工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制研究

1、沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文摘要中國是現(xiàn)今世界上工程建設(shè)投資額度最大，工程建設(shè)項(xiàng)目最多的國家。然而我們現(xiàn)有的工程造價(jià)管理方法相對(duì)比較落后，導(dǎo)致許多建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過這些年的研究，建筑工程全過程造價(jià)管理的基本理念己經(jīng)建立起來了，但是相應(yīng)的全過程造價(jià)管理的具體理論和方法仍然存在很多問題。本論文從建設(shè)項(xiàng)目投資構(gòu)成，找出國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目投資失控的主要原因，利用價(jià)值規(guī)律分析研究如何控制工程造價(jià)。通過分析研究國內(nèi)現(xiàn)行工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀與存在的問題，以及這些問題的存在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制的影響，提出了建設(shè)項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段，其造價(jià)控制的有效途徑和方法，重點(diǎn)是施工階段的造

2、價(jià)控制，并以一個(gè)工程實(shí)例進(jìn)行了總結(jié)和分析。 關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；造價(jià)控制；造價(jià)管理；建設(shè)項(xiàng)目i 沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文abstractchina becoming the worlds largest amount of construction investment projects and construction projects country at present. however existing cost of management practices are relatively quite backward, resulting in many construction

3、 projects do not achieve cost management objectives. after these years of research, the whole process of the construction cost of the basic concept of management has been established, but many problems about the whole process of cost management of specific theories and methods still exist. this pape

4、r is to analyze the ubiquitous problem of cost management in projects construction in china，and to seek the routes and methods which can improve whole process cost management so that the scientific and systematic cost management can be achieved. that can also help coordinate with international routi

5、nes, which makes chinese constructive industry keep ahead in the international competition.this thesis project investment structure, investment in domestic construction projects to identify the main reason for out of control, uses the law of value analysis of how to control project cost. through ana

6、lysis of the current domestic situation and project cost management problems, and the existence of these problems on a construction project and control project cost to determine the impact of proposed construction project decision-making stage, design stage, construction stage, the effective cost co

7、ntrol ways and means, with emphasis on cost control in construction stage and to an engineering example of a summary and analysis. keyword: cost of project; determination and controlling; management of cost; construction projectii 沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文目錄摘要 .i abstract . ii第一章 緒論 . 11.1 工程項(xiàng)目造價(jià)的內(nèi)涵 . 11.1.1工

8、程項(xiàng)目造價(jià)的概念 . 11.1.2工程項(xiàng)目造價(jià)的基本內(nèi)容 . 11.2 研究的目的與意義 . 31.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 . 41.3.1國外研究現(xiàn)狀 . 41.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀 . 61.4 研究的主要內(nèi)容 . 8第二章 我國工程造價(jià)管理的問題分析 . 92.1 客觀環(huán)境存在問題 . 92.1.1我國工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性 . 92.1.2工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不完善且工程咨詢業(yè)發(fā)展不成熟 . 92.1.3我國工程造價(jià)管理信息化建設(shè)滯后 . 92.2 建設(shè)工程各階段弊端分析 . 112.2.1建設(shè)項(xiàng)目決策階段 . 112.2.2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段 . 112.2.3建設(shè)項(xiàng)目施工階段 . 12第三章 對(duì)我

9、國工程造價(jià)管理問題的對(duì)策研究 . 153.1 客觀環(huán)境問題應(yīng)對(duì)措施 . 153.1.1我國工程造價(jià)管理體質(zhì)的改革措施 . 153.1.2對(duì)國內(nèi)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)存在問題的對(duì)策措施研究 . 163.1.3我國工程造價(jià)信息化發(fā)展的對(duì)策 . 183.2 各階段問題應(yīng)對(duì)措施 . 203.2.1 建設(shè)項(xiàng)目決策階段 . 203.2.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段 . 213.2.3 建設(shè)項(xiàng)目施工階段 . 23第四章 案例分析. 254.1工程概況 . 254.1.1基本情況 . 254.1.2工程效益 . 254.1.3投資情況 . 254.2招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制 . 264.2.1編制靈活的招標(biāo)文件 . 264.2

