畢業(yè)論文淺析工程項(xiàng)目承發(fā)包

1、畢業(yè)論文論文題目 淺析工程項(xiàng)目承發(fā)包 姓 名： 本科專業(yè)： 工程管理 本科班級(jí)： 準(zhǔn)考證號(hào)： 094 指導(dǎo)老師： 中文摘要 長(zhǎng)期以來， 我國(guó)的工程項(xiàng)目承發(fā)包模式單一， 使我國(guó)建筑企業(yè)在國(guó)際承包市場(chǎng)上的份額較小。 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比， 我國(guó)的承發(fā)包市場(chǎng)存在很多問題， 很難適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要， 不利于我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展。本文通過對(duì)工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的發(fā)展概況的概述， 介紹了國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的發(fā)展概況。 鑒于目前國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的發(fā)展之間的差距， 隨著改革開放的深入發(fā)展， 的加入，國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、 科學(xué)的工程項(xiàng)目承發(fā)包模式、 各種項(xiàng)目控制方法等的介入， 勢(shì)必對(duì)我國(guó)的建筑業(yè)帶來巨大

2、的沖擊和影響， 國(guó)內(nèi)外工程的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)日趨激烈。本文通過分析我國(guó)工程項(xiàng) 目承發(fā)包市場(chǎng)存在的問題， 提出在我國(guó)發(fā)展多種工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的必要性。 在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的綜述基礎(chǔ)上，對(duì)在我國(guó)如何進(jìn)行工程項(xiàng) 目承發(fā)包模式的選擇提出了參考意見。同時(shí)，本文還提出了在我國(guó)發(fā)展多種工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的對(duì)策，通過分析我國(guó)各種建筑企業(yè)的特點(diǎn)， 在綜合各方面因素的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討了設(shè)計(jì)單位、 監(jiān)理單位和施工單位怎樣根據(jù)自身特點(diǎn)， 選擇適合自己發(fā)展的承發(fā)包模式， 以適應(yīng)市場(chǎng)的需要， 并探討了這些建筑企業(yè)要實(shí)現(xiàn)承發(fā)包模式的轉(zhuǎn)型， 成為合格的、 有競(jìng)爭(zhēng)力的承包商需要具備的條件。關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目、承發(fā)包模式、選

3、擇、對(duì)策目錄中文摘要ii緒論iii1平行承發(fā)包模式11.1平行承發(fā)包模式的優(yōu)缺點(diǎn)11.1.1優(yōu)點(diǎn)11.1.2缺點(diǎn)21.2施工平行承發(fā)包的特點(diǎn)21.2.1費(fèi)用控制21.2.2進(jìn)度控制31.2.3質(zhì)量控制31.2.4合同管理31.2.5組織與協(xié)調(diào)31.3施工平行承發(fā)包的應(yīng)用42工程項(xiàng)目總承包模式42.1實(shí)施工程總承包模式過程存在的問題42.2應(yīng)對(duì)措施62.3設(shè)計(jì)或施工總分包模式83聯(lián)合體承包模式84 cm 模式85國(guó)內(nèi)外工程承發(fā)包模式簡(jiǎn)介95.1按合同的計(jì)價(jià)方式95.2按承包者所處地位95.3按承包內(nèi)容(范圍)105.4成本加酬金合同承包116施工承發(fā)包的模式11結(jié)論16參考文獻(xiàn)18緒論該文通過對(duì)

4、工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的發(fā)展概況的概述，介紹了國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的發(fā)展概況。鑒于目前國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的發(fā)展之間的差距，隨著改革開放的深入發(fā)展，wto的加入，國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)的工程項(xiàng)目承發(fā)包模式、各種項(xiàng)目控制方法等的介入，勢(shì)必對(duì)中國(guó)的建筑業(yè)帶來巨大的沖擊和影響，國(guó)內(nèi)外工程的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。該文通過分析中國(guó)工程項(xiàng)目承發(fā)包市場(chǎng)存在的問題，提出在中國(guó)發(fā)展多種工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的必要性。再對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的綜述基礎(chǔ)上，對(duì)在中國(guó)如何進(jìn)行工程項(xiàng)目承發(fā)包模式的選擇提出了參考意見。淺析工程項(xiàng)目承發(fā)包 近幾年來，我國(guó)在參與與國(guó)外工程的競(jìng)爭(zhēng)中，特別在與國(guó)外管理技術(shù)接觸后，建設(shè)工程項(xiàng)目管

5、理引進(jìn)了很多種承發(fā)包模式，針對(duì)不同的管理組織和管理方法，選擇合適的承發(fā)包模式更有利于整個(gè)項(xiàng)目的管理。下面就國(guó)內(nèi)長(zhǎng)用的集中工程承發(fā)包模式做一個(gè)簡(jiǎn)單的分析。1平行承發(fā)包模式平行承發(fā)包是指項(xiàng)目業(yè)主將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料采購(gòu)的任務(wù)分解后分別發(fā)包給若干個(gè)設(shè)計(jì)、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)商，并分別和各個(gè)承包商簽訂合同。各個(gè)承包商之間的關(guān)系是平行的，他們?cè)诠こ虒?shí)施過程中接受業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理公司的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。施工平行承發(fā)包，又稱為分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)展情況和控制的要求等因素，將建設(shè)工程項(xiàng)目按照一定的原則分解，將其施工任務(wù)分別發(fā)包給不同的施工單位，各個(gè)施工單位分別與發(fā)包

