公款競(jìng)爭(zhēng)性存放服務(wù)銀行項(xiàng)目招標(biāo)文件

1、 公款競(jìng)爭(zhēng)性存放服務(wù)銀行項(xiàng)目招標(biāo)文件項(xiàng)目編號(hào): hzwg-2016003項(xiàng)目名稱: 杭州市物業(yè)維修資金管理中心資金定期競(jìng)爭(zhēng)性存放服務(wù)銀行項(xiàng)目采 購(gòu) 人: 杭州市物業(yè)維修資金管理中心 2016年10月9日目 錄第一部分 招標(biāo)公告第二部分 編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知第三部分 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第四部分 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求第五部分 合同的一般和特殊條款第六部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例第一部分 招標(biāo)公告根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，杭州市物業(yè)維修資金管理中心就“杭州市物業(yè)維修資金管理中心資金定期競(jìng)爭(zhēng)性存放服務(wù)銀行項(xiàng)目” 組織公開招標(biāo)，公開征集符合條件的應(yīng)標(biāo)人，具體如下:一、項(xiàng)目編號(hào): hzwg-2016003二

2、、項(xiàng)目名稱: 杭州市物業(yè)維修資金管理中心資金定期競(jìng)爭(zhēng)性存放服務(wù)銀行項(xiàng)目三、采購(gòu)方式:公開招標(biāo)四、采購(gòu)內(nèi)容:標(biāo)段一：三年期定期存款服務(wù)銀行：4家標(biāo)段二：三年期定期存款服務(wù)銀行：4家具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見招標(biāo)文件第四部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。五、合格投標(biāo)人的資格要求:（1）符合杭州市市級(jí)行政事業(yè)單位公款競(jìng)爭(zhēng)性存放管理暫行辦法規(guī)定，投標(biāo)人是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的銀行機(jī)構(gòu)，并具備以下基本條件：在杭州地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，人行杭州中心支行2015年度綜合評(píng)價(jià)b級(jí)及以上，浙江銀監(jiān)局2015年度監(jiān)管評(píng)級(jí)2級(jí)及以上，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有特殊貢獻(xiàn)證明需要市政府批準(zhǔn)。依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，近3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法

3、違紀(jì)記錄。財(cái)務(wù)穩(wěn)健，資金充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率、流動(dòng)性覆蓋率、流動(dòng)性比例等指標(biāo)達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。2016年6月份杭州地區(qū)分機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額在200億元以上。內(nèi)部管理機(jī)制健全，具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，近3年內(nèi)未發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)及重大違約事件。投標(biāo)銀行需與公款存放網(wǎng)點(diǎn)一致，不得轉(zhuǎn)移。（2）投標(biāo)人須提供總行或省級(jí)分行針對(duì)本項(xiàng)目唯一授權(quán)書，未在浙江省設(shè)立省分行的，可由杭州分行出具唯一授權(quán)書。（3）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體競(jìng)標(biāo)，競(jìng)標(biāo)銀行亦不得隸屬于同一法人。六、招標(biāo)文件的獲取:1、凡有投標(biāo)意向的單位，請(qǐng)于2016年10月9日至10月19日(公休日、節(jié)假日除外)，每日上午9:00-11:30，下午14:0

4、0-17:00，前往杭州市物業(yè)維修資金管理中心（杭州市浣紗路248號(hào)平海大廈620室）報(bào)名投標(biāo)并領(lǐng)取招標(biāo)文件，請(qǐng)銀行自帶u盤領(lǐng)取電子版招標(biāo)文件。未到采購(gòu)人處報(bào)名的，采購(gòu)人將拒絕接收投標(biāo)文件。2、投標(biāo)報(bào)名時(shí)必須提交資料:有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、投標(biāo)人為分(支)行須提供總行或省級(jí)分行針對(duì)本項(xiàng)目唯一授權(quán)書原件及復(fù)印件、法人委托書或單位介紹信、報(bào)名經(jīng)辦人有效身份證件原件及復(fù)印件。（上述所有復(fù)印件均應(yīng)加蓋單位公章）。七、投標(biāo)截止時(shí)間與地點(diǎn):投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間為2016年11月2日上午09時(shí)30分，地點(diǎn): 杭州市物業(yè)維修資金管理中心（杭州市浣紗路248號(hào)平海大

5、廈）九樓會(huì)議室。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。八、開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn): 2016年11月2日上午09時(shí)30分，地點(diǎn): 杭州市物業(yè)維修資金管理中心（杭州市浣紗路248號(hào)平海大廈）九樓會(huì)議室九、發(fā)布公告的媒介:本次招標(biāo)公告在杭州財(cái)稅網(wǎng)和杭州住保房管網(wǎng)上發(fā)布。十、質(zhì)疑和投訴:投標(biāo)人如認(rèn)為采購(gòu)公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)自本公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑；招標(biāo)人必須對(duì)質(zhì)疑作出答復(fù)，質(zhì)疑人對(duì)招標(biāo)人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，質(zhì)疑人可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向上級(jí)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑受理: 杭州市物業(yè)維修資金管理中心（浣紗

6、路248號(hào)平海大廈625）；聯(lián)系人: 凌先生；聯(lián)系電話上級(jí)監(jiān)管部門:中共杭州市紀(jì)委派駐市住保房產(chǎn)管理局紀(jì)檢組（杭州市浣紗路248號(hào)）；聯(lián)系電話:87039616。十一. 招標(biāo)采購(gòu)單位聯(lián)系方式招標(biāo)人: 杭州市物業(yè)維修資金管理中心 地址: 杭州市浣紗路248號(hào)平海大廈620室聯(lián)系人: 鐘女士、凌先生；聯(lián)系電話0571-89830625。 第二部分 編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知前附表?xiàng)l款內(nèi)容規(guī)定1項(xiàng)目說(shuō)明一、項(xiàng)目名稱: 杭州市物業(yè)維修資金管理中心資金定期競(jìng)爭(zhēng)性存放服務(wù)銀行項(xiàng)目二、招標(biāo)內(nèi)容：1.標(biāo)段一：資金規(guī)模不低于10億元人民幣，擬存放4家不

