關(guān)于集中開展整治亂補(bǔ)課專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案

1、關(guān)于集中開展整治亂補(bǔ)課專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案為鞏固我市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的成果，真正體現(xiàn)教育的公平，辦人民滿意的教育，按照市政府要求和省、市關(guān)于禁止亂補(bǔ)課的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市教育局決定，從現(xiàn)在開始到2008年-2009學(xué)年度第一學(xué)期寒假結(jié)束，在全市范圍內(nèi)集中開展整治亂補(bǔ)課專項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以十七大精神為指針，緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的亂補(bǔ)課問題，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以減輕學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)、造就高素質(zhì)教育工作隊(duì)伍和創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)案件，切實(shí)提高我

2、市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平，營(yíng)造有利于鞍山教育事業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境，為辦人民滿意的教育提供保證。二、整治目標(biāo)要通過這次集中整治活動(dòng)，達(dá)到四個(gè)目標(biāo)：一是減輕學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，按教育規(guī)律辦事，辦好人民滿意的教育；二是規(guī)范教師從教行為，使廣大教師樹立正確的榮辱觀和良好師德師風(fēng)，做到知榮明辱，為人師表；三是進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范教育教學(xué)秩序；四是保證廣大學(xué)生有充分的休息和自由活動(dòng)時(shí)間，把假期、課余時(shí)間還給學(xué)生，營(yíng)造愉快的學(xué)習(xí)氛圍。三、整治重點(diǎn)市、縣（市）區(qū)教育局在這次專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，要對(duì)中小學(xué)教師組織和參與的大面積補(bǔ)課、有償補(bǔ)課、講授新課等亂補(bǔ)課情況開展經(jīng)常性檢查、不定期抽查，特別是對(duì)寒暑假、雙休日

3、和節(jié)假日期間的亂補(bǔ)課行為，以及省級(jí)示范性高中、熱點(diǎn)初中、小學(xué)（特別是高年級(jí)）及其教師的亂補(bǔ)課問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的亂補(bǔ)課、亂辦班等違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)治理以下四種亂補(bǔ)課行為：1、中小學(xué)校違反規(guī)定組織學(xué)生進(jìn)行的大面積有償補(bǔ)課行為。2、中小學(xué)教師特別是班主任在校內(nèi)外對(duì)學(xué)生進(jìn)行的有償補(bǔ)課行為。3、中小學(xué)教師參與社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)和社會(huì)閑散人員組織的亂補(bǔ)課、亂辦班行為。4、社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定進(jìn)行的亂補(bǔ)課、亂辦班行為。四、活動(dòng)安排開展“四三二一”系列活動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅查處，確保實(shí)效1、開好四個(gè)會(huì)議，組織討論座談。暑假前，各縣（市）區(qū)教育局要組織召開所屬學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)，各學(xué)校要

4、組織召開全體教師會(huì)、學(xué)生會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要組織廣大教師學(xué)習(xí)義務(wù)教育法等相關(guān)法律法規(guī)和禁止亂補(bǔ)課的制度規(guī)定，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)；二是搞好座談，組織召開不同形式和不同層面的座談會(huì)，進(jìn)行教育和引導(dǎo)，使廣大師生自覺抵制亂補(bǔ)課行為；三是組織開展大討論，通過拒絕亂補(bǔ)課大討論，使廣大師生、家長(zhǎng)真正認(rèn)識(shí)到亂補(bǔ)課的危害，自覺遠(yuǎn)離亂補(bǔ)課。各級(jí)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)要適時(shí)參加學(xué)校組織的座談、討論，聽取相關(guān)情況匯報(bào)，檢查落實(shí)情況。2、做出三項(xiàng)承諾，自覺接受監(jiān)督。每名教師都要利用期末召開家長(zhǎng)會(huì)的機(jī)會(huì)向?qū)W生和家長(zhǎng)承諾不組織、不參與亂補(bǔ)課。學(xué)生家長(zhǎng)要向?qū)W校承諾在假期期間不請(qǐng)求教師、不組織學(xué)生進(jìn)行亂補(bǔ)課。學(xué)生要向班主任承