6、方簽訂施工承包合同。 平行承發(fā)包的一般工作程序?yàn)槭┕D設(shè)計(jì)完成施工招投標(biāo)施工完工驗(yàn)收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時(shí)通常根據(jù)施工圖進(jìn)行施工招標(biāo)，即施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，每個(gè)施工承包合同都可以實(shí)行總價(jià)合同。 1.1平行承發(fā)包模式的優(yōu)缺點(diǎn) 1.1.1優(yōu)點(diǎn)(1)有利于縮短工期。設(shè)計(jì)階段與施工階段有可能形成搭接關(guān)系，從而縮短整個(gè)建設(shè)工程工期。(2)有利于質(zhì)量控制。整個(gè)工程經(jīng)過分解分別發(fā)包給各承建單位，合同約束與相互制約使每一部分能夠較好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量要求。(3)有利于業(yè)主選擇承建單位。大多數(shù)國(guó)家的建筑市場(chǎng)中，專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模小的承建單位一般占較大的比例。這種模式的合同內(nèi)容比較單一、合同價(jià)值小、風(fēng)險(xiǎn)小，

7、使它們有可能參與競(jìng)爭(zhēng)。因此，無論大型承建單位還是中小型承建單位都有機(jī)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。業(yè)主可在很大范圍內(nèi)選擇承建單位，為提高擇優(yōu)性創(chuàng)造了條件。1.1.2缺點(diǎn)(1)合同數(shù)量多，會(huì)造成合同管理困難。合同關(guān)系復(fù)雜，使建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)結(jié)合部位數(shù)量增加，組織協(xié)調(diào)工作量大。加強(qiáng)合同管理的力度，加強(qiáng)各承建單位之間的橫向協(xié)調(diào)工作。(2)投資控制難度大。這主要表現(xiàn)在:一是總合同價(jià)不易確定，影響投資控制實(shí)施;二是工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格，增加了投資控制難度;三是在施工過程中設(shè)計(jì)變更和修改較多，導(dǎo)致投資增加。 1.2施工平行承發(fā)包的特點(diǎn) 所謂平行承發(fā)包，是指業(yè)主將建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工以及材料設(shè)備采購(gòu)的任務(wù)經(jīng)過分解分

8、別發(fā)包給若干個(gè)設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)單位，并分別與各方簽訂合同。各設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系是平行的，各施工單位之間的關(guān)系也是平行的，各材料設(shè)備供應(yīng)單位之間的關(guān)系也是平行的，采用這種模式首先應(yīng)合理地進(jìn)行工程建設(shè)任務(wù)的分解，然后進(jìn)行分類綜合，確定每個(gè)合同的發(fā)包內(nèi)容，以便選擇適當(dāng)?shù)某薪▎挝弧?.2.1費(fèi)用控制 （1）對(duì)每一部分工程施工任務(wù)的發(fā)包，都以施工圖設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù)，工程的不確定性程度降低了，對(duì)合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)降低了； （2）每一部分工程的施工，發(fā)包人都可以通過招標(biāo)選擇最好的施工單位承包，對(duì)降低工程造價(jià)有利； （3）對(duì)業(yè)主來說，要等最后一份合同簽訂后才知道整個(gè)工程

9、的總造價(jià)，對(duì)投資的早期控制不利。 1.2.2進(jìn)度控制 （1）某一部分施工圖完成后，即可開始這部分工程的招標(biāo)，開工日期提前，可以邊設(shè)計(jì)邊施工，縮短建設(shè)周期； （2）由于要進(jìn)行多次招標(biāo)，業(yè)主用于招標(biāo)的時(shí)間較多。 （3）工程總進(jìn)度計(jì)劃和控制由業(yè)主負(fù)責(zé)；由不同單位承包的各部分工程之間的進(jìn)度計(jì)劃及其實(shí)施的協(xié)調(diào)由業(yè)主負(fù)責(zé)（業(yè)主直接抓各個(gè)施工單位似乎控制力度大，但矛盾集中，業(yè)主的管理風(fēng)險(xiǎn)大）。 1.2.3質(zhì)量控制 （1）符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對(duì)業(yè)主的質(zhì)量控制有利； （2）合同交界面比較多，應(yīng)非常重視各合同之間界面的定義，否則對(duì)質(zhì)量控制不利。 1.2.4合同管理 （1）業(yè)主要負(fù)責(zé)所有施工承包合同的

10、招標(biāo)、合同談判、簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大，對(duì)業(yè)主不利； （2）業(yè)主在每個(gè)合同中才會(huì)有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，簽訂的合同越多，業(yè)主的責(zé)任和義務(wù)就越多。 （3）業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)多個(gè)施工承包合同的跟蹤管理，合同管理工作量較大。 1.2.5組織與協(xié)調(diào) （1）業(yè)主直接控制所有工程的發(fā)包，可決定所有工程的承包商的選擇； （2）業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)所有承包商的管理及組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)類似于總承包管理的角色，工作量大，對(duì)業(yè)主不利。 （3）業(yè)主方可能需要配備較多的人力和精力進(jìn)行管理，管理成本高。 1.3施工平行承發(fā)包的應(yīng)用 為什么要選擇施工平行承發(fā)包模式？或者在什么情況下可以考慮施工平行承發(fā)包模式呢？ （1）當(dāng)項(xiàng)目規(guī)模很大，不可