7、同銀行，每家銀行存入總金額不低于2.5億元人民幣，即合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)每家存入金額不低于1.5億元人民幣。2018年10月之前每家存入總金額不低于2.5億元人民幣。2.標(biāo)段二:資金規(guī)模不低于10億元人民幣，擬存放4家不同銀行，2018年10月之前每家銀行存入總金額不低于2.5億元人民幣。投標(biāo)人可同時(shí)參加兩個(gè)標(biāo)段投標(biāo)，可兼投但不可以兼中。具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見招標(biāo)文件第四部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容。三、確定中標(biāo)銀行辦法:投標(biāo)人在國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定范圍內(nèi)給出三年期整存整取定期存款利率，經(jīng)審核確認(rèn)的有效投標(biāo)利率，按照標(biāo)段一和標(biāo)段二的順序進(jìn)

8、行評(píng)標(biāo)，依據(jù)存款利率由高到低在兩個(gè)標(biāo)段中各確定4家預(yù)中標(biāo)銀行，招標(biāo)單位可在預(yù)中標(biāo)銀行中決定額度分配。詳見招標(biāo)文件第三部分評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。2合同名稱定期存款協(xié)議書3執(zhí)行有效期:定期存款存放周期為三年，期滿時(shí)，招標(biāo)單位根據(jù)日常定期或不定期考核情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，如評(píng)價(jià)滿意的，可續(xù)存，否則，招標(biāo)單位有權(quán)另行采購(gòu)、委托。招標(biāo)單位因政策原因可調(diào)整或提前終止協(xié)議的執(zhí)行，不承擔(dān)違約責(zé)任。服務(wù)年限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。4投標(biāo)有效期:自投標(biāo)截止日起90天。5投標(biāo)文件份數(shù):標(biāo)段一和標(biāo)段二各正本一份、副本四份， word/wps格式電子文檔壹份。標(biāo)段一和標(biāo)段二的投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表分別單獨(dú)密封6投標(biāo)保證金：1萬(wàn)，在投標(biāo)截

9、止時(shí)間前遞交 交付方式：支票或電匯或銀行匯票收款單位（戶名）：杭州市物業(yè)維修資金管理中心開戶銀行：杭州銀行官巷口支行 銀行賬號(hào)：752020104140157投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間:2016年11月2日9時(shí)30分，開標(biāo)地點(diǎn):杭州市浣紗路248號(hào)平海大廈九樓會(huì)議室8其它要求:本招標(biāo)文件中加為投標(biāo)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求，投標(biāo)人不得缺漏，否則將被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)無(wú)效。9本次招標(biāo)中標(biāo)人的存款額度并不固定，投標(biāo)人必須完全接受招標(biāo)人的最終分配賬戶及存款分配額度。一、總則本次招標(biāo)工作是按照杭州市市級(jí)行政事業(yè)單位公款競(jìng)爭(zhēng)性存放管理暫行辦法（杭政辦函【2015】117號(hào)）等相關(guān)法律及文件組織和實(shí)施。1. 適用范圍 1

10、.1投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均應(yīng)在答疑截止時(shí)間前提出。1.2 投標(biāo)人須承諾所提供的服務(wù)、收費(fèi)、利率是客觀真實(shí)的，如果中標(biāo)，同意招標(biāo)單位為實(shí)施公開招標(biāo)工作的需要可以在有關(guān)網(wǎng)站和相關(guān)文件上公布中標(biāo)產(chǎn)品的服務(wù)、收費(fèi)、利率承諾以及其它相關(guān)的信息。2采購(gòu)方式公開招標(biāo)。3合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求詳見本招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”第五條內(nèi)容。4. 定義4.1 “招標(biāo)單位”系指杭州市物業(yè)維修資金管理中心。4.2 “招標(biāo)單位監(jiān)管部門”系指中共杭州市紀(jì)委派駐市住保房產(chǎn)管理局紀(jì)檢組”。4.3 “投標(biāo)人”系指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任和履行

11、合同能力，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，在近三年內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄，并符合本招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”要求，按規(guī)定向采購(gòu)人報(bào)名并提交投標(biāo)文件的銀行機(jī)構(gòu)。4.4 “服務(wù)”系指本項(xiàng)目規(guī)定的投標(biāo)人須承擔(dān)的專用賬戶開立、資金存放和結(jié)算、保密及解鎖、對(duì)帳服務(wù)、分賬核算、各類查詢、原路退款、電話咨詢、網(wǎng)上銀行服務(wù)等，及其他財(cái)政、監(jiān)管部門要求提供的各項(xiàng)服務(wù)義務(wù)。4.5 “收費(fèi)”系指在招標(biāo)單位通過(guò)本項(xiàng)目在銀行辦理業(yè)務(wù)、接受服務(wù)時(shí)銀行收取的全部收費(fèi)項(xiàng)目報(bào)價(jià)。4.6 “利率”系指在招標(biāo)單位通過(guò)本項(xiàng)目在銀行存放資金利率。5投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投

12、標(biāo)的一切費(fèi)用。6項(xiàng)目其它有關(guān)說(shuō)明6.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中明確本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并在投標(biāo)文件中提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名和聯(lián)系方式。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、技術(shù)服務(wù)部門信息必須明確詳盡（包括聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真、地址和電子郵件信息），同時(shí)用電子表格的形式集中編制在電子文檔中。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)與本項(xiàng)目相關(guān)全部事宜，包括履行服務(wù)承諾、接受投訴、接受相關(guān)監(jiān)督管理部門對(duì)執(zhí)行情況的考核等事務(wù)。6.2成交原則: 投標(biāo)人在國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定范圍內(nèi)給出的三年期整存整取定期存款利率，按照標(biāo)段一和標(biāo)段二的順序進(jìn)行評(píng)標(biāo)，依據(jù)存款利率由高到低在兩個(gè)標(biāo)段中各確定4家預(yù)中標(biāo)銀行，招標(biāo)單位可在預(yù)中標(biāo)銀行中決定額度分配。利

