滁州市揚(yáng)子?xùn)|路道路工程可行性研究報(bào)告

1、第一章 概 述1.1編制依據(jù)和工程項(xiàng)目的背景1.1.1編制依據(jù) （1）滁州市交通基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)有限公司委托書；（2）滁州市城市總體規(guī)劃（2004-2020）；（3）揚(yáng)子?xùn)|路項(xiàng)目建議書的批復(fù)；（4）國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)投資（2006）1325號(hào)文頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)(第三版)；（5）建設(shè)部建質(zhì)200416號(hào)文件市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定；（6）投資項(xiàng)目可行性研究指南；（7）滁州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）；（8）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其他有關(guān)資料。1.1.2編制原則（1）以滁州市中長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以滁州總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌安排，分期建設(shè)，近遠(yuǎn)期結(jié)合，

2、近期為主，力求適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)發(fā)展需要，更好地為城市建設(shè)服務(wù)；（2）遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過調(diào)查研究，做出合理的資金分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，認(rèn)真做好本報(bào)告的研究工作；（3）充分研究現(xiàn)狀條件，通過交通分析，分清主次，采用新工藝、新技術(shù)為本道路道路建設(shè)服務(wù)；（4）合理利用土地節(jié)約耕地，同時(shí)注重環(huán)保和安全。1.2研究范圍本項(xiàng)目可行性研究范圍包括以下方面： （1）項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性分析 （2）建設(shè)條件和方案選擇 （3）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、主要技術(shù)指標(biāo) （4）項(xiàng)目實(shí)施方案（5）工程投資估算和資金籌措（6）環(huán)境評(píng)價(jià)（7）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（8）社會(huì)效益分析1.3主要研究結(jié)論1.3.1建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目北起瑞祥南路和

3、靈渠路交接處，終點(diǎn)至馬滁揚(yáng)高速大王站，道路總里程5000m，道路紅線寬度50m，主要建設(shè)內(nèi)容包括：機(jī)動(dòng)車道、中央分隔帶、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)非分隔帶、人行道、橋涵工程、排水、路燈、綠化等工程。道路斷面各組成部分一覽表 名稱指標(biāo)揚(yáng)子?xùn)|路紅線寬度(m)50.0機(jī)動(dòng)車道寬度(m)211.25中央分隔帶(m)2.5非機(jī)動(dòng)車道寬度(m)26.0機(jī)非分隔帶(m)22.5人行道(m)24.01.3.2效益評(píng)價(jià)本項(xiàng)目是滁州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其經(jīng)濟(jì)效益主要從道路收費(fèi)體現(xiàn)出來，具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。該項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)滁州建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大的積極影響，所以該項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益都較好。綜上所述，我們認(rèn)為該工程項(xiàng)目的

4、實(shí)施是十分必要的，也是可行的。1.3.3建議（1）盡快收集有關(guān)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，為下一階段設(shè)計(jì)提供條件，滿足開工時(shí)間的要求。（2）項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程中，要處理好交通與施工的矛盾，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度。（3）本項(xiàng)目擬爭(zhēng)取企業(yè)債券資金投入，因此項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，做好項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。（4）建設(shè)單位要抓緊做好項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)前期工作，落實(shí)好地方資金，讓建設(shè)資金按時(shí)、足額到位，并做到?？顚Ｓ茫_保項(xiàng)目的順利實(shí)施。（5）項(xiàng)目實(shí)施不僅需要大量資金，同時(shí)也牽涉到土地、水利等有關(guān)方面的利益。建議有關(guān)部門給予大力支持，使項(xiàng)目盡快竣工并發(fā)揮應(yīng)有的效益。第二章 建設(shè)條件2.1研究區(qū)域概況滁州市是一九九二年十二月經(jīng)國(guó)

5、務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷滁縣行署設(shè)立的地級(jí)市，為皖東的中心城市。滁州市下轄二區(qū)、二市、四縣，地處皖東江淮之間。市區(qū)距省會(huì)合肥市160公里，距南京58公里，距蚌埠市150公里。氣候處于亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)，氣候溫和，年平均降水量800-1500毫米，南多北少，東多西少。滁州，位于安徽省東部，地處江淮之間，長(zhǎng)江三角洲邊緣，與六朝古都南京隔江相望，市區(qū)距南京祿口機(jī)場(chǎng)80公里，距合肥駱崗機(jī)場(chǎng)160公里。京滬、淮南鐵路、104、205國(guó)道貫穿南北，312國(guó)道橫穿東西，內(nèi)河航運(yùn)直通長(zhǎng)江、淮河，水陸交通十分便捷。滁州歷史悠久，人文薈萃，山青水秀，景致優(yōu)美。優(yōu)越的自然環(huán)境滁州地處北亞熱帶丘陵地區(qū)，雨熱豐富，林木豐茂，森

6、林覆蓋率高，市域生態(tài)環(huán)境良好。滁州中心城市西依瑯琊山，東鄰清流河，城區(qū)山環(huán)水繞，具有良好的山水格局和綠化條件。便利的區(qū)位交通滁州市距離南京市僅有56公里，距離上海不到400公里。京滬鐵路、合寧高速路穿市域而過；蚌寧高速公路、京滬高速鐵路正在建設(shè)之中。滁州是南京都市圈組成部分，長(zhǎng)江三角洲城市密集區(qū)的直接腹地，與東部地區(qū)交通聯(lián)系不斷改善，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系逐漸加強(qiáng)。豐富的自然資源滁州屬于亞熱帶濕潤(rùn)氣候。四季分明，雨量充沛，是全國(guó)重要的商品糧基地，盛產(chǎn)水稻、小麥、棉花、花生、烤煙等農(nóng)產(chǎn)品和銀魚、螃蟹、甲魚等名貴淡水產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。滁州歷史悠久，人文薈萃，山水秀美，風(fēng)光秀麗，旅游資源非常豐富。以醉翁亭記而

7、聞名的瑯琊山國(guó)家級(jí)森林公園就坐落在滁州中心城區(qū)；鳳陽明皇陵，明中都城聞名海內(nèi)外；女山湖、碧云湖、臥牛湖、高郵湖等景色旖旎；并有朱元璋、歐陽修、吳敬梓等多處名人遺址。開發(fā)成本低滁州位于江淮之間的丘陵地帶，地勢(shì)西高東低，東部滁州市區(qū)土地平整，水源充足，土地開發(fā)成本低。滁州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，大多數(shù)地區(qū)處于未開發(fā)狀態(tài)，勞動(dòng)力、土地成本相對(duì)便宜。2.2自然條件2.2.1地理位置滁州市位于安徽省的東部,地處江淮之間,位于京滬鐵路線上,南與南京隔江相望,西與合肥接壤,東與揚(yáng)州為鄰。滁州市歷史悠久，人杰地靈，市區(qū)座落在風(fēng)景秀麗的瑯琊山腳下，歷來是皖東地區(qū)的行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署中屬于長(zhǎng)江三角

