中國(guó)教育信息化發(fā)展?fàn)顩r分析詳解

1、中國(guó)教育信息化發(fā)展?fàn)顩r分析報(bào)告2006年教育信息化的發(fā)展，平穩(wěn)中透著堅(jiān)定、務(wù)實(shí)，更加關(guān)注效益和可持 續(xù)發(fā)展，更加注重規(guī)范和內(nèi)涵質(zhì)量的提升，讓人們對(duì)教育信息化的明天充滿了期 待?；勐斝袠I(yè)研究根據(jù)多年積累數(shù)據(jù)，對(duì)教育信息化現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析。一、教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀教育行業(yè)信息化經(jīng)過10年從無(wú)到有的快速發(fā)展期，目前已進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)增 長(zhǎng)期，2006年是“ 一五”規(guī)劃第一年，在建設(shè)新農(nóng)村和深入實(shí)施科教興國(guó)和 人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針指引下， 培養(yǎng)創(chuàng)新人才、 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)成為2006年教育信息化的熱點(diǎn)問題，教育信息化對(duì)此擔(dān)負(fù)著史 無(wú)前例的重任。有數(shù)據(jù)顯示，2006年中國(guó)教育行業(yè)

2、IT投資總規(guī)模為304.8億元，比前一年 增長(zhǎng)了 11.8%?；仡?006年的教育信息化，培養(yǎng)創(chuàng)新人才可以說(shuō)是一個(gè)十分引 人注目的熱點(diǎn)問題。隨著教育信息化的深入，大家越來(lái)越感到傳統(tǒng)的教育思想和 體制與教育信息化的沖突和矛盾，對(duì)于創(chuàng)新人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)途徑的種種爭(zhēng) 議，就是一個(gè)突出的例子。培養(yǎng)創(chuàng)新人才與教育信息化之間具有本質(zhì)的、不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。教育信息化不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，也是教育發(fā)展全局中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。早在2003年教育部就提出了未來(lái)5年教育信息化的總體目標(biāo)： 繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家公共教育信息化平臺(tái)，加強(qiáng)信息技術(shù)在教學(xué)中 的應(yīng)用，推進(jìn)多層次、多功能的資源開發(fā)

3、、交流和共享機(jī)制的形成，提高各類社 會(huì)成員的信息素養(yǎng)，滿足人們隨時(shí)隨地終身學(xué)習(xí)的需求， 提升現(xiàn)有教育質(zhì)量和水 平，為國(guó)家信息化提供人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。同時(shí)確定了未來(lái)5年中國(guó)教育信息化建設(shè)總體方案，該方案由硬件平臺(tái)、應(yīng) 用支撐平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)、服務(wù)體系等主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，公共資源、公共應(yīng)用、公共 服務(wù)等主要數(shù)據(jù)系統(tǒng)，管理體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)、培訓(xùn)服務(wù)以及關(guān)鍵技術(shù) 攻關(guān)等支持環(huán)境組成。2003-2006年教育行業(yè)信息化投入狀況2003 年2004 年2005 年2006 年投入額226.8250.8272.6304.8增長(zhǎng)率9.0%10.6%8.7%11.8%從教育信息化投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，硬件投資仍然占

4、據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，份額在68.0%,斷提高，2006年達(dá)到23.1%。服務(wù)的份額增長(zhǎng)很快,3602006年達(dá)到了 8.9%15%3L600060304.8o O5 O2 2年3200輯002年0520n年6200但從2003-2006年的變化看，它的份額呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì)。軟件投資份額在不-168.5%168.4%168.0%22.0%22.8%23 1%23.1%8.0%8.7%8.5%89%2006匸Z按資額T-埴長(zhǎng)率點(diǎn)擊此處查看全部新聞圖片關(guān)注應(yīng)用、提升質(zhì)量、整合資源、服務(wù)終身學(xué)習(xí)社會(huì)的建立2006年教育信息化的發(fā)展，平穩(wěn)中透著堅(jiān)定、務(wù)實(shí)，更加關(guān)注效益和可持續(xù)發(fā)展，更加注 重規(guī)范和內(nèi)涵質(zhì)量的提