13、率相同則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各家銀行綜合收益水平、經(jīng)營(yíng)狀況、銀行服務(wù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)等指標(biāo)綜合評(píng)估推薦中標(biāo)銀行。 標(biāo)段一和標(biāo)段二的同一投標(biāo)人不在以上兩個(gè)標(biāo)段重復(fù)中標(biāo)。評(píng)標(biāo)委會(huì)員依據(jù)先評(píng)先中原則確定排序。6.3誠(chéng)實(shí)信用原則投標(biāo)人在本招標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)自覺遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，不得存在欺詐或其他嚴(yán)重違背誠(chéng)信原則的行為。如果招標(biāo)單位有證據(jù)表明投標(biāo)人在本招標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中存在欺詐或其他嚴(yán)重違背誠(chéng)信原則的行為，則將拒絕其投標(biāo)，或者由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定其投標(biāo)文件無(wú)效。對(duì)其行為將報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)條例及文件給予處理。6.4 簽訂合同。確定中標(biāo)銀行后，招標(biāo)單位與中標(biāo)銀行應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的

14、事項(xiàng)簽訂合同，定期存款存放期為三年，招標(biāo)單位可視情況續(xù)存或提前結(jié)束協(xié)議的執(zhí)行，服務(wù)年限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。6.5合同履行。中標(biāo)服務(wù)銀行在簽訂合同后30日內(nèi)完成賬戶開立、履行合同。6.6 招標(biāo)單位驗(yàn)收。由招標(biāo)單位按照合同約定的條款組織驗(yàn)收。二、招標(biāo)文件7招標(biāo)文件的構(gòu)成7.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件l 第一部分 招標(biāo)公告l 第二部分 編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知l 第三部分 評(píng)分辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)l 第四部分 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求l 第五部分 合同的一般和特殊條款l 第六部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例7.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、合同的一

15、般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被判定無(wú)效標(biāo)。8. 招標(biāo)文件的解釋8.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問(wèn)題需要澄清，應(yīng)于采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日前以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位與監(jiān)管部門研究后，對(duì)認(rèn)為有必要回答的問(wèn)題，將以書面解答形式通知所有招標(biāo)文件收受人。8.2招標(biāo)單位如對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，同時(shí)視情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。8.3不論招標(biāo)單位向投標(biāo)人發(fā)送的資料文

16、件，還是投標(biāo)人提出的問(wèn)題，均采用書面形式，任何口頭提問(wèn)及答復(fù)一律無(wú)效。9. 招標(biāo)文件的修改9.1從招標(biāo)文件發(fā)出至距投標(biāo)截止時(shí)間三日前，招標(biāo)單位可能會(huì)以補(bǔ)充通知的方式修改招標(biāo)文件。補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，以書面形式同時(shí)發(fā)給所有招標(biāo)文件的收受人。9.2若有必要，招標(biāo)單位將酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期。三、投標(biāo)文件的編制10. 投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量10.1 投標(biāo)文件及投標(biāo)人與招標(biāo)單位之間與投標(biāo)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。投標(biāo)人提交的相關(guān)文件只能用另一種語(yǔ)言的，其相應(yīng)內(nèi)容必須附有中文翻譯文本，在解釋

17、投標(biāo)文件時(shí)以中文翻譯文本為準(zhǔn)。10.2 投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位:人民幣元）。11. 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:投標(biāo)文件、電子文檔（word/wps格式）。11.1投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)至少包括以下內(nèi)容（請(qǐng)分標(biāo)段分別編制,以下內(nèi)容均需加蓋投標(biāo)人公章）:（1）投標(biāo)響應(yīng)函；（2）投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表（請(qǐng)分標(biāo)段分別編制，并分標(biāo)段單獨(dú)密封）。（3）定期存款提前支取的計(jì)息方案 。（4）服務(wù)費(fèi)用減免情況等服務(wù)優(yōu)惠措施。（5）法定代表人（或負(fù)責(zé)人）授權(quán)書，法定代表人（或負(fù)責(zé)人）及其授權(quán)代表的身

18、份證復(fù)印件；如法定代表人（或負(fù)責(zé)人）直接參加投標(biāo)并對(duì)相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件；（6）總行或省級(jí)分行對(duì)投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目唯一授權(quán)書（授權(quán)書原件放在正本中，復(fù)印件放在副本中）；（7）聲明書；（8）通過(guò)年檢有效的金融企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、稅務(wù)登記證（或完稅證明）、社保登記證（副本）（或社會(huì)保險(xiǎn)繳納記錄證明）；（9）投標(biāo)銀行經(jīng)營(yíng)情況（3年內(nèi)）：2013年2015年人民銀行杭州中心支行對(duì)投標(biāo)人省分行（未設(shè)立浙江省分行的，提供杭州分行）的年度綜合評(píng)價(jià)證明材料及2013 年2015年浙江銀監(jiān)局對(duì)投標(biāo)人省分行（未設(shè)立浙江省分行的，提供杭州分行）的年度監(jiān)管評(píng)級(jí)證明材料，其中2015年度的上述兩項(xiàng)評(píng)價(jià)

19、證明必須提供，否則做無(wú)效標(biāo)處理；（10）投標(biāo)銀行資金安全性指標(biāo)：投標(biāo)人總行2015年度的不良貸款率，需提供2015年度投標(biāo)銀行總行年度財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)人總行或省級(jí)分行（未設(shè)立浙江省分行的，加蓋杭州分行公章）公章；（11）投標(biāo)銀行信息系統(tǒng)建設(shè)情況：投標(biāo)人自述概況；（12）投標(biāo)銀行的服務(wù)管理體系建設(shè)情況及上門服務(wù)方案和費(fèi)用情況；（13）投標(biāo)銀行對(duì)帳服務(wù)方案及服務(wù)水平情況；（14）投標(biāo)銀行2013年以來(lái)賬戶服務(wù)履約情況: 投標(biāo)人需提供2013年以來(lái)杭州地區(qū)類似機(jī)關(guān)、事業(yè)單位賬戶服務(wù)證明材料，含中標(biāo)通知書、協(xié)議書（合同）、開戶證明或服務(wù)單位證明等；（15）投標(biāo)銀行的儲(chǔ)戶風(fēng)險(xiǎn)保障方案，含承擔(dān)一

