南京市非學歷教育機構(gòu)辦學質(zhì)量督導評估指標（試行）

1、寧教職社200618號 關(guān)于印發(fā)南京市非學歷教育機構(gòu)辦學質(zhì)量督導評估指標（試行）的通知各區(qū)縣教育局、市屬非學歷教育機構(gòu)：為完善非學歷民辦學校及其他非學歷教育機構(gòu)（以下簡教育機構(gòu)）辦學質(zhì)量督導評估工作，探索社會化評價體系的建設，促進教育機構(gòu)規(guī)范化辦學，提高辦學質(zhì)量和教育質(zhì)量，更好地為本市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)更多的合格人才，根據(jù)中華人民共和國民辦教育促進法第六章第四十條“教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學校實行督導，促進提高辦學質(zhì)量；組織或委托社會中介組織評估辦學水平和教育質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會公布”的規(guī)定，經(jīng)過廣泛征求意見，制定南京市非學歷教育機構(gòu)辦學質(zhì)量督導評估指標（試行）（以下簡稱指標）

2、?，F(xiàn)將指標印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下,請遵照執(zhí)行。一、督導評估目的（一）通過對教育機構(gòu)辦學質(zhì)量的督導評估，全面考查教育機構(gòu)貫徹落實黨和國家的教育方針和法律法規(guī)的執(zhí)行情況，增強教育機構(gòu)依法辦學的自覺性，促進教育機構(gòu)自我監(jiān)控機制的建立,加強教育機構(gòu)各項工作的管理，不斷提高教育機構(gòu)的辦學水平與教育質(zhì)量。（二）通過對教育機構(gòu)辦學質(zhì)量的督導評估，探索和完善教育社會化評價工作，有效實行對教育機構(gòu)辦學行為的監(jiān)督和督導，健全市與區(qū)縣分級管理、分級負責的體制。（三）督導評估的結(jié)果作為認定該教育機構(gòu)辦學質(zhì)量、進行社會公示以及獎懲的重要依據(jù)。二、督導評估范圍經(jīng)市、區(qū)（縣）教育行政部門批準，持有中華人民共和國民

3、辦學校辦學許可證并由社團行政管理部門登記具有法人資格的非學歷民辦學校，實施備案管理的面向社會開展非學歷教育培訓的公辦教育機構(gòu)及財政撥款事業(yè)單位。三、督導評估時間教育機構(gòu)辦學質(zhì)量督導評估要形成制度，教育行政部門將采取定期或不定期地對教育機構(gòu)進行督導和檢查。2006年下半年進行首次督導評估工作，全市統(tǒng)一布置，市、區(qū)縣分別組織實施（具體工作安排另行通知）。四、督導評估辦法在教育機構(gòu)自我評分的基礎上，教育行政部門組織或委托的督導評估機構(gòu)根據(jù)指標，對被督導評估的教育機構(gòu)采取聽（聽取情況匯報）、看（看現(xiàn)場）、查（查閱有關(guān)資料）、訪（召開學生、教職員工座談會）等形式進行綜合督導評估。五、指標要素及分值計算本

4、指標分為5項一級指標，15項二級指標，40項督導評估要素，總分值為1000分，59個計分點。另外設有5項加分要素，分值為50分。分數(shù)計算按千分制和加分項目分別統(tǒng)計。六、督導評估組織（一）市教育行政部門負責對市屬教育機構(gòu)辦學質(zhì)量的督導評估工作。采取組織或委托社會中介組織對教育機構(gòu)進行綜合督導評估。同時，負責宏觀指導和牽頭組織區(qū)縣教育行政部門的督導評估工作。（二）各區(qū)（縣）教育行政部門負責本區(qū)域內(nèi)管理的教育機構(gòu)督導評估的具體組織實施工作。主要負責組織制定和實施本區(qū)域教育機構(gòu)督導評估工作計劃及具體實施方案，參與組織或委托的督導機構(gòu)開展督導評估工作，協(xié)調(diào)和解決督導評估工作中的具體問題，抓好先進教育機構(gòu)