5、升，讓人們對(duì)教育信息化的明天充滿了期待100%80%60%40%20%0%2003年20M年加05年服務(wù)nKftnW點(diǎn)擊此處查看全部新聞圖片從2003年起開始實(shí)施的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，到2005年對(duì)農(nóng)村學(xué)校的覆蓋率已達(dá)到3/5以上，有力地促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享和農(nóng)村教育質(zhì)量 的提高，在全社會(huì)引起非常好的反響。19 個(gè)省、自治區(qū)內(nèi)的 32 個(gè)地區(qū)，這是截至 2006 年年底教育部已經(jīng)批復(fù)建 設(shè)教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)用示范區(qū)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字， 其中正式授牌的 10 個(gè)， 另有 1 個(gè)區(qū)縣建設(shè)完畢等待驗(yàn)收， 還有青海、貴州等眾多省區(qū)正在積極申報(bào)。 隨 著標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)范圍的不斷擴(kuò)大，成效

6、日趨顯著，越來(lái)越多的省區(qū)開 始積極申報(bào)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范區(qū)。2006 年 9 月 23 日，在清華大學(xué)舉行的“中國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程 CNGI 示范網(wǎng)絡(luò)核心網(wǎng) CNGIQERNET2/6IX項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)宣布，我國(guó)在下一代互聯(lián)網(wǎng)研 究上獲得四項(xiàng)重大創(chuàng)新性成果， 其中三項(xiàng)在國(guó)際上屬于“國(guó)際首創(chuàng)”， 在國(guó)際下 一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中， “總體上達(dá)到世界領(lǐng)先水平”。 經(jīng)過兩年的運(yùn)行， 在參與的 25 所高校的數(shù)百名科研人員的共同努力下，下一代互聯(lián)網(wǎng)研究獲得了多項(xiàng)重大 成就，由汪成為、鄔賀銓等 10位院士領(lǐng)銜的項(xiàng)目鑒定委員會(huì)一致認(rèn)為，CNGICERNET2/6IX是目前世界上規(guī)模最大的純IPv6大型互聯(lián)網(wǎng)主干

7、網(wǎng)。該項(xiàng)目立足 于國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和自行研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 設(shè)計(jì)和建設(shè)了以國(guó)產(chǎn)設(shè)備為主的大 型下一代互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)。 該項(xiàng)目技術(shù)起點(diǎn)高， 實(shí)現(xiàn)難度很大， 已在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了 重要影響。2006年 11月 20 日，全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟在北京正式啟動(dòng)。“全 國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”是教育部、 人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、 國(guó)家發(fā)改 委和國(guó)務(wù)院國(guó)資委等 5 個(gè)部門在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上， 共同發(fā)起組建的網(wǎng)絡(luò)平 臺(tái)。這一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)旨在采用“搜索引擎、 遠(yuǎn)程面試和網(wǎng)格”三大技術(shù)， 聯(lián)合相關(guān) 部門、行業(yè)和一批高校，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，隨時(shí)隨地交互供需信息，為畢業(yè)生和用 人單位提供更為快捷的信息服務(wù)， 使網(wǎng)絡(luò)招聘

8、常年化， 使網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)真正做到 “全天候、多功能、廣覆蓋”。截至 2006年 12月 4日，教育部中國(guó)高校畢業(yè)生 就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)參加招聘的用人單位有 8800 多家，提供職位 4.3 萬(wàn)個(gè)、崗 位 11.4 萬(wàn)多個(gè)；人事部公共服務(wù)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)共有用人單位 7700多家，提供職位 近 2.8 萬(wàn)個(gè)、崗位 10.5 萬(wàn)個(gè)。2006年10月14日至 15日，作為“第七屆中國(guó)國(guó)際教育論壇暨 2006中國(guó) 國(guó)際教育展”一部分的“網(wǎng)絡(luò)教育國(guó)際論壇 2006：質(zhì)量保證”在北京召開。與 會(huì)代表研討發(fā)言顯示，對(duì)于中國(guó)高等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量體系的構(gòu)建，人們提出、 分析問題的視角或有不同， 但在樹立正確的質(zhì)量觀，

