煤礦安全文化建設(shè)

1、煤礦安全文化建設(shè)煤礦安全文化建設(shè)可以分為觀念文化、 制度文化、 行為文化和物態(tài)文化四個(gè) 層次結(jié)構(gòu)。安全觀念文化主要是指領(lǐng)導(dǎo)和職工共同接受的安全意識(shí)、安全理念、 安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂。煤礦安全觀念文化的建設(shè)目標(biāo)是 : 培養(yǎng)和教育員工具有正確的安全觀，科學(xué) 的態(tài)度、 科學(xué)的理念、 崇高的品德情感。 只有建立了符合本質(zhì)安全文化建設(shè)要求 的安全觀念文化， 才能有適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)所需要的安全活動(dòng)， 進(jìn)而達(dá)到安全標(biāo) 準(zhǔn)。1安全第一預(yù)防為主教育員工樹(shù)立安全第一的觀點(diǎn)。 通過(guò)開(kāi)展各種安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)、 全 員安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，加大對(duì)安全意識(shí)的宣傳力度 ; 提高人們對(duì)生命健康價(jià)

2、值的 認(rèn)識(shí)，意識(shí)到安全是人命關(guān)天的大事，人的生命權(quán)、安全權(quán)是最基本的人權(quán)，安 全是和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展緊密相聯(lián)，形成生命第一的潛意識(shí)觀念。當(dāng)安全觀念 （ 意 識(shí)） 文化建設(shè)達(dá)到一定的程度， 自然就會(huì)影響到安全行為， 具備良好的行為文化， 很多事故就可以避免了。加深“安全第一”在員工心中的印象，變“要我安全” 為“我要安全、我會(huì)安全”，形成一個(gè)“我想安全、我要安全、我會(huì)安全”的良 好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制。教育員工樹(shù)立預(yù)防為主的觀點(diǎn)。 安全生產(chǎn)，重在預(yù)防。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針， 是保證生產(chǎn)安全的根本措施。 煤礦的事故預(yù)防機(jī)制密， 主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展 工作:

3、一是強(qiáng)化教育，堅(jiān)持思想預(yù)防。抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，是增強(qiáng)員工的安 全觀念; 提高工作能力和自我約束能力的基本途徑。樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，打牢安 全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。二是完善制度，實(shí)行組織預(yù)防。全礦各部門(mén)齊抓共管，各司 其職，密切協(xié)作，加強(qiáng)督查，形成合力。建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生 產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)預(yù)防措施從上到下認(rèn)真落實(shí)到個(gè)人。 領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常和員工親屬溝通， 形 成公司、個(gè)人、家庭安全網(wǎng)絡(luò)體系。三是嚴(yán)格法規(guī)，實(shí)行制度預(yù)防。煤礦預(yù)防事 故必須靠嚴(yán)格的法規(guī)制度作保證。基本制度落實(shí)了，事故就會(huì)減少，甚至杜絕。 預(yù)防事故不是一項(xiàng)獨(dú)立的工作， 它滲透于安全生產(chǎn)工作的方方面面。 四是加大投 入，實(shí)行技術(shù)預(yù)防。根

4、據(jù)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求和時(shí)代發(fā)展，完善各種安全設(shè)施， 加大重點(diǎn)部位安全設(shè)施投入力度，從根本上確保安全。2安全是生產(chǎn)力是效益教育員工樹(shù)立安全也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)。 職工的勞動(dòng)力就是生產(chǎn)力， 勞動(dòng)力安 全素質(zhì)的提高， 能使勞動(dòng)力的生產(chǎn)潛力得到保障和有效發(fā)揮， 安全裝置與設(shè)施是 生產(chǎn)資料 （ 物的生產(chǎn)力 ）的重要組成部分， 也是生產(chǎn)力的組成部分， 安全環(huán)境和條 件保護(hù)生產(chǎn)力作用的發(fā)揮， 體現(xiàn)了安全間接的生產(chǎn)力作用。 教育員工樹(shù)立安全就 是效益的觀點(diǎn)。效益最大化是煤礦企業(yè)的目標(biāo)，安全就是效益。向管理要安全， 向安全要效益，是企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)效益的原則。安全出了問(wèn)題，效益就無(wú)法保證。安全 工作抓不好將會(huì)牽涉到許多精力