10、.2確定合理的標(biāo)底 . 274.2.3合理定標(biāo)并簽訂施工合同 . 274.3施工階段的造價(jià)控制 . 274.3.1把好工程材料及設(shè)備價(jià)格關(guān) . 274.3.2審查優(yōu)化施工方案 . 284.3.3嚴(yán)格控制工程變更 . 28iii 沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文4.3.4嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理 . 284.3.5抓好合同管理且提高索賠管理水平 . 284.3.6認(rèn)真進(jìn)行竣工結(jié)算 . 284.4 結(jié)論 . 29第五章 結(jié)論與展望. 315.1結(jié)論 . 315.2展望 . 32參考文獻(xiàn) . 33致謝 . 35iv 沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文 第一章 緒論1.1 工程項(xiàng)目造價(jià)的內(nèi)涵1.1.1工程項(xiàng)目造價(jià)的

11、概念工程項(xiàng)目造價(jià)有兩種含義，工程項(xiàng)目造價(jià)管理也有兩種管理。一是工程項(xiàng)目投資管理，二是工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理。工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的管理和施工項(xiàng)目造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的管理是為這兩種管理服務(wù)的1。作為施工項(xiàng)目的投資費(fèi)用管理，它屬于投資管理范疇。更明確地說，它屬于工程建設(shè)投資管理范疇。這種管理側(cè)重于投資費(fèi)用的管理，而不是側(cè)重工程建設(shè)的技術(shù)方面。工程項(xiàng)目投資費(fèi)用管理的含義是，為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控施工項(xiàng)目造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)2。這一含義既涵蓋了微觀項(xiàng)目投資費(fèi)用的管理，也涵蓋了宏觀層次投資費(fèi)用的管理。作為工程項(xiàng)目造價(jià)第二種含義的管理，即工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理，

12、屬于價(jià)格管理范疇。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格管理分兩個(gè)層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的造價(jià)控制、計(jì)價(jià)、訂價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。它反映了微觀主體按支配價(jià)格運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行能動(dòng)的計(jì)劃、預(yù)測(cè)、監(jiān)控和調(diào)整，并接受價(jià)格對(duì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。這種雙重角色的雙重管理職能，是工程項(xiàng)目造價(jià)管理的一大特色。區(qū)分兩種管理職能，進(jìn)而制定不同的管理目標(biāo)，采用不同的管理方法是必然的發(fā)展趨勢(shì)。1.1.2工程項(xiàng)目造價(jià)的基本內(nèi)容

13、工程項(xiàng)目造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效地控制工程項(xiàng)目造價(jià)。 l.工程項(xiàng)目造價(jià)的合理確定。所謂工程項(xiàng)目造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)各個(gè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。（1）在項(xiàng)目建議書階段，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)編制初步投資估算。經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，作為擬建項(xiàng)目列入國家中長(zhǎng)期計(jì)劃和開展前期工作的控制造價(jià)；（2）在可行性研究階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有關(guān)職能部門批準(zhǔn)，即為該項(xiàng)目控制造價(jià)；1 沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文（3）在初步設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計(jì)總概算，經(jīng)有關(guān)職能部門批準(zhǔn)，即作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。對(duì)初步設(shè)計(jì)階

14、段，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)承包制簽訂承包合同協(xié)議的，其合同價(jià)也應(yīng)在最高限價(jià)(總概算)相應(yīng)的范圍以內(nèi)；（4）在施工圖設(shè)計(jì)階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段預(yù)算造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算；（5）對(duì)施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的施工項(xiàng)目造價(jià)；（6）在工程實(shí)施階段要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮因物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在施工階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，合理確定結(jié)算價(jià)；（7）在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該施工項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。建設(shè)程序和各階段施工項(xiàng)目造價(jià)確定示

15、意圖如圖1-1所示。設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程項(xiàng)目造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)4。具體說，要采用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概預(yù)算造價(jià)；用概預(yù)算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià)；用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造2 圖1-1 建設(shè)程序和各階段施工項(xiàng)目造價(jià)確定示意圖32.工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。所謂工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建 沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文價(jià)。以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益?？刂圃靸r(jià)在這里強(qiáng)調(diào)的是控制項(xiàng)目投資。有效控制工程項(xiàng)目造價(jià)應(yīng)體現(xiàn)以下三原則：（1）以策劃階段、設(shè)