9、 明確遠(yuǎn)程教育的定位及特點(diǎn) 和規(guī)律，加緊制定遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面， 正在取得越來(lái)越多的共識(shí)。 而從 國(guó)際視角對(duì)照， 跨國(guó)界高等教育的增長(zhǎng)趨勢(shì)， 也必然使遠(yuǎn)程教育全球發(fā)展的質(zhì)量 保證課題，受到越來(lái)越強(qiáng)烈的關(guān)注。2006年 9月 25日，全國(guó)首個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)港典型應(yīng)用示范學(xué)習(xí)中心在天津正 式啟動(dòng)運(yùn)行，標(biāo)志著全民數(shù)字化學(xué)習(xí)將伴隨著我國(guó)終身學(xué)習(xí)社會(huì)的建設(shè)揭開新的 篇章。為了提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量， 進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源整合和共享， 構(gòu) 建數(shù)字化學(xué)習(xí)支持服務(wù)創(chuàng)新體系， 探索并實(shí)踐終身化、 網(wǎng)絡(luò)化和開放式的繼續(xù)教 育發(fā)展新模式， 2006 年 6 月教育部高教司啟動(dòng)“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會(huì) 的建設(shè)

10、與示范”教改項(xiàng)目。 該項(xiàng)目由中央廣播電視大學(xué)牽頭組織， 浙江大學(xué)、 清 華大學(xué)等高校參與項(xiàng)目實(shí)施， 將以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系和相關(guān)試點(diǎn)高校成 果為基礎(chǔ)， 研究在國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)管體系的管理服務(wù)支持下， 在以學(xué)分銀 行為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源共享體系配合下， 基于連鎖學(xué)習(xí)中心的數(shù)字化學(xué)習(xí)超市 在學(xué)習(xí)者全過程服務(wù)方面的創(chuàng)新模式及其應(yīng)用實(shí)踐。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育區(qū)域信息化推進(jìn)工作的迅速發(fā)展， 對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū) 而言，技術(shù)和硬件設(shè)備已不是突出問題， 制約這些地區(qū)教育信息化發(fā)展的主要瓶 頸，是傳統(tǒng)教育觀念與現(xiàn)行教育評(píng)價(jià) - 管理體制的束縛。而對(duì)于那些邊遠(yuǎn)、貧困 地區(qū)和基礎(chǔ)薄弱學(xué)校而言， 經(jīng)費(fèi)的投入與

11、保證仍然是一個(gè)十分嚴(yán)峻的問題。 缺乏 對(duì)區(qū)域教育信息化的整體、系統(tǒng)規(guī)劃與管理，缺乏對(duì)區(qū)域教育信息化中投資 - 效 益監(jiān)督與管理的有效機(jī)制， 造成一些地區(qū)教育信息化建設(shè)中硬件浪費(fèi)嚴(yán)重， 但軟 件資源相對(duì)缺乏， 優(yōu)質(zhì)資源無(wú)法共享的現(xiàn)狀。 教師培訓(xùn)作為區(qū)域教育信息化發(fā)展 中的一項(xiàng)重要舉措， 無(wú)論是從內(nèi)容還是從形式上， 都需要進(jìn)一步完善， 部分培訓(xùn) 者的觀念、 素質(zhì)和能力已經(jīng)不能滿足教育信息化發(fā)展的需要。 教師信息技術(shù)培訓(xùn) 的考核與評(píng)價(jià)問題、 校本培訓(xùn)問題、 教師信息素養(yǎng)等問題已成為制約當(dāng)前區(qū)域教 育信息化發(fā)展的障礙和瓶頸。教育信息化是一項(xiàng)投資巨大的復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)工程， 以學(xué)校為單位封閉、 孤立 建設(shè)校

12、園網(wǎng)， 既缺乏網(wǎng)絡(luò)管理人才和資金， 又難以建立豐富的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源， 而 且無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享。因此，必須打破以往封閉的教育管理系統(tǒng)，開展跨學(xué)校、 跨區(qū)域的合作， 推動(dòng)教育信息化整體、 協(xié)同發(fā)展， 這顯然是當(dāng)前我國(guó)教育管理面 臨的新挑戰(zhàn)和創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇。 區(qū)域教育信息化的提出， 就是超越孤立的教師 個(gè)體、學(xué)校個(gè)體，從一個(gè)更宏觀、更整體、更系統(tǒng)的視角研究和思考我國(guó)基礎(chǔ)教 育信息化理論與實(shí)踐發(fā)展的重大問題。 當(dāng)前區(qū)域教育信息化的主要管理部門 教研、科研、培訓(xùn)及電教 （ 電教館、教育信息中心 ） 等部門，在教育信息化的決策 和實(shí)踐中存在多重領(lǐng)導(dǎo)、 管理交叉混亂、 職責(zé)不清等問題， 各部門之間各自為政，

