嘉魚(yú)潘灣沿江港口物流園總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)

1、目錄目錄 前 言 .1 一、現(xiàn)狀概況一、現(xiàn)狀概況.2 1、規(guī)劃背景.2 2、區(qū)位概況.3 3、規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀.3 4、用地潛力分析.4 5、道路交通現(xiàn)狀.4 6、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀.4 二、上位及相關(guān)規(guī)劃二、上位及相關(guān)規(guī)劃.5 1、咸嘉新城空間發(fā)展規(guī)劃（2012-2030）.5 2、武漢新港嘉魚(yú)港總體規(guī)劃（2009-2020）.6 3、潘家灣鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（2009-2020）.8 三、規(guī)劃依據(jù)、重點(diǎn)和理念三、規(guī)劃依據(jù)、重點(diǎn)和理念.9 1、規(guī)劃依據(jù).9 2、規(guī)劃指導(dǎo)思想.9 3、規(guī)劃重點(diǎn).9 4、規(guī)劃理念.9 5、物流園區(qū)建設(shè)的必要性.9 6、規(guī)劃范圍.10 7、規(guī)劃期限.10 四、建設(shè)目標(biāo)與定位四、建

2、設(shè)目標(biāo)與定位.11 1、物流發(fā)展概況.11 2、物流需求預(yù)測(cè).錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。 3、建設(shè)物流園區(qū)物流業(yè).12 4、潘灣沿江港口物流園建設(shè)目標(biāo).13 5、潘灣沿江港口物流園發(fā)展定位.13 6、建立園區(qū)物流配送中心.14 五、人口規(guī)模預(yù)測(cè)五、人口規(guī)模預(yù)測(cè).20 1、預(yù)測(cè)原則.20 2、人口現(xiàn)狀.20 3、人口規(guī)模預(yù)測(cè).20 六、土地利用規(guī)劃六、土地利用規(guī)劃.20 1、規(guī)劃結(jié)構(gòu).21 2、用地布局規(guī)劃.21 3、配套性公共設(shè)施規(guī)劃.23 4、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃.24 七、城市設(shè)計(jì)指引七、城市設(shè)計(jì)指引.25 八、道路交通規(guī)劃八、道路交通規(guī)劃.26 1、對(duì)外交通規(guī)劃.26 2、內(nèi)部交通規(guī)劃

3、.26 3、綜合交通設(shè)施規(guī)劃.27 九、景觀(guān)綠地系統(tǒng)規(guī)九、景觀(guān)綠地系統(tǒng)規(guī).28 1、規(guī)劃原則.28 2、景觀(guān)系統(tǒng)規(guī)劃.28 3、綠地系統(tǒng)布局.29 4、綠地率控制.29 十、專(zhuān)項(xiàng)工程規(guī)劃十、專(zhuān)項(xiàng)工程規(guī)劃.30 1、給水工程規(guī)劃.30 2、排水工程規(guī)劃.31 3、電力工程規(guī)劃.32 4、電信工程規(guī)劃.33 5、燃?xì)夤こ桃?guī)劃.34 6、環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃.34 7、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃.36 十一、綜合防災(zāi)規(guī)劃十一、綜合防災(zāi)規(guī)劃.40 1、概述.40 2 消防.41 十二、近期建設(shè)規(guī)劃十二、近期建設(shè)規(guī)劃.43 1、規(guī)劃期限與規(guī)模.43 2、規(guī)劃布局.43 十三、規(guī)劃結(jié)論及實(shí)施建議十三、規(guī)劃結(jié)論及實(shí)施建議.46

4、1、結(jié)論.46 2、建議.46 前前 言言 在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展已成為提升一 個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效手段；物流服務(wù)水平 和物流成本已經(jīng)成為投資環(huán)境的重要影響因素。為此，國(guó)家各有關(guān)部門(mén)及省市 對(duì)物流業(yè)的發(fā)展高度重視，許多省市地區(qū)依據(jù)自有的區(qū)位條件和交通條件將物 流業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。處在湖北武漢南端的嘉魚(yú)潘灣港口物流園， 在武漢城市圈建設(shè)、咸嘉新城建設(shè)、武漢新港建設(shè)的基礎(chǔ)上，迎來(lái)了新的發(fā)展 機(jī)遇，進(jìn)入了新一輪的快速發(fā)展期。 本總體規(guī)劃成果包括文本、圖紙、說(shuō)明書(shū)和基礎(chǔ)資料匯編四個(gè)部分。 湖北省鄂南沿江聚集園嘉魚(yú)潘灣沿江港口物流園

5、總體規(guī)劃項(xiàng)目組 2012 年 06 月 一、現(xiàn)狀概況一、現(xiàn)狀概況 1 1、規(guī)劃背景規(guī)劃背景 嘉魚(yú)縣濱臨長(zhǎng)江、緊鄰武漢，是武漢城市圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和武漢新港的重 要組成部分，是湖北省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)主體功能區(qū)。 “十二五”時(shí)期，省委、省政府深入實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，為我縣爭(zhēng)取 國(guó)家項(xiàng)目支持，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、旅游新縣 提供了重要保障。尤其是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)、武漢新港建設(shè)已上升到國(guó)家戰(zhàn) 略層面，更有利于我縣搶抓歷史機(jī)遇，加強(qiáng)道路、港口、碼頭、水利等基礎(chǔ)建 設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。 打造“物流大通道” 。 “十二五”時(shí)期，物流經(jīng)濟(jì)將是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

6、新的 增長(zhǎng)點(diǎn)和重要增長(zhǎng)板塊。 大力發(fā)展港口物流。加快嘉魚(yú)沿江重要港口建設(shè)，配套建設(shè)重件碼頭、專(zhuān) 用集裝箱碼頭、多用途綜合碼頭、旅游觀(guān)光客運(yùn)碼頭，力爭(zhēng)貨運(yùn)規(guī)模千萬(wàn)標(biāo)噸、 客運(yùn)流量百萬(wàn)人次，建設(shè)成為服務(wù)沿江、聯(lián)通武漢、西進(jìn)東出、通江達(dá)海的物 流樞紐。 大力發(fā)展園區(qū)物流。重點(diǎn)推進(jìn)武漢新港潘家灣物流聚集園、嘉魚(yú)長(zhǎng)江大橋 羅家洲物流聚集園建設(shè)，積極引進(jìn)武漢大型商貿(mào)集團(tuán)、商展貿(mào)易中心進(jìn)駐嘉魚(yú)， 投資建設(shè)物流及配送大市場(chǎng)，拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)物流配送功能，努力把聚集園區(qū)建 成武漢城市圈最大的進(jìn)出口貨物集散中心、輻射中部地區(qū)的國(guó)家級(jí)物流中心。 大力發(fā)展市場(chǎng)物流。加大城鄉(xiāng)市場(chǎng)整合力度，加強(qiáng)與武漢城市圈市場(chǎng)對(duì)接， 配套建

7、設(shè)建材批發(fā)市場(chǎng)、服裝批發(fā)市場(chǎng)、果蔬批發(fā)市場(chǎng)、花木專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)及小商 品、農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)，進(jìn)一步豐富市場(chǎng)商品，激活市場(chǎng)物流，為廣大商戶(hù)和 城鄉(xiāng)居民提供高效率、低成本的現(xiàn)代物流服務(wù)。 武漢新港嘉魚(yú)港建設(shè)規(guī)劃。嘉魚(yú)港是湖北省 19 個(gè)重要港口之一，是武漢 新港的重要組成部分，處于國(guó)家東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿江主軸的中間支點(diǎn)上。境內(nèi) 沿江航道 109.6 公里，其中深水岸線(xiàn) 66 公里，現(xiàn)有陸溪口港區(qū)、石磯頭港區(qū)、 潘家灣港區(qū)、潘家灣港區(qū)、牌洲灣港區(qū)等 5 個(gè)港區(qū)。按照武漢新港建設(shè)的總體 部署，我縣編制了武漢新港嘉魚(yú)港 20092020 年總體規(guī)劃 ，包括空間發(fā)展 規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、集疏運(yùn)規(guī)劃和臨港新城建設(shè)規(guī)

