第八章-----出口鼓勵(lì)政策PPT優(yōu)秀課件

1、國(guó)際貿(mào)易 第八章第八章 出口促進(jìn)政策o出口促進(jìn),是指一國(guó)政府為鼓勵(lì)本國(guó)產(chǎn)品出口而采取的一系列鼓勵(lì)措施。 國(guó)際貿(mào)易 第八章一、加強(qiáng)政府作用一、加強(qiáng)政府作用o1、加強(qiáng)政府職能作用，制定科學(xué)的貿(mào)易政策o 2、建立和加強(qiáng)出口促進(jìn)的組織 o3、改善對(duì)外貿(mào)易環(huán)境 o4、加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)培訓(xùn)，舉辦出口貿(mào)易論壇 o5、培育和建立高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地國(guó)際貿(mào)易 第八章 二、組建中介組織二、組建中介組織o 行業(yè)中介組織，是指由具有同一、相似或相近市場(chǎng)地位的特殊部門的經(jīng)濟(jì)行為人組織起來的促進(jìn)本部門公共利益的集體性組織。 國(guó)際貿(mào)易 第八章三、出口信貸1、出口信貸（Export Credit）是一個(gè)國(guó)家為了鼓勵(lì)商品出口，增

2、強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，通過銀行對(duì)本國(guó)出口廠商或國(guó)外進(jìn)口廠商提供的貸款。國(guó)際貿(mào)易 第八章2、出口信貸發(fā)展的背景o（1）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展o（2）銀行更多地介入貿(mào)易o(hù)（3）發(fā)展中國(guó)家的需要o（4）經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響國(guó)際貿(mào)易 第八章3、出口信貸的主要特點(diǎn) （1）出口信貸必須聯(lián)系出口項(xiàng)目（2）出口信貸利率低于國(guó)際金融市場(chǎng)貸款的利率，其利差由出口國(guó)政府給予補(bǔ)貼 （3）出口信貸的貸款金額，通常只占買賣合同金額的85左右（4）出口信貸的發(fā)放與出口信貸擔(dān)保相結(jié)合，以避免或減少信貸風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際貿(mào)易 第八章4、出口信貸的種類（1）出口賣方信貸是指出口商所在國(guó)的銀行對(duì)出口商提供融資，以使得進(jìn)口商可以在貿(mào)易合同中采用延期付款的方式

3、，從而解決出口商資金周轉(zhuǎn)的困難。 為什么要向出口方提供貸款呢？國(guó)際貿(mào)易 第八章出口賣方信貸操作程序o1、出口商以延期付款的方式與進(jìn)口商簽訂進(jìn)出口合同o2、出口商憑出口貿(mào)易合同向其所在地的銀行申請(qǐng)賣方貸款，雙方簽訂信貸融資協(xié)議 o3、出口商與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)協(xié)議，主要是投保出口中長(zhǎng)期延期付款收匯險(xiǎn)o4、出口商在根據(jù)進(jìn)出口合同發(fā)貨后，根據(jù)賣方信貸融資協(xié)議從銀行貸款中提取貸款 國(guó)際貿(mào)易 第八章（2）出口買方信貸指出口方所在國(guó)家的銀行在出口信貸機(jī)構(gòu)擔(dān)保下，直接向進(jìn)口商或進(jìn)口商的銀行貸款，用于支付進(jìn)口商所需款項(xiàng)。直接貸款給進(jìn)口商（買方）直接貸款給進(jìn)口商（買方）銀行國(guó)際貿(mào)易 第八章5、出口賣方信貸和出口買

4、方信貸的區(qū)別？（1）對(duì)進(jìn)口商來說（2）對(duì)出口商來說（3）對(duì)銀行來說國(guó)際貿(mào)易 第八章四、出口退稅政策出口退稅是指將出口貨物在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和流通的過程中繳納的流轉(zhuǎn)稅退還給出口企業(yè)，使出口商品以不含稅的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。主要包括增值稅和消費(fèi)稅。國(guó)際貿(mào)易 第八章 1、實(shí)行出口退稅的意義是： 首先，出口退稅是依據(jù)出口商品零稅率原則所采取的一項(xiàng)鼓勵(lì)出口貿(mào)易的措施。 其次，出口退稅是對(duì)出口貨物的一種非歧視性賦稅政策，是維護(hù)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品公平競(jìng)爭(zhēng)的有效手段。 國(guó)際貿(mào)易 第八章2、出口退稅原則對(duì)出口商品實(shí)行“征多少，退多少”、“未征不退”和“徹底退稅”的原則。 國(guó)際貿(mào)易 第八章3、出口退稅的條件o（1）必須是增值稅、消