5、的宣傳、表彰和落后教育機構(gòu)的限期整改工作。七、其他（一）教育機構(gòu)在自我評估工作中如有疑問，可直接與原教育審批機關(guān)聯(lián)系。（二）各區(qū)（縣）教育行政部門制定的教育機構(gòu)辦學質(zhì)量督導評估工作計劃及具體實施方案，報市教育局職社處備案。（三）市教育行政部門統(tǒng)一向社會公示全市非學歷教育機構(gòu)辦學質(zhì)量督導評估的結(jié)果。附件：南京市非學歷教育機構(gòu)辦學質(zhì)量督導評估指標（試行）南京市教育局二六年七月十四日抄送：市民政局、物價局、地稅局、勞動局、工商局南京市非學歷教育機構(gòu)辦學質(zhì)量督導評估指標（試行）教育機構(gòu)名稱 機構(gòu)所屬地 區(qū)（縣）審核人簽名 填寫時間 年 月 日一級指 標二 級指 標分值督導評估要素 （ 標準 ）方 法計

6、分點自評分督導評估機構(gòu)評分學 院學 校 中 心 辦學方向與依法辦學200學校發(fā)展方向50101、貫徹國家的教育方針，實行以社會主義公益性教育事業(yè)的辦學方向，具有先進的辦學理念，致力于培養(yǎng)社會主義建設事業(yè)的各類人才。聽看查訪1102、有本教育機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃?？床?303、能按照中華人民共和國民辦教育促進法實施條例第五章第三十七條規(guī)定，每年提留發(fā)展基金。查財務賬1章程20204、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)，有經(jīng)審批機關(guān)審核的學校章程；并嚴格按章程進行管理?？床樵L2資質(zhì)50205、資質(zhì)齊全（主要包括：辦學許可證或準予辦學備案批文、民非單位登記證書法人、收費許可證或有物價部門審核收費項目的備案資料、稅務

7、登記證等）；校名規(guī)范并懸掛；亮證辦學?？床?306、在辦學許可證規(guī)定的范圍行使辦學活動；教育機構(gòu)名稱、董（理）事長、法定代表人、負責人（院、校長，主任）的變更事前取得原審批機關(guān)的批準或核準以及備案?？丛?無“三亂” 80307、招生廣告（簡章）發(fā)布前取得原審批機關(guān)的備案；在備案范圍內(nèi)進行發(fā)布，無亂辦學（含亂發(fā)廣告簡章、亂招生）現(xiàn)象。聽看查訪2308、使用正規(guī)合法票據(jù)收取教育培訓費用；公示收費項目，無亂收費現(xiàn)象。查票據(jù)2209、辦學項目、證書發(fā)放符合國家相關(guān)管理規(guī)定，無亂發(fā)證現(xiàn)象。聽看2組織與行政管理200舉辦者與管理體制1803010、舉辦者關(guān)注本教育機構(gòu)的發(fā)展，及時幫助解決辦學中的實際困難

8、和問題；對校舍、教學設備、開辦經(jīng)費等必要的辦學條件給予投入。聽看查訪25011、舉辦者或出資人除在符合章程規(guī)定取得合理回報外，未從教育機構(gòu)中抽取辦學資金（含注冊資金）?？床樵L13012、舉辦者、董（理）事會及院長之間職責明確、關(guān)系協(xié)調(diào)；實行董（理）事會領(lǐng)導下的院長負責制。舉辦者、董（理）事會及校長之間職責明確、關(guān)系協(xié)調(diào)；實行董（理）事會領(lǐng)導下的校長負責制。舉辦者、董（理）事會及主任之間職責明確、關(guān)系協(xié)調(diào)；實行董（理）事會領(lǐng)導下的主任負責制。聽看查訪25013、院長本科以上學歷、年齡一般在70周歲以下；有5年以上教育教學經(jīng)歷，管理水平高；持有教師資格證書。校長專科以上學歷、年齡一般在70周歲以下

9、；有5年以上教育教學經(jīng)歷，管理水平高；持有教師資格證書。主任專科學歷、年齡一般在70周歲以下；有5年以上教育教學經(jīng)歷，管理水平高；持有教師資格證書。聽看查訪31014、學院內(nèi)部建有科學規(guī)范的決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制，實行民主化管理。學校內(nèi)部的決策、執(zhí)行和監(jiān)督實行民主化管理。中心內(nèi)部實行民主化管理。聽看查訪11015、學院有設置優(yōu)化、合理的部門管理機構(gòu)。學校設有相應的管理部門。中心設有管理部門。聽看查1規(guī)章制度202016、學院有行政、人事、財務和教學管理等規(guī)章制度。學校有教師（人員）、財務和教育教學管理等規(guī)章制度。中心有相關(guān)的管理規(guī)章制度。查看材料1辦學條件250校園校舍1505017、辦學