5、、財(cái)力、物力、人力，稍有疏忽就會(huì)造成直接和 間接經(jīng)濟(jì)損失。安全抓好了，就為煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了直接和間接的效益。3安全超前風(fēng)險(xiǎn)最小化管理科學(xué)化教育員工樹(shù)立安全超前觀點(diǎn)。 所謂安全超前觀點(diǎn)， 就是要讓員工提前樹(shù)立安 全防范意識(shí)，從而達(dá)到本質(zhì)安全的目的。重點(diǎn)抓好員工的“三前”意識(shí)教育。一 是“防在前” 。要居安思危， 在日常工作和生活中， 不能習(xí)慣于不出事故不知道， 出了事故嚇一跳 ; 不出事故不關(guān)心，出了事故才去找原因。事實(shí)證明，很多事故 都是可以避免的， 之所以會(huì)發(fā)生事故， 只是因?yàn)橐恍┕芾砣藛T和操作人員缺乏安 全防范意識(shí)和超前意識(shí)， 忽略了平時(shí)的安全工作。 要做到防范于未然， 必須具備 超前

6、預(yù)測(cè)和預(yù)防事故的能力，并有一個(gè)嚴(yán)、細(xì)、勤、實(shí)的工作作風(fēng)。二是“想在 前”。教育員工做到“六思而行”。所謂“六思而行”就是做本項(xiàng)工作有什么風(fēng) 險(xiǎn)，不知道不去做，是否具備作此項(xiàng)工作的技能，不具備不去做，做本項(xiàng)工作環(huán) 境是否安全 ; 不安全不去做，做本項(xiàng)工作是否有合適的工具 ; 不合適不去做， 做本 項(xiàng)工作是否佩戴合適的防護(hù)用品， 沒(méi)有不去做， 做本項(xiàng)工作是否知道工作標(biāo)準(zhǔn)和 安全措施 ; 不知道不去做。三是“做在前”。在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)于人的不安全行 為、機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)、 環(huán)境的不安全因素、 管理工作中存在問(wèn)題和尚未整 改的缺陷等等， 管理者要事先鑒別和判斷可能導(dǎo)致發(fā)生傷害事故的各種因素， 特

7、別是重大事故的隱患， 要及時(shí)采取果斷的措施， 消除和防止事故的發(fā)生。 要對(duì)煤 礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀， 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的基本情況， 事故多發(fā)區(qū)段的防護(hù)等， 做到了如指掌， 心中有數(shù)，對(duì)煤礦的發(fā)展，要有所思，有所想，并付諸于行動(dòng)，把安全工作當(dāng)成 職工生命、 國(guó)家財(cái)產(chǎn)的大事， 思想上行動(dòng)上不能有一絲一毫的麻痹和懈怠， 切實(shí) 做到“生命至上，安全第一”。教育員工樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)最小化觀點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)最小化就是 使風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可以接受的程度， 當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，不至于影響企業(yè)的正常運(yùn)行。 一是選擇安全控制措施。 為了降低或消除煤礦安全體系范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)， 企業(yè)應(yīng)該 識(shí)別和選擇合適的安全控制措施。 選擇安全控制措施應(yīng)該以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果

8、為依 據(jù)，判斷相關(guān)有威脅的薄弱點(diǎn)，決定什么地方需要保護(hù)，采取何種保護(hù)手段。二 是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，降低風(fēng)險(xiǎn)程度，比較常用的手段有避免風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，減少 威脅，減少薄弱點(diǎn)，進(jìn)行安全監(jiān)控。三是可接受風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié) 構(gòu)，完成實(shí)施所選擇的控制措施后， 應(yīng)該對(duì)安全措施實(shí)施的情況進(jìn)行評(píng)審， 即對(duì) 降低的風(fēng)險(xiǎn)程度做出評(píng)估。 對(duì)于殘留的仍然無(wú)法容忍的風(fēng)險(xiǎn)， 應(yīng)該考慮加大投資。教育員工樹(shù)立安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)。 煤礦的安全管理就是煤礦為實(shí)現(xiàn)安全 生產(chǎn)而組織使用的人、物、財(cái)產(chǎn)的協(xié)調(diào)分配過(guò)程，其目的是為預(yù)防消滅事故、防 止或減少事故損失。管理的基本原理就是研究如何正確有效地處理人、財(cái)、物、 信息，這些管

9、理要素之間的相互關(guān)系， 以達(dá)到管理的基本目標(biāo)。 科學(xué)的安全管理， 就需要安全理論作為基礎(chǔ)， 要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)， 提高安全管理水平， 必須研究安全 的科學(xué)理論，揭示安全的科學(xué)規(guī)律， 運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。 科學(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、 分析和控制， 變“事后處 理”為“事先控制”，預(yù)防為主，做好危險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，防患于未然。安全 管理是極其艱巨的一項(xiàng)工作， 需要不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律， 掌握工 作的主動(dòng)權(quán)。科學(xué)管理是安全管理的基礎(chǔ)， 愚昧無(wú)知往往是安全之禍， 事故之源。 許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃?xùn)練和科學(xué)知識(shí)造成的。 許多事故往 往是