20、切法律后果承諾書； （16）投標(biāo)銀行情況：地理位置的便捷性，投標(biāo)銀行距離情況；（17）服務(wù)人員和服務(wù)方案：包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況和主要業(yè)績(jī)，專業(yè)技術(shù)人員、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)人員的結(jié)構(gòu)和數(shù)量，客戶服務(wù)方案，須提供上述人員詳細(xì)清單（資質(zhì)、學(xué)歷、職稱、業(yè)績(jī)等證明材料需提供復(fù)印件）；需涵蓋項(xiàng)目全過(guò)程的組織實(shí)施措施，包括項(xiàng)目實(shí)施工作方式方法、計(jì)劃安排、完成時(shí)間、保障措施、相關(guān)建議等；需詳細(xì)說(shuō)明如何保證服務(wù)質(zhì)量，有效保證項(xiàng)目進(jìn)度的措施，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程日常咨詢和服務(wù)，以及突發(fā)事件處理機(jī)制與預(yù)案、服務(wù)承諾（如果有）等；（18）投標(biāo)銀行捐贈(zèng)情況（3年內(nèi)）：2013年2015年度投標(biāo)人及其同一法人銀行機(jī)構(gòu)在杭州地區(qū)的捐贈(zèng)情

21、況，提供捐贈(zèng)情況匯總表及相關(guān)證明材料；（19）投標(biāo)銀行表彰情況（3年內(nèi)）：2013年2015年度投標(biāo)人的省分行或杭州分行獲得省、市政府（含政府部門）表彰或獎(jiǎng)勵(lì)情況，提供證明材料；（20）服務(wù)水平增值指標(biāo)：根據(jù)中心工作需要，投標(biāo)人無(wú)條件承諾配備1名工作人員，提供資金的繳交、使用、查詢、申報(bào)、收件、掃描、撥付、資金監(jiān)管等服務(wù)（服務(wù)期限為三年），配備人員要求本科以上學(xué)歷，服務(wù)期間人員要保持穩(wěn)定（不得隨意更換），提供承諾書。（21）投標(biāo)人在2016年6月份杭州地區(qū)分機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額在200億元以上的相關(guān)印證材料；（22）投標(biāo)人在參與本次招標(biāo)活動(dòng)前一年內(nèi)是否受到行業(yè)內(nèi)政府執(zhí)法部門處罰的；（如果有）

22、（23）廉政承諾書；（24）投標(biāo)保證金繳納證明；（25）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他文件或說(shuō)明。（如果有）投標(biāo)人必須根據(jù)招標(biāo)文件第四部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求分別編制所參與的標(biāo)段的投標(biāo)文件。 11.2投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件要求制作，并制作電子文檔（光盤）。電子文檔內(nèi)容為招標(biāo)文件第六部分中相關(guān)表格（光盤盤面上需標(biāo)明投標(biāo)人名字）,請(qǐng)分標(biāo)段分別刻錄。特別提示:本招標(biāo)文件第11條“投標(biāo)文件組成”中加為投標(biāo)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求，投標(biāo)人不得缺漏，否則將被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)無(wú)效。本招標(biāo)文件要求提供的證明材料及相關(guān)證照，若為復(fù)印件的，均需加蓋投標(biāo)單位公章。無(wú)論投標(biāo)人參與幾個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)，投標(biāo)文件除投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表

23、外均統(tǒng)一編制并裝訂成冊(cè)，投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表根據(jù)各標(biāo)段的要求分別編制并單獨(dú)密封。12. 投標(biāo)報(bào)價(jià)12.1 “利率”各投標(biāo)人須以央行基準(zhǔn)利率上浮優(yōu)惠率的形式進(jìn)行報(bào)價(jià)。3年期定期存款年利率承諾不低于50%上浮率的水平，上浮率數(shù)值為整數(shù)，不保留小數(shù)點(diǎn)，否則為無(wú)效標(biāo)。12.2 “收費(fèi)”各投標(biāo)人須列示全部收費(fèi)項(xiàng)目及實(shí)際報(bào)價(jià)。13. 投標(biāo)有效期13.1投標(biāo)有效期:自投標(biāo)截止日起90天。14. 投標(biāo)文件的編制和簽署14.1投標(biāo)文件除投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表外按順序裝訂成冊(cè)，前設(shè)目錄，投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表請(qǐng)根據(jù)標(biāo)段分別密封。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查

24、找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。14.2投標(biāo)人按前附表規(guī)定的份數(shù)編制投標(biāo)文件，并在封面上標(biāo)明“正本”和“副本”。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。14.3全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改和行間插字。所修改處應(yīng)由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章予以確認(rèn)。14.4 投標(biāo)文件采用a4幅面，必須按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊(cè)。提倡雙面打印。14.5 投標(biāo)文件須裝訂成冊(cè)（如投標(biāo)文件太厚，可分冊(cè)裝訂），不得使用類似合頁(yè)、文件夾等形式裝訂，絕不允許有活頁(yè)、散頁(yè)，否則，該投標(biāo)文件將作無(wú)效認(rèn)定。四、投標(biāo)文件的遞交15. 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志15.1投標(biāo)文件分正本和副本，投標(biāo)文件按順序裝訂成冊(cè)，投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表請(qǐng)按標(biāo)段

25、分別單獨(dú)密封。請(qǐng)按每一標(biāo)段的投標(biāo)文件(一正四副加電子光盤一份)、投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表（一正四副）；分別密封裝。15.2投標(biāo)文件包裝封面物的正面應(yīng)填寫項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人全稱與地址、郵政編碼、并注明標(biāo)段一投標(biāo)文件或標(biāo)段二投標(biāo)文件，并加蓋投標(biāo)人公章。不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)文件均不退回。15.3投標(biāo)文件遞交至“招標(biāo)公告”所述的單位和地址。16. 投標(biāo)截止期16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)單位，招標(biāo)單位將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。16.2招標(biāo)單位可以按本須知規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期。在上述情況下，招標(biāo)單位與投標(biāo)人在以前的投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、

26、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止期。17. 投標(biāo)文件的修改17.1投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書面形式對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，修改文件須加蓋法人單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章；在投標(biāo)截止時(shí)間以后，不能修改、補(bǔ)充投標(biāo)文件。17.2 投標(biāo)人的修改通知，應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，如果一份標(biāo)書有幾份函件時(shí)，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無(wú)效。17.3投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的修改均要加以說(shuō)明，否則其修改將被視為無(wú)效。17.4在投標(biāo)截止日期與招標(biāo)文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。五、開標(biāo)18. 開標(biāo)18.1招標(biāo)單位將