16、計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但是必須重點(diǎn)突出，很顯然，工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。（2）主動(dòng)控制，以取得令人滿意的結(jié)果。一般說來，造價(jià)工程師基本任務(wù)是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程項(xiàng)目造價(jià)和工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，為此，應(yīng)根據(jù)業(yè)主的要求及建設(shè)的客觀條件進(jìn)行綜合研究，實(shí)事求是地確定一套切合實(shí)際的衡量準(zhǔn)則。只要造價(jià)控制的方案符合這套衡量準(zhǔn)則，取得令人滿意的結(jié)果，則應(yīng)該說造價(jià)控制達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。（3）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程項(xiàng)目造價(jià)最有效的手段。要有效地控制工程項(xiàng)目造價(jià)

17、，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等5。1.2 研究的目的與意義建設(shè)工程造價(jià)，一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和，它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)

18、水平、國家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系6。工程造價(jià)管理是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，是時(shí)代進(jìn)步的產(chǎn)物。工程造價(jià)管理的內(nèi)容是合理確定并效控制工程造價(jià)7。工程造價(jià)的合理確定就是在工程建設(shè)程序各個(gè)階段，合理定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)、施工圖預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)；工程造價(jià)的有效控制就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)8。在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中，如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，是各級(jí)

19、工程造價(jià)部門、投資者一個(gè)比較關(guān)注的問題9。工程造價(jià)的確定是在工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合3 沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同造價(jià)、竣工結(jié)算等幾個(gè)階段的工程價(jià)款10。工程造價(jià)的控制是在一般建設(shè)項(xiàng)目所要?dú)v經(jīng)的幾個(gè)重要階段，即投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的或預(yù)期的投資限額以內(nèi)，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在建設(shè)工程中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益11。工程造價(jià)的確定與控制可以采用各種有效措施加強(qiáng)對(duì)工程成本的管理，對(duì)工程質(zhì)量、安全方面的控

20、制，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理都具有十分重要的意義。1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3.1國外研究現(xiàn)狀目前世界的造價(jià)管理主要分為三大流派：英聯(lián)邦工程造價(jià)管理體系、美國工程造價(jià)管理體系以及日本工程造價(jià)管理體系12。不管是哪一種造價(jià)管理體系，都有很成熟的中介機(jī)構(gòu)工程造價(jià)咨詢公司，他們都是完全不依賴其他部門的獨(dú)立、客觀、公正的社會(huì)服務(wù)組織，在造價(jià)管理中發(fā)揮著重要作用13。這三大流派中，有相同的地方，又各自具有各自的特點(diǎn)。（1）英國造價(jià)管理體系。英國造價(jià)管理大致分為兩個(gè)階段，以簽訂施工合同為界，分為施工合同簽訂前階段與施工合同簽訂后階段14。將施工合同簽訂前階段與施工合同簽訂后階段這兩個(gè)階段又劃分為若干小階段，這些

21、若干階段都有不同的工作內(nèi)容，而且在不同階段內(nèi)造價(jià)工程師都發(fā)揮不同的作用。其造價(jià)管理模式大致如表1-2所示。4 沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文定額統(tǒng)一的材料價(jià)格和工資標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主的造價(jià)師是按市場(chǎng)編制工程造價(jià)，即經(jīng)業(yè)主通過后的標(biāo)底的15。投標(biāo)商則是按自己的管理水平、自己掌握的工料消耗、工料價(jià)格研究和謀求利潤(rùn)來計(jì)算造價(jià)。真正實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于業(yè)主擇優(yōu)選錄，對(duì)施工企業(yè)的發(fā)展有促進(jìn)作用。2）工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理方面。一般存在著量差與價(jià)差的調(diào)整。工程量變更的調(diào)整內(nèi)容及方法與我國相似，在此不再贅述。關(guān)于物價(jià)調(diào)整方法主要有：按實(shí)際價(jià)格調(diào)整；由雇主與承包商共同體商定物價(jià)上漲的補(bǔ)貼費(fèi)用；指數(shù)調(diào)價(jià)法等。（2）