10、由于缺乏普通的科學(xué)常識(shí)所致。 面對(duì)著不斷更新的技術(shù)裝備， 更要有一定的 科學(xué)知識(shí)，才能駕馭它，使用它?？茖W(xué)管理就是安全之源，知識(shí)可以增加安全系 數(shù)，提高科學(xué)文化素質(zhì)， 懂安全必須懂技術(shù)， 運(yùn)用科學(xué)管理方式是安全管理的重 要因素。一、加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重要性安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益， 關(guān)系到改革、 發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。 安全文化建 設(shè)是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要組成部分， 對(duì)安全生產(chǎn)工作具有能動(dòng)作用， 可以指導(dǎo)推動(dòng)安全 生產(chǎn)工作。 人是安全生產(chǎn)的主體， 人的思想意識(shí)和文化技術(shù)素質(zhì)， 直接決定著安全生產(chǎn)的狀 況。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、物質(zhì)條件、管理方法、科技進(jìn)步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成 安全

11、意識(shí)的淡漠， 以及對(duì)事故和風(fēng)險(xiǎn)分析判斷上的偏差， 給安全生產(chǎn)造成威脅。 安全文化可 以有效提高人們的安全認(rèn)識(shí)， 不斷更新人們的安全觀念， 凝聚人們的思想和行為， 有效地約 束人們的行為， 廣泛地傳播安全知識(shí)。因此， 盡快提高廣大干部職工的安全文化素質(zhì)， 提高 自我防范意識(shí)和防范能力， 是安全生產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急， 也是促進(jìn)安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ) 和前提。 （風(fēng)險(xiǎn)管理世界 -www.RiskMW.com）安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要地位， 決定了安全文化建設(shè)工作的長(zhǎng)期性和任務(wù) 的艱巨性。各區(qū) （市 ）煤炭管理部門(mén)、各煤礦企業(yè)必須進(jìn)一步提高對(duì)安全文化建設(shè)重要性的認(rèn) 識(shí)，把安全文化建設(shè)放在十分重

12、要的位置， 增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感， 積極研究探索安全文化建 設(shè)的新途徑和新方法， 努力創(chuàng)造出職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、 大眾的安全文化， 把安全文化建設(shè) 推向新階段。二、安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)現(xiàn)階段煤礦安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是， 以 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)， 牢固樹(shù)立科學(xué) 的煤炭安全發(fā)展觀，堅(jiān)持 “以人為本 ”，突出生命價(jià)值這個(gè)核心，努力營(yíng)造 “關(guān)注安全，關(guān)愛(ài) 生命 ”的輿論氛圍，大膽探索，不斷創(chuàng)新，充分利用各種形式，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成企 業(yè)安全文化體系，為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)。工作目標(biāo)是， 通過(guò)安全文化建設(shè)， 進(jìn)一步濃厚煤礦企業(yè)安全文化氛圍， 使安全文化理念 內(nèi)化于心，固化于制，外化

13、于形，不斷使煤礦干部職工增長(zhǎng)安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提升 安全素質(zhì)， 提高安全技能， 并使安全生產(chǎn)和諧共振， 從而持續(xù)激勵(lì)員工安全生產(chǎn)積極性和主 動(dòng)性，持續(xù)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)控制能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效， 推動(dòng)煤礦構(gòu)建 安全生產(chǎn) 長(zhǎng)效機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)效益與職工安全健康共贏。三、安全文化建設(shè)應(yīng)遵循的基本原則（一）堅(jiān)持群眾性和大眾化的原則。安全文化是群眾的文化、 大眾的文化。 要充分考慮安全文化建設(shè)的目的， 認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾、 依靠群眾、教育群眾，堅(jiān)持用職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣、內(nèi)容豐富的安全活動(dòng)，宣傳安全生 產(chǎn)的法律 法規(guī) ，宣傳國(guó)家和省市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針、政策、制度、措施，傳播安全 知識(shí)，

