[中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試密押資料]安全生產(chǎn)事故案例分析模擬104

1、中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試密押資料安全生產(chǎn)事故案例分析模擬104中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試密押資料安全生產(chǎn)事故案例分析模擬104安全生產(chǎn)事故案例分析模擬104（一）某化工廠位于某市北郊，西距廠生活區(qū)約500 m，廠區(qū)東面為山坡地，北鄰一村，西鄰排洪溝，南面為農(nóng)田。其主要產(chǎn)品為羧基丁苯膠乳。生產(chǎn)工藝流程為：從原料罐區(qū)來的丁二烯、苯乙烯、丙烯腈分別通過管道進(jìn)入聚合釜，生產(chǎn)原料及添加劑在皂液槽內(nèi)配置好后加入聚合釜；投料結(jié)束后，將膠乳從聚合釜轉(zhuǎn)移到后反應(yīng)釜：反應(yīng)結(jié)束后，膠乳進(jìn)入氣提塔，然后再進(jìn)入改性槽，經(jīng)調(diào)和后崩泵打入成品儲(chǔ)罐。生產(chǎn)過程中存在多種有毒、易燃易爆物質(zhì)。 為應(yīng)對(duì)重大事故發(fā)生，該廠決定編制應(yīng)急救援預(yù)

2、案。廠長(zhǎng)將該任務(wù)指派給安全科，安全科成立了以科長(zhǎng)為組長(zhǎng)，科員甲、乙、丙、丁為成員的五人廠應(yīng)急救援預(yù)案編制小組。 編制小組找來了一個(gè)相同類型企業(yè)C的應(yīng)急救援預(yù)案，將企業(yè)C應(yīng)急救援預(yù)案中的企業(yè)名稱、企業(yè)介紹、科室名稱、人員名稱及有關(guān)聯(lián)系方式全部按本廠的實(shí)際情況進(jìn)行了更換，按期向廠長(zhǎng)提交了應(yīng)急救援預(yù)案初稿。此后，編制小組根據(jù)廠長(zhǎng)的審閱意見，修改完善后形成了應(yīng)急救援預(yù)案的最終版本，經(jīng)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)簽字后下發(fā)至全廠有關(guān)部門。 題目 1. 指出該廠應(yīng)急救援預(yù)案編制中存在的不足。答案:應(yīng)急預(yù)案編制是全員參與的過程，預(yù)案編制小組成員應(yīng)該來自組織各相關(guān)部門，包括行政、人力資源、衛(wèi)生、安全、技術(shù)、工程、消防、設(shè)備等部門

3、。預(yù)案編制應(yīng)進(jìn)行緊急事件辨識(shí)，然后才能編制預(yù)案。預(yù)案評(píng)審應(yīng)該是預(yù)案涉及范圍內(nèi)相關(guān)人員共同進(jìn)行評(píng)審，不是廠長(zhǎng)一人評(píng)審。2. 該廠可采用哪些方法進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的演練?答案:三種演練方式：桌面演練、專項(xiàng)演練、全面演練。3. 該廠應(yīng)針對(duì)哪些重大事故風(fēng)險(xiǎn)編制應(yīng)急救援預(yù)案?答案:火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案；中毒事故應(yīng)急預(yù)案。（二）2010年5月30日凌晨，某省某市某鎮(zhèn)某村個(gè)體戶(掛名集體)甲、乙夫婦辦的某制衣廠(來料加工企業(yè))發(fā)生特大火災(zāi)，全廠付之一炬，造成72人死亡，47人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300萬元。 在這之前，甲、乙夫婦自籌資金建成一幢四層樓的廠房，同年11月以乙之名簽領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照開辦石排鎮(zhèn)某制衣廠，并

4、與香港某公司簽訂來料加工協(xié)議，生產(chǎn)塑料雨衣。此后，在招收工人、生產(chǎn)、管理等方面都由甲負(fù)責(zé)。投產(chǎn)后，甲只重盈利，忽視安全，防火管理混亂，制度不嚴(yán)；生產(chǎn)車間、倉庫、工人宿舍同在一幢樓；原料、成品、廢料、易燃物品胡亂放置；全廠沒有任何消防和防護(hù)設(shè)施。 5月30日，加班工人梁某吸煙后扔下煙頭引燃易燃物。當(dāng)日凌晨4時(shí)20分左右，廠一樓突然起火，存放在該樓層的大量生產(chǎn)原料PVC塑料布和成品雨衣7萬多件著火，火勢(shì)迅速蔓延并封住了這幢四層樓廠房的唯一出口。樓內(nèi)既無防火栓、滅火器等起碼消防器材，亦無防火疏散通道和緊急出口，還將很多門、窗都用鐵條焊死，造成工人撲火無力，逃避無門。濃煙烈火沿著樓梯和電梯井筒道大量竄