8、劃，努力把嘉魚(yú)港打造成 為集現(xiàn)代航運(yùn)物流、綜合保稅服務(wù)、臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為一體的千萬(wàn)噸大港，為建 設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作貢獻(xiàn)。 “十二五”時(shí)期，咸寧市委、市政府在武漢新港建設(shè)上確立了“一城二園 六港”總體建設(shè)規(guī)劃，其中我縣有“一城一園五港”建設(shè)任務(wù)，即咸嘉臨港工 業(yè)新城、潘家灣臨江產(chǎn)業(yè)園、陸溪口港區(qū)、石磯頭港區(qū)、潘家灣港區(qū)、潘家灣 港區(qū)、牌洲港區(qū)。在未來(lái) 510 年內(nèi)，我縣推進(jìn)嘉魚(yú)港規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)是：以 潘家灣港區(qū)建設(shè)為龍頭,加快陸溪口、石磯頭、潘家灣城區(qū)、牌洲灣等港區(qū)配 套建設(shè)和改造升級(jí)，推進(jìn)斧頭湖與西涼湖兩湖連通工程規(guī)劃建設(shè)，完善港口集 疏運(yùn)規(guī)劃，實(shí)施咸嘉臨港工業(yè)新城、潘家灣臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，形成

9、布局合 理、層次分明、設(shè)施齊全、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、信息暢通、集疏運(yùn)能力強(qiáng)、 機(jī)械化程度高的港口建設(shè)新格局。 2 2、區(qū)位概況、區(qū)位概況 嘉魚(yú)縣潘家灣鎮(zhèn)地處武赤、咸潘公路交匯處(北緯 30.04 度，東經(jīng) 114.05 度)，東西寬 3.75 公里，南北長(zhǎng) 24.6 公里，西鄰長(zhǎng)江與洪湖市燕窩鎮(zhèn)隔江而 望，距深水碼頭 1 公里，東北與武漢市江夏區(qū)接壤，距武漢市 60 公里，東南 接咸寧市距 107 國(guó)道，京珠高速入口處 35 公里，西南距嘉魚(yú)縣城 24 公里，國(guó) 道省道橫貫境內(nèi)，水陸交通十分便捷。全鎮(zhèn)下轄 11 個(gè)行政村、3 個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、3 個(gè)村委會(huì) 81 個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)戶(hù) 8841 戶(hù)，非農(nóng)

10、業(yè)戶(hù) 5781 戶(hù)，版圖面積 169 平方公里，總?cè)丝?57640 人，其中農(nóng)業(yè)人口 40000 人，耕地面積 93626 畝，水 面 13380 畝，林業(yè) 3 萬(wàn)畝。 3 3、規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀 （1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)：嘉魚(yú)縣潘家灣鎮(zhèn)是全省沿江走廊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)鎮(zhèn)。地處全國(guó) 生產(chǎn)力重點(diǎn)布局的長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)密集帶，具備發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的各種條件，加上國(guó) 家建設(shè)的重點(diǎn)正轉(zhuǎn)向沿江“經(jīng)濟(jì)走廊” ，咸寧市是湖北武漢 1+8 城市圈而潘家 灣正處中心區(qū)，隨著省委、省政府對(duì)流域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)密集帶的傾斜， 對(duì)拉動(dòng)潘家灣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)將起到不可估量的作用。 嘉魚(yú)縣潘家灣鎮(zhèn)地處江漢平原，是全省百鎮(zhèn)千村重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)，隨著湖北省 實(shí)現(xiàn)“

11、中部崛起”戰(zhàn)略的提出，地處江漢平原，長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)密集帶的嘉魚(yú)縣潘家 灣鎮(zhèn)也將成為全省近期開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)之一。 潘家灣鎮(zhèn)位于武漢市經(jīng)濟(jì)輻射圈的最小半徑，具有最佳的消費(fèi)市場(chǎng)，低廉 的生產(chǎn)成本和承接大城市的輻射優(yōu)勢(shì)，能夠有效取得武漢市的市場(chǎng)、資金、技 術(shù)、信息等要素支持，隨著城市圈經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，將為潘家灣發(fā)展提供諸多 便利條件。 （2）交通優(yōu)勢(shì)：武赤一級(jí)公路，咸潘公路穿鎮(zhèn)而過(guò)，咸潘二級(jí)公路與 107 國(guó)道和京廣鐵路咸寧火車(chē)站直通。到京珠高速入口處僅 28 公里，距咸寧市 34 公里，距嘉魚(yú)縣城 24 公里，離武漢市 60 公里。湖北省十大外貿(mào)港口 5000 噸 級(jí)深水碼頭鄂南長(zhǎng)江潘灣港距鎮(zhèn) 1 公里，

12、水陸交通便捷，給潘家灣鎮(zhèn)帶來(lái)了內(nèi) 通外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)。 （3）工農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)：潘家灣鎮(zhèn)素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，又以蔬菜大 鎮(zhèn)而聞名全國(guó)，各具特色的農(nóng)副土特產(chǎn)豐富。2008 年，全鎮(zhèn)蔬菜(兩瓜、兩菜) 產(chǎn)量 50 萬(wàn)噸，油料產(chǎn)量 1 萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量 l 萬(wàn)噸，蝦蟹產(chǎn)量 800 萬(wàn)公斤， 芝麻 1000 噸。 潘家灣鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總戶(hù)數(shù) 1132 戶(hù)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 170 家，職工人數(shù) 5680 人，固定資產(chǎn) 3.2 億元，年總產(chǎn)值 8.9 億元，初步形成了以輕工、紡織、化工、 建材、食品等行業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)格局。 湖北省聯(lián)樂(lè)集團(tuán)是潘家灣支柱企業(yè)，固定資產(chǎn) 8000 萬(wàn)元，年銷(xiāo)售額 1.2 億元，是中南

13、地區(qū)最大的軟件家具生產(chǎn)企業(yè)。 （4）基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)：鎮(zhèn)區(qū)郵電、電信發(fā)達(dá)。10000 門(mén)程控電話(huà)，供電供水 充足，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建有 220 千伏安變電站 2 座和日供水量 10000 噸級(jí)自來(lái)水廠(chǎng) 1 個(gè)。 基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，街道寬敞、整潔，城區(qū)街道路面實(shí)現(xiàn)了硬化、亮化、綠化 和美化，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布全鎮(zhèn)七條街道，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)擁有幼兒園 8 所、小學(xué) 3 所，中 學(xué) 1 所，高中 1 所，成教中心 1 所，有文體中心、娛樂(lè)城、中心衛(wèi)生院，居民 生活較為方便。 4 4、用地潛力分析用地潛力分析 規(guī)劃區(qū)位于四邑公堤?hào)|側(cè)，潘家灣鎮(zhèn)肖家洲村 5 組以東。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地以耕、林地為主，約占總用地的 69%以上，規(guī)劃區(qū)已經(jīng)

14、建 設(shè)用地約占總用地的 22.40%左右，其中以對(duì)外交通用地和村莊用地為主。 土地利用現(xiàn)狀一覽表 序號(hào)用地性質(zhì)代碼 用地面 積比例(%) 1 道路廣場(chǎng)用地 s21.47 10.73% 2 居住 r23.37 11.67% 3 水域 e116.90 8.44% 4 耕地 e2122.46 61.16% 5 林地 e216.02 8.00% 6 規(guī)劃范圍面積 200.22 100.00% 5 5、道路交通現(xiàn)狀道路交通現(xiàn)狀 規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有道路不完善，主要道路為武赤公路。園區(qū)內(nèi)有若干條鄉(xiāng)道。 武赤公路位于規(guī)劃物流園區(qū)東南側(cè)邊界處，呈南北向，由一條東西向鄉(xiāng)道 通往規(guī)劃區(qū)域內(nèi)部，并由該鄉(xiāng)道垂直分叉出若干支路。