5、費(fèi)稅征收范圍內(nèi)的貨物。增值稅、消費(fèi)稅的征收范圍，包括除直接向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購(gòu)的免稅農(nóng)產(chǎn)品以外的所有增值稅應(yīng)稅貨物，以及煙、酒、化妝品等11類列舉征收消費(fèi)稅的消費(fèi)品。 o（2）必須是報(bào)關(guān)離境出口的貨物。國(guó)際貿(mào)易 第八章國(guó)際貿(mào)易 第八章3、出口退稅的條件o（3）必須是在財(cái)務(wù)上作出口銷售處理的貨物。出口貨物只有在財(cái)務(wù)上作出銷售處理后，才能辦理退（免）稅。也就是說，出口退（免）稅的規(guī)定只適用于貿(mào)易性的出口貨物，而對(duì)非貿(mào)易性的出口貨物，如捐贈(zèng)的禮品、在國(guó)內(nèi)個(gè)人購(gòu)買并自帶出境的貨物（另有規(guī)定者除外）、樣品、展品、郵寄品等等，因其一般在財(cái)務(wù)上不作銷售處理，故按照現(xiàn)行規(guī)定不能退（免）稅。o o（4）必須是已收匯

6、并經(jīng)核銷的貨物。按照現(xiàn)行規(guī)定，出口企業(yè)申請(qǐng)辦理退（免）稅的出口貨物，必須是已收外匯并經(jīng)外匯管理部門核銷的貨物。 國(guó)際貿(mào)易 第八章4、出口退稅的稅率 出口退稅政策總是不斷調(diào)整的，使的出口退稅率與我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀步調(diào)保持一致。1)我國(guó)的出口退稅政策始自1985年，由于當(dāng)時(shí)沒有設(shè)置增值稅，出口產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)稅，流轉(zhuǎn)稅都納入了消費(fèi)稅系列，所以這時(shí)的退稅率不是很高，直到1994年稅制改革前，我國(guó)的平均出口退稅率只有11.2。 2）94年新的出口退稅政策使的出口商品平均退稅率從11.2%跳到16.3%。國(guó)際貿(mào)易 第八章3)1996年，由于財(cái)政原因，中國(guó)政府將退稅率從16.3一下調(diào)到3、6和9，平均退稅率由16.

7、3一下子下降到8.29，下調(diào)大大降低了中央財(cái)政的退稅壓力。1996年當(dāng)年，全國(guó)的出口增長(zhǎng)只有1.5，1997年的亞洲金融危機(jī)使這種下降勢(shì)頭更加明顯，1998年我國(guó)的出口貿(mào)易量趁1996年的下降勢(shì)頭繼續(xù)下滑，全年僅增長(zhǎng)了0.5。 國(guó)際貿(mào)易 第八章4)為了擺脫1998年亞洲金融危機(jī)的負(fù)面影響，進(jìn)一步擴(kuò)大出口，1999年中國(guó)大幅度提高了出口退稅率，將平均出口退稅率提高到15%。 隨著退稅率的上調(diào)，全國(guó)的貿(mào)易出口又大幅度上升，中央財(cái)政的出口退稅應(yīng)退稅額也在同步上升。國(guó)際貿(mào)易 第八章o5）2003年由于經(jīng)濟(jì)局部過熱，出口欠稅嚴(yán)重，政府將出口退稅率由15調(diào)整到12.51%。 o6) 從2006年在9月15

8、號(hào)出口退稅率平均下調(diào)2%，主要涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機(jī)械等資源型出口的行業(yè)，部分項(xiàng)目的出口退稅甚至被取消。 國(guó)際貿(mào)易 第八章o7）2007年4月15日起中國(guó)調(diào)整鋼材出口退稅率，據(jù)此進(jìn)出口稅則（年版）第章中的部分特種鋼材及不銹鋼板、冷軋產(chǎn)品等個(gè)稅號(hào)，出口退稅率降為；另外個(gè)稅號(hào)的鋼材取消出口退稅。o8）從2007年7月1日開始，我國(guó)將實(shí)行新的出口退稅政策，553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅將被取消，2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率將進(jìn)一步降低。 國(guó)際貿(mào)易 第八章o8）受金融危機(jī)的影響，中國(guó)面臨出口大幅下滑以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等前所未有的挑戰(zhàn)，政府再次上調(diào)出口退稅率，從0

