2022年全縣三改一拆三年行動工作方案.doc

1、2022年全縣三改一拆三年行動工作方案一、總體要求堅持“依法依規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管，突出重點(diǎn)、改拆結(jié)合”的原則，有計劃、有步驟、分期分批、有序推進(jìn)，以危舊廠房改造、低效閑置土地處置、零星土地清理、違法建筑拆除為重點(diǎn)，集中解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)及周邊區(qū)域舊廠區(qū)、低效閑置土地、征遷項(xiàng)目的臟、亂、差和違法建筑多的突出問題，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)健康發(fā)展，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快田園建設(shè)步伐。并充分認(rèn)識“三改一拆”工作的長期性、重要性和緊迫性，采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)“三改一拆”三年行動工作。二、目標(biāo)任務(wù)（一）工作目標(biāo)：在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，全面開展“三改一拆”工作，通過異地搬遷、原址改造、危舊廠房改造等方式，通過

2、三年努力，基本完成重點(diǎn)區(qū)域和突出問題的改造任務(wù)。按照“屬地管理、全面查處、重點(diǎn)整治、分類處置”的原則，全面開展拆除違法建筑行動，拆除違反土地、規(guī)劃、公路、水利、林業(yè)等法律法規(guī)的違法建筑，措施得力，成效明顯。（二）工作任務(wù)：_年_年完成不銹鋼企業(yè)舊廠房改造，完成企業(yè)低效閑置土地處置；清理集聚區(qū)周邊非法占用零星土地，并進(jìn)行綠化；拆除項(xiàng)目征遷區(qū)域內(nèi)全部違法建筑。三、工作原則（一）“三改”工作原則1、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位先改；2、群眾意愿強(qiáng)烈先改；3、以改帶拆，以拆促改；4、科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。（二）“一拆”工作原則1、領(lǐng)導(dǎo)干部違法建筑先拆。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭拆除自身的違法建筑。2、黨員、機(jī)關(guān)干部違法建筑

3、先拆。_員、干部、國企單位職工等自身違法建設(shè)的建筑自行先拆。3、安全隱患違法建筑先拆。影響供電、供水、供氣、防汛防臺安全，占用公共、消防通道及其他影響公共安全的違法建筑先拆。4、頂風(fēng)突擊違法建筑先拆。“三改一拆”行動實(shí)施后突擊建設(shè)及正在建設(shè)的違法建筑先拆。5、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的違法建筑先拆。群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，矛盾突出的違法建筑先拆。6、影響重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的違法建筑先拆。妨礙“三改”、征地、拆遷或重大項(xiàng)目推進(jìn)的違法建筑先拆。7、違法建筑重點(diǎn)區(qū)域先拆。重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊、重點(diǎn)路段或違法建筑多發(fā)的區(qū)域的違法建筑先拆。8、影響“五邊四化”推進(jìn)的違法建筑先拆。影響縣容景觀、侵占道路紅線、侵占綠地、侵占河道控制

4、帶等對“五邊四化”工作有影響的違法建筑先拆。（三）“四帶頭”原則領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭拆除自身違法建筑，帶頭做好本單位的違法建筑拆除，帶頭做好_朋友的工作，帶頭支持全縣拆違工作。（四）“四個零違建”原則黨員干部、財政供養(yǎng)人員、行政事業(yè)單位、國有控股公司四個“零違建”。（五）“十嚴(yán)禁”原則嚴(yán)禁頂風(fēng)違建；嚴(yán)禁頂風(fēng)違建；嚴(yán)禁謊報、瞞報違法建筑；嚴(yán)禁拖延、拒不拆除違法建設(shè)；嚴(yán)禁干擾、阻撓或煽動他人干擾，阻撓有關(guān)部門依法執(zhí)行拆違及相_務(wù)；嚴(yán)禁唆使、縱容、放任單位或個人違法用地、違法建設(shè)；嚴(yán)禁替違建者說情、打招呼、充當(dāng)_；嚴(yán)禁散布謠言或過激言論；嚴(yán)禁濫用職權(quán)，侵害群眾的合法權(quán)益；嚴(yán)禁以權(quán)謀私，為自己或他人謀取不正當(dāng)

5、利益；嚴(yán)禁實(shí)施其他嚴(yán)重影響“三改一拆”工作的行為。四、實(shí)施步驟(一)第一階段：動員摸底。從現(xiàn)在開始到_年_月底。召開動員部署大會，全面部署“三改一拆”工作。全體干部職工按照“三改一拆”要求，到各聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底；各項(xiàng)目區(qū)塊負(fù)責(zé)人、科室聯(lián)合對所在區(qū)塊的違章建筑進(jìn)行調(diào)查摸底；由辦公室登記造冊、匯總，并建立違法建筑數(shù)據(jù)庫。(二)第二階段：全面實(shí)施。從_年_月份開始到_年底。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，經(jīng)“三改一拆”專項(xiàng)行動辦公室核實(shí)，對舊廠區(qū)改造制定具體方案，督促企業(yè)主實(shí)施；制定閑置廠房和土地回收利用的補(bǔ)償辦法，其它非法零星占用土地強(qiáng)制清理；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有關(guān)部門對在建項(xiàng)目非法建筑強(qiáng)制拆除。梳理和確定一批反

6、響強(qiáng)烈、安全隱患大的舊廠房，分期分批改造，不斷形成高壓態(tài)勢，營造氛圍，以強(qiáng)改帶自改，以點(diǎn)帶面，分批進(jìn)行，制定計劃，全面推進(jìn)。完成集聚區(qū)范圍內(nèi)低效閑置廠房和土地的處置工作。（三）第三階段：總結(jié)驗(yàn)收。在“三改一拆”過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督驗(yàn)收。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成一套較完整科學(xué)有效的長效管理機(jī)制，切實(shí)提高管理效果和管理水平。五、工作措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)。成立生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分區(qū)“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會主任擔(dān)任組長，黨工委副書記、常務(wù)副主任擔(dān)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)“三改一拆”工作的_、協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)工作。下設(shè)辦公室，由紀(jì)工委書記擔(dān)任主任，抽調(diào)相關(guān)人員負(fù)責(zé)具體工作。（二）明確職責(zé)，抓好落實(shí)。各科室要落實(shí)好各項(xiàng)工作，積極配合相關(guān)職能部門解決實(shí)際問題，確保按時保質(zhì)完成工作任務(wù)。各企業(yè)要積極配合做好集聚區(qū)“三改一拆”工作，及時主動開展自查自拆。(三)制定細(xì)則，科學(xué)實(shí)施。管委會“三改一拆”專項(xiàng)行動辦公室要根據(jù)集聚區(qū)實(shí)際情況，及時研究制訂低效閑置土地回收處置辦法，危舊廠房改造驗(yàn)收辦法，明確程序和保障措施，確定“三改”的具體要求，對違法建筑拆除后的有序利用等問題作深入研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，有效規(guī)范“三改一拆”的各項(xiàng)工作。(四)嚴(yán)明紀(jì)律，提升形象