15、 總體來(lái)說(shuō)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路與武赤公路聯(lián)系較弱，區(qū)域內(nèi)部路網(wǎng)稀疏且不連 續(xù)。 6 6、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 規(guī)劃區(qū)內(nèi)目前基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，除肖家洲、殷家閣等村莊有基本的供水、供 電外，其它大多數(shù)為菜地、耕地。 二、上位及相關(guān)規(guī)劃二、上位及相關(guān)規(guī)劃 1 1、咸嘉新城空間發(fā)展規(guī)劃（、咸嘉新城空間發(fā)展規(guī)劃（2012-20302012-2030） 規(guī)劃理念：規(guī)劃理念：擁湖面江，港城共榮。三區(qū)聯(lián)動(dòng)，生態(tài)宜居。 港園聯(lián)動(dòng)，臨港產(chǎn)業(yè)聚集，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)圈層布局。 城園聯(lián)動(dòng)，完善生活配套，倡導(dǎo)低碳出行模式。 港城聯(lián)動(dòng)，人流商流聚集，提供核心商務(wù)服務(wù)。 規(guī)劃目標(biāo)：規(guī)劃目標(biāo)：臨港創(chuàng)新區(qū)，濱湖生態(tài)城 將咸嘉新城建成：復(fù)合型產(chǎn)

16、業(yè)服務(wù)中心，臨港型綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，生態(tài)型濱將咸嘉新城建成：復(fù)合型產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，臨港型綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，生態(tài)型濱 湖宜居新城。湖宜居新城。 規(guī)劃研究范圍：規(guī)劃研究范圍：本次咸嘉新城的規(guī)劃范圍為：北至琵琶岸村，東至斧頭湖， 南至鐘家澥村，西至長(zhǎng)江，包括咸安區(qū)向陽(yáng)湖鎮(zhèn)北嶺村村域范圍、赤壁市神山 鎮(zhèn)西涼村、龍嶺村兩村村域范圍，嘉魚(yú)縣潘家灣鎮(zhèn)和渡普鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)域范圍，總 面積約 170 平方公里。 規(guī)劃控制區(qū)范圍：規(guī)劃控制區(qū)范圍：北至楊家咀二組，東至斧頭湖，南至鐘家澥村，西至武 深高速，規(guī)劃控制區(qū)總面積約 125 平方公里，其中含湖面 25 平方公里。 規(guī)劃建設(shè)用地范圍：規(guī)劃建設(shè)用地范圍：遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)用地面積約

17、50 平方公里。 發(fā)展定位： 1 1、總體定位、總體定位: : 結(jié)合基地與港區(qū)、市區(qū)區(qū)位以及濱湖生態(tài)優(yōu)勢(shì)，深入研究 臨港濱湖產(chǎn)業(yè)新城的發(fā)展規(guī)律與布局模式，咸嘉新城發(fā)展的總體定位為： 引領(lǐng)武漢新港的戰(zhàn)略支點(diǎn) 策動(dòng)咸寧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地 推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)的創(chuàng)新平臺(tái) 2 2、城市性質(zhì)、城市性質(zhì): : 武漢新港重要的產(chǎn)業(yè)基地，咸寧市城市副中心，濱湖生態(tài) 宜居新城。 3 3、產(chǎn)業(yè)定位：、產(chǎn)業(yè)定位： 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略： 發(fā)展輕型工業(yè)，圍繞自然資源發(fā)展加工業(yè)。發(fā)展輕型工業(yè)，圍繞自然資源發(fā)展加工業(yè)。 充分利用周邊的農(nóng)業(yè)資源以及林業(yè)資源，提高終端產(chǎn)品比重和產(chǎn)品附 加值，增強(qiáng)輕型工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。 實(shí)施制造業(yè)

18、興城戰(zhàn)略，多渠道謀求工業(yè)新發(fā)展。實(shí)施制造業(yè)興城戰(zhàn)略，多渠道謀求工業(yè)新發(fā)展。 抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及武漢都市圈、武漢新港建設(shè)提供的機(jī)遇，進(jìn)一 步加大招商引資力度，依靠本地的資源優(yōu)勢(shì)與政策優(yōu)勢(shì)，積極尋求與東部地區(qū) 和周邊市縣的工業(yè)合作，拓展工業(yè)門(mén)類(lèi)，提高產(chǎn)業(yè)能級(jí)； 以改進(jìn)公共服務(wù)與科技進(jìn)步為抓手，扶持本地工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，加快形 成地方特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。 依托潘家灣港口，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，形成西聯(lián)重慶港，服務(wù)武漢都市 圈長(zhǎng)江物流節(jié)點(diǎn)。 發(fā)揮生態(tài)資源豐富，結(jié)合周邊旅游景點(diǎn)，發(fā)展休閑旅游業(yè)，成為武漢都 市圈的假日度假園。

19、產(chǎn)業(yè)選擇：產(chǎn)業(yè)選擇：在充分支撐功能定位、充分依托區(qū)域資源、充分體現(xiàn)規(guī)劃銜接、 充分預(yù)留彈性空間的原則下，從產(chǎn)業(yè)本身的要求、新城自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策支 持強(qiáng)弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ约翱紤]技術(shù)性條件約束的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇。 4 4、職能結(jié)構(gòu)：、職能結(jié)構(gòu)：根據(jù)發(fā)展定位的要求，咸嘉新城作為武漢新港的重要新城， 也是咸寧市區(qū)擁湖面江發(fā)展的前沿，其職能結(jié)構(gòu)由復(fù)合型產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、臨港 型綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)宜居濱湖新城三大功能板塊構(gòu)成。 2 2、武漢新港嘉魚(yú)港總體規(guī)劃（、武漢新港嘉魚(yú)港總體規(guī)劃（2009-20202009-2020） 發(fā)展目標(biāo)：發(fā)展目標(biāo)：以長(zhǎng)江黃金水道為紐帶，建設(shè)千萬(wàn)噸港口，把嘉魚(yú)港打造成集 現(xiàn)

20、代航運(yùn)物流、綜合保稅服務(wù)、臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為一體的現(xiàn)代港，并帶動(dòng)鄂南經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展和繁榮。 戰(zhàn)略定位：戰(zhàn)略定位：武漢新港重要的港口，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的啟動(dòng)區(qū)，鄂南地區(qū)的物流 中心和集散中心， “兩型社會(huì)”建設(shè)的示范區(qū)。 規(guī)劃布局：規(guī)劃布局：嘉魚(yú)港規(guī)劃區(qū)共有 5 個(gè)港區(qū) ，以散貨為主。 布局原則：布局原則：因地制宜，合理分工；集中建設(shè)，突出重點(diǎn)；規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集約 發(fā)展。 、 、 、 、 、 、 、 、 、 s102、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 7011簰、 、 、 、 、 s329、 、 、 、 、 、 s102、 、 g 107 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、

21、、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 7010. 5、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 s102、 、 g 107 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 -、 、 -、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 7011、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 s102、 、 g 107、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、

22、、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 656. 5、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 s102、 、 g 107、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 609、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 s102、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 7011簰、 、 、 、 、 s329、 、 、 、 、

23、 、 s102、 、 g 107 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 7010. 5、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 s102、 、 g 107 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 -、 、 -、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 7011、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 s102、 、 g 107、

24、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 656. 5、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 s102、 、 g 107、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 609、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 疏港系統(tǒng)規(guī)劃疏港系統(tǒng)規(guī)劃 1 1、區(qū)域交通系統(tǒng)、區(qū)域交通系統(tǒng) 以長(zhǎng)江、

25、武漢城市圈大外環(huán)、武赤高速、黃石-咸寧-嘉魚(yú)鐵路為主，配以 骨架性干道，實(shí)現(xiàn)半小時(shí)到達(dá)赤壁、金口，一小時(shí)到達(dá)武漢、咸寧、崇陽(yáng)。 2 2、疏港交通系統(tǒng)、疏港交通系統(tǒng) “一主軸，三垂軸、五聯(lián)接一主軸，三垂軸、五聯(lián)接” 一主軸：一主軸：就是沿江交通主軸，沿線(xiàn)分布的鎮(zhèn)有牌洲灣、潘家灣、新街、潘 家灣、高鐵、陸溪。由公路、水路、管道組成復(fù)合軸線(xiàn)。主要以武嘉線(xiàn)、紅牌 線(xiàn)、羅赤線(xiàn)、長(zhǎng)江航道嘉魚(yú)段、安山至嘉魚(yú)油氣管線(xiàn)等組成。近期重點(diǎn)建設(shè)武 漢至嘉魚(yú)一級(jí)公路、羅家洲至赤壁鐵山咀公路、安山至嘉魚(yú)油氣管線(xiàn)。遠(yuǎn)期重 點(diǎn)建設(shè)武漢至嘉魚(yú)高速公路、長(zhǎng)江航道嘉魚(yú)段疏浚。 三垂軸：三垂軸：一是嘉魚(yú)至赤壁交通軸，沿線(xiàn)分布的鎮(zhèn)有潘