11、能選擇一個(gè)施工單位進(jìn)行施工總承包或施工總承包管理，也沒有一個(gè)施工單位能夠進(jìn)行施工總承包或施工總承包管理； （2）由于項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間要求緊迫，業(yè)主急于形式，來不及等所有的施工圖全部出齊，只有邊設(shè)計(jì)、邊施工； （3）業(yè)主有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力應(yīng)對(duì)多家施工單位； （4）將工程分解發(fā)包，業(yè)主可以盡可能多地照顧各種關(guān)系 對(duì)施工任務(wù)的平行發(fā)包，發(fā)包方可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解發(fā)包，也可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工的不同專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行分解發(fā)包。2工程項(xiàng)目總承包模式工程項(xiàng)目總承包模式是指業(yè)主在項(xiàng)目立項(xiàng)后，將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備采購(gòu)任務(wù)一次性地發(fā)包給一個(gè)工程項(xiàng)目承包公司，由其負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)的全部工作

12、，最后向業(yè)主交出一個(gè)達(dá)到動(dòng)用條件的工程項(xiàng)目。業(yè)主和工程承包商簽訂一份承包合同，稱為“交鑰匙”、“統(tǒng)包”或“一攬子”合同。 按這種模式發(fā)包的工程也稱為“交鑰匙工程”。2.1實(shí)施工程總承包模式過程存在的問題 1、市場(chǎng)準(zhǔn)入問題 我國(guó)政府對(duì)工程總承包商的要求不僅有一定的施工資質(zhì)，還要有設(shè)計(jì)資質(zhì)，尤其是必須具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)才有資格進(jìn)行工程總承包。以國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)之現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)水平高的建筑師絕大多數(shù)都是獨(dú)立開業(yè)的，他們沒有能力為業(yè)主提供施工服務(wù)，而世界上的絕大多數(shù)建筑公司都沒有能力，提供這種工程業(yè)主所需要的設(shè)計(jì)服務(wù)。這不但大大提高了工程總承包的入門檻，同時(shí)也逼迫設(shè)計(jì)與施工走向一體化。2、現(xiàn)有企業(yè)資質(zhì)不適應(yīng)工程

13、總承包的實(shí)際要求 我國(guó)2001年第一次資質(zhì)就位后產(chǎn)生了總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)資質(zhì)序列，由于行業(yè)管理體系不健全、政府監(jiān)管、指導(dǎo)不利，造成了“總包不強(qiáng)、分包不專、勞務(wù)市場(chǎng)混亂”等現(xiàn)象的發(fā)生。 3、規(guī)范工程總承包市場(chǎng)行為方面明顯不夠 目前在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)方面的相關(guān)規(guī)定都比較完善，出臺(tái)了一系列的招投標(biāo)管理制度或?qū)嵤┺k法，且具備一定的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)。但還沒有出臺(tái)關(guān)于工程總承包的招投標(biāo)管理辦法，這必然會(huì)使地方主管部門和企業(yè)在工程總承包招投標(biāo)過程中，缺乏可供操作的政策依據(jù)，沒有模式就談不到做法，有做法也注定是摸索，摸著石頭過河必然延緩工程總承包的進(jìn)程。且工程總承包合同也沒有專業(yè)的示范文本。 4

14、、地方政府主管部門和業(yè)主對(duì)建設(shè)部的總承包政策理解不夠，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，對(duì)工程總承包和項(xiàng)目管理工作支持力度不夠。 有的主管部門自己都認(rèn)識(shí)不清，只承認(rèn)施工總承包，不承認(rèn)工程總承包，甚至將工程總承包與施工總承包混為一談。對(duì)政府自己投資的項(xiàng)目不主動(dòng)執(zhí)行工程總承包，倒不如一些外資項(xiàng)目和民營(yíng)項(xiàng)目的業(yè)主，對(duì)工程總承包方式的認(rèn)同。朱廣喜同志曾經(jīng)在某篇文章中列舉了一個(gè)例子非常典型：山西開工建設(shè)一條高速公路，牽涉到幾個(gè)縣市，建設(shè)單位原準(zhǔn)備推行工程總承包，幾個(gè)地方政府豈肯放棄送上門的“肥肉”，經(jīng)過一番激烈交鋒，建設(shè)單位只能把整條高速公路分解成12個(gè)標(biāo)段，面面俱到地去招標(biāo)。 5、缺乏相應(yīng)的企業(yè)信譽(yù)評(píng)估、擔(dān)保制度等政策方面