8、洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)邊緣，是沿海開放經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)向內(nèi)地過渡的結(jié)合部，歷來是連接?xùn)|西部、溝通南北方的重要結(jié)點(diǎn)，具有極其優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)地理位置。2.2.2地形地貌及地質(zhì)概況滁州市西側(cè)是瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)，南側(cè)為城市開發(fā)區(qū)，東邊為京滬鐵路，環(huán)境條件十分理想。區(qū)域內(nèi)地勢(shì)西高東低,平均海拔在20-30米(黃海高程)之間，總體較為寬闊平坦。本區(qū)地質(zhì)較為簡(jiǎn)單，主要是寒武系、奧陶系、侏羅系、白堊系及第四系，地表為第四紀(jì)洪積、坡積物，地基承載力較高。地下水埋藏較淺，但對(duì)混凝土無侵蝕作用。2.2.3氣候滁州地處江淮之間，屬北亞熱帶向溫暖帶過渡的濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，其主要特點(diǎn)是季風(fēng)明顯，四季分明，氣候溫和，雨量集中，春溫多變，秋

9、高氣爽，梅雨顯著，夏雨集中。主要?dú)庀髤?shù)有：歷年平均氣溫 15.2平均年降雨量 1031.2mm最大相對(duì)濕度 81%最大凍土深度 11cm歷年最多風(fēng)向及頻率 E9歷年平均風(fēng)速 3.23m/s2.2.4地震國(guó)家地震局劃定滁州地震烈度為6度區(qū)。2.2.5筑路材料本地砂料、石料、砂礫料十分豐富，可就近開采，工程用土可沿線直接取用，瀝青、鋼材、水泥、木材等材料也可從本地購買。2.3綜合條件“十一五”期間，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：在中共滁州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以改革、創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、工業(yè)立市戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)

10、化戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力招商引資引智，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民辦事業(yè);通過做大做強(qiáng)工業(yè)，帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過縣域經(jīng)濟(jì)快速崛起，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；通過財(cái)力的增強(qiáng)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；實(shí)現(xiàn)全市主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)增幅超過全省平均水平、人民生活水平不斷提高、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)到2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過700億元（2005年價(jià)），年均增長(zhǎng)12%。到2010年，全市財(cái)政收入達(dá)60億元，年均增長(zhǎng)16.8%；其中，市直財(cái)政收入達(dá)28億元，年均增長(zhǎng)16.5%，縣（市、區(qū)）財(cái)政收入達(dá)32億元，年均增長(zhǎng)17

11、%；全市財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到8.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)化水平明顯提高，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到42%以上。三次產(chǎn)業(yè)之比調(diào)整為17：48：35。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)22%，五年累計(jì)超過1000億元。社會(huì)發(fā)展目標(biāo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)化率由“十五”末的33%提高到40%以上。城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。九年義務(wù)教育得到普及和鞏固，高中階段毛入學(xué)率超過70%。公共衛(wèi)生體系不斷完善。文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，民主法制建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)展?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)資源利用效率顯著提高

12、，萬元GDP能耗約為0.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制，森林覆蓋率提高到25%。全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)90%，城市生活污水集中處理率達(dá)50%以上。人口自然增長(zhǎng)率控制在6以內(nèi)。人民生活目標(biāo)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過12000元，年均增長(zhǎng)7.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3930元，年均增長(zhǎng)7%。居住、交通、環(huán)境等方面的條件明顯改善，城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量普遍提高。2.3.1堅(jiān)定不移地實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)緊緊抓住省委、省政府實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加速發(fā)展上的無縫對(duì)接，努力成為全省東向發(fā)展的“排頭兵”。積極融入南京都市圈，接軌長(zhǎng)三

13、角認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略加快奮力崛起的決定和南京滁州經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展全面合作框架協(xié)議，在思想觀念、政策措施、管理體制、產(chǎn)業(yè)對(duì)接和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面搞好銜接，加快融入步伐，真正做到向東學(xué)習(xí)、從東引力、與東接軌。大力招商引資堅(jiān)定不移地把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，積極擴(kuò)大招商引資的規(guī)模，努力提高利用外資的質(zhì)量和水平。大力拓寬投資領(lǐng)域，引導(dǎo)投資方向。堅(jiān)持把工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，特別是要充分發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、特別是長(zhǎng)三角和珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我市招商引資的主要目標(biāo)，引導(dǎo)外商以新建、重組、收購等多種方式投向我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大間接利用外資規(guī)模。

14、爭(zhēng)取“十一五”期間，全市招商引資到位資金達(dá)700億元以上。加大招商力度，創(chuàng)新招商方式，提高招商成效。加強(qiáng)行政服務(wù)中心和外商投資投訴中心建設(shè)，進(jìn)一步完善招商引資的工作機(jī)制、政策和考核獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，著力改善投資軟環(huán)境，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。積極發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)深化外貿(mào)體制改革，推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展加工貿(mào)易。進(jìn)一步開拓出口市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去，在海外建立生產(chǎn)基地和海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外開展工程承包和勞務(wù)合作。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或與國(guó)外開展技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合作。積極創(chuàng)造條件，盡快在滁設(shè)立海關(guān)和商檢機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取到2010年，進(jìn)出口總額超過7億美

15、元，年均增長(zhǎng)20%。2.3.2堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)牢固堅(jiān)持工業(yè)立市，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。通過做大做強(qiáng)工業(yè)，帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體上規(guī)模、上水平，逐步建成面向長(zhǎng)三角的新興加工制造業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)基地和旅游基地。做大做強(qiáng)工業(yè)一是進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。做大做強(qiáng)家電、汽車、機(jī)械、建材、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞資源開發(fā)和深加工、規(guī)模加工，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和非金屬礦加工業(yè)。積極培育電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高其占工業(yè)的比重。二是進(jìn)一步