26、家灣、官橋，由公路、 管道、中港碼頭組成。主要以嘉魚(yú)至赤壁一級(jí)公路、中港碼頭、嘉魚(yú)至赤壁油 氣管線(xiàn)組成。近期重點(diǎn)建設(shè)中港碼頭、管道油氣管線(xiàn)，遠(yuǎn)期重點(diǎn)建設(shè)嘉魚(yú)至赤 壁一級(jí)公路。 二是仙黃高速（含長(zhǎng)江大橋）嘉魚(yú)段交通軸。仙黃高速嘉魚(yú)段聯(lián)接咸寧至 赤壁（g107 國(guó)道一級(jí)公路改造） 、沿江交通主軸。由武咸城際鐵路延伸嘉魚(yú)段、 仙黃高速（含長(zhǎng)江大橋）嘉魚(yú)段公路組成。近中期建設(shè)仙黃高速（含長(zhǎng)江大橋） 嘉魚(yú)段公路，遠(yuǎn)期建設(shè)武咸城際鐵路延伸嘉魚(yú)段。 三是潘家灣至咸寧交通軸。沿線(xiàn)分布的鎮(zhèn)有潘家灣、渡普鎮(zhèn)，由公路、鐵 路、碼頭組成復(fù)合軸線(xiàn)。主要以咸潘一級(jí)公路、咸潘貨運(yùn)鐵路、潘家灣碼頭、 核電重件碼頭組成。近期重

27、點(diǎn)建設(shè)潘家灣多用途綜合碼頭、核電重件專(zhuān)用碼頭。 遠(yuǎn)期重點(diǎn)建設(shè)咸潘貨運(yùn)鐵路、咸潘一級(jí)公路。 五聯(lián)接：五聯(lián)接：形成水、陸兩運(yùn)轉(zhuǎn)換自如的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 聯(lián)接一：聯(lián)接一：以陸溪口港區(qū)為接點(diǎn)至羅（家洲）赤（壁鎮(zhèn)）二級(jí)公路形成路港 聯(lián)接線(xiàn)。 聯(lián)接二：聯(lián)接二：以潘家灣中港為接點(diǎn)至羅（家洲）赤（壁鎮(zhèn)）二級(jí)公路形成路港 聯(lián)接線(xiàn)。 聯(lián)接三：聯(lián)接三：以臨江山（葛洲壩水泥專(zhuān)用碼頭）為接點(diǎn)至羅（家洲）赤（壁鎮(zhèn)） 二級(jí)公路形成路港聯(lián)接線(xiàn)。 聯(lián)接四：聯(lián)接四：以牌洲灣港區(qū)為接點(diǎn)至武赤一級(jí)公路形成路港聯(lián)接線(xiàn)。 聯(lián)接五：聯(lián)接五：以潘家灣港區(qū)（核電重件碼頭）為接點(diǎn)至武赤一級(jí)公路形成路港 聯(lián)接線(xiàn)。 3 3、客運(yùn)旅游交通系統(tǒng)、客運(yùn)旅游交通

28、系統(tǒng) 在陸溪、潘家灣、簰洲建設(shè)水上旅游碼頭，布設(shè)水上旅游交通航線(xiàn)，同時(shí)， 為加強(qiáng)嘉魚(yú)臨港新城與武漢新港內(nèi)部交通聯(lián)系，規(guī)劃設(shè)置水上客運(yùn)和水上商務(wù) 交通線(xiàn)路。 嘉魚(yú)港空間發(fā)展與總體結(jié)構(gòu)嘉魚(yú)港空間發(fā)展與總體結(jié)構(gòu) （一）發(fā)展策略（一）發(fā)展策略 1、最大限度地發(fā)揮長(zhǎng)江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，嘉魚(yú)港向上聯(lián)接長(zhǎng)株潭、重慶等地區(qū)， 向下聯(lián)結(jié)武漢、江西及長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，促進(jìn)鄂南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 2、優(yōu)化港區(qū)空間布局，強(qiáng)化港區(qū)功能，加強(qiáng)航運(yùn)信息、商務(wù)貿(mào)易、旅游 觀(guān)光等服務(wù)功能，把港口做大做強(qiáng)。 3、建立強(qiáng)大的集疏運(yùn)支撐體系，水陸鐵聯(lián)運(yùn)，將嘉魚(yú)港建設(shè)成為鄂南物 資轉(zhuǎn)運(yùn)的樞紐和通江達(dá)海的主通道。 4、整合港區(qū)岸線(xiàn)資源，通過(guò)臨港新城

29、的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“以港興城、以城促 港、港城結(jié)合、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、港城共榮” 。 （二）空間結(jié)構(gòu)（二）空間結(jié)構(gòu) 結(jié)合嘉魚(yú)港所處的地理位置、貨運(yùn)吞吐能力及集疏運(yùn)條件，考慮嘉魚(yú)縣域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，確定嘉魚(yú)港的空間結(jié)構(gòu)為： “一城二帶一城二帶” 一城：潘家灣臨港新城 二帶：沿江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、沿江旅游觀(guān)光帶 3 3、潘家灣鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（潘家灣鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（2009-20202009-2020） 總體規(guī)劃目標(biāo)：總體規(guī)劃目標(biāo)：積極優(yōu)化鎮(zhèn)村布局結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)，吸引生產(chǎn)要 素向城鎮(zhèn)集中，大力提升中心鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)和牽引功能，從本地實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng) 避短，加快發(fā)展，形成特色，盡快把潘家灣建成武漢市

30、城市圈內(nèi)地區(qū)具有現(xiàn)代 化氣息的新型中心城鎮(zhèn)。 規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍： 潘家灣鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍：潘家灣鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍：為本鎮(zhèn)行政區(qū)劃的范圍，面積為 169 km。 潘家灣鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍：潘家灣鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍：西臨長(zhǎng)江，東至武赤公路東面 1 千米處的水泥路， 北起肖家洲，南止句華順養(yǎng)殖場(chǎng)，規(guī)劃用地范圍約 666.47 公頃。 城市定位：城市定位： 區(qū)域上區(qū)域上咸寧市承接武漢城市圈產(chǎn)業(yè)輻射的橋頭堡。 產(chǎn)業(yè)上產(chǎn)業(yè)上 新型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)并重的湖北省重點(diǎn)鎮(zhèn)。 城市性質(zhì)：城市性質(zhì)：依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與交通優(yōu)勢(shì)，潘家灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)是潘家灣鎮(zhèn)的 政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是嘉魚(yú)縣承接武漢城市圈經(jīng)濟(jì)輻射的橋頭堡，是以新型工 業(yè)與生態(tài)農(nóng)

31、業(yè)為兩大支柱產(chǎn)業(yè)的湖北省重點(diǎn)鎮(zhèn)。 三、規(guī)劃依據(jù)、重點(diǎn)和理念三、規(guī)劃依據(jù)、重點(diǎn)和理念 1 1、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃依據(jù) 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 、 城市規(guī)劃編制辦法 、 城市規(guī)劃編制辦 法實(shí)施細(xì)則 、 咸嘉新城空間發(fā)展規(guī)劃(2012-2030) 、 嘉魚(yú)縣城市總體規(guī)劃 (2009-2020) 、 嘉魚(yú)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 、 潘家 灣鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（2009-2020） 、 武漢新港嘉魚(yú)港總體規(guī)劃（2009-2020） 、 湖北省鄂南沿江物流聚集園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃嘉魚(yú)縣縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 及專(zhuān)家對(duì)潘家灣現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)的意見(jiàn)、嘉魚(yú)縣交通物流發(fā)展局、嘉魚(yú) 縣發(fā)展和改革局、嘉魚(yú)縣