15、 建筑領(lǐng)域里對(duì)企業(yè)信譽(yù)評(píng)估的方式、績(jī)效考核的方法還缺乏可參考的有效模式，一些能評(píng)上aaa或aa資信等級(jí)的企業(yè)還局限于關(guān)系或面子的照顧上面，至于企業(yè)是否真正具備aaa資信資格，無人過問。同時(shí)企業(yè)在招投標(biāo)過程中對(duì)于資金的擔(dān)保方式也缺乏有效的政策支持，如大量的投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保因銀行或擔(dān)保公司相關(guān)政策的不健全，也必然阻礙了招投標(biāo)工作的進(jìn)程。 6、來自業(yè)主方面的問題 業(yè)主的專業(yè)管理水平太差，有投資實(shí)力但不一定有管理實(shí)力。隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)一步接軌，工程建設(shè)市場(chǎng)正在發(fā)生深刻變化。工程建設(shè)和管理日益走向?qū)I(yè)化，工程建設(shè)項(xiàng)目由業(yè)主自己成立建設(shè)指揮部進(jìn)行管理的傳統(tǒng)模式難以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，而且建設(shè)項(xiàng)目投資省、

16、建設(shè)工期短、技術(shù)和質(zhì)量水平高的壓力越來越大。一些業(yè)主仍然一味地盲目自管自營(yíng)，不顧先進(jìn)管理模式的引進(jìn)，這無形中加大了投資和建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。 7、來自企業(yè)本身的問題 對(duì)于施工企業(yè)來說，選擇工程總承包，是最理想的承包模式?？梢越鉀Q設(shè)計(jì)與施工的嚴(yán)重脫節(jié)，把不相關(guān)的設(shè)計(jì)方變成了直接的合同和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但問題是施工企業(yè)是否具備了工程總承包的實(shí)力，能否取得業(yè)主方的認(rèn)可，這恐怕值得商榷。綜觀國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)，與真正有資格的工程總承包商之間差距很大，具體體現(xiàn)在：缺乏懂技術(shù)、通商務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的復(fù)合型項(xiàng)目管理人才，且沒有建立吸引和招聘社會(huì)上優(yōu)秀人才的機(jī)制；國(guó)內(nèi)企業(yè)的資金實(shí)力嚴(yán)重不足；設(shè)計(jì)與施工相分離，很難實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的圓

17、滿完成。2.2應(yīng)對(duì)措施1、確定戰(zhàn)略發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)抓住現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的工程總承包商的項(xiàng)目整體的協(xié)調(diào)能力還比較欠缺，國(guó)際的工程總承包商還沒有大力的進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這個(gè)有利時(shí)機(jī)，在做好做強(qiáng)大型建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，迅速提高資本運(yùn)作能力、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)能力、工程設(shè)計(jì)能力、建筑產(chǎn)品開發(fā)能力。實(shí)行縱向一體化和相關(guān)多元化，加強(qiáng)施工總承包管理的實(shí)踐，建成國(guó)內(nèi)一流世界知名的工程總承包企業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新戰(zhàn)略。站穩(wěn)本地市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)軍國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、躋身海外市場(chǎng)。2、提高總承包管理能力從應(yīng)用整合和發(fā)揮強(qiáng)大的施工能力的同時(shí)著重全面的培養(yǎng)施工總承包管理能力，主要通過以下幾個(gè)方面：（1）提高設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)能力

18、是提高施工總承包管理能力的必然要求；（2）形成技術(shù)創(chuàng)新體系為施工總承包管理的發(fā)展提供技術(shù)支撐； （3）提高合同管理水平和履約能力是實(shí)現(xiàn)施工總承包管理的有力措施；（4）加強(qiáng)施工總承包的信息管理能力是實(shí)現(xiàn)施工總承包管理目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。3、發(fā)揮總集成優(yōu)勢(shì)施工總承包管理是在總集成的基礎(chǔ)上的總管理、總控制、總協(xié)調(diào)，而總集成正是施工總承包管理的根本，是基礎(chǔ)，沒有總集成，施工總承包管理很難在工程項(xiàng)目中得到順利的實(shí)施。建筑業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要在于整合企業(yè)的各種資源，以集成管理為主線，在企業(yè)內(nèi)部形成點(diǎn)、面結(jié)合的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化的快速反應(yīng)和決策機(jī)制，才能大幅度的提高企業(yè)管理水平，才能應(yīng)對(duì)不斷變化的外部市場(chǎng)

19、。主要包括社會(huì)資源集成以及管理過程參與方的綜合集成、公司內(nèi)部資源集成、管理手段集成等。從項(xiàng)目層面來說，要求工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)參與方（投資方、管理方和實(shí)施方）團(tuán)隊(duì)協(xié)作的觀點(diǎn)和包括全過程（可行性研究、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行）管理集成和全方位 （投資、質(zhì)量、進(jìn)度、合同和信息）管理的集成的集成化觀點(diǎn)。通過總集成的觀點(diǎn)最大限度挖掘集團(tuán)層面、公司層面、項(xiàng)目部層面的集成優(yōu)勢(shì)。在工程實(shí)踐中應(yīng)努力發(fā)揮自身技術(shù)領(lǐng)先、資源配套、集成能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，提高自己的管理能級(jí)，滿足社會(huì)各方面的業(yè)主的要求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過對(duì)資源、手段等的集成管理，充分發(fā)揮集團(tuán)總部及下屬公司資源的集成優(yōu)勢(shì)，提高集團(tuán)對(duì)自身各種資源有效整合的能力

