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文檔簡介
1、大學生村官與新農(nóng)村建設的對接XX年,XXX首次向社會公開招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作, 到XX年已基本落實“村村有大學生”計劃。大學生畢業(yè)后 到農(nóng)村既是新生事物,又有歷史淵源。新中國成立后,中國 曾經(jīng)多次組織大批的城鎮(zhèn)知識青年到農(nóng)村和邊遠地區(qū)安家 落戶,“知識青年上山下鄉(xiāng)運動”在共和國的歷史上留下了 深深的印記。20世紀末至21世紀初,全國各地紛紛實施“大 學生村官”計劃。1998年,安徽鳳陽引入大學生科技村官, 取得了良好的反映。 從XX年開始,XXXXX公開招考XXX籍大 學畢業(yè)生到農(nóng)村工作,至今已有近200人到村里工作,他們絕大多數(shù)都得到了村民的認可,在引進發(fā)展項目、資金,培 訓農(nóng)民群眾,修
2、建道路,搞好基層文化建設方面都做出可喜 的成績。一、大學生村官對新農(nóng)村建設的積極作用1、大學生擔任村官有利于建設社會主義新農(nóng)村文化 聘大學生當“村官”,是農(nóng)村形勢發(fā)展的需要。黨的十 六屆五中全會提出的“建設社會主義新農(nóng)村” 這個宏偉目標, 其中重要的一條,就是要建立新農(nóng)村文化,形成一種具有現(xiàn) 代意義的農(nóng)村文化觀。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進步,農(nóng)民的致 富,都離不開文化的哺育和支撐。如果說經(jīng)濟、環(huán)境等要素“軟是新農(nóng)村建設的“硬實力”,那么文化則是新農(nóng)村建設的 實力”。尤其在各種思想意識、價值取向、發(fā)展觀念互相沖 擊、碰撞之際,文化的特質(zhì)更顯示出“硬實力”不可替代的 特殊作用。雖然不是每一個大學生都是高
3、素質(zhì)的人才,但是 從整體上來講,大學生這個群體是一個受過國家高等教育的 高素質(zhì)群體,具有一定的科研能力和創(chuàng)新精神,擁有相當豐 富的知識儲備,接受過先進文化、先進的世界觀和人生觀的 熏陶,愿意為新農(nóng)村建設做出貢獻的大學生把先進的社會主 義文化和農(nóng)村實際結(jié)合起來,對改善民風民俗和促進新農(nóng)村 文化建設有積極的推動作用。2、大學生擔任村官符合我國當前農(nóng)村知識層次、思想 意識更新的要求建設社會主義新農(nóng)村是一項復雜的系統(tǒng)工程,新農(nóng)村的 發(fā)展要按照科學發(fā)展觀的要求,按照依法、民主和科學治理 的要求來進行。村官是新農(nóng)村的領(lǐng)路人,是新農(nóng)村各種事業(yè) 的組織管理者,也是新農(nóng)村各種復雜矛盾的協(xié)調(diào)和解決者。 這就要求農(nóng)
4、村村官在處理農(nóng)村事務的過程中要有新觀念、新 思路、新方法。而當前農(nóng)村發(fā)展過程中,遇到的首要問題是 大多數(shù)農(nóng)村村官整體文化素質(zhì)不高,思想觀念相對落后、法 制意識薄弱等制約因素。要改變這一現(xiàn)狀,必須有新鮮血液 的注入,那就是引進大學生村官。大學生村官和農(nóng)村老村官 在很多方面有著明顯的互補優(yōu)勢。大學生村官的就任,能夠 給新農(nóng)村建設帶來很多新鮮的東西,能夠引起農(nóng)村思想上的 碰撞和演進,有利于農(nóng)村村官在科技文化素質(zhì)、處理問題的 能力和民主法制、科學意識的更新。3、大學生擔任村官有利于促進農(nóng)村民主法制建設招考大學生村官一般都是通過筆試、面試、體檢、政審 等一系嚴格程序選拔出來的, 相對整體素質(zhì)較高,對黨依
5、法、 民主和科學執(zhí)政的理解也較為深刻,對國家政策、方針和措 施的認識更多。對于農(nóng)民權(quán)益的缺乏保障或缺失,他們能夠 敏銳的發(fā)覺,也能夠仗義執(zhí)言。村官是農(nóng)村自治性組織的代 言人,大學生村官具有較強的民主法律意識,他們沒有盤根 錯節(jié)的利益關(guān)系阻礙。能夠自覺的按照中華人民共和國村 民委員會組織法等有關(guān)國家法律依法辦事,能夠充分聽取 廣大村民意見,群策群力,集思廣益,讓廣大村民充分參與 到農(nóng)村發(fā)展和建設的法制和民主的軌道上來。二、“大學生村官”計劃所面臨的難題“大學生村官”能給新農(nóng)村建設帶來活力,這是不言而 喻的,但剛剛走出校門就當上村官的高校畢業(yè)生能否就能在 農(nóng)村一路走好呢,這還面臨著很多困難與挑戰(zhàn)。