16、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。加速實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，著力扶持一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)快速成長(zhǎng)。繼續(xù)引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)！⒕?、特、新的方向發(fā)展，走專業(yè)化分工協(xié)作之路，加快建立健全面向中小企業(yè)的服務(wù)體系。加大品牌戰(zhàn)略的實(shí)施力度，引導(dǎo)企業(yè)培育一批國(guó)內(nèi)外知名品牌。爭(zhēng)取到2010年，全市營(yíng)業(yè)收入超億元的企業(yè)達(dá)150家，超10億元的企業(yè)達(dá)20家，超50億元的企業(yè)達(dá)5家。三是堅(jiān)持走新型工業(yè)化之路，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。引導(dǎo)企業(yè)不斷加強(qiáng)投入，加大用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，開展“質(zhì)量振興”活動(dòng)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)水平和檔次。重點(diǎn)抓好康佳家電加工基地、中鹽東興綜合技改等一批技改項(xiàng)目建設(shè)。以揚(yáng)子、全柴等國(guó)家和省

17、級(jí)技術(shù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，支持企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮滁州卷煙廠等全省信息化示范企業(yè)的帶動(dòng)作用，全面提升全市加工制造業(yè)信息化水平。積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。 四是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展前景、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等因素，不斷調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中連片發(fā)展。著力培育以家電、汽車、紡織服裝加工、新型建材、精細(xì)化工、電子產(chǎn)品等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的滁（州）來（安）天（長(zhǎng)）全（椒）加工制造產(chǎn)業(yè)帶；以制鹽及鹽化工、石膏制品業(yè)、玻璃制品業(yè)、水泥工業(yè)、石英砂加工等非金屬礦加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定（遠(yuǎn)）鳳（陽）明（光）資源深加工產(chǎn)業(yè)帶。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，

18、著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)和物流業(yè)。支持現(xiàn)有現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)吸引市外大型商貿(mào)企業(yè)來我市拓展業(yè)務(wù)。實(shí)施滁州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，提升和發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、配送和電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品、花卉苗木、汽車銷售等重點(diǎn)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村流通市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取2008年在全市150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育出1300家左右“農(nóng)家店”。充分發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展和引進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)，提高物流業(yè)的專業(yè)化水平和效率，更好地促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取到2010年末，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過150億元，年均增長(zhǎng)10%。 “數(shù)字滁州”和“信用滁州”建設(shè)。積極推進(jìn)電

19、子政務(wù)建設(shè)，大力發(fā)展政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)辦公網(wǎng)。配合國(guó)家建設(shè)“金”字號(hào)工程，加快公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。大力推進(jìn)企業(yè)信息化和社區(qū)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展各類信息服務(wù)業(yè)。綜合運(yùn)用政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作和社會(huì)參與的辦法，加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，加大信用信息整合力度，強(qiáng)化征信市場(chǎng)監(jiān)管，建立科學(xué)、規(guī)范的信用信息征集、查詢、評(píng)估、咨詢服務(wù)體系，完善信用激勵(lì)和約束機(jī)制。加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能源建設(shè)。全面建成瑯琊山抽水蓄能電站。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，“十一五”期間擴(kuò)建500千伏清流變2號(hào)主變，新建來安和全椒220千伏輸變電工程，推進(jìn)滁東220千伏變電所擴(kuò)建和天長(zhǎng)第二座220千伏變電所新建項(xiàng)目的前期工作。新建、擴(kuò)建滁城花

20、園變、明光古沛變等9座110千伏變電站，繼續(xù)加強(qiáng)城市中低壓配網(wǎng)和農(nóng)村35千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)與改造。進(jìn)一步發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和城市集中供熱，加快城東、城南供熱管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大集中供熱覆蓋面。進(jìn)一步推廣使用天然氣，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物能等清潔能源和可再生能源。交通建設(shè)。以優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、提高效率、加強(qiáng)樞紐、高速外接為重點(diǎn)，加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。公路方面，加速推進(jìn)高速公路主通道建設(shè)，建成蚌寧、寧淮和明徐高速公路滁州段，開工建設(shè)滁州至馬鞍山、至揚(yáng)州高速公路；建成滁州烏衣南京快速通道，改造完成滁全一級(jí)公路。繼續(xù)改造國(guó)省道路網(wǎng)，不斷提高公路網(wǎng)技術(shù)水平和通過能力，基本形成以四縱四橫為主骨架的公路網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)加

21、強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，2010年全面完成“村村通油（砼）路”的目標(biāo)。水運(yùn)方面，完成滁河、清流河、高郵湖等航道疏浚，改善池河通航條件，進(jìn)一步提升航道等級(jí)，爭(zhēng)取明光山許閘復(fù)航，完成滁州、鳳陽等港口改擴(kuò)建，提高港口吞吐能力。加快交通站場(chǎng)建設(shè)和改造。積極配合做好京滬高速鐵路、寧西鐵路滁州段建設(shè)的相關(guān)工作。本項(xiàng)目實(shí)施后，城區(qū)外圍的主干路框架已形成，兩側(cè)的土地將隨之增值，基礎(chǔ)設(shè)施的完善，投資環(huán)境的優(yōu)越，必將為招商引資和開發(fā)區(qū)的持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。2.4交通量調(diào)查與預(yù)測(cè)2.4.1交通量構(gòu)成本道路車種構(gòu)成為小客車、大型貨車、中型貨車、小貨車、大中客車、重型貨車，其比例依次為24%、20%、20%、18%、

22、11%、7%。交通建設(shè)對(duì)土地利用有導(dǎo)向作用，交通設(shè)施沿線的土地開發(fā)利用通常異?；钴S。伴隨交通設(shè)施建設(shè)，土地逐漸開發(fā)，工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)、住宅小區(qū)、商業(yè)中心等都是重要的發(fā)生源，導(dǎo)致交通量的迅速增加。因此，土地性質(zhì)的變化，更可能成為交通量長(zhǎng)期誘發(fā)的原因。根據(jù)出行對(duì)象的不同，可以將出行分為兩大類：生活類出行和生產(chǎn)類出行。生活類出行主要指人們?yōu)闈M足一定的生活需求而在不同地點(diǎn)之間的移動(dòng)，主要發(fā)生在城市范圍內(nèi)，活動(dòng)對(duì)象是人，例如按不同的出行目的可分為上學(xué)、工作、購物娛樂、旅游等。生產(chǎn)類出行，主要指在生產(chǎn)活動(dòng)過程中，因生產(chǎn)需要而使貨物在不同地點(diǎn)之間的移動(dòng)。此類出行的對(duì)象是貨物，即物的流動(dòng)，其發(fā)生的范圍也較廣。