27、于“招標(biāo)公告”規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，各投標(biāo)人法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加，攜帶本人身份證原件，非法定代表人（負(fù)責(zé)人）的須攜帶授權(quán)委托書（投標(biāo)授權(quán)書除裝訂在投標(biāo)文件中的外，請(qǐng)額外準(zhǔn)備一份供開標(biāo)前核對(duì)身份使用，且兩份授權(quán)書內(nèi)容請(qǐng)務(wù)必保持一致）。否則投標(biāo)文件將不予接收。18.2 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由招標(biāo)單位工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容（投標(biāo)一覽表）。未宣讀的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)聲明或提請(qǐng)招標(biāo)單位宣讀，否則可能在評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)，由此帶來(lái)的責(zé)任由投標(biāo)人自己承擔(dān)。18.3 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中的投標(biāo)（開標(biāo)）一

28、覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，且單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)無(wú)明顯錯(cuò)位的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。19. 投標(biāo)文件鑒定19.1開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，檢查投標(biāo)文件內(nèi)容是否完整、編排是否有序、文件簽署是否規(guī)范以及投標(biāo)人資格是否符合要求等。19.2在評(píng)標(biāo)前，招標(biāo)單位可組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求并對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審核。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)是指投

29、標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求的全部條款、投標(biāo)人資格和條件相符，無(wú)顯著差異或保留。評(píng)標(biāo)委員會(huì)只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容來(lái)判定投標(biāo)文件的響應(yīng)性，而不尋求外部的證據(jù)。19.3對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的、細(xì)微的不正規(guī)、不一致或不規(guī)范，招標(biāo)單位及評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，這種接受不影響評(píng)審時(shí)投標(biāo)人之間的相對(duì)排序。19.4如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)單位及評(píng)標(biāo)委員會(huì)不允許通過(guò)修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。19.5經(jīng)開標(biāo)后遞交至評(píng)標(biāo)委員會(huì)的投標(biāo)文件，仍需接受相關(guān)符合性的檢查，并有可能在評(píng)審過(guò)程中被判斷為無(wú)效。六、評(píng)標(biāo)20. 評(píng)標(biāo)原則20.1公開、公平、公正原則。招標(biāo)單位資

30、金競(jìng)爭(zhēng)性存放應(yīng)公開、公平、公正開展，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。20.2安全性、流動(dòng)性、收益性相統(tǒng)一原則。在確保招標(biāo)單位資金安全和資金支付流動(dòng)性需求基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資金保值增值。20.3突出重點(diǎn)、兼顧效率原則。重點(diǎn)做好大額資金、專項(xiàng)資金的競(jìng)爭(zhēng)性存放工作，在效益優(yōu)先的同時(shí)，確保工作效率。21. 評(píng)標(biāo)組織招標(biāo)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件及投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的方案講解進(jìn)行審查、詢問(wèn)、評(píng)審和比較等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員嚴(yán)格執(zhí)行利益回避的相關(guān)規(guī)定，成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，相關(guān)行業(yè)、學(xué)科產(chǎn)生的專家組成。22.評(píng)標(biāo)辦法具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見招標(biāo)文件第三部分。23 .投標(biāo)文件審查23

31、.1投標(biāo)文件資格性審查:評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。23.2投標(biāo)文件符合性審查:評(píng)委會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過(guò)修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。評(píng)委會(huì)將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。23.3修正原則評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)報(bào)價(jià)文件

32、進(jìn)行審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)計(jì)算、書寫等錯(cuò)誤的，按以下原則進(jìn)行修正:23.3.1大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；23.3.2總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，且單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)無(wú)明顯錯(cuò)位的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；23.3.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；23.3.4 以修正后的總價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。24. 投標(biāo)文件的澄清評(píng)標(biāo)期間，為有助于對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由

33、其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。25.無(wú)效標(biāo)投標(biāo)文件有下列情況之一的，其投標(biāo)文件作無(wú)效處理:（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（2）投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)書未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（3）投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)或未按規(guī)定的格式編制或投標(biāo)文件正、副本份數(shù)不足，缺少光盤，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的；（4）投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格的；（5）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件變更通知更改投標(biāo)文件的；（6）投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)的；（7）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核，投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實(shí)質(zhì)性采購(gòu)要求的；（8）投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件相關(guān)修正原則對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行

34、修改的；（9）投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；（10）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核，投標(biāo)人的投標(biāo)文件有類同或有串標(biāo)嫌疑的；（11）未按要求提供投標(biāo)保證金的。（12）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。（13）投標(biāo)利率低于同期央行基準(zhǔn)利率的。（14）3年期定期存款年利率低于50%上浮率的水平，或上浮率數(shù)值保留小數(shù)點(diǎn)，或違反國(guó)家利率政策。26. 廢標(biāo)在采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo):(1)參與定期存款投標(biāo)的投標(biāo)人少于擬存放銀行數(shù)量的3倍的，隸屬于同一法人的多個(gè)報(bào)標(biāo)人應(yīng)按1家認(rèn)定；(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；(3)因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，招標(biāo)單位要應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。27.

35、 重新組織采購(gòu)在符合資格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人報(bào)價(jià)、售后服務(wù)承諾等不能滿足招標(biāo)單位要求，以及招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)其他不正常情況時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)單位將在報(bào)名投標(biāo)且符合資格的銀行中選擇合適的方式進(jìn)行采購(gòu)。28. 評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密28.1 公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)人止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人泄露。28.2 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)單位和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。七、定標(biāo)29.1 授標(biāo)建議評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，以評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)

36、人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，以打分的方法，根據(jù)得分從高到低排出先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，最終確定中標(biāo)人。29.2 定標(biāo)審核（1）審核對(duì)象是評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的預(yù)中標(biāo)人，即意向授予協(xié)議的投標(biāo)人。（2）審核的內(nèi)容是擬中標(biāo)人履行服務(wù)的能力，以及招標(biāo)單位認(rèn)為有必要了解的其它問(wèn)題作進(jìn)一步的審核。（3）接受審核的預(yù)中標(biāo)人，必須如實(shí)回答招標(biāo)單位提出的問(wèn)題和接受招標(biāo)單位的考查，并提供所需的有關(guān)資料。29.3. 中標(biāo)結(jié)果招標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)結(jié)束之日起7個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)銀行，自中標(biāo)銀行確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)銀行發(fā)出中標(biāo)通知書，并在發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告。在