20、。4、提升服務(wù)理念許多大型項(xiàng)目的項(xiàng)目管理實(shí)踐證明，一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)能否成功，能否進(jìn)行有效的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理及組織協(xié)調(diào)，很大程度上取決于項(xiàng)目管理服務(wù)的水平。大型建設(shè)集團(tuán)應(yīng)高度重視和發(fā)揮大型集團(tuán)充分發(fā)揮大型建設(shè)集團(tuán)技術(shù)力量強(qiáng)，綜合優(yōu)勢(shì)明顯、管理資源較豐富的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)大型項(xiàng)目實(shí)施包括前期策劃、深化設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)控制等全過程管理的能力，積極探索各種既與國(guó)際接軌又適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的靈活多樣的承發(fā)包模式，以滿足業(yè)主需要為服務(wù)理念，利用專業(yè)化施工優(yōu)勢(shì)和多樣化服務(wù)模式最大程度地滿足業(yè)主的需求。2.3設(shè)計(jì)或施工總分包模式這種模式與工程項(xiàng)目總承包不同，業(yè)主將工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工任務(wù)分別發(fā)包給一

21、個(gè)設(shè)計(jì)承包單位和一個(gè)施工承包單位，并分別與設(shè)計(jì)和施工單位簽訂承包合同。它是處于工程項(xiàng)目總承包和平行承包之間的一種承包模式。3聯(lián)合體承包模式聯(lián)合體是指由多家工程承包公司為了承包某項(xiàng)工程而組成的一次性組織機(jī)構(gòu)。聯(lián)合體的組建一般遵循 一定的原則。4 cm 模式 cm 是英文 construction management 的縮寫，是一種特定承發(fā)包模式和國(guó)際公認(rèn)的名稱。cm 模式是 指 cm 單位接受業(yè)主的委托， 采用“fasttrack”組織方式來協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和進(jìn)行施工管理的一種承發(fā)包模式。 cm 模式的出發(fā)點(diǎn)是為了縮短工程建設(shè)工期。它的基本思想是通過采用“fasttrack”快速路徑法的生產(chǎn)組織方式，

22、 即設(shè)計(jì)一部分、招標(biāo)一部分、施工一部分的方式，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工的充分搭接，以縮短整個(gè)建設(shè)工期。 有兩種基本類型：非代理型(cm /non- agency)和代理型(cm /agency)工程項(xiàng)目承發(fā)包模式 改革開放以來,我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)熱火朝天,投資主體也越來越廣泛,這樣必然涉及到項(xiàng)目的承發(fā)包,隨著改革的不斷深入,特別是我國(guó)加入 wto 以來,情況也更復(fù)雜。同時(shí)我國(guó)工程及相關(guān)單位也必須了解國(guó)際項(xiàng)目承發(fā)包的規(guī)則,來參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。5國(guó)內(nèi)外工程承發(fā)包模式簡(jiǎn)介下面就國(guó)內(nèi)外常用的幾種工程承發(fā)包模式做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹:5.1按合同的計(jì)價(jià)方式1.總價(jià)合同承包 根據(jù)總價(jià)的不同又分為:固定總價(jià)合同與調(diào)值總價(jià)合同。 2

23、.單價(jià)合同 承包商對(duì)每一分項(xiàng)工程填入單價(jià),以單價(jià)和工程量的乘積之和,再加上開辦費(fèi)、 基本費(fèi)用項(xiàng) 目和指定分包工程費(fèi)構(gòu)成標(biāo)價(jià)。5.2按承包者所處地位在工程承包中,不同承包單位之間、承包單位與建設(shè)單位之間的關(guān)系與地位不同,就形成了不同的承包方式。 1.平行承發(fā)包采用這種方式,業(yè)主把任務(wù)分別委托于多個(gè)設(shè)計(jì)單位和施工單位,其關(guān)系是平行的。 平行承發(fā)包適合邊設(shè)計(jì)邊施工、涉及行業(yè)較廣的項(xiàng)目。對(duì)質(zhì)量控制較有利。但是其對(duì)項(xiàng)目組織和管理 來說,難度較大;對(duì)投資控制和進(jìn)度協(xié)調(diào)不利。 2.總承包一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)全過程或某個(gè)階段的全部工作,讓一家承包單位負(fù)責(zé)組織實(shí)現(xiàn)。采用總承包方式對(duì)業(yè)主的項(xiàng)目管理有利,而對(duì)進(jìn)度和質(zhì)量控

24、制既有有利的一面也有不利的一面。 對(duì)承包商來說,責(zé)任大, 風(fēng)險(xiǎn)高,需要具有較高的管理水平和豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。 3.分包分包是相對(duì)總包而言的,指承包者負(fù)責(zé)一個(gè)工程項(xiàng)目的一部分工程,在現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)由總包統(tǒng)籌 安排。 分包有兩種方式:一是業(yè)主指定,并與業(yè)主直接簽約,直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),僅僅是在現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)由總承包商 安排。 二是總包自行選擇分包商(sub-contract),分包直接與總包簽約,對(duì)總包負(fù)責(zé),但是前提是該分包商的 選擇要得到業(yè)主的認(rèn)可(這是國(guó)際慣例)。 4.轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包就是中標(biāo)的承包商將工程的承攬權(quán)轉(zhuǎn)讓給另一家承包商,可以收取一定的轉(zhuǎn)包費(fèi)或無償?shù)? 也可以根據(jù)需要另定其他合同條件。在世界不同國(guó)家(地