32、城市規(guī)劃和管理執(zhí)法局、嘉魚(yú)縣國(guó)土資源局、嘉魚(yú)縣 環(huán)境保護(hù)局等提供的相關(guān)文件、國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、 嘉魚(yú)縣及潘家灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)資料。 2 2、規(guī)劃指導(dǎo)思想、規(guī)劃指導(dǎo)思想 （1）貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的 思想，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。 （2）從區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的角度出發(fā)，合理定位物流配送中心的空間發(fā)展形 態(tài)、功能定位、人口規(guī)模等要素，完善、加強(qiáng)物流配送中心的綜合功能與輻射 能力。 （3）緊抓“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”政策帶來(lái)的機(jī)遇，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整物流 配送中心用地布局結(jié)構(gòu)，以機(jī)遇帶動(dòng)物流配送中心空間的發(fā)展。 （4）以經(jīng)營(yíng)城市的理念貫徹城市規(guī)

33、劃、建設(shè)與管理，配套完善的公用服 務(wù)設(shè)施體系，創(chuàng)造宜人的物流配送中心工作環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)物流配送中心生產(chǎn) 與生活、生態(tài)環(huán)境與物流配送中心建設(shè)與現(xiàn)代文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。 3 3、規(guī)劃重點(diǎn)、規(guī)劃重點(diǎn) 通過(guò)對(duì)園區(qū)的整體性考慮，結(jié)合現(xiàn)狀客觀(guān)條件，確定本次規(guī)劃的重點(diǎn)為： 明確園區(qū)目標(biāo)定位，有效指導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)； 優(yōu)化園區(qū)用地功能，提升綜合效率標(biāo)準(zhǔn)； 重設(shè)園區(qū)道路系統(tǒng)，高效組織內(nèi)外交通； 合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施，減少園區(qū)建設(shè)投資。 4 4、規(guī)劃理念、規(guī)劃理念 （1）以人為本：通過(guò)為人們提供良好的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、誠(chéng)信的交易環(huán)境、周 到的服務(wù)設(shè)施、良好的人居環(huán)境，來(lái)滿(mǎn)足人的發(fā)展與生活需求，以人的發(fā)展作 為物流園發(fā)展的內(nèi)在支撐。 （

34、2）生態(tài)園區(qū)：有效地管理物流園區(qū)，使之在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)能很 好的保護(hù)所在園區(qū)的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃追求一種經(jīng)濟(jì)社會(huì) 環(huán)境相和諧的發(fā)展的新模式生態(tài)物流園。 5 5、物流園區(qū)建設(shè)的必要性、物流園區(qū)建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)中央文件精神的需要。2011 年 8 月 19 日，國(guó)務(wù)院下發(fā) 了（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)九條） 。 意見(jiàn)明確指出：加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流配送 業(yè)等。要大力發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接” 、 “農(nóng)校對(duì)接” 、 “農(nóng)企對(duì)接”等產(chǎn)地到銷(xiāo)地的直 接配送方式，支持發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品集散中心建 設(shè)，促進(jìn)大型連鎖超市、學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶(hù)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合

35、作社、 生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。發(fā)揮供銷(xiāo)社和郵政等物流體系在農(nóng)村的網(wǎng) 絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展“農(nóng)資下鄉(xiāng)”配送和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城配送服務(wù)，提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批 發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（含社區(qū)菜市場(chǎng)）公益性的認(rèn)識(shí)，加大政府投入和政策扶持 力度。 潘家灣是鄂南最大的蔬菜供應(yīng)和加工基地，其農(nóng)產(chǎn)品是咸寧、武漢乃至全 國(guó)重要的供應(yīng)源。建設(shè)潘家灣現(xiàn)代物流配送中心，改造農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，發(fā) 展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為嘉魚(yú)縣委、縣政府積極為“三農(nóng)”服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品 物流業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。 項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)市委、市政府決策的需要。項(xiàng)目的建設(shè)，是積極落實(shí)市 委、市政府關(guān)于把我市建設(shè)成為“華中物流基地、產(chǎn)品交易中心”的決策，發(fā)

36、揮作用，承擔(dān)責(zé)任，做出貢獻(xiàn)。潘家灣要建成區(qū)域性水路和公路綜合樞紐、咸 寧的門(mén)戶(hù)、對(duì)外開(kāi)放的窗口，必需有一個(gè)有一定規(guī)模和輻射能力的物流配送中 心，這是商貿(mào)流通的前提條件，也是一個(gè)重要標(biāo)志和一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。 項(xiàng)目建設(shè)是滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)物流配送急切需求的需要。目前，咸寧及嘉魚(yú)縣 內(nèi)超市大體為多頭分散進(jìn)貨，品種多，批量小，運(yùn)儲(chǔ)困難，費(fèi)用大，成本高。 建設(shè)現(xiàn)代物流配送中心，超市貨架上一旦缺貨，物流配送中心馬上可以配送到 位，物流專(zhuān)搞物流，超市專(zhuān)搞銷(xiāo)售。同時(shí)，一些生產(chǎn)廠(chǎng)商也急需有大型物流公 司為他們承擔(dān)產(chǎn)品從出廠(chǎng)到銷(xiāo)售終端的繁雜任務(wù)。總之，建設(shè)物流配送中心， 可以統(tǒng)一進(jìn)貨，統(tǒng)一配送，提高經(jīng)營(yíng)層次，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

37、的發(fā)展。 綜上所述，嘉魚(yú)潘灣沿江港口物流園不論從嘉魚(yú)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，還 是從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；不論從區(qū)位優(yōu)勢(shì)和城市規(guī)劃，還是從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件和選址 建設(shè)方案上來(lái)講，都是十分必要和切實(shí)可行的。 6 6、規(guī)劃范圍、規(guī)劃范圍 規(guī)劃區(qū)位于嘉魚(yú)縣潘家灣鎮(zhèn)東北部，規(guī)劃范圍北以殷家閣通村公路為界， 南以肖家洲通村公路為界，西連長(zhǎng)江水道。規(guī)劃總用地面積約為 2 平方公里。 7 7、規(guī)劃期限、規(guī)劃期限 本次規(guī)劃期限為 20122030 年。 近期 20122015 年； 遠(yuǎn)期 20162030 年； 遠(yuǎn)期展望至 2050 年。 四、建設(shè)目標(biāo)與定位四、建設(shè)目標(biāo)與定位 1 1、物流發(fā)展概況物流發(fā)展概況 物流產(chǎn)業(yè)是近年

38、來(lái)新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是繼生產(chǎn)利潤(rùn)，銷(xiāo)售利潤(rùn)后的第三利 潤(rùn)源，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。 嘉魚(yú)縣政府對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)極為重視，近年來(lái)大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、 交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)被確定為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。這充分說(shuō)明建立現(xiàn)代物 流對(duì)于咸寧乃至武漢地區(qū)的發(fā)展十分必要，特別是對(duì)于嘉魚(yú)的發(fā)展有著積極的 推動(dòng)作用。發(fā)展現(xiàn)代物流對(duì)于嘉魚(yú)經(jīng)濟(jì)的騰飛，鄂南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)跨越式發(fā)展將 起到重要作用。 1.11.1 借助新港建設(shè)契機(jī)，筑巢迎鳳，大力發(fā)展鄂南沿江物流產(chǎn)業(yè)借助新港建設(shè)契機(jī)，筑巢迎鳳，大力發(fā)展鄂南沿江物流產(chǎn)業(yè) 武漢新港位于長(zhǎng)江黃金水道中游，由原武漢港和黃岡市、鄂州市、咸寧市 的部分港區(qū)組成，規(guī)劃港口岸 線(xiàn) 5

39、48.2 公里（其中，長(zhǎng)江岸線(xiàn) 435.3 公里， 漢江岸線(xiàn) 112.9 公里） ，港區(qū)及腹地面積達(dá) 9300 平方公里。鄂南沿江聚集園為 武漢新港咸寧港區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容，應(yīng)充分結(jié)合武漢新港大發(fā)展的總體潮流， 借助新港建設(shè)契機(jī)，筑巢迎鳳，大力發(fā)展鄂南沿江物流產(chǎn)業(yè)。 通過(guò)引進(jìn)第三方物流的產(chǎn)業(yè)組織形式，建立現(xiàn)代物流企業(yè)集群，將傳統(tǒng) 的儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代物流企業(yè)，從而整合壯大現(xiàn)有物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模。建設(shè)物流 園區(qū)有利于促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的形成，提高物流社會(huì)化程度，為企業(yè)優(yōu)化物流系 統(tǒng)提供市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)物流園區(qū)的建設(shè)和新型物流服務(wù)的開(kāi)發(fā)，喚起中小工業(yè)、 加工企業(yè)潛在的物流需求，鼓勵(lì)其將物流職能從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中剝離出