5、人三、四層樓的工人宿舍。當(dāng)時(shí)許多工人正在該樓層內(nèi)熟睡，沒等明白過來發(fā)生什么事情，就被熏死或燒死，最終造成64人直接被熏昏或燒死，55人從窗口跳樓逃生。逃生人員中，兩人當(dāng)場(chǎng)摔死，6人摔傷、燒傷過重，搶救無效死亡。共計(jì)造成72人死亡，840m2的廠房被燒毀。 根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問題： 1. 對(duì)此次火災(zāi)進(jìn)行定性。答案:這是一起特大火災(zāi)事故。2. 根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定將火災(zāi)等級(jí)劃分為哪幾類?并說明具體規(guī)定。答案:根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定(公安部、勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1997年)第六條規(guī)定：按照一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失，火災(zāi)等級(jí)劃分為三類： (1)特大火災(zāi)：具有下列情形之一的火

6、災(zāi)為特大火災(zāi)，死亡10人以上(含本數(shù)，下同)；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上。 (2)重大火災(zāi)：具有下列情形之一的火災(zāi)為重大火災(zāi)，死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失30萬元以上。 (3)一般火災(zāi)：不具有前列兩項(xiàng)情形的火災(zāi)，為一般火災(zāi)。 （三） 某花炮廠屬私營(yíng)企業(yè)，主要產(chǎn)品有鞭炮和煙花。在全省煙花爆竹企業(yè)專項(xiàng)整治期間，該廠從2007年12月開始停產(chǎn)整頓，至2008年4月份整頓完畢，經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T批復(fù)同意該廠恢復(fù)生產(chǎn)，并與當(dāng)?shù)卣炗喠税踩a(chǎn)責(zé)任書。 2009年4月，該廠修建用來搬運(yùn)原料的卷揚(yáng)機(jī)提升系

7、統(tǒng)，卷揚(yáng)機(jī)提升斜長(zhǎng)約60m，垂直高度大于30m。上工區(qū)在半山腰，下工區(qū)在卸貨停車場(chǎng)，操作平臺(tái)設(shè)在上工區(qū)。卷揚(yáng)機(jī)于2009年10月初建成投入使用。該廠委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)明確指出自制的卷揚(yáng)機(jī)不能使用，如要使用須經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)鑒定合格。當(dāng)?shù)夭块T在2009年11月1日對(duì)該廠進(jìn)行的檢查中，特別指出卷揚(yáng)機(jī)不得用于運(yùn)輸藥料，并提出書面整改意見。法人代表A當(dāng)場(chǎng)表示，不采用機(jī)械方式搬運(yùn)黑火藥，卷揚(yáng)機(jī)只是用來搬運(yùn)輔助材料，決不運(yùn)載帶藥原料和運(yùn)載人員，廠里也制定了制度并告知全廠職工，違者罰款。A還以書面形式向公安部門作出保證，決不會(huì)用卷揚(yáng)機(jī)來搬運(yùn)黑火藥和運(yùn)載人員。但事實(shí)上，自2009年10

8、月份以來，該廠曾多次利用卷揚(yáng)機(jī)搬運(yùn)過黑火藥，A對(duì)此視而不見。 2010年2月22日，廠安全負(fù)責(zé)人B前往某市購買黑火藥和煙花材料，當(dāng)日在該市租用了2輛5t貨車。23日上午，一輛車裝載4t黑火藥和1t高氯酸鉀，另一輛車裝載約7t的煙花材料，B負(fù)責(zé)押運(yùn)。車抵達(dá)廠后，根據(jù)副廠長(zhǎng)C的指示，B指揮司機(jī)將第一輛車先行開至卷揚(yáng)機(jī)下工區(qū)，副廠長(zhǎng)C指派3名工人去卸貨，將車上的高氯酸鉀和黑火藥卸下裝入卷揚(yáng)機(jī)的吊籃提升到上工區(qū)。為加快搬運(yùn)速度，C又去找?guī)纵v手推車來運(yùn)送，當(dāng)天值班管理人員D也分別指派9名工人到卷揚(yáng)機(jī)上工區(qū)去搬運(yùn)。未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的D操作卷揚(yáng)機(jī)，2名工人在旁負(fù)責(zé)卸貨，其余7名工人用2輛手推車將貨物搬運(yùn)入庫。卷