37、招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書前，預(yù)中標(biāo)人有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項(xiàng)目要求行為的，則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序單位作為預(yù)中標(biāo)公示單位，或由招標(biāo)單位組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議后提出新預(yù)中標(biāo)單位或者重新組織采購(gòu)等建議。如中標(biāo)人不足擬招標(biāo)數(shù)的，中標(biāo)銀行結(jié)果仍然有效；不足部分，經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)單位可選擇合適的方式進(jìn)行采購(gòu)。八、合同及其他30. 合同簽訂30.1確定中標(biāo)銀行后，招標(biāo)單位與中標(biāo)銀行應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂合同，全面、清晰地界定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。中標(biāo)人如不按上述規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，招標(biāo)人將視為中標(biāo)人放棄中標(biāo)，并沒(méi)收其投標(biāo)保證

38、金，給招標(biāo)人造成損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格的，招標(biāo)人有權(quán)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可經(jīng)批準(zhǔn)后重新選擇合適的方式進(jìn)行采購(gòu)。30.2 預(yù)中標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)公告亦成為合同的組成部分。30.3如預(yù)中標(biāo)人拒絕承擔(dān)預(yù)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出招標(biāo)單位不能接受的條件，致使合同無(wú)法簽訂，招標(biāo)單位將取消其預(yù)中標(biāo)資格，并有權(quán)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或經(jīng)批準(zhǔn)后重新選擇合適的方式進(jìn)行采購(gòu)。31.其他31.1合同簽訂后，中標(biāo)人無(wú)故拒絕或延期，除按照

39、合同條款處罰外，招標(biāo)單位有權(quán)單方面終止合同，同時(shí)提請(qǐng)有關(guān)監(jiān)督管理部門將其列入不良行為記錄名單。給招標(biāo)單位造成損失的，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在的方式進(jìn)行采購(gòu)32. 投標(biāo)保證金32.1.投標(biāo)人須按規(guī)定提交投標(biāo)保證金。否則，其投標(biāo)將被拒絕。32.2.投標(biāo)保證金形式：電匯、網(wǎng)銀等方式，不支持現(xiàn)金繳納。32.3.未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還。32.4.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后30個(gè)工作日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。32.5.投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假，提供虛假

40、材料的；（4）中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的；（5）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明且未經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)單位同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；（6）拒絕履行合同義務(wù)的；（7）其他嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的；九、質(zhì)疑與投訴根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知(財(cái)庫(kù)20071號(hào))等規(guī)定，投標(biāo)人可以依法提起質(zhì)疑和投訴。32.投標(biāo)人詢問(wèn)投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向招標(biāo)單位提出詢問(wèn)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。33.投標(biāo)人質(zhì)疑33.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)

41、益受到損害的，可以在相關(guān)公告發(fā)布之日起三個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)單位提出質(zhì)疑。33.2投標(biāo)人提交的質(zhì)疑書需一式三份，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；（2）被質(zhì)疑采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)及采購(gòu)內(nèi)容； （3）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；（4）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；（5）提出質(zhì)疑的日期。33.3招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密

42、。34.投標(biāo)人投訴質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)單位的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)單位未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向中共杭州市紀(jì)委派駐市住保房產(chǎn)管理局紀(jì)檢組提出投訴。十、解釋權(quán)凡涉及本次招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于招標(biāo)單位杭州市物業(yè)維修資金管理中心。第三部分 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)杭州市市級(jí)行政事業(yè)單位公款競(jìng)爭(zhēng)性存放管理暫行辦法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，制定本評(píng)標(biāo)辦法。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)單位進(jìn)行資格性審查和符合性審查,對(duì)通過(guò)審查的投標(biāo)人分標(biāo)段做出評(píng)審。一、定期存款存放銀行確定辦法： 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行全面審閱和對(duì)比分析，認(rèn)為投標(biāo)利率出現(xiàn)異

43、常時(shí)，有權(quán)要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)期間對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳細(xì)組成等事項(xiàng)做出解釋和澄清，并確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否有效。投標(biāo)人在國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定范圍內(nèi)給出三年期整存整取定期存款利率，經(jīng)審核確認(rèn)的有效投標(biāo)利率，按照標(biāo)段一和標(biāo)段二的順序進(jìn)行評(píng)標(biāo)，按照存款利率由高到低在兩個(gè)標(biāo)段中各確定4家預(yù)中標(biāo)銀行。利率相同則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各家銀行綜合收益水平、經(jīng)營(yíng)狀況、服務(wù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)等指標(biāo)綜合評(píng)估，按最終綜合得分從高到低順序推薦中標(biāo)銀行的先后順序。綜合得分相同的，按綜合收益水平得分由高到低順序排列。若綜合得分且綜合收益水平得分均相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決，得票數(shù)多的優(yōu)先。投標(biāo)人可以對(duì)兩個(gè)標(biāo)段分別投標(biāo)，可兼

44、投但不可以兼中。投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)一并遞交承諾書，承諾若最終確定響應(yīng)標(biāo)書要求為一標(biāo)段中標(biāo)候選人將放棄二標(biāo)段的中標(biāo)資格。評(píng)標(biāo)委會(huì)員依據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果及投標(biāo)人的優(yōu)先中標(biāo)意向分別確定各標(biāo)段的最終排序。二、評(píng)分辦法：綜合得分=綜合收益水平+經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)+服務(wù)水平+經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)+服務(wù)水平增值指標(biāo)，滿分為105分。評(píng)標(biāo)專家各自打分，如發(fā)現(xiàn)某個(gè)單項(xiàng)的評(píng)分超出了評(píng)分細(xì)則所規(guī)定的分值范圍的，則該張?jiān)u分表無(wú)效。此項(xiàng)得分為：評(píng)標(biāo)專家的有效評(píng)分的算術(shù)平均值（保留小數(shù)2位）。（一）綜合收益水平 35分1、定期存款提前支取的計(jì)息方案（27分）投標(biāo)人需提供提前支取定期存款的計(jì)息方案。即招標(biāo)人提前支取部分或全部本金定期存款時(shí)，