23、隨著對(duì)環(huán)境問題的日益關(guān)注，工業(yè)區(qū)逐漸從城市工商混合區(qū)中分離，集中到城市外緣，主要集中到公路網(wǎng)上。生活類出行需求的增加來源于生活便利性的加大，生產(chǎn)類出行的增加源于生產(chǎn)活動(dòng)的增加。2.4.2道路遠(yuǎn)景交通量構(gòu)成道路的遠(yuǎn)景交通量通常由以下三部分組成：趨勢(shì)型交通量：指現(xiàn)有交通量按其固有的發(fā)展規(guī)律，自然增長(zhǎng)的交通量。誘增型交通量：指擬建道路通車后，由于時(shí)空距離的變化，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及相互依賴關(guān)系的變化而誘發(fā)的交通量。轉(zhuǎn)移交通量：指擬建道路通車后，從其他道路及由于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系而從其他交通運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移過來的交通量。本項(xiàng)目為新建道路，無現(xiàn)有交通量，其建成后交通量主要為誘增型交通量。2.4.3交通量預(yù)測(cè)前十年

24、（2008-2017年）的交通量增長(zhǎng)率按8%，后十年按8%。特征年預(yù)測(cè)交通量見下表。交通量預(yù)測(cè)結(jié)果 單位：MTE/日 地 點(diǎn) 年份揚(yáng)子?xùn)|路20086105201713180202728455第三章 項(xiàng)目建設(shè)必要性本道路建設(shè)為本項(xiàng)目北起瑞祥南路和靈渠路交接處，終點(diǎn)至馬滁揚(yáng)高速大王站，沿線有村莊、農(nóng)田、渠道等，道路基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差，給當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂袔砗艽蟛环奖?。同時(shí)該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況也落后于滁州市其他地方，交通不方便已經(jīng)成為制約該地區(qū)發(fā)展的主要原因。為此，本道路的建設(shè)已迫在眉睫。3.1適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要根據(jù)滁州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和面臨的外部環(huán)境條件，結(jié)合本地的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與不足，在今

25、后一定時(shí)期內(nèi)，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和信息化進(jìn)程。加快制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加大對(duì)外開放度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，完善城市職能，提高城市集聚能力和現(xiàn)代化水平；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，把滁州市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文明進(jìn)步的現(xiàn)代化工業(yè)、商貿(mào)城市。3.2城市建設(shè)發(fā)展的需要滁州市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，滁州位于東部和中西部的結(jié)合部，京滬、淮南兩條鐵路穿境而過，規(guī)劃中的京滬高速鐵路在滁州設(shè)立省級(jí)車站，寧

26、西鐵路也在距開發(fā)區(qū)南19公里的全椒縣設(shè)站，公路形成以312、合徐、寧連三條高速公路和九條省道為骨干的交通網(wǎng)絡(luò)，航空運(yùn)輸也很便利，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，必將有更多的投資者來滁興業(yè)投資。本道路建成后將很大程度的改善區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，不僅方便了附近居民的出行，還會(huì)吸引外部資金投資興業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)、解決當(dāng)?shù)氐氖Ｓ鄤趧?dòng)力就業(yè)問題，從而帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)乃至整個(gè)滁州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見，本道路的修建對(duì)優(yōu)化滁州的投資環(huán)境，加強(qiáng)滁州與外界的聯(lián)系，改善人民的生活水平起到推動(dòng)作用，是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。3.3道路交通系統(tǒng)建設(shè)的需要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)，以服

27、務(wù)于發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，不斷提高人們的物質(zhì)文化生活水平為宗旨，按照國(guó)家和省的戰(zhàn)略布置以及滁州市綜合交通網(wǎng)規(guī)劃，加快城市道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善城市交通條件，促進(jìn)滁州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高。本道路是滁城的環(huán)線系統(tǒng)，屬城市主干路，兼具城市快速過境道路功能，本道路建成后正好可以承擔(dān)南北向交通的連接不足問題，使城市路網(wǎng)更加系統(tǒng)化，提高路網(wǎng)運(yùn)輸效率。預(yù)測(cè)日標(biāo)準(zhǔn)軸載的軸數(shù)500Nli200。本道路局部?jī)?yōu)化路網(wǎng)縱向連接不足問題，提高路網(wǎng)運(yùn)輸效率。因此，實(shí)施該項(xiàng)目工程已成為當(dāng)務(wù)之急。第四章 工程方案4.1方案設(shè)計(jì)原則（1）黨和國(guó)家的方針、政策。國(guó)家、行業(yè)和地區(qū)頒發(fā)的法律、規(guī)定、規(guī)范等。（2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)

28、規(guī)劃，國(guó)土資源開發(fā)利用規(guī)劃，地區(qū)和部門的發(fā)展規(guī)劃，政府有關(guān)部門、項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見。（3）國(guó)家和行業(yè)公布的用于可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估的方法、指標(biāo)、參數(shù)等。4.2設(shè)計(jì)依據(jù)（1）城市道路設(shè)計(jì)手冊(cè)；（2）城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ37-90）；（3）城市道路路基工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（CJJ44-91）;（4）道路設(shè)計(jì)資料集。4.3設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（1）道路等級(jí)：城市主干路（2）設(shè)計(jì)車速：50km/h（3）路幅寬度：道路50m（4）道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)軸載：100KN4.4建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目北起瑞祥南路和靈渠路交接處，終點(diǎn)至馬滁揚(yáng)高速大王站，道路總里程5000m，道路紅線寬度為50米，采用四塊板的斷面型式，其中中央分

29、隔帶2.5米，機(jī)動(dòng)車道22.5米，兩側(cè)綠化帶各2.5米，非機(jī)動(dòng)車道各6.0米，人行道各4.0米。路線長(zhǎng)度(m)5000路幅寬度 (m)50土方工程（m3）挖方填方機(jī)動(dòng)車道（m3）11250非機(jī)動(dòng)車道（m3）6000人行道工程（m2）40000綠化工程草坪（m2）33743 行道樹（棵）1666橋梁涵洞排水工程(m)20000路燈（盞）2944.5技術(shù)方案4.5.1路線走向路線走向是根據(jù)滁州市總體規(guī)劃及路網(wǎng)布局，經(jīng)實(shí)地踏勘，結(jié)合地形地貌、地質(zhì)特性，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合比較，而提出的推薦方案。具體從以下幾方面進(jìn)行考慮：避開大型村莊及重點(diǎn)構(gòu)筑物，以減少拆遷、搬移；選擇地質(zhì)條件優(yōu)良，地貌不復(fù)雜，便于施工的