5、諾不參加任何補(bǔ)課活動(dòng)。3、教育監(jiān)督簽狀，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理。開展正反兩方面教育。一方面，要對(duì)廣大教師進(jìn)行正面教育。組織廣大教師深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，選樹正面典型，發(fā)揮其示范、輻射和引導(dǎo)作用。要利用樹立的省、市、區(qū)級(jí)師德標(biāo)兵，通過有效形式引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大教師樹立良好的職業(yè)道德，自覺拒絕和不參與亂補(bǔ)課。另一方面，要對(duì)廣大教師進(jìn)行反面典型教育。要廣泛運(yùn)用身邊的反面事例和治理亂補(bǔ)課的典型案例，采取以案說法、以案說紀(jì)的方式方法給廣大教師敲警鐘，達(dá)到自覺遠(yuǎn)離、抵制亂補(bǔ)課的目的。加強(qiáng)兩個(gè)監(jiān)督。各級(jí)教育行政部門要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)校的監(jiān)督檢查；各級(jí)教育行政部門和各學(xué)校要通過有效方式加強(qiáng)對(duì)首席教師、骨干教師、名

6、師等重點(diǎn)教師的監(jiān)督檢查。要實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到教師個(gè)人的全覆蓋，遏制亂補(bǔ)課現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。簽訂兩個(gè)責(zé)任狀。各縣（市）區(qū)教育局要與所屬學(xué)校校長(zhǎng)簽訂制止亂補(bǔ)課責(zé)任狀，各學(xué)校校長(zhǎng)也要與教師簽訂責(zé)任狀。4、發(fā)一封公開信，認(rèn)清補(bǔ)課危害。各級(jí)教育行政部門要在暑假前向廣大學(xué)生和家長(zhǎng)發(fā)一封公開信，大力宣傳亂補(bǔ)課的危害性，達(dá)到學(xué)生和家長(zhǎng)自覺遠(yuǎn)離、抵制亂補(bǔ)課的目的。五、具體措施1、深入開展自檢自查。各學(xué)校要組織本校教師在學(xué)習(xí)和座談?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，認(rèn)真開展自檢自查，查問題、找差距、比不足，在此基礎(chǔ)上，制定自己的整改措施。2、加大投入保證質(zhì)量。各級(jí)教育行政部門要通過在媒體上宣傳、坐客直播間的形式表明

7、治理亂補(bǔ)課的決心與態(tài)度。要保證舉報(bào)投訴渠道的暢通，公布舉報(bào)電話，保證人員車輛，要加大資金投入，查處及時(shí)、到位，確保查處質(zhì)量。待添加的隱藏文字內(nèi)容33、嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件。在集中整治期間以及今后一個(gè)時(shí)期，市、縣（市）區(qū)教育局將加大稽查亂補(bǔ)課的力度，特別是要主動(dòng)出擊，加大對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)單位的查處力度，要按相關(guān)規(guī)定，對(duì)公開宣傳、大規(guī)模招收補(bǔ)課班的辦學(xué)機(jī)構(gòu)予以從重處理，嚴(yán)重者吊銷執(zhí)照，停止招生，徹底整頓社會(huì)力量辦學(xué)單位的辦學(xué)行為。采取接受舉報(bào)和主動(dòng)出擊相結(jié)合、定期檢查和突擊抽查相結(jié)合、自查和互查聯(lián)合檢查相結(jié)合、速查與蹲守相結(jié)合等辦法，深入到學(xué)校周圍和居民區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性檢查。在集中整治活動(dòng)期間，對(duì)違紀(jì)人員除