14、提高職工的安全意識(shí)和安全技能，增強(qiáng)職工改善生產(chǎn)、生活環(huán)境和質(zhì)量的主動(dòng)性。（二）堅(jiān)持靈活性和多樣化的原則。安全文化的表現(xiàn)形式是豐富多彩、 靈活多樣的。 各煤礦企業(yè)要虛心學(xué)習(xí)借鑒其它企業(yè)的 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，通過(guò)宣傳、教育、培 訓(xùn)等形式，引入科學(xué)的手段與方法，建立具有自己特色的安全文化。（三）堅(jiān)持漸進(jìn)性和系統(tǒng)化的原則。安全文化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 需要全面理解安全文化的精髓， 做出科學(xué)、 合理 的規(guī)劃，調(diào)動(dòng)各種有效資源、載體、機(jī)構(gòu)，因勢(shì)利導(dǎo)、循序漸進(jìn)，再逐步加以規(guī)范、提高， 使之在理論高度上形成規(guī)范的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)， 在實(shí)踐層面上形成有機(jī)的 安全文化 體

15、系， 推動(dòng)企業(yè) 實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。四、安全文化建設(shè)的重點(diǎn)工作安全文化所涵蓋的內(nèi)容極為豐富，它涉及人的安全思維、 安全意識(shí)、安全心理、安全行 為、安全法制觀念、 安全科技水平等方面，體現(xiàn)了廣大干部職工的安全綜合素質(zhì)。 根據(jù)全市 地方煤礦干部認(rèn)識(shí)程度不同、職工素質(zhì)差別較大、安全文化建設(shè)起點(diǎn)高低不一的實(shí)際情況， 現(xiàn)階段的安全文化建設(shè)， 以繼續(xù)深化 “五個(gè)一 ”安全教育工程為基礎(chǔ)， 突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn) 工作：（一）搞好安全宣傳，增強(qiáng)安全意識(shí)。各煤礦要建立以黨委書(shū)記為首的安全宣教體系，把 安全生產(chǎn)宣傳納入政治思想工作的總體布局， 堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向， 大力宣傳黨和國(guó)家安全 生產(chǎn)方針政策、 法律法規(guī)和加強(qiáng)安

16、全生產(chǎn)工作的重大舉措， 宣傳省市安全生產(chǎn)工作的部署和 措施，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)， 把有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的會(huì)議和文件精神落實(shí)到 基層班組。要明確負(fù)責(zé)安全宣教的科室、負(fù)責(zé)人和工作職責(zé)，配備必需的宣傳設(shè)備和設(shè)施， 提供必要辦公條件和環(huán)境。 安全宣教科室要制定年度工作規(guī)劃， 確定季度宣傳計(jì)劃和月度宣 傳工作重點(diǎn)， 并認(rèn)真加以實(shí)施。 各煤礦至少要編辦一份安全簡(jiǎn)報(bào)、 辟出一塊專(zhuān)用安全宣傳欄、 開(kāi)放一處安全電教片放映室、設(shè)置一系列安全標(biāo)語(yǔ)，區(qū)（市 ）以上辦礦還要設(shè)立企業(yè)安全宣傳網(wǎng)站、 開(kāi)通一個(gè)內(nèi)部廣播站點(diǎn)， 有條件的建立企業(yè)安全宣傳內(nèi)部電視頻道， 進(jìn)行廣泛安全宣 傳，豐富以廣播、電視、板報(bào)為主的

17、安全教育 “一陣地 ”。要通過(guò)安全宣傳，確立安全是法的 理念、安全 “人、技、物 ”三防并重的理念、安全靠自己的理念和安全既為己也為人的理念， 切實(shí)提高干部職工的整體安全意識(shí)。（二）搞好安全教育，強(qiáng)化安全素質(zhì)。要根據(jù)受教育職工的范圍不同確定重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù) 環(huán)境不同確定教育形式， 抓好以采掘頭面為主的安全教育 “一條線(xiàn)”，從井口到井下運(yùn)輸大巷 為主的安全教育“一條龍”，以地面工業(yè)廣場(chǎng)、生活區(qū)街道為主的安全教育 “一條街”，以區(qū)隊(duì)、 班組學(xué)習(xí)室為主的安全教育 “一園地”，確保常換常新、不斷更新。 所有煤礦的安全宣教科室 都要制定對(duì)各層次人員的教育規(guī)劃和具體標(biāo)準(zhǔn)， 強(qiáng)化完善安全教育制度， 根據(jù)實(shí)際需

18、要和職 工隊(duì)伍狀況，采取理性灌輸法、情感啟迪法、電化教學(xué)法、案例剖析法、活動(dòng)熏陶法、環(huán)境 感染法等多種方式， 增強(qiáng)教育效果，提高廣大干部職工的安全質(zhì)量意識(shí)、安全效益意識(shí)、安 全保護(hù)意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)、安全憂(yōu)患意識(shí)、安全互助意識(shí)、安全奉獻(xiàn)意識(shí)、安全創(chuàng)新意識(shí) “八種意識(shí)”，強(qiáng)化職工的安全素質(zhì)。（三）搞好安全培訓(xùn)，提高安全技能。要在按培訓(xùn)計(jì)劃要求派出安全管理干部、特種作業(yè) 人員參加三級(jí)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的同時(shí)，認(rèn)真搞好企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)。年產(chǎn) 30 萬(wàn)噸以上 的市、區(qū) （市）辦礦要建立四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其它煤礦要積極和四級(jí)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，認(rèn) 真搞好全員培訓(xùn)、新入礦工人和變換工種人員上崗前的安全培訓(xùn)。