30、路線走向，以縮短工期；考慮平面線型順直通暢。（4）考慮縱斷面高程與兩側(cè)用地緊密結(jié)合。4.5.2路基路面本道路為城市主干道，其路面型式應(yīng)采用高級(jí)路面型式，推薦采用水泥砼路面（剛性路面）或?yàn)r青砼路面（柔性路面），現(xiàn)對(duì)兩方案優(yōu)劣比較如表4-1：表4-1序號(hào)比較項(xiàng)目方案一：水泥混凝土方案二：瀝青混凝土1路面結(jié)構(gòu)形式水泥砼路面瀝青砼路面2經(jīng)濟(jì)成本140-100元/m21000-900元/m33施工工藝成熟、簡(jiǎn)單易掌握較復(fù)雜，面層配比，溫度不易控制4使用年限20-30年20年5水穩(wěn)定性好較好6養(yǎng)護(hù)費(fèi)用養(yǎng)護(hù)費(fèi)用少養(yǎng)護(hù)費(fèi)用多7使用效果強(qiáng)度大，行車略有顛簸，無灰塵，略有噪音。強(qiáng)度略小，行車無顛簸，無灰塵，無噪音

31、。根據(jù)以上比較，結(jié)合滁州市目前及以后發(fā)展情況，建議采用方案二。4.5.3交叉口本道路自北向南分別與五條路相交，共有道路交叉口5個(gè)，根據(jù)滁州市總體規(guī)劃，全部為平面交叉口。按照緊密結(jié)合現(xiàn)狀、避免拆遷、能安全迅速的通過最大交通量的原則，正確設(shè)計(jì)交叉口的高程、合理選擇緣石轉(zhuǎn)彎半徑，既能使車輛平穩(wěn)的行駛，又能保證排水通暢，與附近高程配合協(xié)調(diào)，同時(shí)路口表面平順、美觀。交叉口范圍內(nèi)結(jié)構(gòu)采用機(jī)動(dòng)車道結(jié)構(gòu)。交叉口轉(zhuǎn)彎處的緣石做成圓曲線，最小半徑見下表右轉(zhuǎn)彎計(jì)算行車速度（km/h）30252015交叉口緣石轉(zhuǎn)彎半徑（m）33-3820-2510-205-104.5.4排水2989.3(1+0.67LgP)(t+1

32、3.3)0.8自然地坪西高東低，城市雨水由高向低，匯于城內(nèi)會(huì)峰路泄洪渠，暴雨強(qiáng)度公式為Q=設(shè)計(jì)重現(xiàn)期：一般道路采用P=1年，交叉口路段采用P=2年。地面徑流系數(shù)：瑯琊山區(qū)采用0.35；市區(qū)采用0.7。4.5.5管線綜合部分城市道路涉及到地下各類管線及電纜的配合，道路設(shè)計(jì)必須考慮地下管線的綜合。地下管線一般自建筑向道路中心線由淺到深敷設(shè)。其一般的順序?yàn)椋弘娪?、電力、熱力、煤氣、給水、雨水、污水。并規(guī)定電力、煤氣布置在道路的東側(cè)和南側(cè)，電訊、熱力、給水布置在道路西側(cè)和北側(cè)。本道路采用雨污分流體系，排水管道雙側(cè)對(duì)稱布置。4.5.6路燈本工程道路照明的設(shè)計(jì)原則是保證照明供電安全可靠，道路照明的照度、均

33、勻度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)合理，節(jié)省能源，維修方便，美觀適用。采用太陽能路燈、或者節(jié)能整流器、或下半夜路燈間隔亮等方式來節(jié)電。本工程道路照明設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)為：平均照度不低于15Lx，均勻度不低于0.35。路燈供電采用10kv高壓進(jìn)線的箱式變電站形式進(jìn)行全夜制控制。路燈采用的型式在道路上主要以功能性為主，燈具采用截光型或半截光型，橋梁上考慮功能性和裝飾性相結(jié)合的型式。4.5.7技術(shù)指標(biāo) 名稱指標(biāo)揚(yáng)子?xùn)|路設(shè)計(jì)行車速度km/h50紅線寬度(m)50.0機(jī)動(dòng)車道寬度(m)211.25中央分隔帶(m)2.5非機(jī)動(dòng)車道寬度(m)26.0機(jī)非分隔帶(m)22.5人行道(m)24.0最小平曲線半徑(m)500最小

34、凸形豎曲線半徑(m)8000最小凹形豎曲線半徑(m)8000最大縱坡(%)1.088停車視距(m)60路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)軸載100kN橋涵設(shè)計(jì)車輛荷載城-A橋涵設(shè)計(jì)洪水頻率1/100道路照明標(biāo)準(zhǔn)平均照度15Lx,均勻度0.35道路排水重現(xiàn)期1年4.5.8施工工藝流程（一） 施工工藝流程的確定：項(xiàng)目工程實(shí)施階段主要按照以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：（1） 路床處理；（2） 基層施工；（3） 路面面層施工；（4） 工程其他收尾工作。（二） 繪制施工流程圖，編制主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。城市道路工程根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，沿線的水文、地質(zhì)、氣候分布及建設(shè)資金到位情況，作施工總流程。每道工序，必須經(jīng)過嚴(yán)格的驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行

35、下一工序施工。4.6項(xiàng)目主要節(jié)能措施根據(jù)中共中央提出的建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，按照國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部計(jì)交能19972542號(hào)印發(fā)關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定的通知，本項(xiàng)目節(jié)能措施主要是針對(duì)項(xiàng)目工程施工中的節(jié)能與節(jié)水、節(jié)電等，主要措施是：4.6.1節(jié)能節(jié)能方案：應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱中的節(jié)能要求。單位建筑面積能耗指標(biāo)、工藝和設(shè)備的合理用能、主要工程能源單耗指標(biāo)要以國(guó)內(nèi)先進(jìn)能耗水平或參照國(guó)際先進(jìn)水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。主要節(jié)能措施有：（1）施工工藝流程采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，不得使用已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品，以及