9、9年6月1日起，國(guó)家再次上調(diào)部分產(chǎn)品的出口退稅率，涉及我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、高技術(shù)含量產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品共計(jì)2600多個(gè)稅號(hào)商品。這是我國(guó)09年第3次上調(diào)出口退稅率，也是自去年8月以來第7次上調(diào)。o在連續(xù)7次的出口退稅政策調(diào)整中，服裝紡織、機(jī)電、鋼鐵3個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品獲調(diào)整的比重較大，涉及企業(yè)最多。國(guó)際貿(mào)易 第八章o9）2010年6月22日財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知（財(cái)稅201057號(hào)）：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2010年7月15日起取消下列商品的出口退稅： o1. 部分鋼材； o2. 部分有色金屬加工材； o3. 銀粉； o4. 酒精、玉米淀粉； o5. 部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化

10、工產(chǎn)品； o6. 部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。o本次調(diào)整是對(duì)出口退稅率結(jié)構(gòu)微調(diào)，主要是為了控制“高耗能、高污染”產(chǎn)品出口，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，不意味著國(guó)家外貿(mào)政策的轉(zhuǎn)向，不會(huì)影響外貿(mào)復(fù)蘇增長(zhǎng)勢(shì)頭。 國(guó)際貿(mào)易 第八章6、出口退稅率進(jìn)行太多的調(diào)整給對(duì)外貿(mào)易正常發(fā)展帶來不利因素：o（1）出口產(chǎn)品的退稅率經(jīng)常調(diào)整會(huì)被認(rèn)為是財(cái)政補(bǔ)給o（2）出口退稅率經(jīng)常調(diào)整對(duì)我國(guó)外貿(mào)的健康發(fā)展有一定負(fù)面影響 o（3）出口退稅率的頻繁調(diào)整加大了稅收管理的難度 國(guó)際貿(mào)易 第八章五、出口信用保險(xiǎn)五、出口信用保險(xiǎn) o1、出口信用保險(xiǎn)(Export Credit Insurance)，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)公

11、司承保出口貿(mào)易中出口商由于境外的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)或政治風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失的一種特殊保險(xiǎn)，是為出口商提供出口收匯風(fēng)險(xiǎn)的保障措施。o目前，全球貿(mào)易額的1215是在出口信用保險(xiǎn)的支持下實(shí)現(xiàn)的，有的國(guó)家的出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供的各種出口信用保險(xiǎn)保額甚至超過其本國(guó)當(dāng)年出口總額的三分之一。 國(guó)際貿(mào)易 第八章2、主要承保內(nèi)容o（1）國(guó)家風(fēng)險(xiǎn) (Country Risk)o 國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)(Country Risk)，是指在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的，與國(guó)家主權(quán)行為相關(guān)的，超出債權(quán)人所能控制的范圍，并給其造成經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，如債務(wù)人所在國(guó)家由于政治原因、社會(huì)原因或經(jīng)濟(jì)與政策原因等，所造成的風(fēng)險(xiǎn)和損失。 o（2）商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)(Trade R

12、isk) 國(guó)際貿(mào)易 第八章3、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（中國(guó)信保） sinosureoChina Export & Credit Insurance Corporationo原則：o最大誠(chéng)信原則 o風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則 o事先投保原則 國(guó)際貿(mào)易 第八章o2010年，根據(jù)國(guó)家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，中國(guó)信保積極發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，采取積極的承保政策，重點(diǎn)支持機(jī)電、高新技術(shù)等行業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。o今年1至9月，中國(guó)信保短期出口信用保險(xiǎn)支持機(jī)電產(chǎn)品出口581.4億美元，增長(zhǎng)107.8%；支持電子信息行業(yè)出口324.9億美元，增長(zhǎng)125.1%；支持船舶行業(yè)出口33.2億美元，增長(zhǎng)186.0%；支持農(nóng)產(chǎn)品出口34.4億美元，增長(zhǎng)62.2%；支持醫(yī)藥產(chǎn)品出口41.5億美元，增長(zhǎng)59.4%。 在大力促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，中國(guó)信保還積極探索對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口業(yè)務(wù)的承保。目前，已經(jīng)為飛