9、揚(yáng)機(jī)前兩次提升上來的是高氯酸鉀，在提升期間，卷揚(yáng)機(jī)曾發(fā)生吊籃下滑的故障。第三次提升黑火藥時(shí)，因提升過卷、鋼絲繩突然崩斷，吊籃墜落至下工區(qū)地面，發(fā)生爆炸事故，造成8人死亡、2人重傷、20人輕傷。 根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問題： 1. 請(qǐng)確定這起事故的性質(zhì)，并說明理由。答案:這起事故的性質(zhì)是責(zé)任事故，其理由是： (1)卷揚(yáng)機(jī)經(jīng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)明確指出自制的卷揚(yáng)機(jī)不能使用，如要使用須經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)鑒定合格。 (2)當(dāng)?shù)夭块T在對(duì)該廠檢查中，特別指出卷揚(yáng)機(jī)不得用于運(yùn)輸藥料，并提出書面整改意見。 (3)自2009年10月份以來，該廠曾多次利用卷揚(yáng)機(jī)搬運(yùn)過黑火藥，法人代表視而不見，不加以

10、制止。這次使用卷揚(yáng)機(jī)運(yùn)輸藥料，在場(chǎng)的負(fù)責(zé)人員也未制止。 (4)未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的員工D操作卷揚(yáng)機(jī)。 2. 請(qǐng)分析這起事故的原因。答案:這起事故的直接原因是： (1)自制的卷揚(yáng)機(jī)存在安全隱患。 (2)該廠職工冒險(xiǎn)使用自制的卷揚(yáng)機(jī)提升黑火藥。 這起事故的間接原因是： (1)該廠安全管理混亂、安全意識(shí)不強(qiáng)。 (2)安全投入欠缺。 (3)安全教育和安全培訓(xùn)不到位。 3. 寫出有關(guān)責(zé)任人的錯(cuò)誤事實(shí)。答案:有關(guān)責(zé)任人的錯(cuò)誤事實(shí)如下： (1)未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的D違章操作卷揚(yáng)機(jī)搬運(yùn)黑火藥。 (2)廠安全負(fù)責(zé)人B讓5t載重車?yán)?t煙花材料，致使超載，違反了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的規(guī)定；指揮工人用存在重大安全隱患的卷揚(yáng)機(jī)

11、搬運(yùn)黑火藥。 (3)副廠長(zhǎng)C指揮工人用卷揚(yáng)機(jī)搬運(yùn)黑火藥。 (4)法人代表A對(duì)該廠職工多次利用自制卷揚(yáng)機(jī)搬運(yùn)黑火藥不加制止。 4. 請(qǐng)根據(jù)這起事故的特點(diǎn)，提出整改(防范)措施。答案:防止類似事故發(fā)生的整改措施是： (1)應(yīng)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)存在重大安全隱患的設(shè)備、場(chǎng)所、工藝要立即整改，整改不合格的，要堅(jiān)決關(guān)閉。 (2)煙花爆竹：生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。建立安全生產(chǎn)管理制度，并落實(shí)到實(shí)處；建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配置；保證安全生產(chǎn)投入，做好安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。 (3)加強(qiáng)有關(guān)人員的安全教育和安全技能培訓(xùn)，如企業(yè)法人和專職安全負(fù)責(zé)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，考試合格

12、才可以持證上崗。 （四）某花炮廠屬私營(yíng)企業(yè)，主要產(chǎn)品有鞭炮和煙花，在全省煙花爆竹企業(yè)專項(xiàng)整治期間，該廠從2000年12月開始停產(chǎn)整頓，至2001年4月整頓完畢，經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T批復(fù)，同意該廠恢復(fù)生產(chǎn)，并與當(dāng)?shù)卣炗喠税踩a(chǎn)責(zé)任書。2002年4月，該廠修建用來搬運(yùn)原料的卷揚(yáng)機(jī)提升系統(tǒng)，卷揚(yáng)機(jī)提升斜長(zhǎng)約60 m，垂直高度30多米，上工區(qū)在半山腰，下工區(qū)在卸貨停車場(chǎng)，操作平臺(tái)設(shè)在上工區(qū)，卷揚(yáng)機(jī)于2002年10月初建成投入使用。該廠委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)明確指出自制的卷揚(yáng)機(jī)不能使用，如要使用須經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)鑒定合格。當(dāng)?shù)毓膊块T在2002年11月1日對(duì)該廠檢查中，特別指出卷揚(yáng)機(jī)