36、產(chǎn)業(yè)政策限制的產(chǎn)品序列和規(guī)模容量。（2）施工工藝流程布置上，盡量做到緊湊合理、物流通暢，運(yùn)輸線路短，避免施工過程中物流倒流現(xiàn)象。（3）設(shè)計(jì)中盡量提高設(shè)備負(fù)荷率，既可減少施工設(shè)備臺(tái)數(shù)又可減少相應(yīng)的輔助設(shè)施，起到節(jié)能效果。（4）施工工藝參數(shù)實(shí)行監(jiān)測(cè)和控制，使在行業(yè)化最佳狀態(tài)下工作，避免能耗和物耗過高，從而節(jié)約能源和資源。4.6.2節(jié)水（1）選用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和設(shè)備；強(qiáng)制淘汰落后的設(shè)備和管道材料。（2）提高施工用水回收率和重復(fù)利用率，采用一水多用，循環(huán)利用，逆水回用等節(jié)約用水措施。（3）采用各種方法，防止跑、冒、滴、漏。第五章 環(huán)境評(píng)價(jià)5.1 項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)環(huán)境的影響道路工程的環(huán)境問題，一般是指道路建

37、設(shè)中產(chǎn)生的大氣污染、噪聲、粉塵、廢氣、震動(dòng)、污水等所謂公害問題對(duì)自然環(huán)境和景觀的影響。 （1）噪聲施工現(xiàn)場(chǎng)大量使用各種不同性能的動(dòng)力機(jī)械時(shí)產(chǎn)生的噪聲和運(yùn)輸車輛所產(chǎn)生的交通噪聲。（2）粉塵、廢氣施工時(shí)，會(huì)產(chǎn)生少量的粉塵和廢氣。（3）污水污水包括生活污水和生產(chǎn)廢水，其數(shù)量將十分有限。（4）水系和景觀的破壞施工時(shí)，會(huì)對(duì)原有水系走向作一些調(diào)整，將自然流水調(diào)整為有方向性、目的性流水，同時(shí)會(huì)對(duì)周圍植物景觀有一定的破壞。5.2道路建成后對(duì)環(huán)境的影響汽車排氣造成的大氣污染是道路帶來的公害之一，對(duì)此道路方面沒有直接解決辦法，而要從車輛本身采取措施，應(yīng)從安裝廢氣凈化裝置、改革燃料、加強(qiáng)汽車保養(yǎng)、改進(jìn)駕駛技術(shù)等方面

38、來嚴(yán)格控制廢棄的排放量。汽車噪聲也是道路帶來的公害之一，噪聲是由汽車以發(fā)動(dòng)機(jī)聲（與汽車功率和質(zhì)量有關(guān)）、輪胎與路面摩擦聲（與路面材料和車速有關(guān)）及車輛各部分的振動(dòng)等聲音混合而成，對(duì)周圍環(huán)境的影響還與生源的位置、交通量的大小和密度有關(guān)。對(duì)于汽車噪聲和排氣所產(chǎn)生的污染，道路設(shè)計(jì)方面只能采取一些被動(dòng)措施來減輕一些污染程度，但不能根本解決問題，同時(shí)由于道路產(chǎn)生的是線污染而不是點(diǎn)污染，故改善環(huán)境所需要的投資相當(dāng)大，效益并不明顯，只有從道路主要污染源汽車著手，加強(qiáng)檢測(cè)，才能根本解決問題。道路的建設(shè)對(duì)自然環(huán)境、景觀和水系也產(chǎn)生一定的影響，針對(duì)上述問題，考慮采用如下方案加以控制：（1）在減輕因汽車排氣污染方面

39、，設(shè)計(jì)上將控制縱坡、平曲線半徑和豎曲線半徑。（2）在防止因道路建設(shè)引起水質(zhì)污染，應(yīng)做好整個(gè)道路排水系統(tǒng)，不破環(huán)原有的水系，可能污染水源的筑路材料應(yīng)盡量遠(yuǎn)離飲用水源。（3）避免大填大挖破壞自然環(huán)境，盡量少占良田和經(jīng)濟(jì)林，在設(shè)計(jì)時(shí)考慮綠化用地，是道路成為新的景觀帶。5.3環(huán)境保護(hù)措施本路線確定方案時(shí)，考慮了沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與自然環(huán)境，盡量減輕不利影響和環(huán)境污染，基本做到與沿線空間環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免大填大挖，破壞自然景觀，盡量少拆遷房屋及附屬設(shè)施，少占良田和經(jīng)濟(jì)林。在設(shè)計(jì)時(shí)考慮綠化用地，使道路成為新的景觀帶，并防止大氣污染。在村莊、學(xué)校、工廠等人民居住、工作、學(xué)習(xí)的集中場(chǎng)所，嚴(yán)格控制施工時(shí)間，減輕噪聲

40、污染，在道路跨越會(huì)峰路泄水渠時(shí)，采用上跨橋，保證水系的暢通無阻。（1）固廢污染：建設(shè)過程中，有一些固體廢物須拉到填埋場(chǎng)填埋，防止二次污染。（2）大氣污染：大氣污染主要來源于工程運(yùn)輸過程中的機(jī)動(dòng)車尾氣和道路揚(yáng)塵，防護(hù)措施是保持車輛密封，車輛和道路及時(shí)沖洗保潔。（3）噪聲污染：本工程的噪聲污染主要是施工機(jī)械，如挖掘機(jī)、運(yùn)輸車輛、打樁機(jī)的噪聲，對(duì)噪聲可通過控制施工操作時(shí)間減輕對(duì)周圍環(huán)境的影響。（4）防止將施工中的廢水及橋梁的聚合物材料排入河流，汛期將被淹沒的岸邊不要堆放施工材料。（5）施工中其它臨時(shí)建筑物，在工程結(jié)束時(shí)，也應(yīng)清除，恢復(fù)原來的地貌景觀。5.4施工期交通保障和施工安全該項(xiàng)目是在城市市區(qū)進(jìn)

41、行施工，不具備全封閉施工條件，只能采取邊施工邊通行的施工方法，這必然給現(xiàn)有車輛通行和過往行人帶來諸多不便。在整個(gè)施工期都要把交通安全和施工安全放在重疊位置，給與充分考慮，采取有效安全保障措施，嚴(yán)格操作規(guī)程，并設(shè)置明顯的警示牌等，確保車輛交通、過往行人和道路施工的安全。同時(shí)應(yīng)采取以下措施：（1）施工區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位和個(gè)人擁有的小型車輛一律靠右行駛，嚴(yán)禁逆行。（2）施工區(qū)域內(nèi)各單位的貨運(yùn)車輛和需要購置外運(yùn)原材料、產(chǎn)品的外地車輛一律在規(guī)定時(shí)間通行。（3）施工區(qū)域內(nèi)的小商販及攤點(diǎn)，由市容管理部門加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁占用道路施工范圍經(jīng)營(yíng)。（4）公安交警部門負(fù)責(zé)按規(guī)定要求實(shí)施交通管理。（5）施工單位做好施工路