8、了按照鞍教發(fā)2003111號(hào)文件予以處理外，將視情節(jié)給予從重處理，一是解除教師聘任合同。二是取消教師所有榮譽(yù)稱號(hào)，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘等方面不再作為依據(jù)。各縣（市）區(qū)教育局和各學(xué)校也要結(jié)合各自實(shí)際，組織開展各種行之有效的教育、專項(xiàng)治理活動(dòng)。六、工作要求1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺性。各縣（市）區(qū)教育局和各學(xué)校要按照市教育局的要求，通過集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、選樹典型等各種形式，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和制度規(guī)定，引導(dǎo)廣大教師充分認(rèn)識(shí)到治理亂補(bǔ)課的重大意義。開展治理亂補(bǔ)課專項(xiàng)活動(dòng)是全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)新義務(wù)教育法的需要；是有效治理教育“三亂”，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，樹立教育良好形象，辦人民滿意的

9、教育的需要；是加強(qiáng)教育教學(xué)管理，規(guī)范教育教學(xué)秩序，切實(shí)減輕學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，構(gòu)建和諧鞍山的需要。通過認(rèn)真開展集中教育和整治，使廣大教師從思想上切實(shí)認(rèn)識(shí)到亂補(bǔ)課的社會(huì)危害性，在行動(dòng)上自覺拒絕和抵制亂補(bǔ)課行為。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。各縣（市）區(qū)教育局和各學(xué)校要把集中開展治理亂補(bǔ)課、亂辦班作為教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行責(zé)任主體職責(zé)，抓好有關(guān)制度和規(guī)定的落實(shí)。要建立健全組織機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)教育局和各學(xué)校都要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專門機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)治理亂補(bǔ)課工作（市整治亂補(bǔ)課專項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后）。要把這項(xiàng)工作同本單位的業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，寓于各項(xiàng)重要

10、政策措施和各自的業(yè)務(wù)工作之中，一起部署，一起檢查、一起落實(shí)。要實(shí)施連帶責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，哪個(gè)學(xué)校的教師出了問題，要由所在學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)管理不善、問題嚴(yán)重的學(xué)校要撤銷校長(zhǎng)職務(wù)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。各縣（市）區(qū)教育局要組織開展經(jīng)常性檢查，市教育局將進(jìn)行重點(diǎn)督察。市教育局將把此項(xiàng)活動(dòng)作為考評(píng)縣（市）區(qū)教育局年度加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)行為責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)工作不力的縣（市）區(qū)教育局將在年底的行風(fēng)評(píng)比中予以扣分。對(duì)有案不查或故意包庇的單位和人員要給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。3、嚴(yán)肅查處，以實(shí)際成果取信于民。各縣（市）區(qū)教育局要把對(duì)亂補(bǔ)課違紀(jì)案件的查處作為糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)

11、抓緊抓好，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)案件，要認(rèn)真及時(shí)查處，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件，要進(jìn)行公開處理，并通過新聞媒體向社會(huì)曝光，震懾違規(guī)違紀(jì)的學(xué)校和教師，用實(shí)際工作成果取信于人民群眾。各縣（市）區(qū)教育局要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立信息報(bào)告制度，對(duì)查處的案件及時(shí)向市教育局報(bào)告。4、完善制度，做好源頭防范工作。各縣（市）區(qū)教育局和各學(xué)校要增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，對(duì)出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，要及時(shí)采取有效措施加以治理，防止亂補(bǔ)課成風(fēng)。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動(dòng)問題入手，逐步鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤，建立糾正和防范不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，以創(chuàng)新為

12、手段，以公開、公示和民主監(jiān)督為載體，建立監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)解決產(chǎn)生亂補(bǔ)課、亂辦班不正之風(fēng)的深層次問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。各縣（市）區(qū)教育局要根據(jù)市教育局的統(tǒng)一部署，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體的貫徹落實(shí)意見，并于7月15日前報(bào)市教育局紀(jì)檢監(jiān)察處。9月10日、2009年3月10日前，要將整治亂補(bǔ)課活動(dòng)總結(jié)報(bào)市教育局紀(jì)檢監(jiān)察處。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ce

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