40、來(lái)，由專(zhuān)業(yè) 物流公司提供規(guī)模化的物流服務(wù)，降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本。 1.21.2 通過(guò)物流園區(qū)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展通過(guò)物流園區(qū)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展 物流園區(qū)的一個(gè)重要功能是聚集效應(yīng)，通過(guò)聚集擴(kuò)大了企業(yè)的商圈，增加 了交易的機(jī)會(huì)。同時(shí)，通過(guò)物流園區(qū)將零散的資源進(jìn)行優(yōu)化整合，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展 鏈條中的采購(gòu)、供應(yīng)、會(huì)展、銷(xiāo)售、客戶(hù)服務(wù)以及交易結(jié)算、物流、信息反饋 等各項(xiàng)功能集中在一起，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)聚集作用，降低流通成本，提高經(jīng)營(yíng) 效率，不僅使本企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力得以提升，還能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條上的相關(guān)企 業(yè)，降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。物流園區(qū)的建設(shè)對(duì)整合流通產(chǎn)業(yè)鏈、提升流通業(yè) 整體水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起著重要作用。 1.

41、31.3 創(chuàng)造良好的投資環(huán)境創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展 從其他園區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，吸引企業(yè)和資金入園，提供優(yōu)惠政策是一方面； 提供適合企業(yè)發(fā)展的優(yōu)良園區(qū)環(huán)境(基礎(chǔ)設(shè)施、物流系統(tǒng))是更為重要的另一方 面。完備的基礎(chǔ)設(shè)施和物流系統(tǒng)的支持能夠使入園企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，增加企 業(yè)效益，這會(huì)給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，使企業(yè)獲得更強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。 通過(guò)園區(qū)的物流、配套基礎(chǔ)建設(shè)的完善吸引投資，改變過(guò)去僅依靠?jī)?yōu)惠政策吸 引投資的方式。從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式可以看出，發(fā)達(dá)國(guó)家在核 心產(chǎn)業(yè)建設(shè)之前，相關(guān)的物流產(chǎn)業(yè)設(shè)施以及其他相關(guān)配套設(shè)施就已經(jīng)初具規(guī)模， 使入駐周邊園區(qū)的企業(yè)大幅

42、度增加對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施的投入，縮短生產(chǎn)準(zhǔn)備周期， 降低物流成本。給企業(yè)和個(gè)人入住周邊的工業(yè)集中區(qū)、商貿(mào)交易區(qū)，種養(yǎng)殖園 區(qū)提供了物流保證，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 1.41.4 建設(shè)、完善、優(yōu)化園區(qū)服務(wù)功能，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛建設(shè)、完善、優(yōu)化園區(qū)服務(wù)功能，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛 通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境的建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量軟環(huán)境的完善、服務(wù)功能整體環(huán)境 的優(yōu)化，提高園區(qū)發(fā)展水平，提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化整合現(xiàn)有零散資源，發(fā)揮 園區(qū)系統(tǒng)、集散、整合的優(yōu)勢(shì)，采用統(tǒng)一發(fā)展的模式，以利于生產(chǎn)、方便生活、 優(yōu)化交通、改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的發(fā)展目標(biāo)。 2 2、建設(shè)物流園區(qū)物流業(yè)建設(shè)物流園區(qū)物流業(yè) 現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)于

43、區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集、降低企業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本、節(jié)約資 源和保護(hù)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)不僅 能改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且能提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，物流業(yè) 的發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平與綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。中央對(duì)物 流業(yè)改革發(fā)展十分重視，2009 年國(guó)務(wù)院印發(fā)物流業(yè)調(diào)整 和振興規(guī)劃 ，今 年又出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn) 。我國(guó)物流業(yè)發(fā)展迎 來(lái)了歷史性機(jī)遇。在國(guó)家大力支持下，我國(guó)物流業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不 斷提升，特別是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，物流通道得到明顯改善，物流節(jié) 點(diǎn)(物流園區(qū)、物流中心、配送中心)建設(shè)初具規(guī)模。然而，與

44、發(fā)達(dá)國(guó)家相比， 與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展相比，我國(guó)的物流業(yè)發(fā)展還比較滯后，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展中的作用還未得到充分發(fā)揮。2010 年，我國(guó)物流總費(fèi) 用與 gdp 的比率為 17.8%，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為 8%10%。我國(guó)的物流總費(fèi)用占 gdp 比率明顯高 于發(fā)達(dá)國(guó)家，其原因主要在于我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，物流節(jié)點(diǎn)間的銜接 不夠緊密，沒(méi) 能形成完善的物流網(wǎng)絡(luò)。物流費(fèi)用高意味著物流業(yè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè) 作用發(fā)揮還不充分，還不能有效降低相關(guān)產(chǎn)業(yè)成本、提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域綜合 競(jìng)爭(zhēng)力。因此，加快物流業(yè)調(diào)整和振興，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā) 展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要課題?，F(xiàn)代物流業(yè)是由多個(gè)部門(mén)組成的，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì) 眾

45、多行業(yè)，縱貫商品生產(chǎn)、流通、交換、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，是跨地區(qū)跨部門(mén)高度 綜合、一體化協(xié)調(diào)運(yùn)作要求很高的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，必須從物流 業(yè)的特性入手，從物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)和物流網(wǎng)絡(luò)完善兩方面來(lái)突破。具體來(lái)說(shuō)， 就是以物流園區(qū)建設(shè)和發(fā)展為重點(diǎn)，加大力度進(jìn)行配套交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，完 善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)各區(qū)域重點(diǎn)物流園區(qū)的銜接與協(xié)調(diào)，優(yōu)化物流業(yè)發(fā) 展的區(qū)域布局， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，努力提高城市的物流服務(wù)水平，帶動(dòng)周邊區(qū) 域物流業(yè)發(fā)展，構(gòu)建大中小城市 物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，形成布局合理、結(jié)構(gòu) 優(yōu)化的現(xiàn)代物流業(yè)體系，從而實(shí)現(xiàn)物流業(yè)又好又快發(fā)展。在實(shí)際工作中，應(yīng)著 力抓好以下幾個(gè)方面。 一、細(xì)化物流業(yè)發(fā)展

46、規(guī)劃。依據(jù)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 ，根據(jù)我國(guó)區(qū) 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，制定和實(shí)施更為具體的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 物流業(yè) 調(diào)整和振興規(guī)劃提出，根據(jù)市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交 通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素，重點(diǎn)發(fā)展九大物流區(qū)域，建設(shè)十大物流通道和一批 物流節(jié)點(diǎn)城市，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。可以在物流節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)一批全國(guó)性、 國(guó)家級(jí)的綜合物流示范園區(qū)，以形成比較完整的全國(guó)物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)物 流業(yè)向集團(tuán)化、聯(lián)合化、規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)城市和區(qū)域應(yīng)綜合考慮自身 的地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定切實(shí)可行的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 積極穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施。 根據(jù)物流示范園區(qū)所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量

47、及輻 射范圍，確定物流園區(qū)的用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模等。在摸清產(chǎn)業(yè)布局、物流現(xiàn)狀 的基礎(chǔ)上，按照實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接的要求，統(tǒng)籌考慮交通干線(xiàn)、主樞 紐規(guī)劃建設(shè)，改變我國(guó)物流業(yè)各部門(mén)協(xié)調(diào)性差、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重的現(xiàn)狀。 二、加強(qiáng)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)明確政府在物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資建 設(shè)中的主體地位，并充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用。物流園區(qū)作為物流網(wǎng)絡(luò)最 重要的節(jié)點(diǎn)，是區(qū)域物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集地，是完善物流網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展物流活動(dòng)的 重要基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)物流園區(qū)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性事業(yè)，有利于物流資源的優(yōu)化配置， 在一個(gè)較大區(qū)域范圍內(nèi)降低流通成本，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 然而，物流園區(qū)建設(shè)一般投資規(guī)模大、回收周期