25、區(qū)),不同的法律和法規(guī)對(duì)轉(zhuǎn)包的限制也不一樣。在 我國(guó):轉(zhuǎn)包非法,但是在世界某些國(guó)家(地區(qū))或國(guó)際組織里,轉(zhuǎn)包合法。 5.聯(lián)合承包當(dāng)工程項(xiàng)目規(guī)模巨大或技術(shù)復(fù)雜,以及承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,而由一家公司總承包有困難的 時(shí)候,可以由幾家公司聯(lián)合起來建立聯(lián)合體去競(jìng)爭(zhēng)承包合同,以發(fā)揮各家的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。5.3按承包內(nèi)容(范圍)1.設(shè)計(jì)施工總承包這種合同方式又稱為“交鑰匙”或“項(xiàng)目總承包”。對(duì)業(yè)主來說,項(xiàng)目管理、投資 控制、 進(jìn)度控制和合同管理均較有利,但因?yàn)橛写四芰Φ某邪滔鄬?duì)較少,業(yè)主的選擇范圍較小,還有就是承包風(fēng)險(xiǎn)大,合同價(jià)也較高,質(zhì)量控制較難。對(duì)承包商來說,雖然風(fēng)險(xiǎn)較大,但利潤(rùn)也很可觀。 2.階段承包階段

26、承包的內(nèi)容就是工程某一階段或某些階段工作。如可行性研究,設(shè)計(jì)任務(wù),勘測(cè)設(shè)計(jì), 建筑安裝施工等等。在施工階段,按承包內(nèi)容的不同,還可分為:包工包料、包工部分包料和包工不包料。 3.專項(xiàng)承包由于專業(yè)性較強(qiáng),項(xiàng)目某一階段由專業(yè)分包單位來承包,也稱專業(yè)承包。如勘測(cè)設(shè)計(jì)階段 的工程地址勘測(cè)、供水水源勘測(cè)等;在施工階段的深基礎(chǔ)施工,金屬結(jié)構(gòu)制作和安裝,通風(fēng)設(shè)備、電梯的安裝等等。5.4成本加酬金合同承包這種承包方式的特點(diǎn)是按工程實(shí)際發(fā)生的成本,加上商定的總管理費(fèi)和利潤(rùn)。適合于開工前對(duì)工程內(nèi)容尚不十分清楚的情況,如邊設(shè)計(jì)邊施工的緊急工程,或遭受地震、戰(zhàn)火等災(zāi)害破壞后需修復(fù)的工程。具體做法: 1.成本加固定百分

27、數(shù)酬金。承包商和業(yè)主事先談妥酬金,以支付公司管理費(fèi)和利潤(rùn)。隨著工程的進(jìn)展, 業(yè)主支付工程的直接費(fèi)。 2.成本加固定酬金。工程成本實(shí)報(bào)實(shí)銷,但是酬金是事先商定的一個(gè)固定數(shù)目。 3.成本加浮動(dòng)酬金。這種承包方式要事先估算工程成本和酬金的預(yù)期水平。如果實(shí)際成本恰好等于預(yù) 期水平,則工程造價(jià)就是成本加固定酬金;如實(shí)際成本高于預(yù)期水平,則減少酬金;如實(shí)際成本低于預(yù)期水平, 則增加酬金。6施工承發(fā)包的模式 常見的施工任務(wù)委托模式主要有如下幾種： 1.發(fā)包方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包單位，施工總承包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工； 2.發(fā)包方

28、委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包管理單位，發(fā)包方另委托其他施工單位作為分包單位進(jìn)行施工； 3.發(fā)包方不委托施工總承包單位，而平行委托多個(gè)施工單位進(jìn)行施工。 施工平行發(fā)包 一、平行承發(fā)包的含義 平行承發(fā)包，又稱為分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)展情況和控制的要求等因素，將 建設(shè)工程項(xiàng)目按照一定的原則分解，將其施工任務(wù)分別發(fā)包給不同的施工單位，各個(gè)施工單位分別與發(fā)包方簽訂 施工承包合同。平行承發(fā)包的一般工作程序?yàn)槭┕D設(shè)計(jì)完成施工招投標(biāo)施工完工驗(yàn)收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工 承包單位時(shí)通常根據(jù)施工圖進(jìn)行施工招標(biāo)，即施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成

29、，每個(gè)施工承包合同都可以實(shí)行總價(jià)合同。施工平行承發(fā)包的特點(diǎn)：（1）對(duì)每一部分工程施工任務(wù)的發(fā)包，都以施工圖設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù)，工程的不確定 性程度降低了，對(duì)合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)降低了； （2）每一部分工程的施工，發(fā)包人都可以通過招標(biāo)選擇最好的施工單位承包，對(duì)降低工程造價(jià)有利； （3）對(duì)業(yè)主來說，要等最后一份合同簽訂后才知道整個(gè)工程的總造價(jià)，對(duì)投資的早期控制不利。進(jìn)度控制某一部分施工圖完成后，即可開始這部分工程的招標(biāo)，開工日期提前，可以邊設(shè)計(jì)邊施工，縮短建設(shè)周期；由于要進(jìn)行多次招標(biāo)，業(yè)主用于招標(biāo)的時(shí)間較多。質(zhì)量控制符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對(duì)業(yè)主的質(zhì)量控制有利；合同交