13、 缺乏溝通與合作。 同時(shí)，在區(qū)域教育信息化的管理、 政策制定及具體實(shí)施操作方 面缺乏系統(tǒng)、整體的規(guī)劃與協(xié)調(diào)， 缺乏從一個(gè)區(qū)域的整體層面對(duì)有限的教育資源 進(jìn)行合理規(guī)劃、配置及有效使用，致使各學(xué)校、各部門重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)與開 發(fā)，造成了很大的浪費(fèi)。另外，教師培訓(xùn)的內(nèi)容陳舊、落后，沿襲大學(xué)的課程教 學(xué)體系，與教師的實(shí)際需求嚴(yán)重脫節(jié)。培訓(xùn)方法陳舊、單一，將應(yīng)試教育的方式 和方法培訓(xùn)教師， 致使很多情況下培訓(xùn)成為教師不得不完成的任務(wù)， 成為了教師 的負(fù)擔(dān)。教師培訓(xùn)中學(xué)不能致用的問題較為嚴(yán)重， 教師學(xué)完后對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐的 改革與發(fā)展幫助和促進(jìn)作用十分有限。隨著我國(guó)區(qū)域教育信息化實(shí)踐的不斷發(fā)展， 各地正在

14、探索和嘗試著許多具有 開拓和創(chuàng)新性的問題解決方法與策略： 從資金和硬件投入的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?qū)^(qū)域教育 信息化投資 - 效益的關(guān)注，從教師個(gè)體獨(dú)立開發(fā)課件的行為向教師群體跨學(xué)校、 跨學(xué)科共同創(chuàng)建教學(xué)網(wǎng)站和教學(xué)資源的轉(zhuǎn)變， 從傳統(tǒng)的講授模式向師生共同探索 創(chuàng)造新型學(xué)習(xí)模式的轉(zhuǎn)變， 從區(qū)域內(nèi)各學(xué)校的封閉競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)校際聯(lián) 盟的探索。二、教育信息化的市場(chǎng)需求狀況分析信息技術(shù)和課程相結(jié)合， 消除校園及教育部門的信息孤島， 以信息技術(shù)整合 校園資源概念已經(jīng)行， 但 IT 并未真正和教育的業(yè)務(wù)核心普遍融合。 而 2004 年之 后，不少用戶和 IT 系統(tǒng)供應(yīng)商都感覺到教育信息化的建設(shè)方向開始轉(zhuǎn)型，教育 信

15、息化和拐點(diǎn)不期而遇。 人才建設(shè)、 信息化應(yīng)用的問題被更多地考慮， 信息化建 設(shè)的指導(dǎo)思想也日趨理性，回歸務(wù)實(shí)。走向應(yīng)用，是教育信息化的必然選擇。今年，高校教育信息化一方面繼續(xù)保持穩(wěn)健的步伐和較好的發(fā)展勢(shì)頭， 在基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師培訓(xùn)、資源建設(shè)、資源整合等方面穩(wěn)步前進(jìn)。另一方面，普教 信息化的重心將轉(zhuǎn)向處于起步階段的二三級(jí)城市， 農(nóng)村教育信息化的投入會(huì)明顯 增大。不少學(xué)校已走出從前“一次購(gòu)足、 頂級(jí)配置”的誤區(qū)， 在產(chǎn)品選購(gòu)時(shí)更趨理 智，更注重好用、夠用、適用，在本著實(shí)用化原則的同時(shí)更加追求具有性價(jià)比的 采購(gòu)方案，同時(shí)也不再僅僅考慮價(jià)格因素， 而是兼顧應(yīng)用性能和將來(lái)的升級(jí)要求。PC比拼服務(wù)：近