22、美國造價(jià)管理體系。美國是一個(gè)高度市場(chǎng)化的國家，其工程項(xiàng)目運(yùn)作方式與造價(jià)模式充分體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按項(xiàng)目投資渠道，建設(shè)項(xiàng)目劃分為政府工程與私人工程，政府只對(duì)其掌管的政府工程進(jìn)行管理，對(duì)私人工程造價(jià)不予干涉，主要對(duì)其工程質(zhì)量、社會(huì)環(huán)境、使用效果、安全進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)加控制16。其特點(diǎn)為：1）專業(yè)人員獨(dú)立估價(jià)。在編制估算和概、預(yù)算時(shí)，雖然需要引用或參考有關(guān)方面的依據(jù)資料，但如何引用和參考，如何選定價(jià)格參數(shù)和計(jì)算依據(jù)，采用何種計(jì)算方法，卻要由相應(yīng)的專業(yè)人員自行選擇、取舍、做出獨(dú)立判斷。即對(duì)于工程量和單價(jià)沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完全由專業(yè)人員獨(dú)立計(jì)算，他們強(qiáng)調(diào)各自的“可5 其特點(diǎn)可從兩方面來說： 1）工程造價(jià)計(jì)價(jià)方

23、面。英國只有統(tǒng)一的工程量計(jì)算準(zhǔn)則，沒有統(tǒng)一的預(yù)算沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文信度”。2）全過程一元化的造價(jià)管理。建設(shè)項(xiàng)目從方案選擇、編制估算開始到優(yōu)化設(shè)計(jì)、編制概預(yù)算，到實(shí)施階段的控制，一般是由業(yè)主委托同一部門、同一組成員全面負(fù)責(zé)，不采用編、審、管、相互分割，“鐵路警察各管一段”的方式。保證了前后工作環(huán)節(jié)的銜接和呼應(yīng)。3）社會(huì)化計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)備、材料的詢價(jià)、造價(jià)資料的通、共享、業(yè)務(wù)的咨詢等問題可方便地得到解決。這實(shí)際上為估價(jià)師們提供了一個(gè)投資決策專家系統(tǒng)。（3）日本的工程造價(jià)管理。日本的工程造價(jià)管理也分私人工程與政府公共工程，管理方法有所不同，日本的政府公共工程管理制度和估算方法與英美有

24、相似之處，日本設(shè)有建設(shè)省，下面設(shè)有各分局，分別主管房產(chǎn)、道路、城市開發(fā)、公共設(shè)施、河川與海岸的建設(shè)。建設(shè)省在地方設(shè)有地方建設(shè)局、派出所、工程事物所等機(jī)構(gòu)，主管地方的工程建設(shè)事物17。日本工程造價(jià)管理大致可以分為三個(gè)階段，其特點(diǎn)有：1）政府對(duì)公共項(xiàng)目總造價(jià)的確定相當(dāng)重視，必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精算。其標(biāo)準(zhǔn)有：建筑工事積算要領(lǐng)，主要用來進(jìn)行工程標(biāo)底的編制；建筑工程標(biāo)準(zhǔn)步卦，相當(dāng)于我國的建筑工程預(yù)算定額；建筑工事數(shù)量積算基準(zhǔn)，相當(dāng)于我國的工程量計(jì)算規(guī)則。2）政府對(duì)私人項(xiàng)目不進(jìn)行干涉，政府項(xiàng)目與私人項(xiàng)目在造價(jià)管理上有所不同。1.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀目前，我國的造價(jià)管理還基本上是沿用前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下造價(jià)管理模

25、式18，如表1-3所示。6 沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文 其特點(diǎn)有：1.“條塊分割，政出多門”。宏觀管理方面有:建設(shè)部工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，其他各部委相關(guān)專業(yè)工程管理機(jī)構(gòu)19。前者主要建立建安工程造價(jià)管理的制度與法規(guī)，制定全國統(tǒng)一的建筑安裝工程基礎(chǔ)定額等；后者主要是制定相關(guān)專業(yè)的工程造價(jià)管理制度、法規(guī)和相關(guān)專業(yè)工程的統(tǒng)一基礎(chǔ)定額等。此外，地方還設(shè)有與建設(shè)部對(duì)應(yīng)的省、直轄市工程造價(jià)管理機(jī)械與各部委相對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。在微觀管理層方面，有買方(施工單位)、賣方(建設(shè)單位)及中介方(監(jiān)理、咨詢機(jī)構(gòu)等)三元市場(chǎng)主體。這種“政出多門、條塊分割”雖然有利于主體管理工作適應(yīng)工程造價(jià)的地區(qū)性及專業(yè)性的特點(diǎn)