48、長(zhǎng)，一個(gè)物流園區(qū)建設(shè)動(dòng)輒就 需要投入數(shù)億資金，而資金回收最短也要 810 年。物流園區(qū)建設(shè)本身效益低、 綜合效益高的特點(diǎn)決定了僅依靠物流企業(yè)和市場(chǎng)機(jī)制投資建設(shè)物流園區(qū)是非常 困難的。因此，需要以政府為主體，規(guī)劃物流園區(qū)功能，投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施， 并引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本投入。 前不久，國(guó)務(wù)院從減輕稅收負(fù)擔(dān)、土地政策支 持、經(jīng)營(yíng)環(huán)境改善、鼓勵(lì)資源整合等方面提出了促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策措施。 有關(guān)地區(qū)和部門(mén)應(yīng)貫徹落實(shí)中央決策部署，加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)發(fā)展的支持，特別是 加大對(duì)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。 三、搞好物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理。物流園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理，可以采用“政府 政策引導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)管，市場(chǎng)運(yùn)作”的模式。政府可以

49、通過(guò)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)在稅收、 土地、投融資、設(shè)施租用以 及綠色通行等方面給予優(yōu)惠政策，吸引和支持先 進(jìn)物流企業(yè)入駐；成立物流園區(qū)管委會(huì)，代表政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)物流園區(qū)的規(guī)劃、 建設(shè)以及園區(qū)運(yùn)營(yíng)商引進(jìn)、服務(wù)監(jiān)管等工作。物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成 后，物流園區(qū)的運(yùn)作可以交由專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)，實(shí)行市場(chǎng)化管理。物流園區(qū) 運(yùn)營(yíng)商按照政府制定的規(guī)劃具體組織實(shí)施，采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式對(duì)園區(qū)進(jìn)行開(kāi) 發(fā)建設(shè)，其職責(zé)是：利用政府給予的優(yōu)惠政策進(jìn)行物流園區(qū)的招商引資；按照 國(guó)際通行辦法建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)物流園區(qū)；整合現(xiàn)有物流資源，提升園區(qū)內(nèi)物 流的組織化程度。 3 3、潘灣沿江港口物流園建設(shè)目標(biāo)潘灣沿江港口物流園建設(shè)目標(biāo) 潘灣

50、沿江港口物流園是以長(zhǎng)江黃金水道為紐帶，建設(shè)千萬(wàn)噸港口，把嘉魚(yú) 港打造成集現(xiàn)代航運(yùn)物流、綜合保稅服務(wù)、臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為一體的現(xiàn)代物流園， 并帶動(dòng)鄂南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。 4 4、十二五末嘉魚(yú)縣交通定位十二五末嘉魚(yú)縣交通定位 以武漢城市圈外環(huán)高速嘉魚(yú)長(zhǎng)江大橋連接線(xiàn)高速、武深高速（嘉魚(yú)段）為 主骨架，以省道武赤一級(jí)公路、咸潘一級(jí)公路、紅簰公路為主線(xiàn)，以三環(huán)線(xiàn)、 嘉赤線(xiàn)（沿江快速通道）為主通道，構(gòu)成以長(zhǎng)江航道、高速公路、國(guó)省干線(xiàn)、 縣鄉(xiāng)村公路為網(wǎng)絡(luò)的綜合交通運(yùn)輸體系。 5 5、潘灣沿江港口物流園發(fā)展定位潘灣沿江港口物流園發(fā)展定位 定位策劃決定物流園區(qū)提供服務(wù)的內(nèi)容及范圍，直接關(guān)系到園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效 益及社會(huì)效

51、益。定位策劃應(yīng)該根據(jù)園區(qū)的地理位置、交通狀況、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、流通業(yè)發(fā)展、貨物流向及貨載結(jié)構(gòu)等來(lái)確定園區(qū)的市場(chǎng) 定位。做好定位策劃工作是物流園區(qū)開(kāi)發(fā)最重要的工作，是關(guān)系到物流園區(qū)可 持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。 任何事物的定位都不是人們隨心所欲的產(chǎn)物，必須具備一定的客觀(guān)依據(jù)。 物流園區(qū)的定位策劃是根據(jù)以下因素來(lái)確定的： 1.物流園區(qū)的服務(wù)對(duì)象； 2.物流園區(qū)的輻射范圍； 3.物流園區(qū)的地域特征； 4.物流園區(qū)特定的或富有特色的商品； 5.物流園區(qū)的特色服務(wù)功能； 6.廣告、藝術(shù)、文化等人文概念的注入。 嘉魚(yú)潘灣沿江港口物流園是以發(fā)展：航運(yùn)、進(jìn)出口、散雜貨運(yùn)輸、陸運(yùn)、航運(yùn)、進(jìn)出口、散雜

52、貨運(yùn)輸、陸運(yùn)、 倉(cāng)儲(chǔ)、堆場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)為主的物流聚集園區(qū)，是武漢新港的核心組成部分之一。倉(cāng)儲(chǔ)、堆場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)為主的物流聚集園區(qū)，是武漢新港的核心組成部分之一。其 中，鄂南沿江物流聚集園潘灣港區(qū)是整個(gè)園區(qū)內(nèi)，港口資源最優(yōu)，建設(shè)規(guī)模最 大，發(fā)展?jié)摿ψ顝?qiáng)的園區(qū)。 6 6、建立園區(qū)物流配送中心、建立園區(qū)物流配送中心 6 6.1.1 主要功能主要功能 鄂南沿江物流聚集園嘉魚(yú)潘灣沿江物流園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)是組織、銜接、 調(diào)節(jié)、管理物流的較大的物流據(jù)點(diǎn)。本平臺(tái)從供應(yīng)者手中接受大量的貨物，進(jìn) 行倒裝、分類(lèi)、保管、流通、展示、加工和情報(bào)處理等作業(yè)，然后，按照眾多 需求者的定貨要求備齊貨物，高效率、高質(zhì)量地進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)、配送和信

53、息保障等 服務(wù)。 由于公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的目的和必要性的不同，不同的物流園區(qū)在功能設(shè) 置上也不同。 鄂南沿江物流聚集園嘉魚(yú)潘灣沿江物流園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)的功能主要是從 物流園的服務(wù)對(duì)象和未來(lái)發(fā)展目標(biāo)、所處的環(huán)境、嘉魚(yú)縣目前物流需求狀況等 因素綜合考慮決定的。 貨物運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)是物流服務(wù)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，隨著運(yùn)輸行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的改 革發(fā)展，對(duì)物流經(jīng)濟(jì)效益要求的不斷提高，物流服務(wù)行業(yè)的發(fā)展正趨于整體化， 并逐步滲透到產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通的基本環(huán)節(jié)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái) 看，物流園區(qū)是建立在貨物運(yùn)輸中心的基礎(chǔ)上，其主要功能屬于貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)， 并根據(jù)不同地區(qū)的供求需要，開(kāi)展物資資源的合理配送，由此對(duì)運(yùn)輸和倉(cāng)

54、儲(chǔ)的 經(jīng)營(yíng)管理提出了新的要求。 6.1.16.1.1 運(yùn)輸功能運(yùn)輸功能 運(yùn)輸是物流的一個(gè)核心，也是本物流園區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流中心的一個(gè)重要功 能。運(yùn)輸主要是為了使用戶(hù)的產(chǎn)品和貨物及時(shí)運(yùn)送到本園區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流中心， 并通過(guò)物流園區(qū)進(jìn)行合理運(yùn)輸，組織運(yùn)送到所需的地方去。本園區(qū)運(yùn)輸功能包 括如下內(nèi)容： （1） 轉(zhuǎn)運(yùn) 轉(zhuǎn)運(yùn)，以銜接不同運(yùn)輸工具為主。本物流園區(qū)設(shè)有大容量的大件雜件貨倉(cāng)、 堆場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、裝卸作業(yè)場(chǎng)等，可進(jìn)行貨物的卡車(chē)卡車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)并通過(guò)中心 實(shí)現(xiàn)水運(yùn)、公路、鐵路、航空聯(lián)運(yùn)。 （2） 集裝箱作業(yè)功能 集裝箱運(yùn)輸已發(fā)展為一種重要的運(yùn)輸形式，它以其自身特有的優(yōu)越性得到 迅速發(fā)展，并改變了運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)，尤