13、不得用于運(yùn)輸藥料，并提出書面整改意見。法人代表A當(dāng)場(chǎng)表示，不采用機(jī)械方式搬運(yùn)黑火藥，卷揚(yáng)機(jī)只是用來搬運(yùn)輔助材料，決不運(yùn)載帶藥原料和人，廠里也制訂了制度并告知全廠職工，違者罰款。A還以書面形式向公安部門作出保證，決不會(huì)用卷揚(yáng)機(jī)來搬運(yùn)黑火藥和人。但事實(shí)上，自2002年10月份以來，該廠曾經(jīng)多次利用卷揚(yáng)機(jī)來搬運(yùn)黑火藥，A對(duì)此視而不見。2003年2月22日，廠安全負(fù)責(zé)人B前往某市購買黑火藥和煙花材料，當(dāng)日在該市租用了2輛5懈放牌貨車。23日上午，一輛車載4 t黑火藥和1t高氯酸鉀，另一輛裝載約7 t的煙花材料。B負(fù)責(zé)押運(yùn)。車抵達(dá)后，根據(jù)副廠長(zhǎng)C的指示，B指揮司機(jī)將第一輛車先行開至卷揚(yáng)機(jī)下工區(qū)，副廠長(zhǎng)C

14、指派3名工人去卸貨，將車上的高氯酸鉀和黑火藥卸下裝入卷揚(yáng)機(jī)的吊籃提升到上工區(qū)。為加快搬運(yùn)速度，C又去找?guī)纵v手推車來運(yùn)送，當(dāng)天值班管理人員D也分別指派9名工人到卷揚(yáng)機(jī)上工區(qū)去搬運(yùn)。未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的D操作卷揚(yáng)機(jī)，2名工人在旁負(fù)責(zé)卸貨，其余7名工人用2輛手推車將貨物搬運(yùn)入庫。卷揚(yáng)機(jī)前兩次提升上來的是高氯酸鉀，在提升期間，卷揚(yáng)機(jī)曾發(fā)生吊籃下滑的故障。第三次提升黑火藥時(shí)，因提升過卷、鋼絲繩突然崩斷，吊籃墜落至下工區(qū)地面，發(fā)生爆炸事故，造成8人死亡、2人重傷、20人輕傷。 題目 1. 請(qǐng)確定這起事故的性質(zhì)，并說明理由。答案:這起事故是一起責(zé)任事故。其理由可見事故原因的分析。2. 請(qǐng)分析這起事故的原因。答案:

15、對(duì)事故的原因的分析?？煞譃槭鹿实闹苯釉蚝烷g接原因。 直接原因：主要是企業(yè)采用未經(jīng)專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的自制的卷揚(yáng)機(jī)，擅自提升煙花爆竹藥料和貨物。值班管理人員D未經(jīng)培訓(xùn)，無證作業(yè)，違法違規(guī)操作卷揚(yáng)機(jī)提升高氯酸鉀和黑火藥。并且在提升運(yùn)行過程中已發(fā)生了二次吊籃下滑的故障后，仍沒有及時(shí)采取檢查、修理、停運(yùn)等措施，而是繼續(xù)冒險(xiǎn)蠻干，違法違章操作，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。 間接原因： 企業(yè)違反安全生產(chǎn)法第二十九條“安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并

16、由有關(guān)人員簽字”的規(guī)定，在卷揚(yáng)機(jī)安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修6個(gè)環(huán)節(jié)均沒有嚴(yán)格依法履行自己的職責(zé)。 安全管理混亂，制度虛設(shè)。在公安部門檢查下達(dá)書面整改意見后，法人代表A作出書面承諾，制訂了制度，但是未能履行承諾和遵守規(guī)章制度。 未能按照安全生產(chǎn)法第二十三條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)”的規(guī)定，未履行企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度。 職工安全意識(shí)低，素質(zhì)差。企業(yè)的制度已告知全廠職工，卷揚(yáng)機(jī)決不運(yùn)載藥料和人，在事故當(dāng)天20多名職工對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)行為和事故征兆無一人抵制或者提出異議。 安全監(jiān)督執(zhí)法的公安部