19、 同時(shí)，通過(guò)走出去的形式， 選派干部職工到大中專(zhuān)院校深造、到先進(jìn)礦井跟班學(xué)習(xí);通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，聘請(qǐng)安全技術(shù)專(zhuān)家或經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員到礦講授相關(guān)課程、 培訓(xùn)有關(guān)管理人員，提高安全管理和技 術(shù)管理水平。要重視對(duì)技術(shù)工人的培養(yǎng)和鍛煉， 通過(guò)挖掘篩選一批業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬、 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 豐富的工人技師，競(jìng)聘各技術(shù)工種的首席技師，實(shí)行導(dǎo)師帶徒，利用傳、幫、帶的形式，培 訓(xùn)一大批技術(shù)熟練工人 ;或選派有學(xué)歷、有干勁、有培養(yǎng)前途的年青工人到技校、職業(yè)學(xué)校 學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的整體安全技能。（四）搞好安全活動(dòng)，營(yíng)造安全氛圍。要在 “五月安全教育月”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，因企制宜、 因時(shí)制宜，積極開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活

20、潑的安全活動(dòng)，保證年年有主題、季季有重點(diǎn)、月月 有活動(dòng)。要根據(jù)自身?xiàng)l件，充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管保安全的機(jī)制，健全黨組織抓思想、 重點(diǎn)抓黨員身邊無(wú) “三違”，行政抓管理、重點(diǎn)抓區(qū)隊(duì)與班組長(zhǎng)，工會(huì)抓會(huì)員、重點(diǎn)抓安全監(jiān) 督網(wǎng)，團(tuán)組織抓青年、重點(diǎn)抓安全監(jiān)督崗，武裝組織抓民兵、重點(diǎn)抓安全檢查哨，家屬組織 抓協(xié)管、重點(diǎn)抓親屬業(yè)余生活等形式，通過(guò)舉辦安全知識(shí)答卷、安全講演、安全文藝演出、 安全技能比武、安全生產(chǎn)競(jìng)賽等活動(dòng)，保證人人有監(jiān)督、事事有約束、時(shí)時(shí)有管理，進(jìn)一步 濃厚安全文化氛圍。（五）搞好安全管理，完善安全制度。通過(guò)全面加強(qiáng)安全管理，不斷健全完善各項(xiàng)規(guī)章制 度，進(jìn)一步規(guī)范安全文化建設(shè)， 促進(jìn)礦井安

21、全生產(chǎn)。 在積極推進(jìn)崗位責(zé)任制、 技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)、 安全例會(huì)制度、 隱患排查制度、 安全獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，制定安全宣傳制度、安 全教育制度、安全培訓(xùn)制度、安全活動(dòng)制度及安全宣傳月實(shí)施方案、首席技師選聘規(guī)定、安 全網(wǎng)員管理規(guī)定等有關(guān)安全文化建設(shè)的各種制度。 通過(guò)安全文化制度建設(shè)， 充分發(fā)動(dòng)各層次 人員進(jìn)行認(rèn)真、 深入、 細(xì)致地學(xué)習(xí)討論， 摒棄一切不合時(shí)宜的錯(cuò)誤安全觀念， 達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)， 統(tǒng)一安全行為的目的 ;進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度，使安 全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理有針對(duì)性、有新思路、有新舉措;并充分發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能、凝聚功能、規(guī)范功能，培養(yǎng)職工參與安全管理的興趣，提高主動(dòng)消除安全隱 患的積極性，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，推動(dòng)安全文化建設(shè)不斷進(jìn)步。（六）搞好安全監(jiān)督，規(guī)范安全行為。安全文化建設(shè)的落腳點(diǎn)是規(guī)范安全行為，確保安全 生產(chǎn)。 而搞好安全監(jiān)督， 是規(guī)范安全行為的必要措施。各煤礦要健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)監(jiān) 督人員，認(rèn)真監(jiān)督各項(xiàng)安全制度的落實(shí)， 規(guī)范職工的安全行為。同時(shí)， 各煤礦要在安全生產(chǎn) “雙基 ”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善各工種、崗位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展“上標(biāo)準(zhǔn)崗、做規(guī)范