42、段各類指路、警告、禁行標(biāo)志牌、安全維護(hù)設(shè)施。第六章 建設(shè)實(shí)施進(jìn)度安排6.1前期各項(xiàng)工作（1）將可研報(bào)告編報(bào)、審批以后，按審批要求，進(jìn)行道路平面圖的勘測(cè)工作，準(zhǔn)備第一手資料，為道路初步設(shè)計(jì)和征地拆遷工作打下基礎(chǔ)。（2）做好道路的初步設(shè)計(jì)工作，依照施工計(jì)劃安排，有步驟地對(duì)先期施工的路段進(jìn)行第二階段設(shè)計(jì)。（3）抓緊落實(shí)資金到位，為下一步工作奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（4）完成土地征用和拆遷安置工作，為道路施工創(chuàng)造良好條件。6.2工程招投標(biāo)管理本項(xiàng)目是滁州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金來源通過地方資金和申請(qǐng)企業(yè)債券的方式，為確保施工質(zhì)量，必須嚴(yán)格通過招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、等價(jià)、有償、講求信用的

43、原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)等開展競(jìng)爭(zhēng)，不受地區(qū)、部門限制，擇優(yōu)選定有施工經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)的工程隊(duì)伍施工，工程質(zhì)量管理嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制，貫徹落實(shí)政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理三級(jí)質(zhì)量保障體系，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保按時(shí)、保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。為了規(guī)范本項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，在項(xiàng)目招標(biāo)過程中，必須嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法及有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，精心組織，把握好招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)。6.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排本道路工程數(shù)量較大，技術(shù)復(fù)雜，且滁州市的發(fā)展也迫切要求該項(xiàng)目從速建設(shè)，因此其工作計(jì)劃的安排至關(guān)重要。根據(jù)市區(qū)及開發(fā)區(qū)土地現(xiàn)狀特點(diǎn)和道路走向，現(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排如表6-1。施工形象進(jìn)度圖工作項(xiàng)目200

44、8年2009年一季二季三季四季一季二季三季四季準(zhǔn)備工作路基工程排水工程橋涵工程路面工程平交工程其他工程第七章 投資估算與資金籌措7.1投資估算7.1.1編制依據(jù)（1）方案設(shè)計(jì)有關(guān)圖紙技術(shù)資料；（2）市政工程可行性研究投資估算編制辦法；（3）全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)；（4）全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額安徽省單位估價(jià)表；（5）安徽省市政工程費(fèi)用定額；（6）滁州市建設(shè)工程造價(jià)與招標(biāo)；（7）滁州市政府文件滁州市及各縣（市）城區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)；（8）投資估算經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和概預(yù)算文件。7.1.2 總投資估算（1）項(xiàng)目總投資估算表序號(hào)固定資產(chǎn)投資金額（萬元）備注1工程基本費(fèi)用7766.402工程其它費(fèi)用19

45、08.512.1土地征用、拆遷安置費(fèi)1349.33269.87 畝2.2勘察設(shè)計(jì)費(fèi)（12%）155.332.3建設(shè)單位管理費(fèi)（13%）232.992.4招投標(biāo)費(fèi)（11%）77.662.5工程監(jiān)理費(fèi)（11.2%）93.203預(yù)備費(fèi)（1+2）2%193.504總投資合計(jì)（1+2+3）9868.40（2）工程造價(jià)表項(xiàng)目指標(biāo)單價(jià)（元）造價(jià)備注（萬元）機(jī)動(dòng)車道（m3）1125010501181.25 瀝青砼非機(jī)動(dòng)車道（m3）6000950570.00 瀝青砼人行道（m2）4000091364.00 基層+人行道板水泥穩(wěn)定碎石基層（m2）30724.50 水穩(wěn)層石灰土基層（m2）19475.95 石灰土層

46、土方（m3）挖方14.5870.00 填方221452.00 路牙石（m）264562258.20 包括砼墊背照明工程(盞)2945000147.00 包括電纜綠化草坪（m2）3374390303.68 含灌木行道樹（棵）166630049.98 排水工程200006001200.00 橋梁涵洞不可預(yù)見費(fèi)369.83 工程基本費(fèi)用7766.40 7.2資金籌措本項(xiàng)目總投資9868.4萬元，資金來源渠道主要為（1）、地方資金6968.4萬元，占資金總數(shù)和70%；（2）、申請(qǐng)企業(yè)債券2900萬元，占資金總數(shù)和30%。第八章 經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益分析8.1經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)本項(xiàng)目是本道路道路建設(shè)工程，由地方

47、資金和申請(qǐng)企業(yè)債券建設(shè)，建成后可通過道路收費(fèi)償還。8.1.1評(píng)價(jià)編制依據(jù)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)根據(jù)下列文件編制：（1）國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)投資（1998）530號(hào)文頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)（2）交通部（1998）年計(jì)字500號(hào)文頒通發(fā)的公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（3）公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法（4）滁州市土地局關(guān)于開發(fā)區(qū)土地價(jià)格的評(píng)估8.1.2經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本次評(píng)價(jià)采用有無對(duì)比的方法，即考慮在實(shí)施本項(xiàng)目和不實(shí)施本項(xiàng)目的條件下，分析比較對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，論證項(xiàng)目是否可行。本次評(píng)價(jià)計(jì)算以下指標(biāo)：（1）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）;（2）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）；（3）經(jīng)濟(jì)投資回收期（EN）;8.1.3經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)和方法1

48、、評(píng)價(jià)范圍本次工程可行性研究范圍為滁州市本道路工程，全長(zhǎng)5000米。2、評(píng)價(jià)年限評(píng)價(jià)年限為二十二年，其中：建設(shè)期：二年；運(yùn)營(yíng)期二十年。3、社會(huì)折現(xiàn)率根據(jù)國(guó)家計(jì)委投資項(xiàng)目可行性研究指南中規(guī)定，社會(huì)折現(xiàn)率為10%。4、時(shí)間價(jià)值滁州市2006年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6540元/人年全年工作日時(shí)間費(fèi)用為（3655227）8=2032小時(shí)/人年人均時(shí)間價(jià)值為6540/2032=3.22元/人小時(shí)。（1） 分類客車的時(shí)間價(jià)值計(jì)算滁州市客車車輛的時(shí)間價(jià)值見表8-1 表8-1 2006年大、小客車時(shí)間價(jià)值項(xiàng)目車型人均工作時(shí)間價(jià)值（元/人.小時(shí)）平均乘車人數(shù)（人/輛）工作性出行乘客比例（%）時(shí)間機(jī)會(huì)率時(shí)間價(jià)值（元/小

