公示期滿且無異議后二個工作日內(nèi)派授權(quán)代表到交易管理中心領(lǐng)取中標（成交） 通知書。7.2.2代理機構(gòu)對未中標的投標人不作未中標原因的解釋、不退還投標文件，也 不對評標過程中的細節(jié)問題進行公布。7.2.3中標（成交）通知書、招標文件、投標文件、質(zhì)疑（澄清）是合同的重要組 成部分。7.3.履約擔保177.3.1發(fā)出中標通知書之日起5個工作日內(nèi)，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定 的金額、擔保形式向采購人提交履約擔保。7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保

35、的，視為放棄中標，其投標 保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過 部分予以賠償。7.4.簽訂合同7.4.1.采購人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格， 其投標保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當 對超過部分予以賠償。7.4.2.發(fā)出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向中標人退還投標 保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8.重新招標和不再招標8.1.重新招標有下列情形之一的，采購人將重新邀請所有本次投標人再

36、次投標：(1)投標截止時間止，投標人少于3個的；(2)經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。8.2.不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工 程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9.紀律和監(jiān)督9.1.對采購人的紀律要求采購人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2.對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得 以任何方式干擾、影響評標工作。9.3.對評標委員

37、會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委18員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4.對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對 投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動 中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5.投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)

38、章規(guī)定的，有權(quán)向 有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10.需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。19第三章評標辦法評標辦法前附表條款號評審因素評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致投標函簽字蓋早有法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋單位早報價唯一只能有一個有效報價，且未超過招標控制價2.1.1形式評審標準投標文件格式符合第六章投標文件格式”的要求投標人法人身份 證明或法人授權(quán) 委托書和委托代 理人身份證具備有效的法人身份證明或法人授權(quán)委托書和委托代理人身份證。（投標文件中加蓋公章的復印件，提供原件）營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)等級符合投標人須知1.4.1項規(guī)定項目負責人符合投

39、標人須知1.4.1項規(guī)定行賄犯罪檔案查詢投標人應在開標時提供由企業(yè)注冊地或項目所在地的檢察機關(guān)岀具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果證明（查詢對象包括法人、項目負責人，開具時間為發(fā)布招標公告之后日期）。（投標文件中加蓋公章的復印件，提供原件）2.1.2資格評審標準信用記錄符合投標人須知1.4.1項規(guī)定（投標文件中加蓋公章的復印件）投標范圍符合第二章投標人須知”第1.3.1項規(guī)定服務周期符合第二章投標人須知”第1.3.2項規(guī)定2.1.3響應性評審標準質(zhì)量符合第二章投標人須知”第1.3.3項規(guī)定20投標保證金符合第二章投標人須知”第3.4.1項規(guī)定商務部分評分標準（40分）序號評分項目分值評分標準1報價部分

40、（10 分）10價格分采用低價優(yōu)先法計算，即通過資格性和符合性審查且投標價格最 低的投標報價為評標基準價，其價格得分為滿10分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價 ）X10注：價格分計算保留小數(shù)點后兩位。2投標企業(yè)綜合實力（22 分）221.企業(yè)業(yè)績：投標人 2015年1月1日以來企業(yè)類似業(yè)績（100萬元以上，以合同簽訂日期或中標通知書為準），每提供一份得1分，最高得3分；（投標文件中加蓋公章的復印件，提供原件）2. 具有ISO9001質(zhì)量管理體系認證證書的得2分；（投標文件中加蓋公 章的復印件，提供原件）3.2012年01月01日以來，投標人獲得中國

41、勘察設計行業(yè)協(xié)會或中國建 筑業(yè)聯(lián)合會設計一等獎的，每提供一項得6分；其他部級單位頒發(fā)的設計一等獎的2分；本項最多得 12分。（各項證書、獎項均指由中國勘 察設計行業(yè)協(xié)會、中國建筑業(yè)聯(lián)合會、住房與城鄉(xiāng)建設部、省人民政府 所頒可加分，其他一律不加分。）（投標文件中加蓋公章的復印件，提供原件）4.提供2015-2016年財務審計報告，每提供一年加2.5分，最得多 5分。（投標文件中加蓋公章的復印件，提供原件）3項目組成員（8分）8項目部設置專業(yè)齊全，項目部成員中：項目負責人同時具有高級工程師及注冊規(guī)劃師證書得2分；一級注冊建筑師證書得 2分；結(jié)構(gòu)專業(yè)具備高級工程師及一級注冊結(jié)構(gòu)工程師得3分；暖通專業(yè)