6、1、大學生能不能適應農(nóng)村實際首先,從“頭銜”看,大學生村官是當村黨支部書記助 理、或村委會主任助理。助理就是協(xié)助,村干部如何與大學 生協(xié)調(diào)磨合就是一個問題。如果只把大學生當“筆桿子”、 附庸,其優(yōu)勢很可能無法發(fā)揮。而且在應試體制下,不少大 學生的知識背景、工作方法存在理論與實際相脫節(jié)的情況。其次,農(nóng)村是一個受宗族關(guān)系影響較重的地區(qū),村民對 政策大多不太了解,受傳統(tǒng)觀念的影響,接受新鮮事物比較 慢,很多時候工作的開展靠關(guān)系、講面子,而大學生村官一 時間很難得到村民的信任,建議實施的很多可行政策,會在 農(nóng)村遇到很多有形或無形的阻力。這就使得很多大學生村官“水土不服”。2、大學生能不能扎根于農(nóng)村在城
7、市生活了多年的大學生,一旦到了農(nóng)村,到了村官 這個崗位。遇到的最大困難,可能不是工作的艱苦,觀念的 差異,而是文化的落后。當新鮮感一經(jīng)消失,等待這些大學 生的就是無盡的寂寞,無窮的恍惚。這些在城市中,在大學 校園中,習慣了豐富多彩的文化氛圍的大學生們,可能無法 忍受農(nóng)村相對偏僻的環(huán)境。此外,為鼓勵學生投身農(nóng)村,政策方面則給予了公務員 錄取加分等傾斜優(yōu)惠。很多大學生或許只是把報考村官當成 緩解就業(yè)壓力的“跳板”,怎樣才能使優(yōu)秀的大學生村官在 合同期滿后,仍愿意服務于農(nóng)村, 在基層工作,這也很重要 否則,學生們來來去去,人才依舊是留不住。三、促進“大學生村官”計劃發(fā)展的對策建議 雖然很多地方的大學
8、生村官計劃取得了良好的效果,對 當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村干部素質(zhì)提高有很大促進作用,但 還是有一些地區(qū)的大學生村官計劃由于種種原因不得不擱 淺。如何讓XXX的大學生村官計劃走的更遠,走的更好,可 以嘗試從以下幾個方面進行改善:1、改變大學生觀念,當村官是創(chuàng)業(yè)不是就業(yè)現(xiàn)在一些地區(qū)留不住大學生的根本原因在于,大學生是看中政府提供的優(yōu)厚待遇來的,或者是因為就業(yè)壓力大,在 城市就業(yè)的競爭過程中失意才來的,大學生僅僅把農(nóng)村當成 一個“跳板”,本來就無意久留。要改變這種狀況,必須要 讓有意于擔任村官的大學生充分意識到村官這個職業(yè)的特 殊性。廣大農(nóng)民需要那些有能力、有本事,能帶領(lǐng)他們致富 的人做村官。大學生擔
9、任村官要有扎根農(nóng)村為新農(nóng)村建設做 貢獻的崇高精神,要有帶領(lǐng)村民勤勞致富的信心和勇氣,要 有能與市場競爭的知識儲備,對于大學生來說,這是一個創(chuàng) 業(yè)的過程,也是人生的一次磨練。2、改變社會觀念,靠感情留住大學生村官大學生村官是個新事物,高等教育從“精英化”走向“大 眾化”,當年的天之驕子扎根農(nóng)村,做起了村官。這和傳統(tǒng) 的思想觀念有著巨大的差距,廣大農(nóng)民可能認為有些突兀, 覺得大學生村官是當前就業(yè)形勢嚴峻的情況下,不得已而采 取的措施,并非長久之計。因而,他們可能會與這些大學生 村官保持一定的距離。新事物的誕生,發(fā)展和成長總要有個 過程,這需要得到大家的認可和支持。我們要做的就是盡量 消除阻力,增加
10、動力。各種媒體應該給予更多關(guān)注,對廣大 農(nóng)村加大宣傳力度,曉以利弊。大學生村官不是去爭權(quán)奪利, 不是去鍍金添彩,而是真心實意的去發(fā)揮才干,促進農(nóng)村發(fā) 展的。讓廣大老村官放心,讓廣大村民理解,從而以更多的 實際行動支持大學生村官的工作。3、提供財政補貼,靠待遇留住大學生村官大學生也是現(xiàn)實的社會人,光靠精神或感情的理解和支 持是不夠的。還必須滿足其一定的物質(zhì)需要,解決其后顧之 憂。大學生的待遇問題,是建立比較完善的留人、用人機制 要考慮的問題,大學生村官的待遇應和他們就業(yè)的機會成本 相差不遠。否則,就可能不能形成對大學生村官有效的激勵。 國家財政應按照一定的比例提供相應的補貼,以解決好因大 學生村官上任而帶來的地方財政問題。這一問題的順利解 決,有利于帶動更多大學生去當村官的積極性。4、建立配套機制,靠事業(yè)留住大學生村官大學生村官現(xiàn)象是我國新形勢下出現(xiàn)的嶄
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