45、按照該存款的實(shí)際存期、提供靠檔利率方案及未支付部分的計(jì)息方案等。0-27分。2、服務(wù)費(fèi)用減免等銀行服務(wù)優(yōu)惠措施（8分）根據(jù)提供的服務(wù)費(fèi)用情況及優(yōu)惠措施費(fèi)用清單進(jìn)行綜合評(píng)分。0-8分（費(fèi)用承諾全免的為滿分）。（二）經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)16分1、人民銀行杭州中心支行年度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)（6分）2013年-2015年人民銀行杭州中心支行對(duì)投標(biāo)人的省分行（未設(shè)立浙江省分行的，提供杭州分行）綜合評(píng)價(jià)為b級(jí)及以上的每年度得2分，c級(jí)不得分。（提供2013年-2015年度評(píng)價(jià)文件等證明材料）2、浙江銀監(jiān)局年度監(jiān)管評(píng)級(jí)指標(biāo)（6分）2013年-2015年浙江銀監(jiān)局對(duì)投標(biāo)人的省分行（未設(shè)立浙江省分行的，提供杭州分行）年度監(jiān)管

46、評(píng)級(jí)為2級(jí)及以上的每年度得2分，3級(jí)的不得分。（提供2013年-2015年度評(píng)價(jià)文件等證明材料）3、不良貸款率（4分）2015年度符合銀監(jiān)部門要求的投標(biāo)銀行總行不良貸款率，最低得4分，每提高一個(gè)千分點(diǎn)相應(yīng)遞減0.2分，扣至零分為止。 （需提供2015年度投標(biāo)銀行總行年度財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件等證明材料）（三）服務(wù)水平37分1、投標(biāo)銀行信息系統(tǒng)建設(shè)（4分）信息系統(tǒng)建設(shè)是否完善、數(shù)據(jù)安全保障情況、操作流程是否清晰、便捷，pos機(jī)及秘鑰等遠(yuǎn)程操作的安全性、便捷性等進(jìn)行綜合評(píng)分，0-4分。2、投標(biāo)銀行的服務(wù)管理體系評(píng)價(jià)（4分）服務(wù)管理體系是否完善、服務(wù)的及時(shí)性、和服務(wù)水平的監(jiān)控評(píng)價(jià)制度是否完善，上門服務(wù)方案及

47、費(fèi)用等進(jìn)行評(píng)分，0-4分。3、對(duì)賬服務(wù)（3分）對(duì)賬服務(wù)的水平及方案綜合評(píng)價(jià)情況，0-3分。4、以往提供賬戶服務(wù)履約情況（6分）投標(biāo)人2013年以來(lái)杭州地區(qū)類似機(jī)關(guān)、事業(yè)單位賬戶服務(wù)經(jīng)驗(yàn) （提供賬戶服務(wù)等證明材料,每提供一份證明材料得1分，最高得6分）。5、提供儲(chǔ)戶風(fēng)險(xiǎn)保障方案（4分）承諾確保賬戶資金安全，否則承擔(dān)一切法律后果的，得2分，不承諾不得分。并提供相應(yīng)的儲(chǔ)戶風(fēng)險(xiǎn)保障方案（2分），方案完善，內(nèi)控制度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模瑑?yōu)（2分），良（1分），一般（0分）。6、投標(biāo)銀行情況（6分）地理位置的便捷性，0-4分，杭州市主城區(qū)內(nèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量（能夠提供賬戶服務(wù)要求的）大于15家（含）的得4分，10（含）-15

48、家得2分，小于10家不得分。投標(biāo)人本次投標(biāo)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)距招標(biāo)單位辦公地點(diǎn)（浣紗路248號(hào)）2公里（含）內(nèi)得2分，3公里內(nèi)（含）得1 分，不符合不得分。7、服務(wù)人員和服務(wù)方案（10分）根據(jù)投標(biāo)銀行擬派客戶經(jīng)理及服務(wù)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)評(píng)分，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況和主要業(yè)績(jī)，0-2分；專業(yè)技術(shù)人員、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)人員的結(jié)構(gòu)和數(shù)量等，0-2分。項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施措施，能否清晰簡(jiǎn)練地提出項(xiàng)目實(shí)施方式、工作程序、計(jì)劃安排、時(shí)間安排、人員的配備，0-2分；提供符合項(xiàng)目要求的信息系統(tǒng)、保密及解鎖、對(duì)帳服務(wù)、賬戶查詢、原路退款、電話咨詢、網(wǎng)上銀行服務(wù)等，0-2分；是否詳細(xì)說(shuō)明服務(wù)質(zhì)量的保證措施，是否具有保證項(xiàng)目進(jìn)度的有效措施以及

49、是否提供項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中突發(fā)事件處理機(jī)制與預(yù)案等，0-2分。（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)指標(biāo)12分1、捐贈(zèng)情況（4分）根據(jù)2013年2015年投標(biāo)人及其同一法人銀行機(jī)構(gòu)在杭州地區(qū)捐贈(zèng)總額進(jìn)行綜合評(píng)分，0-4分（提供證明材料），以捐款額最高的為滿分，其余投標(biāo)人的得分=投標(biāo)人捐款總額/最高捐款總額4分。2、表彰情況（8分）2013年2015年中，投標(biāo)人的省分行或杭州分行獲得省、市政府（含政府部門）表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的，提供證明材料，每份材料得2分，滿分 8分。（五）個(gè)性化要求指標(biāo)（5分）服務(wù)水平增值指標(biāo)（5分）根據(jù)中心工作需要，投標(biāo)人無(wú)條件承諾配備1名工作人員，提供資金的繳交、使用、查詢、申報(bào)、收件、掃描、撥付、資金