10、場所獨立；校舍自主擁有或租借使用須具有法律效力的契約（房屋產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同），租賃學校校舍的須有所在地教育行政部門同意的租賃證明，非校舍作為教學用房的須有安檢證明；租賃使用的租期不少于3年?？床?3018、教育機構(gòu)的注冊地必須和教學場所的地址相一致；必須和學校章程中的地址、辦學許可證相一致?？床樵L22019、增設辦學點按管理規(guī)定辦理備案手續(xù)。查訪15020、市區(qū)不少于15畝，郊縣不于30畝。校舍建筑總面積不少于3000平方米。6間以上標準教室及相應的辦公用房。校舍總面積不少于1000平方米。4間以上標準教室及相應的辦公用房。校舍總面積不少于500平方米?？床?教學設備202021、教學用計

11、算機不少于60臺，必備的圖書資料，有與所開設教育培訓內(nèi)容有關(guān)的教學所必備的設施、設備或?qū)嵱枅鏊取Ｓ信c所開設教育培訓內(nèi)容有關(guān)的教學所必備的設施、設備或?qū)嵱枅鏊?。有與所開設教育培訓內(nèi)容有關(guān)的教學所必備設備或?qū)嵱枅鏊?。實地查?師資職員隊伍803022、專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/4，每個專業(yè)至少應有1名副高職稱的專職教學骨干教師。專職教師一般不少教師總數(shù)1/5。有專職教師。查看材料11023、聘任的兼職教師（含外籍教師），須有符合任教資格證書。查看材料13024、聘任的專、兼職教師和職員須有簽訂聘用合同或勞動合同，聘用外籍人員，教育機構(gòu)須有聘外資格和已辦理的聘外手續(xù)。查看材料11025、

12、有能勝任學校管理的、穩(wěn)定的專職管理人員。有能勝任學校管理的專職管理人員。聽看查訪1教育與教學管理150教學管理402026、教學秩序正常；校歷、課程表、作息時間表、教師任課一覽表齊全。聽看查材料22027、各類教學班資料完整、學籍和教學檔案管理規(guī)范化。有教學資料，有學員檔案。有學員檔案。查看材料1學生校園管理401028、德育工作有機構(gòu)或有專人負責，各類教學班都配有班主任管理。各類教學班都配有班主任管理。聽訪查看材料12029、學生在校期間安全工作有機構(gòu)或有專人負責，處理安全事故有預案。有專人負責安全工作，無安全事故發(fā)生。聽訪查看材料11030、校園環(huán)境清潔衛(wèi)生。查看1教學規(guī)范303031、全

13、日制班：年授課時間8個月以上，非全日制班：月授課時間8天以上（每天按6課時、每晚按半天計算）。查看材料1投訴404032、“零”投訴率或經(jīng)查實屬無效投訴。訪查看1財務與后勤管理200財務管理1603033、依照國家會計法和統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務會計報告；學校財務獨立建帳；會計持證上崗。查看材料33034、財會人員與校長、法定代表人之間屬于非親屬關(guān)系。聽訪12035、每年度進行財務審計，有審計報告（若法定代表人變更應有離任審計報告）。聽訪查看材料15036、經(jīng)費使用符合財務管理規(guī)定；財務帳目做到帳冊、憑證齊全；帳證相符、帳帳相符、帳表相符、帳物（錢）相符。訪查看材料31037、依法

14、納稅。查看材料12038、執(zhí)行收（退）費管理規(guī)定，保障學員利益。聽訪1校產(chǎn)管理401039、建立學校資產(chǎn)登記制度，有資產(chǎn)登記記錄，產(chǎn)權(quán)明晰。查看材料13040、教育機構(gòu)享有獨立的法人財產(chǎn)權(quán)，依法管理和使用學校財產(chǎn)，辦學積累和財產(chǎn)沒有用于轉(zhuǎn)讓（移）、擔保及校外其他投資。任何組織和個人沒有侵占學校的財產(chǎn)。聽訪查看材料1加分5051、本教育機構(gòu)有區(qū)縣級以上權(quán)威部門認定的教科研成果（包括正式出版物、參賽獲獎成果）。查看材料1202、積極參與政府號召（招標）的城市下崗職工再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓活動（項目）等；舉辦社會公益性活動并得到街道及以上政府部門認可。查看材料253、近三年來獲區(qū)、縣政府或市部門表彰。查看材料1104、近三年來獲市（?。┘耙陨险ú块T