26、，但也存在一定弊端：宏觀管理層工作重復(fù)，宏觀與微觀管理層之間扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，相互之間缺乏必要的聯(lián)系制度和有效的協(xié)調(diào)配合，規(guī)定不一致，因此，管理工作脫節(jié)，相互矛盾，造成了工程造價(jià)管理混亂，使得工程造價(jià)管理不能得到很好的控制20。2.立項(xiàng)階段造價(jià)管理薄弱。我國歷來把建設(shè)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在施工階段，注重承包造價(jià)、建設(shè)過程的變更造價(jià)和結(jié)算造價(jià)，而忽視了投資決策立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理21。在投資決策階段，有的業(yè)主對(duì)立項(xiàng)缺乏科學(xué)的論證，可行性研究做的不夠，把可行性研究變?yōu)榭膳匝芯浚顿Y估算階段工作做的不夠，沒有統(tǒng)一的估價(jià)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)調(diào)控依據(jù)不足。設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員思想保守，缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，造價(jià)管理不

27、能能動(dòng)的影響設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)不能有效的結(jié)合，造成投資的浪費(fèi)。7 沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文3.多為靜態(tài)管理與事后管理，缺乏動(dòng)態(tài)管理。我國的工程造價(jià)的確定，是嚴(yán)格按照國家或地區(qū)統(tǒng)一定額及規(guī)定的相關(guān)費(fèi)率來確定的，“量、價(jià)、費(fèi)”處于相對(duì)固定的靜態(tài)模式，限制了競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1992年針對(duì)這一做法存在的問題，提出了“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的動(dòng)態(tài)模式，這一改革措施在我國一定時(shí)期雖然起到了積極作用，但仍難以改變定額中國家指令性狀態(tài)，另外造價(jià)控制中的資金管理，往往忽略了資金的時(shí)間價(jià)值，也缺乏一定的動(dòng)態(tài)性，同時(shí)更多注重于造價(jià)超額后的控制，很少在事前進(jìn)行分析，使得造價(jià)控制的效果不大22

28、。4.工程造價(jià)的形成缺乏市場(chǎng)機(jī)制，造價(jià)信息工作落后。建筑業(yè)的招投標(biāo)制雖然在建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制方面做出了一定貢獻(xiàn)，但由于建筑工程的招投標(biāo)制是在計(jì)劃價(jià)格的基礎(chǔ)上，由施工單位自主報(bào)價(jià)，所以目前的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制不能算完全意義上的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。由于政府尚未能徹底轉(zhuǎn)變職能，存在地方和行業(yè)保護(hù)20，另外，由于招投標(biāo)信息不充分等原因，造成建筑市場(chǎng)透明度差，這也在很大程度上影響了工程造價(jià)的形成過程的合理性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，能否及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉到市場(chǎng)價(jià)格信息是投資商和承包商占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和盈利的關(guān)鍵，在國外，政府公布價(jià)格信息，以供各類估算師對(duì)政府工程的估算作參考。同時(shí)，社會(huì)咨詢公司也發(fā)布價(jià)格指數(shù)、成本指數(shù)等造價(jià)信息來

29、指導(dǎo)工程造價(jià)。以上分析，我們不難看出，我國建筑工程造價(jià)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建筑業(yè)的快速發(fā)展的形勢(shì)，其中存在的許多深層次的問題嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的發(fā)展，尤其是工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和竣工過程中存在很多問題23。因此其改革理所當(dāng)然成為建筑業(yè)改革的核心問題。1.4 研究的主要內(nèi)容（1）第一章是緒論。本章主要介紹了工程造價(jià)的概念及內(nèi)容、國內(nèi)外工程造價(jià)管理的研究的現(xiàn)狀，在分析目前我國工程造價(jià)管理的薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，提出造價(jià)過程管理需要改革的觀點(diǎn)。（2）第二章分別從客觀角度與主觀角度詳細(xì)分析了目前我國工程造價(jià)管理各方面從在的問題及其產(chǎn)生原因。（3）第三章分別論述了第二章中整體上以及設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段等