30、界面比較多，應(yīng)非常重視各合同之間界面的定義，否則對(duì)質(zhì)量控制不利。合同管理業(yè)主要負(fù)責(zé)所有施工承包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大，對(duì)業(yè)主不利；業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)多個(gè)施工承包合同的跟蹤管理，工作量較大。組織與協(xié)調(diào) 業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)所有承包商的管理及組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)類似于總承包管理的角色，工作量大，對(duì)業(yè)主不利。施工平行承發(fā)包的應(yīng)用 對(duì)施工任務(wù)的平行發(fā)包，發(fā)包方可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解發(fā)包，也可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工的不同專業(yè)系 統(tǒng)進(jìn)行分解發(fā)包。按承發(fā)包的范圍和內(nèi)容可以分為全過程承包、階段承包和專項(xiàng)承包。全過 程承包又稱“統(tǒng)包”、“一攬子承包”或“交鑰匙”，指承包單位按照發(fā)包單位提出的使 用要

31、求和竣工期限，對(duì)建筑工程全過程實(shí)行總承包，直到建筑工程達(dá)到交付使用 要求；階段承包，指承包單位承包建設(shè)過程中某一階段或某些階段工程的承包形 式，如勘察設(shè)計(jì)階段、施工階段等；專項(xiàng)承包，又稱專業(yè)承包，指承包單位對(duì)建 設(shè)階段中某一專業(yè)工程進(jìn)行的承包，如勘察設(shè)計(jì)階段的工程地質(zhì)勘察、施工階段 的分部分項(xiàng)工程施工等。按承發(fā)包中相互結(jié)合的關(guān)系，可分為總承包、分承包、獨(dú)家承包、聯(lián)合 承包等?？偝邪?，也稱“急包”，指由一個(gè)施工單位全部、全過程承包一個(gè)建筑工 程的承包方式；分包，也稱“二包”，指總包單位將總包工程中若干專業(yè)性工程項(xiàng) 目分包給專業(yè)施工企業(yè)施工的方式；獨(dú)家承包，指承包單位必須依靠自身力量完成施工任務(wù)，

32、而不實(shí)行分包的承包方式；聯(lián)合承包，指由兩個(gè)以上承包單位聯(lián)合 向發(fā)包單位承包一項(xiàng)建筑工程， 由參加聯(lián)合的各單位統(tǒng)一與發(fā)包單位簽訂承包合 同，共同對(duì)發(fā)包單位負(fù)責(zé)的承包方式。按承發(fā)包合同類型和計(jì)價(jià)方法，可分為施工圖預(yù)算包干、平方米造價(jià)包干、成本加酬金包干、中標(biāo)價(jià)包干等。施工圖預(yù)算包干，指以建設(shè)單位提供的施 工圖紙和工程說明書為依據(jù)編制的預(yù)算，一次包死的承包方式。這種方式通常適 用于規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的工程。平方米造價(jià)包干，也稱“單價(jià)包干”，指按 每平方米最終建筑產(chǎn)品的單價(jià)承包的承包方式。成本加酬金包干，指按工程實(shí)際 發(fā)生的成本， 加上商定的管理費(fèi)和利潤(rùn)來確定包干價(jià)格的承包方式。 中標(biāo)價(jià)包干， 指

33、投標(biāo)人按中標(biāo)的價(jià)格和內(nèi)容進(jìn)行承包的承發(fā)包方式。 不同的承發(fā)包方式有不同 的特點(diǎn)，不論采取哪一種方式，均應(yīng)遵循公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，協(xié)商一 致，互惠互利。 熟悉施工總承包模式施工總承包的含義施工總承包，是指發(fā)包方將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作 體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務(wù)。經(jīng)發(fā)包人同意，施工總承包單位可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人。 施工總承包的一般工作程度為：施工圖設(shè)計(jì)完成施工總承包的招投標(biāo)施工竣工驗(yàn)收。施工總承包的特點(diǎn)費(fèi)用控制一般以施工圖設(shè)計(jì)為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù)；在開工前就有

34、較明確的合同價(jià)，有利于業(yè)主對(duì)總造價(jià)的早期控制；若在施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更，則可能發(fā)生索賠。進(jìn)度控制 一般要等施工圖設(shè)計(jì)全部結(jié)束后，才能進(jìn)行施工總承包單位的招標(biāo)，開工日期較遲，建設(shè)周期勢(shì)必較長(zhǎng)，對(duì)進(jìn)度控制不利。這是施工總承包模式的最大缺點(diǎn)，限制了其在建設(shè)周期緊迫的建設(shè)工程項(xiàng)目中的應(yīng)用。質(zhì)量控制 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于施工總承包單位的管理水平和技術(shù)水平。合同管理業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，與一個(gè)施工總承包商簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大大減小，對(duì)業(yè)主有利。組織與協(xié)調(diào)業(yè)主只負(fù)責(zé)對(duì)施工總承包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，工作量大大減小，對(duì)業(yè)主比較有利。 總之，與平行承發(fā)包模式相比，采用施工總承包模