17、門未能正確履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出的，自制卷揚(yáng)機(jī)必須通過有關(guān)部門檢驗(yàn)鑒定合格，方可使用的建議，在企業(yè)作出書面保證不采用機(jī)械方式搬運(yùn)藥料和人的承諾后，認(rèn)可了企業(yè)違規(guī)行為。 3. 寫出有關(guān)責(zé)任人的錯(cuò)誤事實(shí)。答案:事故有關(guān)責(zé)任人的問題 企業(yè)法人代表A：是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，管理混亂，特別是對(duì)卷揚(yáng)機(jī)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)沒有按照法律法規(guī)的規(guī)定要求去做，嚴(yán)重違反了國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這起事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 廠方安全負(fù)責(zé)人B：主管企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理混亂，沒有聽取安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的建議，不向法人代表A提出建議

18、，對(duì)企業(yè)習(xí)慣性違法違規(guī)視而不見，制止不力，工作失職，對(duì)這起事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 副廠長(zhǎng)C：違法違規(guī)指揮司機(jī)將車開至卷揚(yáng)機(jī)下工區(qū)，指派工人違章作業(yè)，將車上的高氯酸鉀和黑火藥卸下裝入卷揚(yáng)機(jī)的吊籃提升到上工區(qū)，對(duì)這起事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 值班管理人員D：違法違規(guī)無證作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故征兆沒有及時(shí)采取措施，仍冒險(xiǎn)蠻干，是這起事故的直接責(zé)任者。 公安部門若干人(主管領(lǐng)導(dǎo)、2002年11月1日檢查人員、主管人員等)：雖然以書面的形式下達(dá)了整改意見，但是對(duì)于企業(yè)法人代表A的口頭和書面的承諾，表示了認(rèn)可，是在明知企業(yè)違法的情況下監(jiān)督執(zhí)法不力，對(duì)這起事故負(fù)有重要的管理責(zé)任。 另一輛超載車司機(jī)：違規(guī)超載運(yùn)輸，對(duì)這

19、起事故沒有直接的責(zé)任關(guān)系，但有違法違規(guī)的行為，應(yīng)予處罰。 4. 請(qǐng)根據(jù)這起事故的特點(diǎn)，提出整改(防范)措施。答案:整改措施 要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)解決嚴(yán)格不起來，落實(shí)不下去的問題。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。 嚴(yán)格安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢制度，嚴(yán)格安全設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)的制度，凡不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備以及國(guó)家明令淘汰的設(shè)備必須依法停止使用。 加強(qiáng)職工的安全培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識(shí)，形成自覺抵制違法違章指揮、違法違

20、章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。要嚴(yán)格特種作業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)持證上崗制度，對(duì)不符合規(guī)定的，決不能上崗作業(yè)。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)的行為。行政執(zhí)法要公正、公平、公開，對(duì)法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的，不能網(wǎng)開一面，更不得聽信保證，對(duì)檢查出來的事故隱患要一查到底，跟蹤落實(shí)情況，直到消除事故隱患為止。 完善重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理制度，切實(shí)開展好重大危險(xiǎn)源的普查、登記、分級(jí)、建檔、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，以及事故應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)，做到防范在先，科學(xué)決策，強(qiáng)化管理。 （五）2009年5月30日下午，省縣正在建設(shè)中的大橋發(fā)生坍塌事故，造成60人死亡，18人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失850萬元。 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起嚴(yán)重的

21、責(zé)任事故。由于施工、建設(shè)單位嚴(yán)重違反橋梁建設(shè)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、盲目趕工期，監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)重失職，勘察設(shè)計(jì)單位服務(wù)和設(shè)計(jì)交底不到位，自治州和縣兩級(jí)政府及省交通廳、公路局等有關(guān)部門監(jiān)管不力，致使大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差，降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度，隨著拱上施工荷載的不斷增加，造成1號(hào)孔主拱圈靠近0號(hào)橋臺(tái)一側(cè)34m寬范圍內(nèi)，砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而坍塌，受連拱效應(yīng)影響，整個(gè)大橋迅速坍塌。 根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問題： 1. 這起事故屬于什么級(jí)別的事故，如何成立事故調(diào)查組?答案:按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定，這起事故構(gòu)成特別重大事故，特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。這起事故調(diào)查組由國(guó)務(wù)院、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)