42、具有中級工程師及以上資格證書得1分；（投標文件中加蓋公章的復印件，提供原件）技術(shù)部分評分標準（60分）序分評分標準（對項目認識內(nèi)容詳細、分析透徹得高分，大致了號評分項目值解，有部分可以具體分析得中間分，對項目不太了解，酌情考21慮得低分）按照對衛(wèi)輝市現(xiàn)狀掌握情況。3-7分1對衛(wèi)輝市現(xiàn)狀的認識10對衛(wèi)輝市現(xiàn)狀公共服務設施了解情況。1-3分對衛(wèi)輝市的規(guī)劃、功能定位和發(fā)展理念 的理解深度；（3-9分）對衛(wèi)輝市城市公共服務設施專項規(guī)劃類的認識（1-3）2對衛(wèi)輝市相關(guān)規(guī) 劃的認識15對衛(wèi)輝市土地利用情況的認識（1-3分）；3編制工作技術(shù)路線和方法5技術(shù)路線清晰、全面，方法可行（1-5分）；4重點、難點分

43、 析3熟識總體規(guī)劃實施情況，理解本次專項規(guī)劃設計的意義，能準確把握本次專項規(guī)劃設計的重點、難點。（1-3分）；從衛(wèi)輝市實際情況岀發(fā)，衛(wèi)輝市城市公共文化設施方案全面， 內(nèi)容詳細具體（1-4分）；從衛(wèi)輝市實際情況岀發(fā)，衛(wèi)輝市公共體育設施方案全面，內(nèi)容 詳細具體（1-4分）；從衛(wèi)輝市實際情況岀發(fā)，城市教育設施方案全面，內(nèi)容詳細具 體（1-4分）；從衛(wèi)輝市實際情況岀發(fā)，城市醫(yī)療衛(wèi)生設施方案全面，內(nèi)容詳 細具體（1-4分）；從衛(wèi)輝市實際情況岀發(fā)，城市養(yǎng)老設施方案全面，內(nèi)容詳細具 體（1-4分）；5衛(wèi)輝市公共服務 設施專項規(guī)劃總 體方案24從衛(wèi)輝市實際情況岀發(fā)，城市商業(yè)網(wǎng)點布局（含市場）方案全 面，內(nèi)容詳

44、細具體（1-4分）；技術(shù) 部分 評分60分6項目質(zhì)量的保 障3工作計劃合理、具體、可行，完全滿足各階段的進度 要求；且項目質(zhì)量的保障措施具體、合理、可行，后 續(xù)服務承諾全面、周到，可保證規(guī)劃方案順利實施（1-3 分）；221.評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章 規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成 本的除外。計分過程中按四舍五入的法則，取至小數(shù)點后2位，最終結(jié)果取至小數(shù)點后 2位,綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由采購人自行確定。2.評審標準2.1.初步評審標準2.1.1.形式評

45、審標準：見評標辦法前附表。2.1.2.資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3.響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.2.分值構(gòu)成與評分標準見評標辦法前附表。3.評標程序3.1.初步評審3.1.1.評標委員會依據(jù)本章規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。3.1.2.投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：(1)第二章“投標人須知”第1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形的；(2)串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；(3)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；(4)附有采購人不能接受的條件的；(5)米取不正當手段謀取中標的；(6)其他不符合招標文件實質(zhì)性要求的

46、；(7)投標保證金未從基本賬戶匯出的；(8)未按招標文件要求密圭寸和標記的；3.2.詳細評審3.2.1.評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。3.2.2.評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.2.3.投標人得分二商務部分得分+技術(shù)部分得分3.3.投標文件的澄清和補正233.3.1.在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明 確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人 主動提出的澄清、說明或補正。3.3.2.澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）

47、。 投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.3.3.評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一 步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.4.評標結(jié)果3.4.1.評標委員會通過投標人方案詳細評審得分后，先計算出各投標人的商務文件得 分及技術(shù)文件得分的總和（計算得分要求保留小數(shù)點后兩位），再按投標人的得分總高 低以及招標文件投標人須知前附表的相關(guān)規(guī)定推薦中標候選人。3.4.2.評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的或者因有效投標不足3個，使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標，采購人依法重 新組織招標。3.4.3.評標委

48、員會完成評標后，應按規(guī)定向采購人提交書面評標報告，評標報告應由 評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述 其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理 由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會對此應做出書面說明并記錄在案。24第四章合同條款及格式規(guī)劃設計技術(shù)合同項目名稱：_甲 方：_乙 方： _簽訂日期： 年 月 日25甲 方： _乙 方：_證書編號：等級:項目名稱： _根據(jù)中華人民共和國合同法和住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃法及工程設計等方面的規(guī)定， _受 _委托，承擔本合同規(guī)定內(nèi)容的規(guī)劃設計項目，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合 同。第一條報酬及