55、其是國(guó)際貿(mào)易件雜貨類(lèi)貨物的運(yùn)輸中，正 逐漸實(shí)現(xiàn)集裝箱化，1997 年交通部、鐵道部發(fā)布國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理?xiàng)l 例以來(lái)，我國(guó)集裝箱聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已初具規(guī)模。嘉魚(yú)縣屬鄂南地區(qū)中心地帶， 縣城毗鄰長(zhǎng)江，水運(yùn)暢通，陸運(yùn)發(fā)達(dá)，有發(fā)展國(guó)內(nèi)外集裝箱運(yùn)輸?shù)锰飒?dú)厚的條 件，為鄂南沿江物流聚集園嘉魚(yú)潘灣沿江物流園開(kāi)展國(guó)內(nèi)外集裝箱聯(lián)運(yùn)創(chuàng)造了 有利條件。 物流園集裝箱業(yè)務(wù)主要有以下內(nèi)容： 1)為貨主或各類(lèi)承運(yùn)人選擇最佳運(yùn)輸路線(xiàn)，進(jìn)行合理配載，實(shí)現(xiàn)省際水路、 公路、鐵路集裝箱直達(dá)業(yè)務(wù)、聯(lián)運(yùn)或轉(zhuǎn)運(yùn)。 2)辦理集裝箱重箱或空箱交接、保管和堆存；辦理拼箱貨物交接并進(jìn)行裝、 拆箱作業(yè)； 3)集裝箱修箱、洗箱； 4)集裝箱還箱點(diǎn)

56、功能。 6.1.26.1.2 倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)儲(chǔ) 倉(cāng)儲(chǔ)功能包括了對(duì)進(jìn)入本物流園的貨物進(jìn)行堆存、管理、保管、保養(yǎng)、維 護(hù)等一系列活動(dòng)。倉(cāng)儲(chǔ)的作用主要有兩個(gè)方面：一是完好的保證貨物的使用價(jià) 值，二是為將貨物配送給用戶(hù)，在本物流園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)、物流中心進(jìn)行必要的加工 活動(dòng)而進(jìn)行的保存。本物流園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)、物流中心設(shè)置倉(cāng)儲(chǔ)功能時(shí)考慮到倉(cāng)儲(chǔ)設(shè) 施（貨倉(cāng)、料棚、儲(chǔ)罐等）的配送、構(gòu)造、用途及合理使用，保管的方法和保 養(yǎng)技術(shù)的選擇等，原則上以提高保管效率，降低庫(kù)存貨物的周轉(zhuǎn)。 本園區(qū)的物流業(yè)務(wù)輻射范圍包括了嘉魚(yú)縣縣區(qū)、咸寧地區(qū)、武漢地區(qū)乃至 整個(gè)華中地區(qū)，現(xiàn)代企業(yè)多數(shù)都沒(méi)有自己的貨倉(cāng)，而且企業(yè)已形成了零庫(kù)存的 生產(chǎn)物資管理模式，

57、倉(cāng)儲(chǔ)功能的設(shè)置為這些企業(yè)提供了一個(gè)便利的服務(wù)設(shè)施。 本物流園區(qū)以生產(chǎn)支持貨倉(cāng)的形式，為有關(guān)企業(yè)提供穩(wěn)定的零部件和材料供應(yīng)， 將企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)的安全儲(chǔ)運(yùn)逐步轉(zhuǎn)移到社會(huì)承擔(dān)的公共儲(chǔ)備，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)的 風(fēng)險(xiǎn)，降低物流成本。 6.1.36.1.3 裝卸搬運(yùn)功能裝卸搬運(yùn)功能 裝卸搬運(yùn)是隨運(yùn)輸和保管而產(chǎn)生的必要物流活動(dòng)，是對(duì)運(yùn)輸、保管、包裝、 流通加工等物流活動(dòng)進(jìn)行銜接的中心環(huán)節(jié)，以及在保管等活動(dòng)中進(jìn)行檢驗(yàn)、維 護(hù)、保養(yǎng)所進(jìn)行的裝卸活動(dòng)，如貨物的裝上、卸下、移送、分類(lèi)等。裝卸作業(yè) 的代表形式是集裝箱化和托盤(pán)化，使用的裝卸機(jī)械設(shè)備有吊車(chē)、叉車(chē)、傳送帶 及各種臺(tái)車(chē)等。在物流園的全過(guò)程活動(dòng)中，裝卸搬運(yùn)活動(dòng)是頻繁發(fā)

58、生的。因而 是產(chǎn)品損壞的重要原因之一。對(duì)裝卸搬運(yùn)的管理，主要是對(duì)裝卸搬運(yùn)方式、裝 卸搬運(yùn)機(jī)械設(shè)備的選擇和合理配置與使用以及裝卸搬運(yùn)合理化，盡可能減少裝 卸搬運(yùn)次數(shù)以節(jié)約物流費(fèi)用，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。 6.1.46.1.4 包裝功能包裝功能 為使本園區(qū)的貨物完好的運(yùn)送到用戶(hù)手中，并按照用戶(hù)和服務(wù)對(duì)象的要求， 需要對(duì)大多數(shù)商品進(jìn)行不同方式、不同程度的包裝。包裝分工業(yè)包裝和商品包 裝兩種。工業(yè)包裝的作用是按單位分開(kāi)產(chǎn)品便于運(yùn)輸，并保護(hù)在途貨物。商品 包裝的目的是便于最后的銷(xiāo)售。因此，包裝的功能為保護(hù)商品、單位化、便利 化和商品廣告。前三項(xiàng)屬于物流功能，最后一項(xiàng)是營(yíng)銷(xiāo)功能，可以為嘉魚(yú)縣物 流園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)、

59、物流中心增加物流增值服務(wù)方面的收入。 6.1.56.1.5 流通加工功能流通加工功能 流通加工功能是為了促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售、維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)物流效率化，對(duì) 物品進(jìn)行加工處理，使物品發(fā)生物理變化和化學(xué)的功能變化。這在流通過(guò)程中 對(duì)商品進(jìn)一步加工，以使流通過(guò)程更加合理化，是現(xiàn)代物流發(fā)展的一個(gè)重要趨 勢(shì)，它實(shí)際上是在物流過(guò)程中進(jìn)行的輔助加工活動(dòng)，流通加工的內(nèi)容有，袋裝、 定量化小包裝、栓牌子、貼標(biāo)簽、配貨、挑選、混裝、刷標(biāo)記等。 流通加工功能也是一項(xiàng)服務(wù)增值功能，它能為本園區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流中心增 加服務(wù)增值方面的收入。 6.1.66.1.6 配送功能配送功能 配送是按用戶(hù)或服務(wù)對(duì)象的訂貨要求，在物流據(jù)點(diǎn)進(jìn)

60、行分貨、配貨工作， 并將配好的貨送交給收貨人。 配送上從物流節(jié)點(diǎn)至用戶(hù)或服務(wù)對(duì)象的一種特殊送貨形式，不是廣義感念 組織貨物訂貨、簽貨、進(jìn)貨以及對(duì)貨物處理分配的供應(yīng)，而是以供給者送貨到 戶(hù)的服務(wù)性供應(yīng)。從服務(wù)方式來(lái)講，配送是一種“門(mén)到門(mén)”的服務(wù)，可以將貨 物從物流據(jù)點(diǎn)一直到用戶(hù)或服務(wù)對(duì)象的貨倉(cāng)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、車(chē)間乃至生產(chǎn)線(xiàn)的起 點(diǎn)。 配送功能的設(shè)置，可采用物流園集中庫(kù)存、共同配貨的形式，使用戶(hù)或服 務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存或只需保持商量的保險(xiǎn)儲(chǔ)備，減少物流的成本投入。配送是 現(xiàn)代物流的一個(gè)最重要的特征。 6.1.76.1.7 信息服務(wù)功能信息服務(wù)功能 現(xiàn)代物流需要依靠信息技術(shù)來(lái)保證物流體系正常運(yùn)作的。本園區(qū)