50、監(jiān)管等服務(wù)（服務(wù)期限為三年），配備人員要求本科以上學(xué)歷，服務(wù)期間人員要保持穩(wěn)定（不得隨意更換）。得5分，不承諾不得分。第四部分 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求一、項(xiàng)目名稱: 杭州市物業(yè)維修資金管理中心資金定期競(jìng)爭(zhēng)性存放服務(wù)銀行項(xiàng)目二、本次招標(biāo)內(nèi)容為:1.標(biāo)段一： 資金規(guī)模不低于10億元人民幣，擬存放4家不同銀行，每家銀行存入總金額不低于2.5億元人民幣，即合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)每家存入金額不低于1.5億元人民幣。2018年10月之前每家存入總金額不低于2.5億元人民幣。2.標(biāo)段二:資金規(guī)模不低于10億，擬存放4家不同銀行，2018年10月之前每家銀行存入總金額不低于2.5億元人民幣。投標(biāo)人可同時(shí)參加兩個(gè)標(biāo)

51、段投標(biāo)，可兼投但不可以兼中。三、競(jìng)爭(zhēng)存放資金范圍：通過(guò)公開招標(biāo)方式確定定期存放銀行。四、定期存款時(shí)間：定為三年，并將視政策調(diào)整、招投標(biāo)管理、銀行服務(wù)等情況酌情延長(zhǎng)或提前結(jié)束協(xié)議的執(zhí)行，服務(wù)年限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。五、具體要求資金存放服務(wù)平臺(tái)應(yīng)符合如下要求:（一）帳戶所有網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)接納銀行支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等所有非現(xiàn)金形式的支付業(yè)務(wù)。（二）應(yīng)接受從所有銀行賬戶提交的支付信息，并支持網(wǎng)上、柜面、自助終端等多種支付方式。（三）應(yīng)在收到招標(biāo)單位發(fā)出需支付指令后1個(gè)工作日內(nèi)支付。（四）應(yīng)向招標(biāo)單位提供網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新的專戶明細(xì)信息查詢方式（區(qū)別解密段、保密段信息設(shè)置）。（五）應(yīng)向招標(biāo)單

52、位提供便捷的數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出模式。（六）應(yīng)提供回單送達(dá)、年檢年審、資金證明開具等上門服務(wù)工作。（七）定期向招標(biāo)單位提交最佳資金增值方案，協(xié)助招標(biāo)單位實(shí)現(xiàn)資金收益最大化。六、中標(biāo)銀行出現(xiàn)以下情形之一的，招標(biāo)單位有權(quán)提前收回存放公款（即合同終止條件）:（一）出現(xiàn)資金安全事故、重大違法違規(guī)情況或財(cái)務(wù)惡化；（二）監(jiān)管評(píng)級(jí)降低，監(jiān)管部門認(rèn)為存在較大運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；（三）進(jìn)行嚴(yán)重不正當(dāng)投標(biāo)；（四）未按照中標(biāo)協(xié)議承諾履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)；（五）擅自降低服務(wù)條件和服務(wù)內(nèi)容的；（六）出現(xiàn)銀行擠兌、存款被盜或其他可能妨害公款安全的情形。第五部分 合同的一般和特殊條款（合同書以最終簽訂版本為準(zhǔn)）定期存款協(xié)議書招標(biāo)編號(hào)：hzw

53、g-2016003招標(biāo)單位（甲方）: 杭州市物業(yè)維修資金管理中心服務(wù)銀行（乙方）：為明確雙方在乙方開戶銀行存放（三年期定期）業(yè)務(wù)活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)，甲、乙雙方達(dá)成本協(xié)議。一、總則第一條 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和甲方關(guān)于資金存放等相關(guān)規(guī)定和要求，經(jīng)甲、乙雙方平等協(xié)商，簽訂本協(xié)議。第二條 甲方通過(guò)公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)確定資金競(jìng)爭(zhēng)性存放的存款銀行，其存款有關(guān)的資金管理、本息收回、銀行對(duì)口服務(wù)等活動(dòng)適用本協(xié)議。第三條 經(jīng)確定，甲方在乙方開立定期存款賬戶，存入三年期定期存款總金額不低于2.5億元人民幣，乙方提供甲方3年期定期存款年利率較3年定期存款基準(zhǔn)利率上浮率為 %。乙方應(yīng)確定固定部門及指定人員負(fù)責(zé)辦理甲方業(yè)

54、務(wù)，在辦理過(guò)程中提供回單送達(dá)、年檢年審、資金證明開具等上門服務(wù)工作，擬派客戶經(jīng)理 。 相關(guān)部門和人員報(bào)甲方備案，如有變更，應(yīng)于變更后2個(gè)工作日內(nèi)書面告知甲方。二、甲方權(quán)利與義務(wù)。（一）甲方權(quán)利主要包括：1.組織開展資金存款存放招標(biāo)工作；2.要求乙方提供存款證明；3.對(duì)本定期存款業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理；4.有權(quán)在到期日前提前支取全部或部分定期存款。（二）甲方義務(wù)主要包括：1.按規(guī)定簽發(fā)劃撥定期存款資金的指令。（標(biāo)段一：合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)每家存入金額不低于1.5億元人民幣。2018年10月之前每家存入總金額不低于2.5億元人民幣。標(biāo)段二：2018年10月之前每家銀行存入總金額不低于2.5億元人民幣。）2

55、.按規(guī)定向乙方預(yù)留印鑒、辦理賬戶信息備案手續(xù)；三、乙方權(quán)利與義務(wù)。（一）乙方權(quán)利主要包括：1.參與甲方組織的的資金競(jìng)爭(zhēng)性存放工作；2.按規(guī)定金額存放甲方定期存款。（二）乙方義務(wù)主要包括：1.根據(jù)中心工作需要，投標(biāo)人無(wú)條件承諾配備1名工作人員，提供資金的繳交、使用、查詢、申報(bào)、收件、掃描、撥付、資金監(jiān)管等服務(wù)，配備人員要求本科以上學(xué)歷，服務(wù)期間人員要保持穩(wěn)定（不得隨意更換），服務(wù)期限為3年，時(shí)間從合同簽訂后人員實(shí)際到位時(shí)間計(jì)算。不得提出本合同書內(nèi)容之外的任何附加條件； 2.向甲方提供存款證明；3.存款到期及時(shí)足額繳清甲方存款本息；4.確保甲方定期存款存續(xù)期間的資金安全；5.接受甲方對(duì)本定期存款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理；6.按本協(xié)