30、各階段所存在的問題應(yīng)該采取的方法及措施，把最終的工程造價(jià)控制在核8 沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文定的造價(jià)限額和合理的范圍內(nèi)。（4）第四章是實(shí)際工程案例分析。通過吉林省新立城水庫的實(shí)例，剖析它管理機(jī)制上采取的科學(xué)務(wù)實(shí)的措施，不僅降低了工程造價(jià)，提高了的經(jīng)濟(jì)效益，也從實(shí)踐的角度證實(shí)了工程造價(jià)過程管理的重要性。9 沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文第二章 我國工程造價(jià)管理的問題分析2.1 客觀環(huán)境存在問題2.1.1我國工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管工程造價(jià)管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根

31、本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。2.1.2工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不完善且工程咨詢業(yè)發(fā)展不成熟有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢的作用。目前我國的工程造價(jià)咨詢單位普遍實(shí)力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會(huì)；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展；

32、行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌24。總體來說我國工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的公司機(jī)制落后于境外；工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)公正性劣于境外；工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍比境外企業(yè)小，手段落后。2.1.3我國工程造價(jià)管理信息化建設(shè)滯后近年來，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有了很大發(fā)展，計(jì)算機(jī)運(yùn)算的速度越來越快，存儲(chǔ)系統(tǒng)的容量越來越大，軟件的品種也越來越多，信息處理能力大為提高。在網(wǎng)絡(luò)方面，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備價(jià)格不斷下降，組網(wǎng)成本越來越低；寬帶網(wǎng)絡(luò)已覆蓋到千家萬戶，網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)傳輸能力不斷提高，使用費(fèi)用大幅下降，許多單位都接入了寬帶網(wǎng)?，F(xiàn)在，造價(jià)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)層和技術(shù)支撐層的建設(shè)已有一定的規(guī)模和水平，但業(yè)務(wù)層和管理層的建設(shè)相對(duì)落后，已成為

33、造價(jià)管理信息化發(fā)展的瓶頸。當(dāng)前，我國的工程造價(jià)管理信息化建設(shè)主要面臨著以下問題：1.軟件計(jì)算模式單一，計(jì)算過程機(jī)械、呆板。我國的工程造價(jià)管理，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，以定額管理為基礎(chǔ)建立起來的一套造價(jià)管理體系。受到這種管理體制的制約，工程造價(jià)的計(jì)算主要依賴于定額，目前大部分軟件的功能只局限于套用定額、計(jì)算工程量，然后才能根據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行調(diào)整。這樣，軟9 沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文件的功能在具體的運(yùn)用過程中便顯得機(jī)械、呆板，缺乏靈活性。軟件設(shè)計(jì)不能以人為本，操作使用較為繁瑣。目前的工程造價(jià)應(yīng)用軟件還不能充分反映工程造價(jià)管理工作的需求，軟件設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)思路上不能完全以人為本，只是以完成

34、計(jì)算功能為主要目的，在使用過程中往往需要操作人員掌握一定的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)，且操作程序繁瑣，使使用者增加了新的學(xué)習(xí)工作量，對(duì)解放勞動(dòng)力、提高效率無益，同時(shí)也阻礙了軟件本身的推廣。另外，操作過于程序化(有規(guī)定操作步驟)，也影響了使用者的發(fā)揮。2.工程造價(jià)信息資源管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏工程造價(jià)信息資源管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)參與造價(jià)管理的行業(yè)、部門之間數(shù)據(jù)交流、共享缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，影響對(duì)工程造價(jià)信息的協(xié)作開發(fā)和利用。3.工程造價(jià)信息綜合管理體系尚未建立。由于缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，工程造價(jià)管理部門內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，與業(yè)務(wù)伙伴或用戶間的信息共享、信息交換，綜合處理信息系統(tǒng)還沒有開發(fā)出來，造價(jià)信息管理的