16、兩年，針對(duì)教育行業(yè)的需求，各 PC廠商精耕細(xì)作，體現(xiàn)專 業(yè)，國(guó)內(nèi)PC廠商都有針對(duì)性地推出了個(gè)性化的學(xué)生電腦；團(tuán)體采購(gòu)優(yōu)惠、培訓(xùn) 方案等等贏得了不少教育用戶的高度認(rèn)可與青睞。 更完善的售后服務(wù)和優(yōu)良的產(chǎn) 品品質(zhì)，成為PC比拼的著力點(diǎn)。筆記本校園熱潮：中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（CERNET于6月10日宣布啟 動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)新校園”行動(dòng)計(jì)劃，在建設(shè) 100所無(wú)線校園網(wǎng)的同時(shí)，力爭(zhēng)在 2006年 向全國(guó)大學(xué)生提供30萬(wàn)臺(tái)特供筆記本電腦。CERNE聯(lián)合部分筆記本廠商在每年 的 3 月、 9 月兩次推出學(xué)生筆記本特供機(jī)計(jì)劃，學(xué)生可以享受貸款方式以低于市 價(jià)數(shù)千元的價(jià)格購(gòu)買多種品牌的筆記本。 在“網(wǎng)絡(luò)新校園”行動(dòng)計(jì)

17、劃下， 筆記本 校園將真正掀起熱潮。投影機(jī)需求將繼續(xù)強(qiáng)勁： 投影機(jī)的一個(gè)重大行業(yè)應(yīng)用就是教育。 事實(shí)上， 隨 著信息化、 網(wǎng)絡(luò)化、 智能化越來(lái)越明顯地成為新教育時(shí)代的標(biāo)志， 作為大屏幕顯 示領(lǐng)域最具代表性的儀器設(shè)備，投影機(jī)在信息化教育領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越得到認(rèn) 可。以投影機(jī)為主的、 滿足不同教育用戶個(gè)性化需求的整體投影解決方案大行其 道，但價(jià)格依然是廣大教育用戶比較關(guān)注的話題， 而服務(wù)則是教育行業(yè)采購(gòu)?fù)队?機(jī)最為關(guān)注的熱點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購(gòu)高溫未退： 目前國(guó)內(nèi)高校幾乎都已建立校園網(wǎng)， 只有少數(shù)高職 院校、民辦高校還未建立。 目前國(guó)內(nèi)高校校園網(wǎng)的主干帶寬以千兆網(wǎng)為主， 部分 高校已經(jīng)升級(jí)到萬(wàn)兆校園網(wǎng)，

18、百兆校園網(wǎng)的比例已經(jīng)大幅度降低。 高校校園網(wǎng)規(guī) 模還在不斷擴(kuò)大，硬件環(huán)境逐漸完善。而在普教方面，近幾年來(lái)，“校校通”工 程推動(dòng)了學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購(gòu)。 隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)一步深化和優(yōu)化， 隨著應(yīng)用需 求的不斷增多， 相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備依然會(huì)持續(xù)地出現(xiàn)在眾多學(xué)校采購(gòu)的名單上， 并 占有相當(dāng)重要的份額。服務(wù)器要求性價(jià)比：2004年教育行業(yè)PC服務(wù)器采購(gòu)量超過1.5萬(wàn)臺(tái)，銷售 額近 4.09 億元。教育行業(yè)成為繼金融、制造后服務(wù)器資金投入最大的行業(yè)。有 44%的服務(wù)器代理商把教育行業(yè)作為他們的主要行業(yè)市場(chǎng)。最近兩年，各廠商紛 紛推出為教育行業(yè)量身定制。國(guó)產(chǎn)服務(wù)器憑借價(jià)格和本土優(yōu)勢(shì)占據(jù)了大部分市 場(chǎng)。教育信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程， 從服務(wù)器的需求來(lái)看， 主要是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 的建設(shè)、電子教室、教育管理、文件打印、數(shù)據(jù)庫(kù)、信息發(fā)布、多媒體等方面。 教育市場(chǎng)需求量大， 但對(duì)服務(wù)器產(chǎn)品要求性價(jià)比高， 性價(jià)比成為服務(wù)器產(chǎn)品在教 育市場(chǎng)的爭(zhēng)奪高地。CIO網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品選擇標(biāo)準(zhǔn)：把眾多廠商的方案抽象出共同點(diǎn)來(lái)，就是路由和交 換的“高速、安全、智能（可管理）”。教育中的校校通工程和教