35、式，業(yè)主的合同管理工作量大大減小了，組織和協(xié)調(diào)工作量也大大減小，協(xié)調(diào)比較容易。但建設(shè)周期可能比較長(zhǎng)，對(duì)進(jìn)度控制不利。熟悉施工總承包管理模式施工總承包管理的含義施工總承包管理模式（mc）不同于施工總承包模式，采用該模式時(shí)，業(yè)主與某個(gè)具有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的單位或 者多個(gè)單位組成的聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。 一般情況下， 施工總承包管理單位不參與具體工程的施工， 而具體工程的施工需要再進(jìn)行分包單位的招標(biāo)與發(fā)包， 把具體工程的施工任務(wù)分包給分包商來完成。但有時(shí)施工總承包管理單位也想承擔(dān)部分具體工程的施工，這時(shí)它也可以參加該部分工程的投標(biāo)，通過競(jìng)爭(zhēng)取得施工任

36、務(wù)。施工總承包管理模式與施工總承包模式的比較工作開展程序不同施工總承包模式的工作程序是：先進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，待施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束后再進(jìn)行施工總承包招投標(biāo)，然后再進(jìn)行施工。而如果采用施工總承包管理模式，施工總承包管理單位的招標(biāo)可以不依賴完整的施工圖，當(dāng)完成一部分施工圖就可對(duì)其進(jìn)行招標(biāo)。施工總承包管理模式可以在很大程度上縮短建設(shè)周期。合同關(guān)系不同，施工總承包管理模式的合同關(guān)系有兩種可能：業(yè)主與分包單位直接簽訂合同；由施工總承包管理單位與分包單位簽訂合同.對(duì)分包單位的選擇和認(rèn)可在施工總承包模式中，施工分包往往由施工總承包單位選擇，由業(yè)主認(rèn)可；而在施工總承包管理模式中，所有分包單位的選擇都是由業(yè)主決策的

37、。 業(yè)主通常通過招標(biāo)選擇分包單位。一般情況下，分包合同由業(yè)主與分包單位直接簽訂，但每一個(gè)分包人的選擇和每一個(gè)分包含同的簽訂都要經(jīng)過施工總承包管理單位的認(rèn)可，因?yàn)槭┕た偝邪芾韱挝灰袚?dān)施工總體管理和目標(biāo)控制的任務(wù)和責(zé)任。如果施工總承包管理單位認(rèn)為業(yè)主選定的某個(gè)分包人確實(shí)沒有能力完成分包任務(wù)，而業(yè)主執(zhí)意不肯更換分包人，施工總承包管理單位也可以拒絕認(rèn)可該分包合同，并且不承擔(dān)該分包人所負(fù)責(zé)工程的管理責(zé)任。 有時(shí)，在業(yè)主要求下并且在施工總承包管理單位同意的情況下，分包合同也可以由施工總承包單位與分包單位簽訂。 對(duì)分包單位的付款可以通過施工總承包管理單位支付，也可以由業(yè)主直接支付。施工總承包管理的合同價(jià)

38、格 施工總承包管理合同中一般只確定施工總承包管理費(fèi)（通常是按工程建筑安裝工程造價(jià)的一定百分比計(jì)取，也可以確定一個(gè)總價(jià)） ，而不需要確定建筑安裝工程造價(jià)，這也是施工總承包管理模式的招標(biāo)可以不依賴于施工圖紙出齊的原因之一。 結(jié)論工程總承包是項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而采取的一種承發(fā)包方式。在總承包合同下，業(yè)主把工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)(engineering)、采購(gòu)(procurement)、施工(construction)、試運(yùn)行等任務(wù)，采用固定總價(jià)的方式，全部承包給一家有工程總承包能力的總承包商，由總承包商負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全等進(jìn)行管理和控制，并完成合同規(guī)定的項(xiàng)目目標(biāo)。總承包商可以依法選擇

39、分包商，分包商對(duì)總承包商負(fù)責(zé)。工程總承包有利于發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用，有利于方案的整體優(yōu)化，有利于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工組織協(xié)調(diào)和工程交叉作業(yè)，特別是有利于技術(shù)創(chuàng)新。通常能夠達(dá)到節(jié)省投資、縮短工期、提高質(zhì)量的建設(shè)目標(biāo)。我國(guó)工程總承包發(fā)源于上世紀(jì)80年代的“魯布革”經(jīng)驗(yàn)，就形式而言，當(dāng)時(shí)只是嘗試推行一種“設(shè)計(jì)為龍頭、施工為主體”的施工總承包管理。經(jīng)過多年的發(fā)展，時(shí)至今日基本形成了設(shè)計(jì)采購(gòu)總承包(ep)，采購(gòu)施工總承包(pc)，設(shè)計(jì)一施工總承包(ec)，設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(epc)交鑰匙工程總承包等幾種模式。這幾種模式目前均有采用，但取得比較明顯成效當(dāng)屬epc總承包和pc總承包。從多年的實(shí)踐來看，工程總承包已經(jīng)發(fā)揮巨大作用。首先，它克服了設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行相互制約和脫節(jié)的矛盾。其次，