35、層次不高，管理手段較為單一，管理的廣度和深度有待提高。4.工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)比較薄弱。適合工程造價(jià)當(dāng)前業(yè)務(wù)和近期發(fā)展要求的信息設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和支撐軟件整體解決方案仍在探索之中，由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，工程造價(jià)管理信息統(tǒng)的建設(shè)速度和規(guī)模都受到很大影響。長(zhǎng)期以來只重視對(duì)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)信息化的投入，而對(duì)造價(jià)管理信息化投入不足，使得造價(jià)管理的信息化基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)薄弱。5.計(jì)算機(jī)應(yīng)用的系統(tǒng)性不夠，智能化水平偏低。目前，計(jì)算機(jī)在工程造價(jià)工作中的應(yīng)用，主要局限于價(jià)格計(jì)算工作中的“數(shù)據(jù)處理”，這對(duì)設(shè)計(jì)所要求的與其他環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)通訊和信息共享的能力來說，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。另外，工程造價(jià)計(jì)算的結(jié)果是否有效往往需要

36、進(jìn)行審核才能確定。由于軟件不配有作為審核依據(jù)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，造成利用計(jì)算機(jī)所進(jìn)行的審核操作只不過是編制操作的一次簡(jiǎn)單重復(fù)。這樣，使得計(jì)算機(jī)在工程造價(jià)的審核應(yīng)用上智能化水平偏低。6.工程造價(jià)信息資源采集、處理手段落后。工程造價(jià)信息采集技術(shù)依舊落后，采樣點(diǎn)少，收集到信息量少，收集時(shí)間長(zhǎng)，信息更新滯后，不能真實(shí)反映造價(jià)信息實(shí)際動(dòng)態(tài)。信息分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式和存取方式不一致，使得信息資源的加工處理非常困難，信息資源的內(nèi)在質(zhì)量難以提高。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和積累方式制約了計(jì)算機(jī)技術(shù)和造價(jià)控制領(lǐng)域的應(yīng)用。由于沒有建立一個(gè)有效的工作造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，工程造價(jià)所需的材料、設(shè)備、勞務(wù)等價(jià)格信息仍需耗費(fèi)大量的人力和時(shí)間

37、，通過查閱期刊、報(bào)紙或詢問廠家等方式來獲取，效率十分低，招標(biāo)投標(biāo)工作仍需投入大量人力，自動(dòng)化程度低，造成計(jì)算機(jī)優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮。同時(shí)大量已完工程資料缺乏收集、分析、統(tǒng)計(jì)，不能有效地用于指導(dǎo)工程造價(jià)管理10 沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文工作，造成了信息資源的閑置和浪費(fèi)，也使得工程項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的參考依據(jù)。7.工程造價(jià)管理人員信息素質(zhì)不能適應(yīng)信息化的要求。隨著信息系統(tǒng)專業(yè)化程度的提高，信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和使用都需要配備專業(yè)的人員。長(zhǎng)期以來，工程造價(jià)管理人員知識(shí)和技能主要是與工程造價(jià)相關(guān)的，信息技術(shù)人員嚴(yán)重不足，一般的造價(jià)管理人員又缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致工程造價(jià)管理信息技術(shù)在實(shí)際工作中無法發(fā)揮作用，

38、嚴(yán)重阻礙了工程造價(jià)管理信息化的進(jìn)程。8.缺乏協(xié)作，資源分散，低水平重復(fù)建設(shè)多?，F(xiàn)在的造價(jià)管理信息化工作，基本上是各單位自行其是，由于沒有統(tǒng)一協(xié)作，使得資源分散，信息化建設(shè)水平低。許多單位建立了網(wǎng)站，卻無力維護(hù)，導(dǎo)致網(wǎng)站貧乏。如果把這些單位的資源整合起來，統(tǒng)一建立一個(gè)網(wǎng)站，網(wǎng)站的規(guī)模可以做大，內(nèi)容可以更豐富。2.2 建設(shè)工程各階段弊端分析2.2.1建設(shè)項(xiàng)目決策階段建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段是指選擇和決定投資方案的過程，對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并且對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行比較、選擇并做出判斷和決定。決策階段最核心的工作是明確項(xiàng)目目標(biāo)定義，即投資數(shù)額、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求等。而在國內(nèi)歷年來的重

39、大工程中，盲目決策造成的投資浪費(fèi)、效率損失簡(jiǎn)直無法估量。目前在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，并編制投資估算。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以本階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行，而且對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究；有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，搞“釣魚工程”，增加了估算的不準(zhǔn)確性。由此可見，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，才能保證其它階段的造價(jià)被控制在合理范圍，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。而同時(shí)決策過程中不能一味的