49、支付方式1、規(guī)劃設計計費：按照國家物價局、建設部頒發(fā)的城市規(guī)劃設計收費標準，經(jīng)雙方友好協(xié)商，確定本項目的規(guī)劃設計費用：人民幣 _耳,大寫 _。2、付款方式及時間：雙方簽訂合同后，向設計人支付規(guī)劃費用總額的30%提交中間成果并通過專家評審及規(guī)劃委員會審核后，規(guī)劃委員會會 議紀要形成后七日內(nèi)向設計人支付規(guī)劃費用總額的40%提交正式成果后，七日內(nèi)向設計人支付規(guī)劃費用總額的 30%第二條服務內(nèi)容、要求本規(guī)劃內(nèi)容主要包括：1、服務內(nèi)容：衛(wèi)輝市城市公共服務設施專項規(guī)劃項目2、服務要求：按照行業(yè)規(guī)范進行技術(shù)服務：符合現(xiàn)行行業(yè)的規(guī)范深度要求；26符合國家相關(guān)專項規(guī)劃編制辦法。第三條工作條件和協(xié)作事項甲方責任：

50、1、負責項目的組織協(xié)調(diào)工作，負責工作中參與和涉及的相關(guān)部門、單位、人員之間的協(xié)調(diào)；2、負責組織召開項目匯報討論會或成果評審會等；3、提供規(guī)劃設計必要的基礎資料并協(xié)助乙方進行現(xiàn)場調(diào)查；4、聽取乙方匯報并提出書面修改意見，及時間向乙方提供有關(guān)方面對本項目的批準意見；5、按時支付設計費用。乙方的責任：1、負責項目的技術(shù)組織工作；2、按照合同要求的內(nèi)容和深度，按時、保質(zhì)、保量提交設計成果；3、乙方在合同生效后，按甲方要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)劃編制；若有變動，以雙方協(xié)商確定的時間為準。第四條履行期限、地點和方式1、本合同自年 月 日生效；2、乙方按甲方要求于年 月日之前完成本項目規(guī)劃編制任務，并提交規(guī)定

51、數(shù)量的成果文件。第五條技術(shù)情報和資料的保密雙方均應保護對方的知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)對方同意，任何一方均不得對對 方的資料及文件擅自修改、復制、向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本合同項目外的項 目。如發(fā)生以上情況，泄密方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。27 第六條驗收標準和方法技術(shù)服務按有關(guān)標準，采用審議方式驗收；第七條違約責任違約責任參照中華人民共和國合同法有關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。 第八條解決合同糾紛的方式雙方約定，凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的與本合同有關(guān)的一切爭議，當和 解或調(diào)解不成時，選擇下列第(2)種方式解決:(1) _ 將爭議提交 仲裁委員會仲裁；(2) 依法向 委托人所在地 人民法院提起訴訟。 第九條其他本合

52、同一式陸份，甲方肆份，乙方貳份。經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。 (以下無正文)28委托方（甲方）單位名稱：開戶銀行：帳號：地址：電話：法定代表人或委托代理人：（簽子）單位公章：聯(lián)系人：（簽字）年月日受托方（乙方）單位名稱：開戶銀行：帳號：地址：電話：法定代表人或委托代理人：（簽字）單位公章：經(jīng)辦人：（簽字）年月日備注29第五章規(guī)劃任務書、項目內(nèi)容：以下6項專項規(guī)劃的編制及評審序號規(guī)劃項目名稱1衛(wèi)輝市城市公共文化設施專項規(guī)劃2衛(wèi)輝市城市公共體育設施專項規(guī)劃3衛(wèi)輝市城市教育設施專項規(guī)劃4衛(wèi)輝市城市醫(yī)療衛(wèi)生專項規(guī)劃5衛(wèi)輝市城市養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃6衛(wèi)輝市城市商業(yè)網(wǎng)點布局（含市場）專項規(guī)劃、項目內(nèi)容及要求:1.項目內(nèi)容：本項目 北部以大崗路和汲水鎮(zhèn)北鎮(zhèn)為界，南部以已鄭濟高鐵和南辛莊為界，西部以翟陽路-石武高鐵-石武路為界，東部以京珠高速為界，其中不包含行滯洪區(qū)，總面積45.63平方公里，6項城市公共服務設施專項規(guī)劃編制，詳細內(nèi)容見招標文件。2.