49、時(shí)）小、中客車3.226500.54.83大客車3.2230400.524.14（2）分類貨車的時(shí)間價(jià)值計(jì)算貨車的時(shí)間節(jié)約，不僅是駕駛員及助手的時(shí)間節(jié)約，并能減少貨物的在途時(shí)間，加快貨物和資金周轉(zhuǎn)；由于各企業(yè)情況不同，貨物種類繁多，包括廢棄物等，而且價(jià)值隨行程距離而增加，運(yùn)載率差別也很大，要詳細(xì)計(jì)算貨車的時(shí)間價(jià)值是很困難的。我國(guó)有詳細(xì)計(jì)算貨車的時(shí)間價(jià)值的方法，有近似的計(jì)算方法。簡(jiǎn)化計(jì)算，參考日本車輛效益增大的計(jì)算方法。中、小型貨車價(jià)值是小客車的2倍，大型貨車的時(shí)間價(jià)值為小客車的2.5倍，與我國(guó)公路可行性研究流行采用的貨車時(shí)間價(jià)值計(jì)算法（=在途貨物平均價(jià)格不同車型噸位平均實(shí)載率社會(huì)折現(xiàn)率/（36

50、515）+司機(jī)時(shí)間價(jià)值時(shí)間利用系數(shù)（或時(shí)間價(jià)值率），得出得貨車時(shí)間價(jià)值數(shù)據(jù)基本相近。 根據(jù)滁州市2008-2027年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，見表8-2地市名稱2006年-2015年2016年-2025年滁州市8%8 %GDP增長(zhǎng)率，2008年-2027年平均增長(zhǎng)率8 %。預(yù)測(cè)未來年度的車型時(shí)間價(jià)值，見表8-3 年份 車型2008年2017年2027年小、中客車6.7814.6431.61大客車33.9173.22158.07中、小貨車19.0641.1588.83大型貨車23.8251.43111.045車輛成本模型 在同等級(jí)道路路面上行駛的車輛，運(yùn)行成本（C）與平均行程速度（V）有關(guān)，建立計(jì)算車輛

51、運(yùn)行成本模型的目的，是提供不同車速的相應(yīng)車輛運(yùn)行成本的估算。不同的道路等級(jí)、交通狀況，將直接影響到道路的平均行程速度。所以不同的道路、橋梁建設(shè)和建設(shè)和改善方案，實(shí)施前后，道路的行駛車速是不同的，因此車輛的運(yùn)行成本是有差異的。 車輛的運(yùn)行成本由燃料費(fèi)、潤(rùn)滑油費(fèi)、輪胎損耗費(fèi)、車輛折舊費(fèi)、修理保養(yǎng)費(fèi)、人工費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和利息組成。它與交通量大小、車輛行駛速度、路面狀況等因素有關(guān)。道路用戶的費(fèi)用是進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和費(fèi)用效益分析的重要組部分。世界銀行研究的汽車費(fèi)用子模型HDMIII，一般稱之為巴西模型。調(diào)整后的用來反映中國(guó)狀況的HDMIII汽車運(yùn)行費(fèi)用要素有： 燃料費(fèi)用 輪胎消耗 維修勞務(wù)費(fèi) 道路與車輛運(yùn)營(yíng)

52、費(fèi)之間的聯(lián)系是通過車速模型建立起來的。SWK工程咨詢公司對(duì)不同車輛的運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行深入詳細(xì)的調(diào)整、研究，其成果直接用于預(yù)測(cè)車輛運(yùn)行的費(fèi)用。道路上運(yùn)營(yíng)節(jié)省的費(fèi)用是由于減少了車輛擁擠、提高車輛速度運(yùn)行的結(jié)果。8.2經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益估算 由于發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)行價(jià)格的扭曲，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)和要求，項(xiàng)目的工程投資需進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)工程建設(shè)中消耗的主要建材進(jìn)行影子價(jià)格修正，對(duì)其它費(fèi)用中的土地占用費(fèi)和人工價(jià)格用影子價(jià)格調(diào)整。1、 主要材料影子價(jià)格 主要材料包括原木、鋸材、高強(qiáng)鋼絲、鋼絞線、鋼材、加工鋼材、鋼箱梁、水泥，參照當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格，主要材料經(jīng)濟(jì)調(diào)整如下表8-4。單位貨物預(yù)算價(jià)格影子價(jià)格木 材立方米1250

53、1050鋼絞線噸40003800鋼 材噸33003000水 泥噸2502202、土地影子價(jià)格 由于道路是永久性構(gòu)造物，因此土地影子價(jià)格為無窮年內(nèi)每畝土地的最大機(jī)會(huì)成本的累加。農(nóng)作物產(chǎn)量平均遞增率以2%計(jì)。因此綜合確定土地的影子價(jià)格5600元/畝。3、項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的調(diào)整 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的調(diào)整是主要材料及土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)格，調(diào)整項(xiàng)目中的相應(yīng)費(fèi)用，并剔除估算中的稅金、供電費(fèi)用、利息、建設(shè)期物價(jià)上漲等轉(zhuǎn)移支付費(fèi)用后所得到的費(fèi)用。 本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用為8836.86元，詳見表8-5表8-5 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整表（萬元）2006年財(cái)務(wù)費(fèi)用9523.0經(jīng)濟(jì)費(fèi)用8723.674、道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用 道路的運(yùn)營(yíng)成本的計(jì)算由三個(gè)部分構(gòu)成：（1） 運(yùn)營(yíng)費(fèi)用 包括：人員工資、管理運(yùn)營(yíng)和辦公費(fèi)用；（2） 維護(hù)費(fèi)用 日常養(yǎng)護(hù)管理 包括日常線路養(yǎng)護(hù)、小修、道路標(biāo)志、交通信號(hào)、護(hù)欄、綠化、路燈的維護(hù)和橋梁養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目； 定期養(yǎng)護(hù)包括大、中修，時(shí)間間隔在5-10年之間，根據(jù)工程項(xiàng)目情況，按工程定額計(jì)算。具體項(xiàng)目：路面翻挖及局部