40、追求降低造價(jià)，能瘦身固然好，但是因瘦身而面目全非，體虛成疾就得不償失了。2.2.2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭，當(dāng)一份施工圖付諸于施工時(shí)，就決定了工程本質(zhì)和工程造價(jià)的基礎(chǔ)。工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量不僅決定著項(xiàng)目的先進(jìn)水平，還對(duì)工程造價(jià)有著決定性的影響。一般來說，工程設(shè)計(jì)階段所能控制的投資量約占到總投資的70%，但由于受到現(xiàn)行體制，成本控制意識(shí)以及控制方法等因素的制約與影響，盡管在設(shè)計(jì)階段采取了一些造價(jià)控制手段與措施，仍然存在著不少問題。11 沈陽工業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文1.設(shè)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面，缺乏經(jīng)濟(jì)知識(shí)。在設(shè)計(jì)階段，一些設(shè)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)不夠過硬，對(duì)于工程項(xiàng)目具體要求不夠了解，重技術(shù)輕經(jīng)

41、濟(jì)的思想沒有改變，出現(xiàn)工程建設(shè)過程中的嚴(yán)重超支。由于目前客觀上存在的專業(yè)壁壘，概預(yù)算人員大部分只會(huì)按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制，對(duì)工程設(shè)計(jì)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)知之甚少或根本不懂，以為設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中已進(jìn)行了多方案比較，其設(shè)計(jì)造價(jià)應(yīng)該是合理的，沒有必要再搞設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理。而設(shè)計(jì)人員則認(rèn)為只要按設(shè)計(jì)任務(wù)書的相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)出圖就行了，至于工程造價(jià)的控制問題那是經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的事。像這樣經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)人員不能緊密結(jié)合，各做各的事，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)，即使設(shè)計(jì)造價(jià)超標(biāo)也無人采取相應(yīng)的控制協(xié)調(diào)措施的事已屢見不鮮。2. 招投標(biāo)中的片面性。招投標(biāo)是一種典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，它給設(shè)計(jì)單位引入了一種相

42、對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但由于無法兼顧工程的整個(gè)過程使其也有片面性，這種片面性正在阻礙這種市場(chǎng)作用的發(fā)揮，典型的問題是在評(píng)標(biāo)中片面注意方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)，將對(duì)設(shè)計(jì)方案的全面評(píng)估變成了單純的“選美”，在很大程度上忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo)，技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)就成為方案中標(biāo)單位的一攬子工程，演變成“乾坤已定”的局面。造成在后續(xù)的設(shè)計(jì)中缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)計(jì)單位沒有壓力，控制造價(jià)的積極性就不會(huì)很高。在這方面，2008年的奧運(yùn)場(chǎng)館設(shè)計(jì)招標(biāo)就是典型的例子。其中的“鳥巢”方案以其別具一格的造型在評(píng)標(biāo)時(shí)獲得了評(píng)委們的一致青睞，但隨著施工過程的逐步鋪開，造價(jià)失控的情況愈來愈嚴(yán)重，最終導(dǎo)致大

43、幅度的修改設(shè)計(jì)?！扒趦€辦奧運(yùn)”的方針也隨之為各界所重視。這個(gè)教訓(xùn)告訴我們?cè)谡型稑?biāo)工作中一定要克服片面性，堅(jiān)持正確的市場(chǎng)導(dǎo)向。3. 設(shè)計(jì)方案深度不夠。設(shè)計(jì)單位是設(shè)計(jì)方案的主體，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣及其所決定的成本的高低與設(shè)計(jì)單位密切相關(guān)。因此，如何調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性，使其真正站在維護(hù)業(yè)主利益的立場(chǎng)上，在確保工程質(zhì)量和功能的前提下，精心設(shè)計(jì)出低成本的優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案是業(yè)主和設(shè)計(jì)單位值得研究課題。2.2.3建設(shè)項(xiàng)目施工階段施工階段的工程造價(jià)確定與控制是實(shí)施建設(shè)工程全過程造價(jià)管理的重要組成部分。工程項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行工程造價(jià)確定與控制，能夠使其獲得建設(shè)項(xiàng)目的最大投資效益。在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。雖然出于